创建平安小区工作台账.doc

秘 密 综治工作站创建平安小区工作手册 秘 密 综治工作站创建平安小区工作手册红旗镇社会治安综合治理办公室红旗镇司法局红旗镇防范和处理邪教问题办公室红旗镇信访办创建单位 街道（镇） 居（村）委综治工作站创建 年度使用说明为规范全镇居（村）委综治工作站开展创建平安小区活动，积累社会治安综合治理工作基础资料，反映创建平安小区和综治工作的实际成效，红旗镇社会治安综合治理办公室制作了红旗镇居（村）委综治工作站创建平安小区工作手册。使用说明如下：1 、该工作手册由综治工作站在创建平安小区和开展综治工作中使用。2、该工作手册由综治工作站指定专人按要求保管，并注意保密。未经综治工作站主要负责人同意，不得外借和提供外单位查阅。3、该工作手册填写的内容必须客观、真实，不得弄虚作假。4、该工作手册使用后，综治工作站负责人须按照档案管理有关要求，妥善保存。5、该工作手册中表格内容如填写不下时可附页。综治工作站工作职责根据粤政发【2014】14号关于把综治信访维稳中心（站）进一步打造成基层社会治理工作平台的意见文件精神，居（村）委综治工作站（以下简称综治工作站）在居（村）委党支部（总支）直接领导下开展工作，接受街道（镇）综治办及相关部门的业务指导和工作布置，其工作职责：1 、大力开展本小区社会治安综合治理和基层平安创建工作，扎实推进平安小区建设。2、加强治安防控体系建设，组织、检查辖区内物业保安、护村护楼队、楼组长等群防群治队伍值班巡逻工作;落实或协助实施辖区内各单位、居民小区、自然村落的人防、物防、技防设施建设和管理。3、收集、上报社区涉稳信息和社情民意，受理群众向党委、政府或有关部门反映信访事项；抓好初信初访接待、处理工作，积极开展人民调解，防止矛盾激化。4、组织调解民间纠纷，预防“民转刑”案件发生；开展矛盾排查调处化解，协助有关部门处置各类突发性、群体性事件。5、组织开展禁毒、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、社区矫正等预防和减少犯罪工作。6、加强法制宣传教育，深化“法律进小区”工作，引导、提高人民群众知法、守法的意识。做好对困难弱势群体的法律援助工作。7、加强实有人口和实有房屋管理，配合有关部门落实房屋租赁管理和来沪人员服务管理，积极实现“以房管人”；8、广泛开展法制、治安防控、防范邪教、禁毒警示等教育和平安建设宣传活动， 着力提高广大群众的法制观念和安全防范意识。9、协助有关部门做好安全生产、交通、消防、食品药品安全等宣传、教育，并做好事故防范工作。10、完成上级交办的其他工作。综治工作站运行机制1、联动机制综治工作站按照“联席办公，机构不变，平台共享”的原则，实行由社区民警、治保、调解、综治社保、社区综合协管、房屋租赁协管、物业管理（保安)、业委会、民兵、护村护楼队等联合运作的模式，实现工作联动、矛盾联调、治安联防、绩效联考。2、排查机制按照综治工作站工作职责要求，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全和公共安全等可能引发群体性事件的隐患，全部纳入排查范畴，分口排查，一口汇总，实现信息共享。3、防范机制积极构建居（村）委治安防范体系，加强群防群治队伍建设，完善物防、技防建设， 实行综治工作站工作人员治安防范工作分区域包干负责制度，切实发挥职能作用，解决基层实际问题，督查指导防范工作。4、通报机制根据当地公安派出所警情通报的内容和重点，有针对性地开展警情通报。内容主要包括：公安机关队伍建设和政风建设的重要措施；地区阶段性社会治安整治工作情况； 社会上或本地区突出的治安问题及其特点；涉及社会面较广的治安、交通、消防、出入境管理等重大法律法规政策和新推出的便民举措等情况；有关公共安全防范措施、建议、提示等；其他与人民群众安全稳定利益密切相关的重大事项。5、调处机制汇总矛盾纠纷排查结果，并按照“统一受理、集中梳理、归口调处、依法处理、限期办结”的原则，综合运用司法调解、行政调解、人民调解等手段，灵活运用现场调解、庭式调解、上门调解、预约调解等方式，实现小事不出居（村）委、问题不上交、矛盾不激化的目标。6、考核机制对综治工作站的考核由街道（镇）综治办等相关职能部门负责；对站内工作人员的考核，由站长、指导员负责对工作人员的工作情况进行定期检查，并将检查结果作为评比、考核和讲评的依据。7、奖励机制为进一步调动综治工作站工作人员的积极性，各相关部门和街道（镇）可根据实际情况，对表现突出、绩效明显的综治工作站有关人员予以奖励。附：珠海市经济特区见义勇为人员奖励和保障条例（2014年5月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）。人民调解工作根据区司法局关于“人民调解工作先进集体、先进个人”的表彰办法实施。目 录居（村）委概况（ ）居（村）委辖区范围平面示意图（ ）一、创建平安小区工作计划（ ） (一)创建目标（ ） (二)创建计划（ ）二、组织机构（ ） （一）综治工作站成员名册（ ） （二）治保委员会成员名册（ ） （三）调解委员会成员名册（ ） （四）社会治安群防群治队伍名称（ ） 表一：平安建设志愿者队伍名册（ ）三、基本制度（ ） （一）定期例会制度（ ） （二）调解制度（ ） （三）安全检查制度（ ） （四）宣传教育制度（ ） （五）治安巡逻制度（ ） （六）学习培训、考核、奖励制度（ ） 表二：会议记录（ ）四、基础工作（ ） （一）防范设施建设和治安管理（ ） 小区安全防范检查汇总（ ） 表三:小区安全防范检查记录（ ） 小区安全防范宣传汇总（ ） 表四:小区安全防范宣传记录（ ） 表五:小区治安巡逻记录（ ） 表六:消防安全检查记录（ ) （二）各类帮教工作（ ） （三）社区矫正监管工作（ ） （四）禁毒工作（ ） 表七：吸毒人员及帮教情况（ ）（五）维稳工作基本情况（ ）1、信访工作（ ）2、进京上访人员基本情况（ ）3、民间纠纷防激化排查登记表（ ）（六）反邪教工作情况（ ）（七）监护工作（ ）（八）车辆停放管理（ ）（九）创建平安家庭（ ）五、辖区治安情况（ ）表八:小区形式案件（ ）表九:小区治安案件（ ）六、协助法院解决执行工作（ ）七、特色工作（ ）（一）群众见义勇为情况（ ）（二）典型经验、做法（ ）八、基层指导（ ）九、上层综治办、派出所等对创建平安小区工作要求（摘要）（ ）十、新增加或交办工作完成情况（摘要）（ ）十一、创建平安小区工作总结（摘要）（ ） 工作手册 创建平安小区居（村）委概况（一）居（村）委会名称（以公章为准）： 所属红旗镇 派出所 联系电话： 居（村）委会办公地址： 联系电话： （二）居（村）委会辖区范围 （三）实有人口情况 项目 季度实有人口总数（人）户籍人口来沪人口登记数（人）境外人员登记数（人）户数（户）户籍人口（人）人户分离流入流出合计第一季度第二季度第三季度第四季度（四）实有房屋情况 项目 季度实有房屋总数（套）居民自住成套房屋（套）居民出租成套房屋（套）其他出租房屋（套）第一季度第二季度第三季度第四季度创建平安小区工作手册 居（村）委辖区范围平面示意图标明辖区周边路、号，所处地理位置 北工作手册 创建平安小区一、创建“平安小区”工作计划及措施(一）创建目标争创目标市级区级备注(二）创建计划及措施创建平安小区工作手册 工作手册 创建平安小区创建平安小区工作手册 二、组织机构(一)综治工作站成员名册职务姓名性别出生年月原部门、职务现分工职责联系电话指导员站长副站长成员 (二）治保委员会成员名册职务姓名性别出生年月原部门、职务现分工职责联系电话主任副主任委员工作手册 创建平安小区(三）调解委员会成员名册职务姓名性别出生年月原部门、职务现分工职责联系电话主任副主任委员 (四)社会治安群防群治队伍名称队伍名称人数负责人姓名政治面貌联系电话注：社会治安群防群治队伍指与治安综合治理工作相关的队伍，如：治安巡逻志愿者队伍，消防志愿者队伍等。创建平安小区工作手册 表一：平安建设志愿者队伍名册志愿者队伍名称： 姓名性别出生年月政治面貌工作单位家庭住址联系电话注：此表可复制，志愿者名册另装订成册附后。工作手册 创建平安小区三、基本制度（一）定期例会制度每月召开二次全体人员办公会议，研究分析平安创建活动情况。每季度对平安创建活动情况开展自查不少于一次，并对治安维稳形势进行分析，研究部署下阶段工作任务。每半年召开一次小区居（村）民代表会议，通报治安情况，提出工作要求等。（二）调解制度1、矛盾纠纷调解：对小区中的矛盾纠纷及时进行排查分析，并做好人民调解工作； 对可能造成矛盾激化的不安定因素，应及时报告有关部门。2、人民调解制度：工作内容和台帐以人民调解委员会工作手册内容为准。（三）安全检查制度定期对本地区的重要场所、重要部位进行安全检查，发现不安全隐患及时通报有关部门，并配合做好相关工作。（四）宣传教育制度采取宣传资料、黑板报、横幅、广播、墙报、宣传栏等形式，有针对性地开展创建平安小区防范宣传，努力提高居（村）民群众的自防互防意识、以及对平安小区创建工作的知晓率和满意率。（五）治安巡逻制度组织发动小区居（村）民群众积极参与创建平安小区活动；积极参与群防群治队伍， 开展治安巡逻。创建平安小区工作手册(六）学习培训、考核、奖励制度综治工作站应定期对工作人员的思想作风、法制观念，业务知识进行集中学习培训， 并建立季度讲评、半年考评、年终考核等制度，考核结果纳入个人年度工作绩效，并作为评选先进或奖励的依据。表二：会议记录会议类型月度会议季度会议半年度会议会议主题会议时间会议地点会议主持会议记录出席人员会议内容：注：此表可复制，会议记录另装订成册附后。工作手册 创建平安小区注：此表可复制，会议记录另装订成册附后。创建平安小区工作手册 四、基础工作（一）防范设施建设和治安管理新村住宅： 幢 门号 户 高层住宅： 幢 门号 户旧式里弄： 幢 门号 户 别墅： 幢 户农村住宅： 户封闭型居民住宅小区： 个、出入口： 个，非封闭型居民住宅小区： 个项目原有基数上半年新增数下半年新增数封闭式小区个个个自行车棚（库）个个个路、道口大铁门扇扇扇窗门铁栅栏扇扇扇楼道灯光个个个技防设备电控防盗门扇扇扇对讲呼叫系统户户户周界报警系统（红外线装置）只只只小区图像实时监控探头只只只备注：项目使用管理情况小区内监控设备人员落实姓名：性别：年龄：小区内监控设备维护保养维护保养次设备运行情况工作手册 创建平安小区小区安全防范检查汇总 年度季度检查次数检查人员检查项目提出建议或整改意见整改落实情况备注一季度二季度三季度四季度注：检查次数：填写该季度检查的总计次数。例如：安全检查15次。检查人员：填写该季度开展检查人员及总人次数。例如：社区民警、居委干部社区志愿者25次人次。检查项目：填写该季度开展检查的具体居民户或单位的总数。例如：居民楼25幢、小区技防设施5处，五小单15家。提出建议或整改意见：填写该季度开展检查中提出建议和整改意见的总数。例如:提出防范建议15条,提出整改意见5家(户)。整改落实：填写检查后针对提出的整改意见，被检查人整改落实情况。例如落实整改3家，2家未整改。创建平安小区工作手册 表三：小区安全防范检查记录 月份检查时间检查人员检查项目：检查情况和内容：防范建议或整改意见（如存在重大安全隐患的，社区民警应出具整改意见书）：整改落实情况：注：此表可复制，检查记录另装订成册附后。工作手册 创建平安小区小区安全防范检查记录填写说明检查时间：填写宣传具体日期。例如：X年X月X日下午2时；对于同于一时间段连续检查可一并填写。检查项目：填写具体检查项目。例如：对居民小区X弄2号至5号多层住宅1楼、2楼居民户或者X弄小区三车停放车棚，以及对物业保安队伍巡逻、巡查制度落实情况的检查等。 检查人员：填写参加检查的具体人员。例如：社区民警X、居委治保主任X、综治社保X等。检查情况和内容：填写具体检查过程和情况。例如：针对近期攀爬围墙天井钻窗侵人1楼、2楼居民家实施盗窃的情况，开展针对性防范检查。发现X弄2号101楼居民围墙易攀爬，围墙上没有防护措施，该楼201居民阳台窗户紧邻底楼围墙， 易攀爬侵入。存在防范隐患。防范建议或整改意见：填写检查后发现的安全隐患，并就此提出的防范建议和整改意见，对于检查中发现存在重大安全隐患的，应当报告社区民警出具整改意见书。例如：建议101在围墙上安装碎玻璃片防止攀爬翻入，201居民安装防护铁栏或在外出及夜间锁牢窗户。检查后当场告知居民整改。整改落实情况：填写针对检査提出的整改意见，被检查人落实整改的情况。例如1 楼居民在3天内通过居委帮助在围墙安装了碎玻璃片。2楼居民称没钱安装防护栏，但其表示会注意在外出或夜间休息时关好窗户。 对小区技防设施的检查，由社区民警填写专门的居民住宅小区防范设施检查情况登记表报派出所留存。创建平安小区工作手册 小区安全防范宣传汇总 年度季度宣传主题宣传人员宣传形式和数量宣传对象和收益人群备注一季度二季度三季度四季度注：宣传主题：填写该季度具体宣传主题的次数和主题名称。例如：防范电信诈骗、入室盗窃活动5次。宣传人员：填写该季度开展宣传的具体人员和人次。例如：社区民警、居委干部社区志愿者50人次。宣传形式和数量：填写该季度开展宣传活动中的具体形式和数量。例如：发放宣传资料300张，设台咨询宣讲，拉横幅3条、张贴海报或警示50张、黑板报5块、小喇叭宣传30次等。宣传对象或受益人群：填写该季度开展相关主题宣传所针对的人群数量或区域。例如人室盗窃针对小区全体居民防范电信诈骗针对小区全体居民重点是中老年人。并宣传中老年人150人。工作手册 创建平安小区表四：小区安全防范宣传记录 月份时 间地 点宣传人员：宣传主题：宣传内容：宣传形式：宣传对象或受益人群情况：宣传材料备案情况：宣传材料记载方式（需留存影像资料）：注：此表可复制，宣传记录另装订成册附后。创建平安小区工作手册 小区安全防范宣传记录填写说明 宣传时间和地点：填写每次宣传的具体日期。例如：X年X月X日下午XXX居民小区。对于阶段性的持续宣传可合并作一次记录，时间列出宣传期间X年X月X日至：X 年X月X日。 宣传人员：填写组织参加宣传的具体人员、人数。例如：社区民警XX、居委干部XX、综治社保1名、社区志愿者15人等。 宣传主题：填写宣传的内容的具体主题。例如：防范电信诈骗。 宣传内容：填写宣传防范案件的案件特点简述。例如：近期以来，冒充电信人员、公安人员以欠费为名，提供虚构安全账号，欺骗群众转账实施诈骗。 宣传形式：填写宣传采取的具体形式和数量。例如：发放宣传资料100张，设台咨询宣讲，拉横幅2条、小区宣传栏张贴海报5张、黑板报2块、小喇叭宣传等。 宣传对象或受益人群情况：填写宣传针对的人群和区域以及受宣传人数。例如：小区全体居民，重点是小区中老年人居民，共向小区中老年人居民100余人发放宣传资料100余份，现场咨询宣讲30余人。 宣传资料备案：填写相关宣传资料的备案情况。例如：发放宣传资料样张1张附后或黑板报、横幅、海报照片附后等。 宣传活动记载方式：填写记录宣传活动过程影像资料类别。例如：照片5张附后。工作手册 创建平安小区表五：小区治安巡逻记录日期巡逻时间巡逻人员发现问题、隐患或抓获现行对象情况注：此表可复制，巡逻记录可另装订成册附后。创建平安小区工作手册 表六：消防安全检查记录日期检查记录处理意见检查人注：此表可复制，消防安全检查记录另装订成册附后。工作手册 创建平安小区（二）各类帮教工作 对刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员逐一建立帮教工作小组。 帮教工作小组由社区民警、据村居干部、邻居、治安积极分子等人员组成，不得少于3人。 定期通过谈心、走访家庭等形式，了解刑释解教人员思想动态、掌握其现实表现。帮教小组人员不定期进行情况信息的沟通，及时调整帮教手段和措施。1、 刑释、解教未满5年人员情况帮教对象姓名性别出生年月何时因何原因受何处罚何时被刑释、解教帮教小组人员创建平安小区工作手册 2、 闲散青少年（即有学不上、无学可上；有工不做，无工可做；有家不归、无家可归）情况姓 名性 别出生年月住 址现实情况结对联系人(3） 社区矫正监管工作 社区矫正监管对象（指被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行对象）被监管人姓名性别出生年月监管类型何时何罪受和处罚何时被刑释解教帮教小组人员工作手册 创建平安小区（四）禁毒工作 1、宣传：开展多样形式的禁毒宣传，重点是做好青少年、在校生、个体经营者、外来人员的禁毒宣传工作； 2、戒毒：动员、督促小区内吸毒人员戒除毒品； 3、帮教：逐一落实帮教人员和措施，掌握帮教对象的思想动态、就业康复、现实表现等情况； 4、管控采取有效措施，加强对涉毒“高危人群”管理，将吸毒人员的信息及时入库 5、查毒：掌握小区中吸毒窝点、毒品加工点、零星毒品交易场所等情况，积极查找下落不明的吸毒人员，掌握人户分离吸毒人员的姓名、去向等情况，协助查找涉毒违法犯罪人员。禁毒工作基本情况项目总数上半年下半年小区户籍人口小区实有人口房屋出租数吸毒人员在册登记数现有吸毒人员吸毒人员新滋生数吸毒人员新发现数戒断毒瘾一年人数戒断毒瘾二年人数戒断毒瘾三年人数戒断毒瘾三年以上认定数查找下落不明吸毒人员数复吸人数查处涉毒地点查处涉毒人员因吸毒引发的刑事案件数吸毒人员尿检人数帮教率备注：创建平安小区工作手册 禁毒宣传教育开展情况曰期地点宣传内容主要形式参加人数举报毒品违法犯罪活动奖励情况姓名曰期举报内容奖励形式奖励金额工作手册 创建平安小区表七：吸毒人员及帮教情况帮教对象姓名性别出生年月初吸曰期复吸曰期强制隔离戒毒社区戒毒社区康复尿检记录帮教小组人员社 区表现情况注：此表可复制，吸毒人员及帮教情况另装订成册附后。创建平安小区工作手册 （5） 维稳工作基本情况1、 信访工作季度类型综治工作站接待化解工作进京上访上访市委、市府上访区政府个访集访个访（批/人）集访（批/人）非正常上访（批/人）个访（批/人）集访（批/人）非正常上访（批/人）个访（批/人）集访（批/人）接待化解接待化解（批/人）（批/人）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计工作手册 创建平安小区2、 进京上访人员基本情况姓名性别出生年月上访事由进京上访上访市委、市府次数上访区府次数开展工作情况首次时间次数注：此表可复制。创建平安小区工作手册 3、 民间纠纷防激化排查登记表日期当事人姓 名纠纷类型简单事由调处结果调处成功暂时缓解诉讼法院矛盾激化注：此表可复制，如内容较多，可直接填写到红旗镇司法所人民调解委员会工作手册，而不再填写此表。工作手册 创建平安小区（6） 反邪教工作情况1、 基本情况姓名性别出生年月现实表现巩固帮教情况2、 反邪教工作重要时间节点防控工作重要时间节点采取的防控措施创建平安小区工作手册 （7） 监护工作（被监护人员是指精神病人、痴呆人员）被监护人姓名性别出生年月住址监护人姓名肇事肇祸情况记录处理情况（8） 车辆停放管理1、 非机动车停放日常管理项目个数容纳数量封闭小区是否实行进出发牌有无看护人员非机动车车棚（库）2、 机动车停放日常管理项目个数容纳数量封闭小区摄像监控数量有无看护人员汽车库停车位3、 车辆被窃情况（车辆包括机动车和非机动车）日 期简 要 情 况工作手册 创建平安小区（9） 创建“平安家庭”1、 创建“