2019农民日报社新闻纸招标文件

农民日报社2019年新闻纸采购项目招标文件招标文件 项目名称：农民日报社2019年新闻纸采购项目项目编号： ZBZZ-2019001 农民日报社 2018年12月目录第一部分 投标邀请1一、项目概况1二、项目简介1三、招投标时间、地点及方式2第二部分 投标须知3一、总则3二、招标文件4三、投标文件5四、招标内容及流程7五、评标过程保密8六、授予合同9七、付款方式9八、供货周期9第三部分 技术和商务要求9一、技术要求9二、商务要求10第四部分 评标方法和标准12第五部分 投标文件14一、投标文件的组成14二、投标文件的格式15第六部分 合同主要条款19第一部分 投标邀请农民日报社就“2019年新闻纸采购项目”，遵循公开、公平、公正的原则进行公开招标，欢迎合格投标人前来投标。一、项目概况1、项目名称：农民日报社2019年新闻纸采购项目2、项目编号： ZBZZ-2019001二、项目简介1、本项目所采购的新闻纸为在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）生产的、适用于农民日报社各代印点高速轮转印刷机正常生产需要的48克卷筒新闻纸(以实际设备运行通过且能保证不出现由于纸张质量因素而影响报纸正常出版质量为准)。2、本项目采购金额：本项目总采购金额合计1858.5万元；采购新闻纸合计2950吨。3、本项目分为2包：01包：采购金额882万元，采购新闻纸1400吨，供应北京市、南京市、郑州市、兰州市代印点用纸； 02包：采购金额976.5万元，采购新闻纸1550吨，供应重庆市、杭州市、贵阳市、武汉市代印点用纸。投标人可以选择一包或两包进行投标，并应在提交投标文件时注明投哪个包。投标人投标某包的新闻纸数量必须与招标人要求的一致；且报价不能超过该包的采购金额，否则该包的投标无效。投标人投标某包无报价的，则该包的投标也无效。4、交货时间、地点：根据代印点情况按照招标人要求分批送货至招标人指定地点。5、投标人必须符合的条件：(1)投标人应为具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人和其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人和其它组织）；(2)本项目只接受国内（不含港澳台地区）新闻纸生产厂家或其直属销售公司提交投标文件，直属销售公司须出具由生产厂家开具的授权书及直属销售公司与生产厂家存在法律关联关系并承担连带责任的保证函；(3)投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)本项目不接受联合体投标。三、招投标时间、地点及方式1、获取招标文件的时间和办法：2018年12月21日9:30至2019年1月 10日16:00，登录“中国政府采购网”（）免费下载招标文件或到农民日报社领取。领取地址：北京市朝阳区惠新西街15号农民日报社南楼904房间。办公时间：上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时。2、投标文件递交截止时间：2019年1月11日上午9:30时（北京时间），此截止时间之后递交的投标文件不予接收。投标文件未密封的不予接收。3、投标文件递交地点：北京市朝阳区惠新西街15号农民日报社南楼904房间。4、开标时间、地点：2019年1月11日上午9:30时，在北京市朝阳区惠新西街15号农民日报社南楼8层会议室，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表准时到场参加。6、联系方式招标人：农民日报社联系人：戴鹰联系电话 真 址：北京市朝阳区惠新西街15号 邮 编：100029第二部分 投标须知一、总则 1. 适用范围 1.1 本文件适用于本次所有产品的采购。 2. 定义 2.1 招标人：农民日报社； 2.2 采购货物：指本文件中第三部分所述相关货物和服务；2.3 投标人：指响应招标文件条件、向招标人提交投标文件的合格投标人；2.4 合格的投标人：具有国内依法注册的新闻纸生产企业且具备独立法人资格，或具备独立法人资格且为符合上述条件的新闻纸生产厂家的直属销售公司。凡具备独立法人资格且为符合上述条件的新闻纸生产厂家的直属销售公司参加投标的，须出具由生产厂家开具的授权书及直属销售公司与生产厂家存在法律关联关系并承担连带责任的保证函；2.5中标供应商：指符合招标人的招标文件要求，按照招标人规定的招标程序规范化投标，经招标人评标后向其发出中标通知书并授予其成交合同的合格投标人；2.6 服务：指招标文件规定投标人须承担的有关的售后服务。3. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件1. 招标文件1.1 招标文件由下列五部分内容组成：第一部分投标邀请；第二部分 投标须知；第三部分 技术和商务要求；第四部分 评标方法和标准；第五部分 投标文件；第六部分 合同主要条款。1.2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其投标文件被拒绝。2. 招标文件的澄清、修改及解释2.1 凡要求澄清招标文件的投标人，在招标文件领取后5日内以书面形式通知招标人，招标人对该问题在5日内将以书面形式做出答复，并分送给所有取得招标文件的投标人。2.2 在提交投标文件截止时间前，招标人有权对招标文件进行补充和修正，并以书面形式通知投标人，补充和修正文件内容为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。投标人应立即以书面形式回复确认已收到补充和修正文件。2.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟提交投标文件的截止时间和招标时间，并将具体变更情况通知每一投标人。2.4 招标文件的解释权归招标人。三、投标文件1. 投标文件的组成及相关要求1.1投标人应对投标新闻纸提供完整、详细的技术说明。投标文件应在提交投标文件截止时间前派专人送达招标人（以送达签收日期为准），任何迟于截止时间的投标文件将被拒绝； 1.2投标人提交投标文件后，须在提交投标文件截止时间前修改或撤回其投标文件，需重新提交的投标文件，仍须在提交投标文件截止时间前提交；1.3投标文件任何行间插字、涂改和增删，须由投标文件签字人在旁边签字或加盖公章确认方为有效；1.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将导致该文件被拒绝；1.5 投标人须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求；1.6 招标人不接受电子邮件、电话、传真、邮寄提交投标文件；1.7 投标文件一经被接受，不论是否中标，投标文件恕不退还；1.8 招标人对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任；1.9 投标文件正本须打印或以不褪色墨水书写，不作任何更改，并由投标人盖章确认；31.10投标人的投标文件应按给定格式用中文编写，计量应使用国家法定计量单位，未尽事宜可自行补充；1.11投标文件包括正本(原件)1份和副本(复印件)6份，其中，正本和副本都含资质文件和商务文件，正本文件须加盖公章，所有文件要求密封，封口处须加盖公章；1.12投标文件信封上应写明：项目名称：农民日报社2019年新闻纸采购项目投标人： 地 址： 四、招标内容及流程1. 审查1.1 提交投标文件截止时间后，招标人按投标文件提交顺序对投标文件进行拆封，招标人将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。1.2招标人对下列情况进行审查，以判断参与投标人是否实质响应了招标文件：1.2.1投标人资质条件是否响应招标文件的要求；1.2.2投标人在投标文件中提交的资质文件及商务文件是否响应招标文件的要求；1.2.3文字与图表不符，以文字为准；1.2.4单价与总价不符，以总价为准；1.2.5大写与小写不符，以大写为准；1.2.6正本与副本不符，以正本为准；1.2.7未实质性响应招标文件的投标文件按无效处理，并由招标人告知有关投标人。2开标投标人应按招标人通知的时间、地点，由法定代表人或其授权代表参加开标。3评标评标采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。4澄清4.1如果评标委员会确认需要投标人就相关问题提交澄清或补正材料，投标人应当在现场说明是否具备该材料并作出承诺。4.2投标人须按照评标委员会的时限及其它相关要求送达澄清或补正材料，并加盖公章。若投标人未按要求提交澄清或补正材料，视为投标人放弃成交。5定标 5.1 评标委员会将从企业资信、技术水平、产品质量、售后服务、价格等方面进行评定。5.2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。5.3中标供应商确定后2个工作日内，招标人将在本次招标公告刊登的媒体上发布中标公告，同时向中标人发送中标通知书，并告知未中标人的评审得分与排序。5.4 对落标单位，招标人不做落标原因解释。五、评标过程保密1. 评标开始之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审的有关材料以及授标意向等，均不得向投标人或评标委员会以外的其他人员透露。2. 评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。3. 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。六、授予合同1. 签订合同 1.1中标人应在中标通知书发出之日起30日内，与招标人洽谈，最终确认合同条款，签订合同。合同主要条款以招标文件和投标人的投标文件为依据，合同不可分包、转包和转让；1.2 招标人有更改采购新闻纸数量的权力。招标人授予合同时可以根据招标人的自身情况和需求对新闻纸数量和服务予以增加或减少。2. 合同文本 合同文本详见第六部分合同主要条款。七、付款方式货到付款。八、供货周期 本项目供货周期为2019年1月21日至2019年5月31日，中标人应根据招标文件、合同及招标人按月制订并发放给中标人的新闻纸分运计划表或供货通知的要求按时供货。第三部分 技术和商务要求一、技术要求1技术参数本文件所列技术要求是指投标人实质响应招标人在招标文件中特别约定的产品标准。1.1规格：纸卷横幅： 781mm，复卷直径：9501150mm；1.2纸张克重：48 g/，偏差：-10；1.3 纵向抗张指数：40.0 N/g；1.4 横向撕裂指数：5.50 N/g；1.5 不透明度：93%；1.6 色度：投标人须保证中标后的供货产品与提供的样品标准一致；1.7 平滑度：40秒（正、反面）；1.8 水分：610%；1.9 破损率：0；1.10印刷表面粗糙度：5.50m（正、反面）；1.11卷筒芯内径：76mm；1.12外包装：牛皮纸不少于2层，拉力强、防潮、不易破损。2纸面要求纸面平整，不应有洞眼、裂口、褶子、疙瘩、汽斑、玻璃花、压爆等外观纸病，印刷中不应掉粉掉毛。3. 其他技术指标以投标人的投标文件所提供的相关承诺为准，同时不低于国家标准GB/T 1910-2015优等品指标规定。二、商务要求序号包代印点计划采购量(吨)规格101北京65048克、7812南京15048克、7813郑州25048克、7814兰州35048克、781502重庆65048克、7816杭州20048克、7817贵阳35048克、7818武汉35048克、7811.各代印点新闻纸采购数量 各个代印点具体采购数量按照报社实际需求调整分配，以招标人每月发出的新闻纸分运计划表或供货通知为准。2.供货时效：供货时效是指招标人发出供货通知后，投标人将纸张从生产所在地送达招标人指定地点可以承诺的最晚天数。包0102供货时效(天)上表中，投标人对所投包下面的空白处填写天数，对未投包下面的空白处填写“无”。3.交货时间、地点与方式：根据代印点情况按照招标人要求分批送货至招标人指定地点。4.新闻纸质保期招标人验收合格后6个月。质保期内出现的质量问题由投标人无偿负责更换并承担相应的赔偿责任。 5.验收依据5.1合同；5.2投标人提供的招标人指定收货地点的入库验收凭证；5.3投标人在投标文件中提供的其他技术指标和相关承诺。6.价格 6.1投标人用人民币报价；6.2报价为投标人将新闻纸送到招标人指定地点的含税和各种费用的价格，包括但不限于包装、装卸、运输、保险、检测、规定保质期内发生的售后服务费用等。7.技术服务7.1技术资料7.2售后服务7.2.1售后服务：7.2.2报价人对所提供的货物，因产品质量而导致的缺陷，必须免费提供包换服务。7.2.3包装适合长途运输和反复搬运。8.专利权和保密要求投标人应保证招标人在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。第四部分 评标方法和标准本次评标采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。如出现同一包两位供应商得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。详细评审标准及分值如下：序号评审项目评审内容及规则分值1价格满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）标准分值50(0-50)2企业主要设备及生产能力等情况投标人的情况综合水平好，4-5分；一般，2-3分；差，0-1分5(0-5)3企业管理企业管理制度及其执行水平；其中，质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全健康管理体系认证证书，每缺少一项减1分5(0-5)4业绩提供近3年内中央级报纸销售合同，每1份得2分；提供近3年内其他报纸销售合同，每1份得1分；以提供的销售合同复印件为准10(0-10)5质量与服务质量与服务承诺及措施好，8-10分；一般，5-7分；差，0-4分10(0-10)6供货时效招标人发出供货通知后，投标人承诺最晚可以在5天内(含5天)将纸张从生产所在地送达招标人指定地点的，10分；7天内(含7天)送达的，6分；10天内(含10天)送达的，3分；10天及以上将纸张送达的，0分10(0-10)7样品厚度、白度、不透明度、色度、平滑度质量、效果好，8-10分；质量、效果一般，5-7分；质量、效果差，0-4分10(0-10)注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 第五部分 投标文件一、投标文件的组成1资质文件（证照复印件及文件材料须加盖公章，按顺序装订）。1.1 保证函；1.2 企业法人营业执照副本复印件、产品鉴定证书复印件、税务登记证书复印件、法定代表人授权委托书（请整理并装订）；1.3 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；1.4 企业性质及隶属关系、企业简况（员工数、工程技术人员数、厂房面积等）、固定资产原值、净值、流动资产、企业的主要产品、生产能力、主要生产设备型号、投产时间、质检手段、质量荣誉证书、企业的主要业绩、运输能力、环保资质以及作为农民日报新闻纸供应商合作的情况等（请以表格形式整理并装订）；1.5 其他与本次采购新闻纸有关的情况说明、特点、优势等；1.6 由国家法定质检单位近两年内出具的投标新闻纸的质检报告，并附彩色样报7份和规格为A4（210297mm）的新闻纸纸样10张，并加盖公章，样报须注明印刷厂家及印刷机器型号；1.7 服务承诺书，指合同履行中所承担的服务以及售后服务。2商务文件（需要单独密封提交）；2.1 报价表；2.2 新闻纸投标项目说明；2.3 商务条款响应表；2.4 技术或服务响应表；2.5 投标人认为需要提供的其他技术文件和资料。二、投标文件的格式1. 保证函农民日报社：根据你们的招标文件，经详细研究，我们决定参加 “农民日报社2019年新闻纸采购项目”投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、愿意实质响应招标文件中的要求，提供新闻纸及技术服务；2、我方提交的投标文件，含资质文件1份和商务文件1份；3、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件及投标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务；4、我们理解，你们有确定中标人的权利；5、我方愿意按中华人民共和国合同法履行自己的责任；6、我方愿意按中华人民共和国政府采购法及有关政府采购法法律法规履行自己的责任；我们同意遵守招标人有关投标的各项规定。如果我方被确定为中标人，在招标人指定的时间内由于我方原因不能签署合同，我方将赔偿招标人人民币伍拾万元整；7、所有关于该项目招投标的函电，请按下列地址联系：投标人全称（印章）：地 址： 开户银行： 账 号： 电 话： 传 真： 邮 编： 授权代表： 联系电话： 年 月 日2法定代表人授权委托书农民日报社： 现委派 参加贵单位组织的“农民日报社2019年新闻纸采购项目”投标活动，全权代表我公司处理招标活动中的一切事宜。本授权有效期： 年 月 日至 年 月 日附：全权代表姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 公司名称（印章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日3.投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明本投标人郑重声明：1、本公司（或单位）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、在本次采购活动中，不存在中华人民共和国政府采购法第77条、中华人民共和国政府采购法实施条例第72条、第73条、第74条等条款规定的捏造事实、提供虚假材料、行贿或提供其他不正当利益、恶意串通等影响到本项目采购活动公开、公平、公正的情形。授权代表签字：投标人名称（加盖公章）：年 月 日4. 报价表包号新闻纸名 称克重(g/)规格（mm）质 量等 级单 价 （元/吨）0102上表中，投标人对未投包的空白处填写“无”。5. 新闻纸招标项目说明(1) 新闻纸型号、规格、技术参数和说明；(2) 新闻纸的基本功能和特殊功能；(3) 新闻纸的质量标准、检测标准；(4) 商务条件响应说明；(5) 投标人认为有必要说明的问题。6. 商务条款响应表序号招标文件的商务条款要求投标文件的应答说明1237. 技术或服务响应表序号招标文件要求与规格投标文件要求与规格偏离（正偏离、负偏离或无偏离）说明1238. 供货时效供货时效是指招标人发出供货通知后，投标人将纸张从生产所在地送达招标人指定地点可以承诺的最晚天数。包0102供货时效(天)上表中，投标人对所投包下面的空白处填写天数，对未投包下面的空白处填写“无”。第六部分 合同主要条款买方：农民日报社卖方：一、合同组成 买卖双方同意按下述条款和条件签署本合同(以下简称“合同”)： 1、产品名称、规格、数量、价格、总金额产品名称规格型号计量单位数量单价（元）总金额（元）2、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)买方的招标文件及卖方提交的投标文件； (3)报价表和新闻纸分运计划表或供货通知； (4)中标通知书。 3、合同范围和条件 本合同的范围和条件与上述文件的规定一致。 4、合同总金额 合同总金额为本合同规定的卖方向买方供应的新闻纸总量乘以合同单价（合同单价是买卖双方确定的最终正式合同签订价格）的积。 5、合同生效经买卖双方授权代表签字盖章后合同生效。 6、交货时间、地点及批次供货量(1)本合同新闻纸的交货时间、地点及批次供货量详见招标文件和买方按月制订并发放给卖方的新闻纸分运计划表或供货通知。卖方在货物发运后7日内应以书面形式并加盖公章把发运情况传真给买方。(2)买方保留变更交货时间、地点及批次供货量的权利，但须至少于卖方发货前5日通知卖方。交货时间、地点及批次供货量的变更不影响合同的效力及执行。7、合同的履行期本合同的履行期是指合同从实施之日起至合同终结之日止。二、合同条款 1、定义 (1)“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件； (2)“合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格； (3)“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如检验、运输等以及合同中规定卖方应承担的所有义务； (4)“买方”系指招标文件中所述购买新闻纸和服务的单位；(5)“卖方”系指招标文件中所述提供新闻纸和服务的公司或实体； (6)“天”系指日历天数；(7)“计量重量”系指新闻纸净重。 2、技术规格卖方交付新闻纸的技术规格应与买方招标文件和卖方投标文件规定的技术规格以及所附技术规格响应表相一致。 3、装运条件(1)卖方负责安排运输。新闻纸合同价格是指运到买方指定地点的含税和各种费用的价格，包括但不限于包装、装卸、运输、保险、检测、规定保质期内发生的售后服务费用等。在新闻纸到达买方指定地点并由买方验收前发生的一切风险由卖方承担；(2)卖方装运的新闻纸不应超过合同规定的数量或重量，溢短装允许范围在合同规定总交货数量的2%。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。 4、付款条件 (1)本合同以人民币付款，为一票结算制，买方的付款方式为银行电汇或双方商定的其他方式； (2)卖方应按双方签订的合同规定交货，包装应完整、无破损，标识清晰明确，并根据新闻纸的特性，满足运输及防湿、防潮要求。由于包装不良引起的损坏，其损失责任应由卖方承担。每批次新闻纸交完后，卖方应将发票、数量清单、收货印点的验收入库单交买方，以办理付款手续；(3)付款方式：货到付款；(4)如卖方根据本合同规定有责任向买方支付违约金或其它赔偿时，买方在书面通知卖方后,有权从未付货款中直接扣除该等款项。5、质量保证(1)卖方应保证所提供的新闻纸完全符合合同规定的数量、质量、规格和性能要求。卖方应保证其新闻纸在正常使用中，具有满意的效果；(2)在新闻纸使用期间，若新闻纸的数量、质量、规格、性能与合同规定不符，或证实新闻纸有缺陷的，买方应尽快以书面形式通知卖方；(3)卖方在收到通知后十(10)天内应免费更换不符合合同规定或有缺陷的新闻纸；(4)卖方在收到通知后十(10)天内未按照合同规定重新供纸或未弥补缺陷的，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定向卖方行使的其它权利不受影响；(5)新闻纸质保期为买方验收合格后6个月。质保期内出现的质量问题由卖方无偿负责更换并承担相应的赔偿责任。 6、检验卖方将每批次新闻纸交付使用前，由农民日报社新闻纸采购领导小组办公室和委托代印点对卖方新闻纸的质量、规格、性能、数量进行抽样检验，抽样检验不作为新闻纸质量、规格、性能、数量的最终检验结果。 7、索赔 (1)因新闻纸与合同规定不符或有缺陷而给买方造成直接或间接损失的，买方有权根据买方自身和委托代印点出具的抽样检验结果向卖方提出索赔；(2)在规定的质保期内，若卖方对新闻纸质量差异负有责任且买方提出索赔，卖方应对买方的直接损失和间接损失予以赔偿。 8、卖方履约延误(1)卖方应按照规定的时间交货和提供服务。由于卖方原因不能履行交货义务影响买方报纸出版的，买方有权更改合同数量以及采取其他补救措施；(2)如卖方无正当理由而拖延交货，买方将从货款中扣除延期违约金而不影响合同项下的其它补救方法，违约金按每周迟交新闻纸交货价或未提