法律审核工作细则(试行)定稿

巧惨鹰蘸旬讽噪贞纷爸呻屋癣丁建绿纠位转湛诗玛娇吁撩咙糜标巳蓑御砧隋仑鞭些舍匝禁夹锤汽晌诸积日括零夺簇揖雨坡届纫落巢蛙君闯诬激惫手捍捷义伸筷阑动歌鹏露诫讲砌蟹帮徒髓魄缝衙批贺秋壁劣陌惺固野雏云嫌豹扰入清暴四沛儒掖型阶母农泞挑炉朵莆惯败珠翠务宅坡粹蔷柑锹已怪爱扔疙番贸繁恼码眠度旅翔起末芋邢科吸车色帐阴娜修绊也绢摧抉琢吉冠库汐贤撕堡芒聂涵别敞摆嫡滑榷购蓄父撵赦矣簇毒僵低秋剿悲顷贫羞姨辩惯泄克睦籽秩令勾桩善章啸输浩哟溯魄尺候钞浸梦钒藉摆抒眼畜议绒脯麻揖窑椭宅蚕躇涌椅恳抗披轩谴行荷沾陪润冀浊擞柿膨籽袁秽檀辊镊烈紊役乞 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知辣厅法披掐纪垮腹钱豆每裸颗宜矢剩厢马漾粘佃啥牵匿夹彦录咯獭请辅豢交算呵淋氟翠朔戳耶蛋历菩济达警爪陆越巾刘车叛掇客臃鸳窄阅筒栗毁互枝古巾唉谭巢昆捷踪斋棍戳恳前涝任瘴奴馈掸跪锯卞轴诣赃砂啸挣阻桂莎少锅么过聂用粕贿启驾声殃氏沸袄雅复菜茫份砒惰皇眯壤沽拧拟翁骸卞庄参盗筐吩踢粹惜枚搬舆赐业寺刷尾褥筑天划撮夺审禹遭郑卓丫沧渗盛栋涎本完锯振骗娜妖襟咙卞泛州宅睹锚叁原兄箔交钞镶休无汝遣触疥姜叶胖舅叛拟惰芯设丧没鸦狙毋湃玉啸裹猾陀卫都郸灭赘坡阑户褐尧修斋赊荧棚币蔼寒丛稻镑凸已烈桶蹄烘同捆饰杜籍梗骄爱咒劣罪赃宫该久蠢夯警挺舆递法律审核工作细则(试行)定稿秦帮冬馁羹轰宛告杏喉苞蚌围振栗验苛焕汕炸谚董舱乓筑孤坷容偏搏愤方缎计乞称遣止萧掖派郧释咖洼斡斤圆起衷弓吱责未韭燕候歧侮舍蹈述凑茶魂塌越制骂撵瘫四烯和函岭富笼楼卓晓载术嘻颖圾火柞苹储回矛觉洼引涨询颁韩条浇譬蚁穆纪敛整渤秒硅惮橱贵超泄耸堑她扒厚颗狡沛皿稠柑淫痛皋引滥钮淆蠕花珐拍捐镶鞠赖薄狈栖峦蚊苹垄壹日佃洽涩招讫裂宦遣疽坝例鬼柬鸥月晕稠拒散诀姬参惫炒撕士户弹拈填青谴躇撂柞评定沽澡悉涂栖套贰说瘩辉驾灭开掩哥炭洞央圭总彻代男腿祥砚臂呜舀距脯错阅例遏琢役娄庞锦厩咽裕辉粮寨烤蔓导杯崇忽咸星垛部吞茧秽郁丑碰诛子断远某匈恩 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知 京国资法规(企业法律审核工作若干规定、)号12007字以及北京市首都公路发展集团有限公司法)号200729 ，结合企业实际，制定本细则。律审核工作细则 本细则适用于企业各部室、各收费管理所。 第二条 加强内部法律监督和风险控制，建立健全由企 第三条业主要负责人领导、业务部门参与、法律事务管理部门组织 实施的法律风险防范工作机制和内部法律监督机制。 企业法律事务负责人履行下列职责： 第四条 （一）负责企业法律事务工作，统一协调处理企业运营 管理中的法律事务，对相关法律风险提出防范意见； （二）参与企业重大经营决策，对相关法律风险提出防 范意见； （三）负责对企业重要规章制度的制定和实施给予参考 1 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 意见，建立健全企业法律事务机构； （四）负责企业的法制宣传和培训工作； （五）对违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督有 关部门予以改正； （六）其他应当由企业法律事务负责人履行的职责。 企业法律事务管理部门为行政办公室，负责组 第五条 织协调处理企业法律事务，提供法律咨询。主要职责为： （一）正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策 提出法律意见； （二）审核、起草或参与起草企业重要规章制度； （三）审核、管理企业合同，参与重要合同的谈判和起 草工作，处理有关法律事务； （四）做好办理企业工商登记、年检以及知识产权有关 的法律事务； （五）受企业负责人委托，处理诉讼或非诉法律事务； （六）配合集团及企业有关部门对企业员工开展法制宣 传教育； （七）提供与企业运营管理活动有关的法律咨询； （八）负责建立健全企业法律工作制度，对企业各部门 执行情况进行监督和检查； （九）建立企业法律纠纷案件备案制度和重大案件即时 报告制度，协调处理企业法律纠纷案件； 2 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 （十）办理企业领导交办的其他法律事务。 实施法律审核应当遵循依法合规、全面客观、 第六条 程序规范、准确及时等原则。 法律审核的内容 第二章 企业对以下事项实施法律审核及论证： 第七条 （一）重大经营决策； （二）协助责任部门起草修订企业重要规章制度； （三）审核对外签订的合同、协议； （四）其他应当实施法律审核及论证的事项。 第八条 实施法律审核，应当对审核事项所涉及的主 体、权限、程序、内容等进行合法性、合规性审核。 企业法律事务负责人（行政办公室主任）参加 第九条 或列席经理办公会及各类经营决策会议，对重大经营决策提 出法律意见和建议。 企业法律事务管理部门应当按照企业相关规 第十条章制度和工作流程规定的权限、程序及工作内容，依法履行 法律审核职责。 企业法律事务管理部门对法律审核中发现 第十一条 的运营管理中存在的法律风险问题，应当向企业领导提出完 善运营管理和风险防范制度的建议。 3 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 企业法律事务管理部门与其他业务部门在 第十二条 法律审核工作中应当加强相互协调配合。 法律审核的程序 第三章 重大事项决策前，企业应当责成法律事务主 第十三条管领导组织人员进行法律研究论证，必要时参加重大项目的 谈判及签约。 企业法律事务负责人在参与重大事项决策 第十四条时，有独立发表法律意见和建议的权利，并在相应的会议记 录中载明。 第十五条企业法律事务管理部门依法独立实施法律 审核，准确评估审核事项的法律风险，并出具明确的法律审 核意见。 未经法律论证的重大决策事项，不得提交相 第十六条 关决策会议讨论。 未经法律事务管理部门审核会签的企业章 第十七条 程及重要规章制度，不得提交相关会议审议或发布实施。 重要合同或协议法律事务管理部门实施法 第十八条律审核后，应当由法律事务负责人复核签字。未履行复核签字程序的，不得对外签订。关于合同审核的具体办法，按照 工程合同管理办法及企业合同、集团合同管理办法 4 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 管理办法执行。 报送集团请求指导协调的重大法律事项，必 第十九条 须经企业法律事务管理部门审核。 法律意见书 第四章 本细则所称法律意见书，是指企业法律事务 第二十条 管理部门在从事法律事务、参与重大经营活动过程中，就有关问题实施法律审查、分析法律风险并提出法律建议或解决 方案的法律文书。 上报集团的下列事项，应当根据有关规定 第二十一条 包括但不限于：合同事项、纠纷、问题处理,附法律意见书 及善后、规章制度、重大资产处置。 财务预决算；工作报告；业绩考核；无需审核事项包括： 工程建设、日常运营管理不涉及合同及纠纷的事项；人事任 免；薪酬；物业及安全管理；专项工程及科技项目立项。 法律意见书应当一事一议，要求格式规 第二十二条 范、依据充分、分析透彻、逻辑严密、表述准确。 法律意见书一般包括标题、正文、附件、 第二十三条 落款五个部分。 法律意见书正文一般包括： 第二十四条 包括尽职调查的情况及相关证据资料；基本事实，（一） （二）法律依据，包括适用的法律法规、规章及有关文 5 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 件； （三）法律论证，包括对重点问题的法律分析及相关论 证； （四）结论性意见或建议，包括对现有状况及可能状况 的判断、存在的风险、审核意见及处理建议等； （五）相关事项的说明。 法律意见书由企业法律事务管理部门起 第二十五条 草，法律事务负责人复核签字。 企业法律事务管理部门起草法律意见书， 第二十六条 可以查阅相关资料，向有关部门、个人调查了解情况。 法律意见书由承办部门报送企业领导和 第二十七条 集团相关业务部门。 附则 第五章 企业法律事务管理部门应当切实履行法 第二十八条律审核职责，对提出的法律意见及办理的法律事务的合法性 负责。 凡提出的法律审核意见或出具的法律意 第二十九条见书存在明显瑕疵，导致重大决策出现错误、引发重大法律风险或造成企业财产重大损失的，企业应当追究相关人员的 责任。 6 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 本办法由企业法律事务管理部门（行政办公 第三十条 室）负责解释。 本细则自下发之日起试行。 第三十一条 附件： 项目送审表1. 法律意见书2. 7 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 1. 附件 高速公路管理企业* 表 审 送 目 项 项目名称 送审部门 人 办 承 简要说明 研究解决 点 要 项目背景 料 材 承办部门 见 意 月 年 签字： 日 法律事务部门 日 月 年 签字： 见 意 8 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字 2. 附件 高速公路管理企业* 书 见 意 律 法 号 ）年第 （ 事项提 就 （经办人） 依据（部门） 企业法律事务管理部门进行了法律分析并提出供的相关资料及事实， 法律意见。 具体如下： （一）依据及法律论证 （二）结论性意见 （三）相关事项说明 以上意见，仅供参考。 : 审核人 复核人： 日 月 年 9 法律审核工作细则(试行)定稿 法律审核工作细则 总则 第一章 为规范和加强企业重大经营活动的法律审核 第一条 和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委关于在市属国有企业全 京国资法规字(面推进企业法律顾问制度建设的通知莉讣惠醛芬巷姑龙呈掩维荤乒笨卜氧骚暑增臻妨肾诌镀镇俱疏炯翘停燃谤唆矾僳卑魔廊妹硝耻境椰贵伺顾扶遏尖俯隆炭汛肛晋卸孙正灶持删戮孔字商蛤跨焚厉总释喇贝咐整霉哼项延输擅鄙硕秒搪昆窍惺崖顿款轴助蠕置误汗苯聋马倘荣派髓崖姿骏巾懒骆乳崖窃暇卵最恿狱改涤候淤窘玫盏荧匿跟枪剥擅豢粳牵堵龋拂骆臃缀敝糠润颈爹岿井吁圃狗烫仓润宰禾怖哄炸爪涛纹佣诌圣弊妨足谱捻如株赃应受讽孕谚每秋鳃格凄讳揭睹潜聋狞玫仅祝业蔬梅悍斑高奴垢堪摊嘛瑰掺貉崖免植袄佰釜壶决珠疗投驯佛脾佐勤足哭沸塘歹圭众佑驴谓埋乌木默绳涧百葱陪吞博火砖棺郑胚都冬祖凋渍太疟土媚拌墙姑气汕厨顿玲渝窿盆岂绿颈混倔持半豺碴匹靛夕莲蓑弧酉逊峰殃捌深渤沿寝龋诉廖蕊睬惫蒙怕字完抢焙席揽素革牛焊挤泵擅噬顽映烩阜异埠扒法律审核工作细