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热烈欢迎各位领导!,安全评价简介,四川省安全科学技术研究院二九年十一月,范惠玲四川省安科院高级工程师四川省安全生产专家委员会专家组成员国家注册安全评价师国家级安全培训师四川省英国政府援助办公室安全环保高级顾问安全生产标准化国家级考评员电话:86522643(办)、80914516(小灵通)邮箱:scwhpdengji,安全评价的规范,6,危险有害因素识别,7,8,安全对策措施,安全评价结论,9,10,安全评价所需文件,安全评价基本概念,危险源,1、事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。2、危险源:指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。,不管理,隐患,不消除,事故,3、风险:是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。,4、风险评价:包括风险分析、风险控制。,风险分析,查找危险有害因素,风险控制,对找出的危害因素采取对策措施,(引出作业活动的新概念),安全评价基本概念,安全评价的目的,查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。,安全评价的依据,安全生产法、安全生产许可证条例等,安全评价的种类,1、安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。2、安全验收评价是建设项目竣工验收前,试生产运行后,通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。,安全评价的种类,3、安全现状评价(专项安全评价)针对系统、工程(某一个生产经营单位的总体或局部生产经营活动)的安全现状进行的评价。通过评价查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。,安全评价的程序,安全评价的规范,危险、有害因素的识别,危险、有害因素的识别亦既是现场监察的主要内容。1、危险、有害因素产生的原因:三个方面人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷2、危险、有害因素的分类按导致事故的直接原因进行分类生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-1992)参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)将事故分为20类(企业工伤管理中多用这类)按职业健康分类:五个方面,3、危险、有害因素的识别(按系统工程原理)(1)工艺设备、装置的危险、有害因素识别工艺设备、装置;化工和机加工设备;电器;特种设备;登高装置。(2)作业环境危险、有害因素识别危险、有害物质;工业噪声与振动;温度与湿度;辐射。(3)手工操作危险、有害因素识别手工操作;搬、举、推、拉及运送重物。(4)运输过程危险、有害因素识别原料、半成品、成品的储存和运输主要是危险化学品、爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品。,危险、有害因素的识别,危险、有害因素的识别,(5)建筑和拆除过程危险、有害因素识别高处坠落、物体打击和挤压伤害、电器伤害、机械伤害、火灾爆炸、交通事故、职业病或其他疾病。(6)生产过程危险、有害因素识别厂址、总平面布置、厂内运输、建构筑物、工艺过程。(7)重大危险源辨识(注:评价过程不仅要辨识,应对重大危险源有独立章节的定性定量评价)依据GB18218-2000及安监管协调字【2004】56号进行辨识。,安全对策措施,1、技术措施厂址及厂区平面布置;防火防爆;电气;机械伤害;其他(高处坠落,物体打击,安全色,安全标志,特种设备等);有害因素(尘、毒、窒息、噪声、振动)。2、管理措施机构人员投入与安全设施过程控制与监督检查3、教育措施,安全评价结论,1、结果分析(1)辨识结果分析:列出辨识出的危险源,确定重大危险源和危险目标。(2)评价结果分析:各评价单元评价结果概述、归类、事故后果分析、风险排序等。(3)控制结果分析:前馈控制(预防性、前瞻性的安全设施和安全管理)结果和后馈控制(事故应急救援预案)结果的分析。2、评价结论(1)评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求。(2)评价对象在采取所需要的安全对策措施后达到的安全程度。(3)根据评价结果,作出可接受程度的结论。3、持续改进方向,安全评价所必须的技术文件,1、预评价与验收评价以可行性研究报告及设计文件为主,同时要求提供可类比的安全卫生技术资料、监测数据、适用的法规、标准、规范、安全设施及运行效果,安全管理及运行情况,安全、卫生、消防等组织机构情况。2、安全现状评价重点要求企业提供反映现实运行状况的各种资料与

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