工商局市场规范管理工作要点

工商局市场规范管理工作要点2013年全市市场规范管理工作要按照省局的部署，根据全市工商行政管理工作会议精神，围绕着提高市场监管效能的目标，扎实推进思想观念、监管机制、监管制度、监管方式、监管手段的创新。为促进地方经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定服务。具体工作要点如下：一、深化市场业主责任管理，不断提升市场规范管理水平各级工商部门要持续推进业主责任制的落实。要把市场业主责任有关规定融入到市场各项管理工作中，进一步加强培育市场业主的责任观念，引导市场业主建立健全相关商品质量、食品安全管理制度，引导其规范经营、诚信经营，进一步提升我市商品交易市场监管水平，促进商品交易市场健康发展。（一）深化业主责任的内涵。实行业主责任制的着力点在于强化市场管理合力，促进企业诚信经营。探索在大型商场、农贸市场建立电子等信息化管理平台，实现政府、业主、工商户在商品信息、诚信信息、管理信息等方面的共享，促进各方管理力量的紧密衔接和有效配合，从而进一步强化市场业主的直接管理，推进政府相关职能部门的联合管理，进一步提升市场监管的效能。（二）拓展业主责任制的外延。要探索将业主责任制引入新的监管领域，如农资监管、展会管理、电子商务平台管理等新的监管领域，规范各类市场经营行为。同时还应探索将业主责任制引入特定的区域或商业群体，如新兴的城市综合体、有特定主体管理的主要商圈和商业街区等等，不断拓展业主责任制的适用范围。（三）提升业主责任制在创建市场诚信、文明集市中的作用。二、强化各类市场监管，维护市场交易秩序要以提高市场规范管理水平为目标，以深化创建诚信市场、文明集市活动为载体，以开展各类专项整治为手段，深化改革，勇于创新，不断推动全市工商系统市场监管工作上新台阶，大力营造规范有序市场环境。（一）强化重点商品交易市场监管。（二）组织开展旅游市场专项整治。要综合运用工商行政管理职能，加强与有关部门的协作，强化旅游市场巡查监管，加大旅游市场执法办案力度，重点打击旅游合同中利用不平等格式条款侵害消费者权益、销售假冒伪劣旅游商品、虚假旅游广告等各类违法违章行为；要坚持标本兼治，推进旅游市场信用监管，督促景区内和旅游市场经营者建立健全进货检查验收、索证索票等自律制度，提高市场经营者自律管理水平，优化旅游发展环境。（三）大力推进市场诚信建设。一是继续积极推动市场进行企业法人登记工作，督促市场开办者不断完善条件，纳入企业法人登记范畴，不断提高商品交易市场开办者的企业注册登记率。二是深化诚信市场和文明集市创建工作。按照创建工作总体要求，完善创建标准，严格考评程序，稳步扩大创建范围，以点带面，大力提升市场信用建设水平。要加强与文明办等部门的沟通协调，进一步健全信息通报等合作机制，形成创建工作合力。把创建诚信市场、农村文明集市与文明城市建设工作有机结合起来，紧密联系市场实际，结合区域经济状况，分层次、分类别指导开展创建活动，鼓励和吸引更多的农村集市参与到创建活动中，提升创建工作整体水平。（四）积极配合做好相关市场管理工作。积极协调配合有关部门做好“菜篮子”和“米袋子”工程建设、生猪屠宰、粮食收购等市场监管相关各项工作，积极促进经济发展，保障和改善民生。三、全面推进网络商品交易监管工作，提升网络市场监管效能全面推进网络商品交易监管工作是2013年全市工商系统市场规范管理工作的重中之重，各地要认真研究网络市场发展变化的新形势新要求，积极在规范市场秩序、创新监管机制上下功夫，促进网络市场健康有序发展。（一）继续做好网络经营主体数据库采集工作。（二）扎实开展网络商品交易监管执法工作。充分发挥省工商局网络商品交易监测中心的作用，加强日常巡查监管，加大网络违法行为的打击力度，查办一批利用网络经营假冒伪劣商品案件。指导县（市）、区以大型购物网站为重点，加强日常规范监管，及时发现并查处网络交易违法行为；加强对网站交易规则的检查，及时纠正、消除不公平合同格式条款。（三）加快推进网络商品交易监管信息化建设。按照“以网管网”的工作思路，开展网络监测、网络经营者电子标识服务工作，加强搜索系统和电子数据取证系统建设，加快建设全市网监平台，建立健全网络经营者交易信用采集、管理与服务系统，推动网络商品交易监管信息化建设，提