吉安市鼓励多方争取项目和资金的工作意见

吉安市鼓励多方争取项目和资金的工作意见为抢抓国家增加投入扩大内需的历史性机遇，有效化解全球金融危机对我市带来的冲击，切实解决我市发展中的项目、资金需求，促进全市经济社会又好又快发展，现就鼓励各地各部门多方争取项目、资金提出如下工作意见：一、进一步增强跑项争资工作的主动性和责任感1、加快发展，投资是基础，项目是载体。全市上下务必要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，切实增强抓项目谋发展的积极性、主动性，充分发挥我市的政治优势，全力做好重大政策、重大项目和重大资金的争取工作。2、由于我市基础设施相对滞后，经济持续快速增长的基础仍不稳固，有效需求不足的问题仍然存在，发展产业和增加人民收入的难度依然很大，在一个较长时期内，投资仍然是拉动我市经济增长的主要动力。因此，各地各部门要充分认识吉安的发展现状，通过争取更多的项目和资金，进一步扩充有效投入，保持经济在较高增长平台上协调健康发展。3、随着增加投入、扩大内需和促进中部地区崛起两大战略的实施，中央和省对革命老区的支持力度将进一步增强，投资力度将进一步加大。我市属革命老区，又是革命摇篮井冈山所在地，全市11个县（市）已纳入享受西部政策延伸县范围，可享受西部开发的优惠政策，在争取项目和资金方面具有得天独厚的政治优势和政策优势。各地各部门一定要抢抓机遇，乘势而上，充分发挥优势，用好、用活、用足政策，积极跑省跑部，主动争取项目、资金和政策对接。二、进一步明确争取项目和资金工作的目标重点4、明确立项争资的范围和确认依据。争取项目主要包括：各地各部门争取的中央和省直接投资的重大基础设施项目和重大产业项目，国家和省投资主管部门审批（核准、备案）的重大基础设施项目和重大产业项目。争取资金主要包括：中央国债、中央和省预算内，中央、省各部门专项用于项目和基本建设的资（基）金。县（市、区）和市直单位争取的项目以省及省以上投资主管部门或行业主管部门下达的项目立项批复（核准、备案通知）为依据。争取的国家和省无偿的项目和建设资金，以上级发改、财政部门下达的资金文件或单位实际到帐资金凭证为依据。5、明确争取项目和资金工作的目标任务。市发改委应根据国家的产业政策和投资方向，结合吉安经济社会发展的实际，认真编制立项争资年度计划，明确目标任务，并分解到各县（市、区）政府和市直各有关单位，纳入政府目标管理，实行年度考核奖惩。6、把握国家产业政策和投资导向。市发改委、市政府驻北京办事处要密切关注国家产业政策和投资信息，并汇编形成立项争资指南，及时向各地各部门和企业发布，增强项目、资金争取工作的针对性。各地各部门要经常分析、研究国家的产业政策和投资方向，掌握投资动态和投资信息，结合当地和部门的实际，明确立项争资的方向，突出立项争资的重点，做到有的放矢，提高立项争资的成功率。7、加强项目规划谋划工作。各地各部门要本着“以项目拉动经济，以项目调优结构，以项目增强后劲”的原则，瞄准国家和省中长期规划、区域规划、行业规划、产业规划，结合当地实际，做到立足当前，着眼未来，切实规划和谋划一批产业经济项目、基础设施项目、改善民生项目和保护环境项目，并千方百计挤进国家和省规划、计划盘子。8、全力抓好项目开发包装。对已经规划和谋划的项目，各部门要组织精干的班子，安排专项经费，明确目标任务，落实工作责任，集中开展项目前期工作，聘请有资质的高等院校、科研单位、咨询机构、设计单位开展项目可行性研究和策划包装工作，努力形成开发一批、储备一批、在建一批、建成一批的项目工作格局。9、充分发挥政治优势。要抓住国家增加投入扩大内需，支持中部崛起的良好机遇，充分发挥井冈革命老区的政治优势，切实打好老区、政策、项目三张牌，加强项目、资金、政策三个对接，通过宣传推介、主动汇报、邀请考察、承办会议等多种形式，联络感情，增进了解，争取上级更多项目资金支持。10、充分用好井冈山干部学院这一重要资源。成立对口联络办公室，专门负责与井冈山干部学院的联系联络工作，争取井冈山干部学院的大力支持，统筹协调县（市、区）、市直各部门，加强同井冈山干部学院学员的联络和对接，利用学员在干部学院学习的机会，更好的宣传吉安、推介吉安，加深学员对吉安的感情，增进学员对吉安的了解，赢得学员对吉安的支持。11、加大跑省进京工作力度。要调动各方面力量，充分利用各种资源，切实加大项目和资金争取力度。尤其对重大项目和资金的争取，各地各部门主要领导要亲力亲为，分管领导要勤进快跑，具体项目部门要锲而不舍，紧盯不放，努力把政治优势、政策优势转化为实实在在的项目和资金。三、进一步加强争取项目和资金工作的组织领导12、切实加强组织领导。市政府成立由主要领导任组长，分管领导任副组长、市直有关部门主要负责人为成员的立项争资工作领导小组，统一组织、协调、指导和督促全市的立项争资工作，领导小组下设办公室（设市发改委），由市发改委主任任办公室主任；各县（市、区）、市直各有关部门也要把争取项目和资金工作摆上重要位置，尽快成立以主要领导任组长、分管领导任副组长的立项争资工作领导小组，制定工作方案，明确目标，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的上下联动、部门配合的工作格局。13、建立“三项制度”。实行市领导挂立项争资重点项目制度，由市领导亲自参与，督促指导立项争资工作。继续实行市领导带队定期赴京赴省集体汇报项目制度，高位推动立项争资工作。建立立项争资调度会议制度，定期通报情况，检查进度，加强衔接沟通，及时协调解决立项争资工作的有关问题，有序推进立项争资工作。14、加强指导协调。市发改委在市争取项目和资金工作领导小组的领导下，具体负责全市项目、资金争取的指导协调工作，根据国家产业政策和投资方向，加强业务指导，协调解决项目前期工作和争取过程中存在的困难，对涉及多部门、多县（市）的综合性项目，要整合资源，协调动作，加强沟通，统筹协调；各相关单位要积极主动配合做好项目和资金的争取工作，努力形成“政府统一领导，发改综合协调，部门主动出击，市县齐心协力”的跑项争资工作格局。15、落实人员和项目工作经费。各地各部门都要舍得花时间、舍得花人力、舍得花财力抓好立项争资工作，要抽调得力干部，配备足够力量专门从事立项争资工作。随着中央加大投入，我市争取项目、争取资金、争取政策的工作量明显加大，工作领域明显扩展，各级财政预算要足额安排项目前期经费，并确保足额到位；重大项目还应安排专项经费用于项目前期工作。四、进一步强化对争取项目和资金工作的奖惩激励16、强化对立项争资工作的考核，将立项争资工作纳入市政府对各县（市、区）、市直各部门年度目标考核的重要内容，严格考核，具体考评办法另行制订。17、开展立项争