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文档简介

中国大城市文化产业综合评价指标体系研究一、中国城市文化产业的内涵、外延和结构框架目前,国内外对文化产业没有明确的定义。其中一些被计算为工业类别,而另一些被分成几个领域并合并到其他行业。例如,在美国,出版和视听产品被归类为制造业。例如,在美国,出版和音像制作被划分为制造业,电影制作被划分为服务业,有时被划分为信息业,电影制作被划分为服务业,有时被划分为信息业。在日本,文化产业被理解为能够满足人们文化和爱好的产业部门。在我国,文化产业是在20世纪80年代以前的计划经济体制下作为文化事业发展起来的。改革开放后,国民经济向市场经济过渡,文化产业的“事业”、“大众”和“市场”并存。在这一历史前提下,文化产业的定义应着眼于文化产业和市场经济的全面发展。它必须具有文化和工业属性。它应该是“从事物质文化和精神文化产品的生产、流通和文化内涵的各种服务活动或部门的集合”。其产品和服务的价值体现在社会效益和经济效益的一致性上,即在为国民经济发展创造物质财富的同时,为社会提供精神产品和服务。目的是不断满足人民日益增长的精神文化需求,同时全面提高人民生活质量,促进全社会文明的全面提高。文化产业外延的确定是基于内涵的确立。遵循上述原则,它不仅包括原有文化事业体系下的一些产业,还包括活跃在市场经济中的新兴产业。它涵盖了生产、营销和消费的各个方面,并将一些跨越二、三产业的产业归纳为文化产业体系。其制度包括国有、集体、私营、合资、个体、股份制、外商投资、港澳台投资等多种类型。请参见以下结构框图。特别是,上述文化产业结构包括文化旅游、广告、竞技体育和赌博,这在各种研究中是前所未有的。文化旅游是近年来发展迅速的新兴产业。其增加值约占国内生产总值的4%。国内旅游已经成为重中之重。它被纳入文化产业的原因很简单。旅行时你看到了什么?看看文化。它与文化的密切关系使得文化旅游应该被纳入广义的文化产业体系。国外只有一两个这样的例子。然而,竞技体育在过去已经失去了纯粹竞争的意义,成为有利可图的娱乐项目。更不用说赌博了,它以其独特的赢利和文化休闲的特点赢得了普通百姓的青睐。近年来兴起的网络产业、文化经纪与代理业、装饰装修业也因其深厚的文化特色和市场潜力而被纳入文化产业结构体系。现在我们将各行业的内涵表述如下:新闻出版业包括:印刷业、图书和报纸零售、出版业、出版和记录媒体复制、报纸和杂志。广播、电视和电影产业包括:广播电台、电视台(包括有线电视台)、电影制片厂和电影院。娱乐产业包括:卡拉ok酒吧、舞厅、卡拉ok厅、录像厅、电子游戏城、保龄球馆、滚轴溜冰场、综合娱乐场所、艺术品和工艺品拍卖以及艺术画廊。艺术产业包括表演团体和场地。大众文化产业包括大众美术馆、文化中心、文化站、乡镇文化中心、文化俱乐部(室)等。图书馆业包括图书馆和档案馆。文化财产包括:文物保护机构、文物拍卖机构、文物商店和文物研究单位。博物馆产业:博物馆与人竞技体育产业包括:竞技体育组织、体育俱乐部、竞技体育场馆和竞技体育管理机构。广告业包括:广告公司、广告制作室和设计室。其他包括:网络产业、文化经纪与代理、文化科技与科学研究、文化交流、装饰行业。二、指标体系构成及指标说明(一)指标体系的框架和构成通过以上理论分析和对文化产业属性和特征的调查,在参考国内外相关数据的基础上,构建了我国主要城市文化产业综合评价指标体系的结构框架。该框架由六部分组成,包括政府投入指数、总量指数、发展水平指数、经济效益指数、市场化程度指数和对国民经济的贡献指数。请参见下图。图2中国城市文化产业综合评价指标体系框架在由24个主要指标组成的源系统中,我们选择了最具代表性和可操作性的11个指标构成目标系统。请参见下面的表1和表2。评估内容指示器名称相关指数总规模1.总产值2.增值价值3.雇员4.年末固定资产净值政府投入5.文化事业财政补贴6.文化事业基础设施投资发展水平7.附加值增长率基准期增加值,报告期增加值经济利益8.资本利润和税率9.固定资产增加值100元利润和税收总额,资产总额增加值,固定资产年平均价值市场化程度10.城市居民文化消费比例人均文化消费支出,人均总消费支出对国民经济经济贡献11.国民经济贡献率增加值和国内生产总值的增量表2中国城市文化产业综合评价指标体系(源体系)评估内容指示器名称相关指数总规模1.总产值2.增值价值3.雇员4.年末固定资产净值5.文化事业总收入政府投入6 .文化事业财政补贴收入7.文化事业财政补贴占财政总支出的比例8 .人均文化事业财政补贴9.文化事业基础设施投资10.年末固定资产原值11.财政补贴占总收入的比例财政补贴,全部财政支出财政援助,总人口财政补贴、文化事业总收入发展水平12.增加值年增长率13.第三产业的雇员比例14.第三产业增加值的比重基准期增加值,报告期增加值雇员,第三产业的雇员增值,第三产业的增值经济利益15.资本利润和税率16.劳动生产率17.固定资产增加值100元18.增值率利润和税收总额,资产总额增值,员工增加值,固定资产年平均价值附加值和产值面向市场程度19.文化产业中文化企业员工的构成比例20.城镇居民文化消费占总支出的比重21 .文化机构经费自给率文化企业的员工人均文化消费支出和人均总支出自筹资金,文化事业总支出对国民经济经济贡献22.国民经济贡献率23.对国民经济的支持24.第三产业就业贡献率增加值和国内生产总值的增长增加值和国内生产总值增长率雇员人数和第三产业的增加下面我们将分别说明这六个指标的评价方向和构成:1、总指数总指数是反映文化产业总产业、总就业和总固定资产存量规模的综合指数。这种指数的重要作用主要体现在两个方面。首先,这种指数反映了文化产业发展在人力、财力和物力方面的最基本情况。其次,这类指标是大多数其他评价指标的基础。在政府投资不仅是文化产业发展的原始基础,也是推动文化产业长期发展的重要力量和保障。事物发展的规律使我们坚信,随着经济的发展和国力的增强,政府投资将继续增加。为了从流量和存量等不同角度反映政府投入对文化产业的贡献,我们选取了3个总体指标、2个相对指标和1个平均指标,在源系统中形成政府投入指标群。分别是:文化事业财政补贴、文化事业基本建设投资、年末固定资产原值、文化事业财政补贴占财政总支出的比例、财政补贴占总收入的比例、人均文化事业财政补贴。3.发展水平指标一个行业的发展水平和趋势可以直接从其整体增长率看出。此外,由于文化产业的主要部门都包括在第三产业中,衡量第三产业中文化产业人员的构成和附加值也是了解文化产业发展水平的一个重要方面。这里,我们选择了增加值的年增长率、第三产业的从业人员构成率和第三产业的增加值构成率作为源系统中这一部分的组成部分。4.经济效益指数经济效益指数是反映文化产业生存和发展的关键指标。低经济效益不仅使文化产业的发展前景堪忧,而且威胁到自身的生存。相反,文化产业的发展并不缺乏动力。我们从众多经济效益指标中选取了四个指标作为源系统指标,即:资本利税率、劳动生产率、固定资产100元增加值和增加值率。5.市场化程度一些文化事业向工业化转变是历史的必然。文化产业能否进入市场并在市场环境中成熟,是其长期健康稳定发展的关键。该部分包括以下三个指标:文化产业中文化企业从业人员的构成比例、城镇居民文化消费在总支出中的比重、文化机构资金自给率。6.对国民经济的贡献指标总的来说,文化产业在发达国家有较大的发展空间,远远好于欠发达的第三世界国家。在一些国家,一些文化产业已经成为最具经济活力的产业部门。为了客观、真实地反映我国文化产业在国民经济体系中的地位,我们选取了三个实力指标形成源系统指标,即国民经济贡献率、国民经济支撑率和第三产业就业贡献率。(二)源指标体系指标含义及描述1.文化产业总产值:指一定时期内文化产业单位所有生产活动总规模的总成就或货币表现。它包括转移价值和附加价值。在计算文化产业的总产值时,事业单位和企业应该先用不同的方法来计算,最后进行总结。2.文化产业增加值:指一个国家(或地区)在一定时期(通常为一年)内向社会提供产品或服务的总增加值。该指标反映了文化产业部门向社会提供的所有最终结果。该指标有两点需要说明:第一,不同时期(或不同地区)的口径可能因文化产业统计范围的不同而有所不同,应在具体应用中加以说明和调整;第二,计算方法因工业单位的经济性质而异。具体表现为事业单位和企业单位有不同的计算方法。3.员工:指在县级以上文化单位举办的文化产业单位或非文化产业单位工作的所有人员5.文化事业总收入:即文化机构的年收入总额。该指标包括六个部分:财政补贴收入、上级补贴收入、业务收入、经营收入、附属机构支付收入和其他收入。其中,职业收入是指除专业业务活动和辅助活动以外的非独立核算业务活动的收入。6.文化事业财政补贴收入:指事业单位当年从财政部门获得的各类资金,包括事业单位收到的财政部门指定用途的专项资金,不包括基本建设投资拨款。7.文化事业财政补贴占财政总支出的比例:指文化事业占国家财政支出的比例。这一指标反映了政府对文化产业的财政支持力度。此外,文化支出在教育、科学和卫生支出中的比例与该指标相似,可作为替代指标。8.文化事业人均财政补贴:指文化事业财政补贴收入的人均价值。该指数可用于比较地区间财政补贴的强度。9.文化事业基础设施投资:指每年国家对文化事业基础设施的投资总额。这一指标是1953年至1980年国家预算内的投资,1981年以后是对国家基本建设的投资,包括国家预算内的投资、自筹投资和银行贷款。该指标主要反映国家对文化产业基础建设的投入。10.年末固定资产原值:反映文化产业年末全部固定资产按原值计算的总值。指企业在固定资产的建造、购置、安装、改造、扩建和技术改造中所花费的资金总额的总和。该指标反映了文化产业原有建设规模的总值。11.财政补贴占总收入的比例:指财政补贴收入占文化事业总收入的比例。这一指标反映了财政补贴在文化产业总收入中的重要性。12.增加值年增长率:指当年文化产业增加值与上年文化产业增加值之比。该指标从总产量增长率的角度反映了文化产业生产能力的增长水平,是评价文化产业整体发展水平的核心指标。13.第三产业从业人员构成比:指一定时期内(通常为一年)文化产业从业人员数与第三产业从业人员数之比。该指标从劳动力资源披露的角度反映了文化产业在第三产业中的比重,从就业的角度反映了文化产业的发展水平及其对社会发展的贡献。14.第三产业增加值构成比:指文化产业部门在一定时期(通常为一年)内生产的增加值与第三产业增加值之比。该指标从生产社会最终产品和服务的角度反映文化产业在第三产业中的比重,从总产量的角度反映文化产业的发展水平。15.资本利税率:指文化产业在一定时期内实现的利润和税收与同期资产(固定资产净值和流动资产总额)的比率。该指标从生产角度直接反映了文化产业的整体投入和盈利能力,是评价文化产业经济效益的核心指标。16.劳动生产率:指在不变价格下单位时间内每个员工的平均产量,单位为元/人。该指标是文化产业单位在生产、经营、管理、人员和技术等方面的综合表现。它是评估和评价文化产业经济效益的重要指标。17.固定资产实现增加值100元:指企业年增加值的比例18.文化产业增加值率:指一定时期内文化产业部门增加值占文化产业总值的比重。该指数反映了中间消费方面

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