劳动安全卫生

第十二章劳动安全卫生,第一节劳动安全卫生概述一、劳动安全卫生的概念劳动安全卫生是指国家为了保护劳动者在生产劳动过程中的人身安全和身体健康而制定的劳动安全技术规程、劳动卫生规程和安全卫生管理制度的法律规范的总称。,第二节劳动安全技术规程,一、劳动安全技术规程的概念劳动安全技术规程是指国家为保护劳动者在生产过程中的安全，防止伤亡事故和职业病发生所采取的各种安全技术保护措施。例如：根据建筑安装行业的特点制定的建筑安装工程安全技术规程；根据机械行业的特点制定的起重机械安全规程、剪切机械安全技术规程、磨削机械安全规程、木工机械安全装置技术条件；根据矿山行业的生产特点制定的矿山安全法、矿山安全法实施条例、尘肺病防治条例等。,二、工厂安全技术规程,（一）关于建筑物和通道的安全要求工厂内的建筑物必须坚固安全，符合防火防爆的规定。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。厂区内的道路应当平坦、畅通，夜间应有足够的照明设备。因为生产需要而设置的坑、壕、和池，应当有围栏或盖板。原材料、成品、半成品核废料的堆放，应当符合安全和防火的需要。容易产生危险的各种设施应当有明显的警示标志。,（二）生产场所的安全要求,车间是工厂的主要生产场所，也是劳动者从事劳动的主要地点。生产场所应当符合安全生产、文明生产的要求。机器设备的布置应当合理，便于工人的安全操作；通道的宽度不能小于一米；升降机和走台应当加围栏，其高度不低于一米；地面应当保持清洁卫生；原材料、成品和半成品的堆放应当整齐，不妨碍操作和通行；潮湿的地面应当设立木头站板；工作地点还应通风、明亮。,三、建筑安装工程安全技术规程,1、对高空作业人员进行体检2、施工现场符合安全卫生标准3、六级以上强风时禁止露天进行起重工作和高空作业4、脚手架的负荷量不得超过270千克/平方米5、建筑物周边应当有防护网6、施工人员和进入现场的人员应当戴安全帽7、土方施工和拆除施工应当按顺序进行。,第三节劳动安全卫生规程,一、劳动安全卫生规程的概念劳动安全卫生规程是指国家为保护劳动者在生产劳动过程中的健康，防止有毒有害物质的危害和职业病的发生所采取的各种防护措施及规章制度。,二、劳动安全卫生规程的要求,（一）防止粉尘危害的规定1、作业场所的粉尘浓度不得超过国家卫生标准，即每立方米中的粉尘和石棉尘不得超过2毫克。2、必须采取综合防尘措施和无尘措施或低尘措施，积极采用新技术、新工艺和新设备。3、对在职和离职的从事粉尘作业的职工定期进行健康检查。4、定期测定作业场所的防尘浓度并建立测尘资料档案。,（二）防止有毒有害物质危害的规定,1、有毒有害物质不得超过国家卫生标准，如一氧化碳不得超过30毫克/每立方米。2、采取有效措施防止有毒有害物质的侵害，如通风、吸尘、净化、冲洗等。,9,第四节、劳动安全卫生管理制度,1安全卫生责任制度它是用人单位最基本的安全管理制度，是安全卫生制度的核心。要按照：“安全第一，预防为主”的方针和“管理生产者必须同时负责安全”的原则，建立安全卫生责任制。该制度包括：（1）分级责任制。（2）各职能机构、人员的安全卫生责任制。（3)各种工种岗位的劳动安全卫生责任制，对不同的工种、岗位，设立责任安全生责任制度；（4）企业法定代表人对劳动安全卫生的全面负责制。,10,第四节、劳动安全卫生管理制度,2安全卫生技术措施计划制度它是指用人单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全卫生技术措施计划，对改善劳动条件、防止工伤事故和职业病的一切技术措施，实行计划管理的制度。3安全卫生教育制度它是指了增强职工的安全卫生意识，提高其安全卫生操作水平，而对职工进行教育、培训和考核的制度。4安全卫生设施“三同时”制度同时设计、同时施工、同时投入生产使用,11,第四节、劳动安全卫生管理制度,5安全卫生检查制度是指通过对企业遵守劳动安全卫生法规和规章制度情况的监督检查，总结安全生产经验，揭露和消除事故隐患，并用正反两方面事例推动劳动保护工作的制度。6重大事故隐患管理制度重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡可重大经济损失的，潜在于作业场所、设备以及生产、管理行为中的安全缺陷。它分为特别重大隐患和重大事故隐患两个等级。单位一旦发现事故隐患，应当立即报告主管部门和当地人民政府，由主管部门和当地政府对事故进行初评和分级，并将结果报告省级以上劳动行政部门和主管部门，再由省级劳动行政部门和主管部门组织评估并确认重大事故隐患等级。,12,第四节、劳动安全卫生管理制度,7安全卫生认证制度凡是纳入安全卫生认证范围的对象，都实行强制认证。经认证符合安全卫生要求的，颁发相应的资格证书或合格证书；经认证不符合安全卫生要求的，不得从事相应的职业或投入使用安全卫生认证的范围：（1）对企业安全卫生生产资格的认证（煤矿企业安全认证、建筑企业安全认证、压力容器设计、制造企业安全认证、职业安全卫生检测检验站资格认证）（2）对特殊岗位或特殊作业人员的资格认证（对企业领导人员的安全管理资格认证、对特种作业人员的安全资格认证）（3）对特殊设备和产品的安全认证（压力容器安全认证、漏电保护器安全认证、劳动防护用品安全认证、客运索道安全认证）,13,六、伤亡事故报告和处理制度,我国劳动法第57条规定，国家建立伤亡事故和职业病报告和处理制度。1991年3月国务院发布新的企业职工伤亡事故报告和处理规定，对伤亡事故的涵义、报告及处理作了具体规定。,14,伤亡事故及其报告规定,伤亡事故，是指劳动者在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。伤亡事故的分类：（1）轻伤事故，即职工负伤后休息1个工作日以上，构不成重伤的事故；（2）重伤事故。即肢体残缺、视觉、听觉等器官受严重损害的；（3）死亡事故，一次死亡12人；（4）重大死亡事故，即一次事故中死亡3人以上；（5）特大死亡事故，即一次事故中死亡10人以上的。,15,伤亡事故报告要求：,1、事故发生后应当立即直接或逐级报告企业负责人；2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡、特大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动行政主管部门、公安、检察、工会；3、企业主管部门和劳动行政主管部门接到死亡、重大死亡、特大死亡报告后，应当逐级上报，死亡事故报告至省级劳动行政主管部门和企业主管部门，重大、特大死亡事故报国务院劳动行政主管部门和有关部门。4、发生事故的企业应当保护好现场，迅速采取措施救人和财产，防止事故扩大。,16,伤亡事故调查规定,对不同程度的伤亡事故，规定不同的调查方式：一是轻伤、重伤事故，由企业负责人或其他指定人员组织生产、技术、安全等人员以及工会成员参加成立的调查组进行调查；二是死亡事故，由企业主管部门会同所在地设区的市一级劳动行政主管部门、公安部门、工会组成调查组进行调查；三是重大死亡事故，按企业的隶属关系由省级企业主管部门或国务院有关主管部门会同同级劳动行政主管部门、公安、监察、工会组成调查组进行调查。事故调查组有权向发生事故的单位和个人了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。,17,伤亡事故处理规定,伤亡事故在调查的基础上进行处理：处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。处理结案后应当公布结果。具体处理规定：（1）事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位或其主管部门负责处理(2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危险