反不正当竞争与反垄断.ppt

反不正当竞争与反垄断,反不正当竞争法,七种不正当竞争行为,1、欺骗性交易行为（F5）混淆行为经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（1）假冒他人的注册商标；（2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示（不借助媒体）。,北京市京工服装工业集团服装一厂系有40年厂史的服装生产、加工企业，在国内曾数十次获得各种质量信得过产品的荣誉。其制作的服装早已打入国际市场，并在国内外获得卓著的商业信誉。1979年10月服装一厂申请的“枫叶”商标经国家商标局核准注册，获得商标专用权，核定使用的范围为：大衣、夹克、西服、上衣。该商标续展有效期限至2003年2月。同益公司是经合法授权，在北京百盛购物中心设置专柜，销售“鳄鱼”商品的公司。其在百盛购物中心销售点设立“鳄鱼专卖点”“鳄鱼国际机构私人有限公司”字样和鳄鱼图形的标志铜牌。1994年4月，同益公司工作人员通过服装一厂所属的经营部以每条188元的价格购买服装一厂生产的“枫叶”牌西裤26条，随后将其中的25条男西裤的“枫叶”商标更换为“鳄鱼”商标，并在百盛购物中心专卖店销售。1994年原告发现百盛购物中心二楼鳄鱼服装专卖店出售的“鳄鱼”牌西裤是经过改装的原告生产的“枫叶”牌产品。1994年5月，原告从该专卖店以每条560元购得西裤两条，经检验发现，该“鳄鱼”西裤系原告的产品，仅将原告的“枫叶”商标换上了“鳄鱼”商标，且其售价远远超过了原告第条200元左右的销售价格。,案例1：机票代理业的“法定贿赂”航空机票销售行业，航空公司给机票代理商高达13、14甚至20的机票代理手续费，造成了众多售票点无证经营，竞相压低机票价格，导致民航运输行业性亏损。,案例2：酒类销售中的“开瓶费”。2003年2月，某啤酒公司与南昌某食品公司签订协议，由食品公司在南昌市内务大酒店推销啤酒公司生产的啤酒。为了扩大业务量，该食品公司决定给推销其啤酒的服务员，以“开瓶费”的名义予以奖励，即服务员每推销一瓶啤酒，可获取开瓶费05元至1元。据工商部门调查，至案发时止，该食品公司共兑付各酒店开瓶费4999元，工商部门已对其处以15，000元人民币的处罚。据业内人士介绍，一种酒要想打进酒店，没有钱开道是万万不可能的。开瓶费的多少，是该类酒在这家酒店销售好坏的般有两种，一种是“以瓶计费”，另一种则相对隐蔽，又称“扣点”，是按照销售额的高低，由酒店直接从货款中提取。如果想进入生意好的大酒店，除了开瓶费外，还必须向那些主管酒饮进货的负责人呈上好处费，否则，就是有天大的本事，都无济于事。业内人士还介绍，不仅仅是酒类，饮料的促销也是如此。一盒在超市售价5元的酸奶，在酒店起码要10元，服务员拿只空酸奶盒可换取2元钱。,案例3：销售产品当中的“附赠式间接贿赂”卫农公司是规模较大的农药生产企业，2002年11月至2003年9月期间，该公司在销售某除草剂时，举办了“积分中大奖”促销活动，在除草剂包装箱内贴上积分卡，规定积分达50分者奖励50元，每递增10分增加10元；积分达1000分者除奖励现金外，还可免费参加黄山旅游。该除草剂每箱计200小袋，每亩麦田只需施药一小袋。由于农户购买量小，无法购买l箱，因而每箱中附带的积分卡，均被农药零售商占有，并由其邮寄给卫农公司获取奖励。因有利可图，农药零售商在经营活动中纷纷向购药农户推荐卫农公司产品。农药零售商的做法，引起农民们的不满，并向工商管理机关投诉。工商管理机关认定：卫农公司将积分卡放在产品包装箱内的行为，与农药零售商占有此积分卡的结果之间具有直接的、必然的因果关系。单个农户的种植面积决定了其不可能也没有必要整箱购买。,七种不正当竞争行为,2、商业贿赂行为（F8）经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。3、虚假宣传行为（F9）经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。主要看结果是否引人误解，而不看宣传行为本身，说真话也会引人误解，也构成虚假宣传。,被告人裴国良原系西重所的高级工程师，2001年10月，他利用工作便利将西重所为凌源钢铁有限公司(以下简称凌钢公司)设计的“凌钢二号150X750mm板坯连铸机”的主体设备图纸拷贝到自己使用的电脑中。2002年8月，裴国良应聘到中冶连铸公司担任副总工程师。同年9月28，中冶连铸公司与四川省川威集团有限公司(以下简称四川川威)签订了“135750mm二机二流板坯连铸机总合同”，合同总价为人民币7296万元；同年10月19，又与山东泰山钢铁有限公司(以下简称山东泰山)签订了“135X800mm二机二流板坯连铸机总合同”，合同总价为人民币7560万元。被告人裴国良担任两个项目的技术负责人，他利用国庆休假从武汉返回西安，将其拷贝的凌钢二号主体设备设计电子版图纸资料又拷贝到随身携带的笔记本电脑中，带回武汉，输入到中冶连铸公司局域网中。中冶连铸公司的设计人员利用该图纸，在短时间内就完成了四川川威项目的设计，后又将四川川威的设计图纸复印，用于山东泰山项目。2003年7月，西重所发现图纸被盗用，遂向公安机关报案。公安机关立案侦查，调取了相关图纸。经鉴定，中冶连铸公司为四川川威和山东泰山设计的图纸与西重所为凌钢公司设计的凌钢二号板坯连铸机图纸无本质的区别，相同程度和等同程度很高，西重所设计的凌钢二号机使用的板坯连铸机技术符合商业秘密中技术秘密的法定技术条件。附带民事诉讼原告人西重所诉称，中冶连铸公司利用上述图纸与四川川威和山东泰山签订了总价款1，48亿余元的合同，牟取了巨额利润，诉请法庭判令被告人承担刑事责任的同时，赔偿原告人经济损失2800万元。陕西省西安市中级人民法院依法作出如下判决：被告因犯侵犯商业秘密罪被判处有期徒刑3年，并处罚金人民币5万元；被告人裴国良及附带民事诉讼被告人中冶连铸技术工程股份有限公司，共同赔偿附带民事诉讼原告人西安重型机械研究所经济损失1782万元，二被告人承担连带民事赔偿责任。此案宣判结束后，被告人裴国良当即表示要提起上诉。,1998年3月，NOVA百脑汇资讯广场分别在北京302路、320路和332路公共汽车车身上登载广告，为其经营的“NOVA百脑汇资讯广场”做宣传和招商，其广告内容是：“现在买电脑马上后悔，NOVA百脑汇资讯广场五月惊喜价”。此外被告还使用广告宣传车，以流动的方式，在中关村地区向公众散发宣传单。原告认为，被告利用广告和其他方式作引人误解的虚假宣传，损害了原告的商业信誉和商品声誉，错误地引导了消费者，构成对原告的不正当竞争。被告答辩，百脑汇本身不卖电脑，而通过向入驻百脑汇的厂商、零售分销商提供专业的营销服务、专卖场管理和资源整合服务，向消费者提供购前培训和售后服务等。与原告不存在竞争，不适用反不正当竞争法。后法院认为NOVA百脑汇资讯广场败诉。原因是被告行为剥夺了对方的消费者或交易机会，故它们之间存在竞争关系。百脑汇虚假陈述，不当谋取竞争利益，构成引人误解的宣传。,七种不正当竞争行为,4、侵犯商业秘密行为（F10）经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（第一手）（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（第二手）（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。（第一手）第三人明知或者应知上述所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。（第三手）本条所称的秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。秘密性、价值性、实用性、保密性。,七种不正当竞争行为,5、低价倾销行为（F11）经营者（具有市场支配地位）不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。6、不正当有奖销售行为（F13）经营者不得从事下列有奖销售：（1）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（3）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。巨奖销售,七种不正当竞争行为,7、诋毁商誉行为（F14）经营者（发生在经营者之间，媒体不构成）不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。对“对比性广告”的简要了解。,反垄断法(制裁不竞争)与反不正当竞争法是相反相承的关系,反垄断法中的“垄断行为”，包括：（一）多个经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。（事前没垄断，并购后会形成垄断）,（一）垄断协议,1、垄断协议的界定垄断协议，也即联合限制竞争行为，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。对于垄断协议，判断其合理及合法性的标准在于其是否排除、限制及损害了竞争。,（1）、横向垄断协议横向垄断协议的主要特征是当事人处于同一生产或流通环节，或同为生产者，或同为销售者，或同为购买者。（1）横向固定价格协议横向固定价格协议，就是价格同盟或价格卡特尔，是指处于同一生产或流通环节的经营者通过明示或默示的协议，将其产品价格固定在或变更到统一的水平上。（2）限制数量的协议限制数量的协议，是指由参与企业通过控制或限制相关市场上产销的供给量，进而限制价格的协议。主要包括：（1）限制产量协议；（2）限制销售量协议。（3）市场划分协议市场划分协议，即各竞争者之间达成协议，就销售市场或原材料采购市场等进行划分以消除彼此间在市场上的竞争。（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的协议这是指具有竞争关系的经营者之间限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品等的限制竞争行为。（5）联合抵制交易联合抵制交易，也称集体拒绝交易，是指一部分经营者共同拒绝与另一个或另一部分经营者交易的限制竞争行为。,（2）、纵向垄断协议纵向垄断协议的特点是当事人处于不同生产、流通环节，由于相互间的竞争性较弱，对竞争造成损害的可能性也比较小。我国反垄断法在此主要规定了“纵向价格约束”行为。纵向价格约束，又称维持转售价格，通常是指处于同一产业不同环节的交易者约定，就交易标的转售给第三人，或由第三人再转售时，应遵守一定价格的限制竞争协议。2、垄断协议的适用除外垄断行为限制了竞争，但不一定都有害。反垄断法在概括地禁止垄断的同时，也允许乃至鼓励某些垄断行为的存在，从而形成反垄断法上的适用除外制度。我国反垄断法规定的除外行为包括：（1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（7）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为。3、行业协会限制竞争行为行业协会的限制竞争行为是指行业协会在其运作中，以行业协会决议等方式实施的排除、限制及损害竞争的行为。,（二）滥用市场支配地位,1、滥用市场支配地位界定滥用市场支配地位是指具有某种市场支配地位的主体滥用其优势，排除、限制及损害竞争的行为。（1）市场支配地位的含义市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。所谓经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。所谓相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。,（2）认定具有市场支配地位的方法该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：a.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；b.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；c.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有上述b项、c项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。,2、滥用市场支配地位的表现形式禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（主要指公共服务领域）（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。,（三）经营者集中,1、经营者集中的基本界定经营者集中是指下列情形：（1）经营者合并；（2）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（3）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。,2、经营者集中的事先申报（美国有事后制裁制度，我国没相关规定）事先申报制度是防止出现经营者集中的预防性措施。它的主要内容有：（1）申报的标准经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。（2）申报的免除经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；（母子公司的集中）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。（姐妹公司的集中）,3、经营者集中的审查程序（1）初步审查国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并