落实党风廉政建设责任制与推进反腐倡廉建设的有效方法.doc

落实党风廉政建设责任制与推进反腐倡廉建设的有效方法 导读：龙源期刊网 落实党风廉政建设责任制与推进反腐倡廉建 设的有效方法作者：韩源远 来源：中国科技博览2019 年第 12 期摘 要近年来，我国党中央对党风廉政建设高度纪检组如何督促党组落实党风廉政建设主体责任?龙源期刊网 落实党风廉政建设责任制与推进反腐倡廉建 设的有效方法作者：韩源远 来源：中国科技博览2019 年第 12 期摘 要近年来，我国党中央对党风廉政建设高度重视，不仅出台了一系列的法规政策、工 作会议，也出台了党风廉政建设的责任制度。这种责任制度不仅是反腐倡廉工作的重要举措， 也是反腐倡廉工作开展的基础条件。通过责任制度的落实，来推进反腐倡廉工作的建设。本文 从解决好党风廉政建设责任制的动力问题、构建党风廉政建设责任制的保障机制、加强反腐倡 廉的制度建设这三个方面入手，来进行反腐倡廉的建设。关键词党风廉政；责任制；反腐倡廉中图分类号：TP421 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0384-01党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉工作的重要举措，我国党中央出来了一系列的法规政 策来加强党风建设，其中最主要的是党风廉政建设责任制。通过落实党风廉政责任制，使领导 干部在反腐倡廉工作中明确责任主体，在责任考核与责任追究中也有明确的规定。通过党风廉 政建设的责任制度，来提高反腐倡廉的工作水平。我党党风廉政建设已有多年，它在促进领导 干部的廉政和勤政，推动行风建设，保证工作职能的正确履行，以及有效防范案件等方面发挥 了积极作用。1.党风廉政建设概念形成的背景党的十四大正式提出“党风廉政建设”概念，为改革面临的新形势和新问题提供指导。而党 风廉政建设这一概念并不是“横空出世”的，其出现有其历史铺垫和时代酝酿。党风廉政建设来 自于“党风”建设和“廉政”建设的组合，而“党风”概念和“廉政”概念也有其自身发展的历史轨 迹。1.1“党风”概念的由来。“党风”问题是贯穿中国共产党革命、建设和改革的一项重大课题，而执政党的党风关系党 的生死存亡。因此，坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的作风 一词属于外来词。关于党的作风问题的探讨最早可以追溯到马克思列宁主义的创始人。恩格斯 首先提出这一问题，他认为某些人身上存有“阿谀奉承作风”。俄国十月革命后，列宁强调反对 苏维埃中存在的官僚主义和拖拉作风。斯大林则认为共产党人的作风“列宁主义实践中能够造 就特种类型的列宁主义工作者的那种特殊和独特的要素，他对列宁的工作作风、思想进行了继 承和发扬，同样中国共产党也一脉相承了这些观点。“党风”概念在中国的成形和科学化。1942龙源期刊网 年，毛泽东首提“党风”概念，“学风和文风也都是党的作风，都是党风”，“党风”概念在中国成 形。1945 年 4 月，毛泽东在党的七大报告中对党的工作作风作了高度的理论概括，第一次提 出了党的三大作风。他指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国 人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系 在一起的作风以及自我批评的作风。”“党风”概念有了科学化的解释。1.2“廉政”概念的演变“廉政”就是从政廉洁。“廉政”一词，最早见于晏子春秋校注卷四，是春秋时期的著 作。“廉政”一词历经两千多年，其基本含义没有大的变化。从政廉洁，说的是廉洁为官之道， 说的是要去当廉洁官、执廉洁之政。首先，“廉政”因腐败而生。腐败，由权力孽生的罪恶渊 薮，伴随着权力而产生。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”权力作为利益分配的手 段，在国家存续期间，在实现共产主义理想之前，是不会消失的。既然权力不能消灭，只能采 取措施限制权力，矫治“权力人腐败的机会主义动因”。没有比廉政制约腐败更有效的手段。在 中国特色社会主义理论中，廉政本身就包含自我约束与群众监督。而专制社会中，对官员的监 督是自上而下的，群众的监督形同虚设，由于官员结成利益共同体，所以封建社会不可避免 “官官相护”，最终陷入历史周期律的“怪圈”。资本主义社会属于金钱社会，金钱与权力挂钩， 权钱交易现象更为普遍，政党选举就是金钱政治的一大表象。在法律没有完善的社会主义国 家，同样存在腐败现象，这也是要时刻加强廉政建设的动因。其次，“廉政”在不同时期的不同 定位。如果说在革命战争年代和建国初期主要强调“党风”建设，那么在改革开放以后，“廉政” 建设的重要性则日渐明显。改革开放以前，党政工作人员出现问题时往往归结于作风问题，然 后通过运动的方式对这些问题进行治理。这些运动带有阶级斗争的思维，与当时的时代背景分 不开。从某种角度看，当时忽视了“廉政”问题。直到改革开放后，重心转移到经济建设上，廉 政问题才日益凸显。“腐败”不再是“资产阶级”猖狂进攻的问题，而是掌握权力的党政干部自身 腐化导致的。尤其在当下，腐败成为深化改革和完善社会主义的一大阻碍，廉政更成为社会主 义各项事业建设的迫切需要。如今，“廉政”概念就是广大党员和非党员公务人员能够公私分 明、勤俭节约和恪尽职守，绝不能奢靡铺张、以权谋私和贪污受贿。2、落实党风廉政建设责任制扎实推进反腐倡廉建设2.1 充分认识党风廉政建设的主体，坚持统一领导落实党风廉政建设责任制，党委是党风廉政建设的责任主体，统 一领导党风廉政建设和反腐败工作，通过加强思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、作风建 设，着力