重点项目效能监督规则.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name重点项目效能监督规则姓名：XXX部 门：XX部重点项目效能监督规则第一条为进一步提高行政效率及公共服务质量，优化经济发展环境，服务全市重点投资项目顺利实施，根据有关法律法规及市委、市政府有关规定制订本实施办法。第二条市内重点项目的效能监察适用本办法。重点项目是指:（一）列入国家、省、市重点工程的项目；（二）影响全市经济社会发展的重点招商引资项目；（三）其他需要开展效能监察的重点项目。第三条项目效能监察工作由市监察局牵头，市发改局、市行政服务中心、市招商局、市财政局、市审计局、市住建局、市环保局、市交运局、市水利局、市国土资源局、市安监局、市招投标监督管理办公室等有关部门配合参与，必要时组织特邀监察员、市人大代表、政协委员参加。第四条各相关部门依据法律法规的规定在各自职责范围内做好重点项目建设的服务、指导、管理和监督工作。第五条效能监察的主要内容：（一）重点项目建设责任制落实情况。督促项目责任单位认真落实市委、市政府关于重点项目建设的决策、部署、政策、措施及相关规定，确保重点项目年度目标任务的完成。（二）重点项目建设实施情况。监督检查新建项目相关程序是否完备，是否严格履行有关项目审批、核准、备案程序，是否严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格遵守项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求；督促项目按计划尽早开工，及时推进；监督检查项目建设资金使用管理是否规范，工程质量、安全生产监督管理是否到位。（三）单位服务重点项目情况。监督相关部门是否按行政许可法及有关规定及时为重点项目建设办理各项相关审批手续，督促建立重点项目“绿色通道”服务机制，落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度。监督检查重大项目用地征用及拆迁安置补偿、基础设施建设是否到位，是否存在截留、挪用、挤占补偿费及引发群众上访，影响工程建设进度等问题。（四）项目建设廉政执行情况。监督检查有关单位和工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题；纠正、处理在重点项目实施管理和服务过程中出现的不正之风，着力杜绝乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为和吃、拿、卡、要、报现象；加强对重点项目效能投诉处理情况的监察，督促相关部门建立重点项目投诉处理机制，及时发现和解决重点项目建设过程中出现的有关问题。第六条根据市政府安排或实际需要，市监察局对确定实施效能监察的重点项目予以立项。第七条效能监察的工作程序：（一）制定重点项目建设效能监察实施方案；（二）将重点项目建设效能监察决定以书面形式告知被监察对象；（三）成立效能监察工作专班，对重点项目建设实施全过程监察；（四）对重点项目建设效能监察工作进行总结，提交监察报告。第八条重点项目的效能监察主要采取以下方式进行：（一）跟踪重点项目建设情况及目标任务完成情况；（二）检查重点项目涉及乡（镇）处、有关部门项目服务的工作情况；（三）了解有关重点工程项目建设情况，在被监察单位召开或参加与监察事项有关的会议；（四）进入重点工程项目施工现场进行调查，向参加重点工程项目建设的单位、个人了解情况；（五）列席重点项目的相关会议，对重点项目主要环节的活动实施监督；（六）了解项目投资人对相关部门的服务质量、服务态度、行政效能、依法行政等方面的意见和建议；（七）查阅被监察单位有关重点工程项目建设的工程资料、财务资料以及其他有关资料，要求有关单位报送重点项目建设情况报表等。第九条市发改局牵头建立市级重点工程建设项目库，各乡(镇)处、各部门分别建立本单位重点工程建设项目库。第十条建立重点项目效能监察工作联席会议制度。不定期召开有关单位负责人会议听取情况，研究解决问题。第十一条建立重点项目效能监察绩效评价考核制度。市监察局把工程建设效能监察情况列为党风廉政建设责任制检查考核内容，市政府将重点项目建设效能监察纳入市政府综合目标管理体系中予以考核，落实奖惩。第十二条对重点项目效能监察中发现的问题，由市监察局作出监察决定或提出监察建议，并跟踪监督落实情况。对管理混乱、效率低下、质量低劣、进度缓慢等行为督促限期整改，逾期不改或整改不力的给予通报批评、扣发效能奖等处理；对存在违纪违法行为，或渎职失职造成重大质量、安全事故和重大损失的，对工作不力、服务不到位而影响重点项目建设的，要按照市政府投资建设项目监督