陶清河水库竣工验收鉴定书

长治县陶清河水库除险加固工程简析前 言根据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）规定，应长治县陶清河水库除险加固工程项目部申请，2010年12月8日9日，在山西省水利厅主持下，由山西省水利工程质量与安全监督站、长治市发改委、长治市财政局、长治市水利局、长治县政府、长治县发改局、长治县财政局、长治县水利局、长治县陶清河水库管理站等单位组成长治县陶清河水库除险加固工程竣工验收委员会，在长治县对陶清河水库除险加固工程进行了竣工验收。长治县陶清河水库除险加固工程项目部、长治市水利勘测设计研究院、山西省水利水电建设工程监理公司、山西省水利建筑工程局、长治市水利建筑工程处作为被验单位参加了验收会议。验收委员会通过听取参建单位汇报，现场检查，查阅资料，就一些问题质询有关单位，经充分讨论后形成验收意见，完成本次验收工作。一、工程设计和完成情况（一）工程名称及位置工程名称：长治县陶清河水库除险加固工程工程位置：陶清河水库位于长治县韩店镇曹家沟村南，是海河流域浊漳河南源支流陶清河上的一座控制性工程。（二）工程主要任务和作用陶清河水库建于1959年，1960年完工蓄水，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等效益的年调节中型水库。水库控制流域面积615.3km2,总库容3432万m3。陶清河水库担负着下游42个村庄、3.6万口人、兵工厂、仓库、太焦铁路、207国道、长晋高速公路、长治至八义县级公路、长治至高平公路、长治至长子公路、208国道及4.2万亩耕地的防洪安全任务。本次除险加固主要任务是对溢洪道进行改建，大坝加固改造，输水洞维修改造，新建、维修防汛公路，完善大坝安全监测设施，库区局部治漏，使其防洪能够达到部颁标准，消除水库安全隐患。（三）工程设计主要内容1、工程立项、设计批复文件2001年10月，山西省水利厅组织有关专家和工程设计单位对水库进行了大坝安全鉴定。2004年8月，水利部大坝安全管理中心以坝函20042488号文对陶清河水库大坝安全鉴定成果进行了核查。同意三类坝鉴定结论意见。2002年2月26日，山西省发展计划委员会以晋计农经发2002120号文对长治县陶清河水库除险加固工程可行性研究报告予以批复。2002年2月28日，山西省发展计划委员会以晋计设计发2002126号文对陶清河水库除险加固工程初步设计予以批复。2005年8月22日，水利部海河水利委员会以海规计200582号文对陶清河水库除险加固工程初步设计进行了复核。2007年9月27日，山西省发改委以晋发改设计发2007820号文对长治县陶清河水库除险加固工程修正初步设计予以批复。2009年2月19日，长治市水务局以长水规字2009 27号文对陶清河水库除险加固工程施工计划作了批复。2、设计标准、规模及主要技术经济指标大坝加固后，水库防洪标准为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。工程等别为三等，主要建筑物级别为三级，次要建筑物级别为四级。主要特征水位：设计死水位969.5m，正常蓄水位970.8m，汛限水位970.8m，设计洪水位975.27m，校核洪水位977.26m，总库容3432万m3。3、主要建设内容及建设工期修正设计批复的主要建设内容为：大坝加固改造，包括坝体培厚、坝顶处理及上、下游护坡改造；右坝肩充填灌浆；溢洪道改造；输水洞维修改造；新建防汛抢险道路、维修上坝道路路面；完善大坝安全监测设施；库岸局部防渗治漏；新建管理用房。建设工期：2年。4、工程投资及投资来源陶清河水库除险加固工程概算总投资3044万元，其中：建筑工程费2226.06万元，机电设备及安装工程38.49万元，金属结构及安装工程38.74万元，临时工程102.58万元，独立费用492.38万元，基本预备费145.76万元。投资来源：国家投资1530万元，省级配套资金760万元，市县筹资754万元。（四）工程建设有关单位建设单位：长治县陶清河水库除险加固工程项目部设计单位：长治市水利勘测设计研究院监理单位：山西省水利水电建设工程监理公司施工单位：长治市水利建筑工程处（一标段）山西省水利建筑工程局（二标段）质量监督机构：山西省水利工程质量与安全监督站运行管理单位：长治县陶清河水库管理站（五）工程施工过程1、主要工程开工、完工时间2008年4月18日，山西省水利厅批复工程开工申请。主要工程项目开、完工时间分别为：大坝加固改造工程（一标段）于2008年4月18日开工，2010年10月28日完工；溢洪道改造工程（二标段）于2008年4月18日开工，2010年1月5日完工。各分部工程开工、完工时间见下表。标段序号分部工程名称开工时间完工时间大坝加固工程1坝顶工程2009.06.252010.08.222坝体土方填筑2008.09.252008.11.183办公管理房2008.03.012008.5.304变配电设施2008.07.122009.11.215大坝安全检测设施2009.04.122010.09.106上游坡2008.03.222010.05.107大坝照明2010.07.102010.07.258原坝上渠道改线2009.10.232010.07.259机电及金属结构2009.06.152009.07.2810渠道维修2008.07.102009.12.111右坝肩灌浆2009.04.162010.6.2012输水洞维修2008.08.092010.6.1913下游坡护坡2009.08.102010.09.814排水棱体2008.04.292008.09.23溢洪道工程1引渠段0-0250+0002008.07.232009.11.132控制段0+0000+0092008.07.232009.11.013收缩段0+0090+0322008.07.232009.11.014泄槽段0+0320+0622008.04.102009.10.315泄槽段0+0620+0922008.04.102009.10.026泄槽段0+0920+1342008.04.102009.11.147挑流消能段段0+1340+1442008.09.162009.11.138尾水段0+1440+2142008.09.162009.11.169溢洪道与南干渠交叉段2008.09.262009.10.0510库区治漏2008.09.262009.11.1511溢洪道两岸平整硬化及其它2009.10.252010.7.612防汛公路2008.9.272010.11.162、重大设计变更陶清河水库除险加固工程无重大设计变更。施工期间，根据工程建设条件及运行特点等实际情况，做了如下变更：（1）坝后渠道改线坝后坡渠道改线原设计为渡槽，简支结构形式，长240m，输水流量0.55m3/s， 采用钢筋砼“U”型渠横断面。考虑该方案施工难度大，占地多，故变更为直径500mm的UPVC倒虹吸管。（2）防汛道路原设计为改善上坝（大坝至207国道）防汛道路1.18km，新建防汛道路0.65 km，砂砾石路基、泥结石路面。考虑到雨季一旦遇险，山高坡险，泥结石路面不能完全保证防汛物资及时准确迅速到位，势必影响大坝防洪抢险，危及大坝枢纽工程安全，将上坝防汛道路（大坝至207国道）变更为1.4 km C20砼路面，新建防汛道路变更为0.6 km钢筋砼路面，并修建排水沟及路边护墩等。（3）大坝右坝肩增加灌浆充填量。考虑到右坝肩有绕坝渗漏，故对该处实行加密灌浆处理。以上设计变更，长治市水利局以长水规字2009 27号文予以批复。3、重大技术问题及处理情况本工程在施工过程中未出现重大技术问题。 （六）工程完工情况和完成的工程量大坝加固等单位工程完成主要项目有：1、大坝加固改造工程，包括：上下游坝坡、坝顶改造及右坝肩灌浆工程；2、输水洞维修，包括：入口段、进水塔改造及坝后排水渠维修；3、坝后渠道改线；4、大坝安全监测设施；5、办公管理房及配套设施；6、金属结构设备及安装工程。溢洪道等单位工程完成主要项目有：1、溢洪道改建，包括：引渠段0-0250+000、控制段0+0000+009、收缩段0+0090+032、泄槽段0+0320+134、挑流消能段0+1340+144、尾水段0+1440+214，结构形式为钢筋混凝土或浆砌石。2、库岸治漏：M7.5水泥砂浆砌块石，底铺土工布防渗；3、新建防汛道路0.6km，改造和维修(大坝至207国道)防汛道路1.4km。批复与完成主要工程量对比详见下表:序 号名 称单 位合同工程量完成工程量完成比例（%）1土石方开挖m3.7120.6%2土石方回填m3.398.3%3砌石工程m3205331718483.7%4混凝土及钢筋混凝土m3133461322099.1% 5灌浆m22005784263% 批复工程总投资3044万元，完成投资2803.34万元，占批复投资的92.1%。（七）征地补偿及移民安置施工永久和临时占地，建设单位已按有关规定做了补偿。（八）水土保持设施为避免大坝坝肩两侧水土流失，在左右坝肩铺设砼空心六棱块防护。二、工程验收及鉴定情况（一）分部工程验收根据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008），由建设单位主持，设计、监理、施工单位参加，分4次对本工程项目的26个分部工程进行了验收。并将验收成果上报山西省水利工程质量与安全监督站核备。（二）单位工程验收根据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）的规定，2010年1月5日、10月28日，由项目部组织，施工单位、监理单位、设计单位、运行管理单位参加，分别对完工的溢洪道改造、大坝加固2个单位工程进行了验收。山西省水利工程质量与安全监督站和长治市水利局监督了验收过程。验收采取听汇报、现场检查、查阅资料的方式，对单位工程的建设进行了全方位的测评。验收的2个单位工程，施工中未发生质量事故，施工质量检测与评定资料齐全，工程施工资料分析结果符合国家和行业技术标准及合同约定的标准要求，质量等级评为合格，同意通过验收。三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题处理情况历次验收和上级部门检查、督导中提出的问题，以及海委督查时提出的工程质量、安全等问题，有关单位已按要求进行了整改和处理。 四、工程质量（一）工程质量监督长治县陶清河水库除险加固工程质量监督机构为山西省水利工程质量与安全监督站。2008年1月25日，签订了质量监督书（晋水质监书20074号）。施工期间，监督机构采取巡回监督方式，本着监督、帮助、促进的原则，对工程施工进行了全过程监督。省水利厅、长治市水利局等上级管理部门采取审查、审批、核备等方式，对水库除险加固工程建设进行监督，施工过程中多次到现场检查、督导。（二）工程项目划分山西省水利工程质量与安全监督站确认（晋水质监200812号）：该工程划分为大坝加固和溢洪道改建2个单位工程，26个分部工程，519个单元工程。（三）工程质量评定本工程完工的26个分部工程质量全部合格，合格率100%；2个单位工程质量全部合格,合格率100%。山西省水利工程质量与安全监督站核定工程项目质量等级为合格。五、概算执行情况（一）投资计划下达及资金到位2007年1月29日，省发改委、省水利厅以晋发改农经发【2007】52号文转发下达2006年病险水库除险加固工程中央预算内投资400万元。2007年6月30日，省水利厅以晋水规计【2007】389号文下达2007年第一批水利基本建设投资计划，安排陶清河水库省统筹基建资金100万元，省水利基金100万元。2007年7月21日，省发改委、省水利厅以晋发改投资发【2007】515号文转发下达2007年第一批病险水库除险加固工程中央预算内专项资金1122万元。2008年8月29日，长治市水务局以长水计字【2008】179号文转发下达2008年第一批省煤炭可持续发展基金280万元，省水利基金280万元。市县根据国家、省资金配套要求，自筹资金全部到位。共计到位资金3044万元，其中：中央财政预算内专项资金1522万元，省煤炭可持续发展基金280万元，省水利基金380万元，省统筹基建资金100万元，市筹377万元、县筹385万元。（二）投资完成情况及形成交付资产投资完成情况：长治县陶清河水库除险加固工程共计完成投资.8元，其中:建安工程投资.72元，设备投资483,484.70元，待摊投资5，832,458.38元，其他投资60,485.00元。完成投资中有尾留工程2,.20元已暂估入账,待竣工验收后完成。形成交付使用资产元。批复工程遗留：新建防汛上坝道路局部岸坡喷护、浆砌石护坡和库区治漏等，共需投资27.92万元。剩余资金212.74万元，按照“晋发改设计发【2007】820号”批复精神，计划用于库岸治漏工程。（三）征地补偿和移民安置资金本次除险加固工程永久、临时占地共计补偿27.25万元。未发生移民安置资金。（四）结余资金根据计划安排，全部工程完成后资金无结余。（五）未完工程投资及预留费用批复建设内未完工程投资27.92万元，剩余资金212.74万元，账面总计预留240.66万元。（六）竣工财务决算报告编制根据水利基本建设项目竣工财务决算编制规程（SL192008），长治县陶清河水库除险加固工程项目部编制完成了竣工财务决算。（七）审计2010年10月29日12月5日，山西省银河会计师事务所有限公司对长治县陶清河水库除险加固工程项目竣工财务决算进行了审计。审核结果：长治县陶清河水库除险加固工程共计完成投资3044万元, 其中：建安工程投资2406.36万元（包括尾工预留资金240.66万元），设备投资48.35万元，待摊投资583.24万元，其他投资6.05万元，形成交付资产3044万元。审计结论：长治县陶清河水库除险加固工程项目部编制的基本建设项目竣工财务决算报表符合基本建设财务管理规定和国有建设单位会计制度及基本建设项目竣工财务决算报表的有关规定，在重大方面公允地反映了竣工项目的实际情况，基建资金的管理和使用符合国家的有关规定。六、工程尾工安排新建防汛上坝道路局部岸坡喷护及浆砌石护坡等遗留工程和库岸治漏等追加工程，于2011年5月30日前完工并验收。七、工程运行管理情况（一）管理机构、人员和经费情况陶清河水库管理单位为长治县陶清河水库管理站，属差额事业股级单位，编制7人，人员工资的60%由县财政负担。（二）工程移交单位工程验收后，已完工程由水库管理单位负责试运行和观测、维护，工程竣工验收后，正式办理移交手续。八、工程初期运行及效益（一）初期运行管理试