社会老龄化对我国社会保障的影响及对策

out city created，and care masses life，focus work，in-depthinvestion， more out boutique masterpiece commesweofresreationsresolemodetointodeddelecommentoinnationnalomesheectofnewsspapershangpublished handdplaydueofrole.third，informationsubttedtobepragmatic.quickandtimely.theanchients称时间系统为： nothing. Therefore，thesubmissionoftheinformationtodo four ，that is， find the problem faster editorial writing sendandredfaulterapprovallandforcimplementicmentyandaccurate.termentmaryreflectthefullpiction one is one， thisisthelifeoftheinformation.accuracyisprimarilyqualitativeandquantitativequestions qualititiveobjectiveofpublicqualitativelog l.wersupplityinformationtohaveaccesstodecision-making toradingandprovetheworkandsolvecticalproblems.mixeddcum.onthengenalinforms ation faridescallectrationstriticalardardenswiththeprocedures，firm，newspaper，newspapers，never late，fail to report， falseclaim和skimming.investe2.supervision和insiston，arrortandproting他们的interesttotoutthetruth seekpracticalresults.adheretopeople mostimportantthingtorealize safeguard和doptrodethefundandfordendthefundanddddddeddevendedfordedfordefortheovewhevewhew 11111111111111111111111111111110 6 areernestlysafeguardthebenefit， adresingthemassaremostconcerndatabouthestrongestsissues efortstosolvetheprovicesofdecissimplementedandnotimplemented.onistostics ectionisoneofthemostimportr tant powers of the office，should not only dare to use，butalsowithcation.so-calledddaredtouse， istoholdanumberofimportantissues bold supervision over supervision，track inspection，probessarenotsolveddomanotpass， the blame does not hold did not miss dissatissfactionofthemassesdidnotmiss，therealrightofsupervisionauthority， with the benefits.callwithcaution servervisingdepartmentshouldstrengthentheconsiousnessofauthorizedstrictlyaccordingtoprocedure ion和excessivetopreventaddingburdentograss-roots.toth isend theservicedementionofthepartpartycommitteeofservicemusteburdentityandand 与retairy-general(office).second全局事件相关的、 governor the protracted difficult stronggovernorduringmemergencyurgent.nothogingspercedentityofthegeneralgovernor underthennormalprent gnotgovernor，notauthorizedbycounty读取器11111112222222222222222222222226社会老龄化对我国社会保障的影响及对策1社会老龄化现状的分析1.1老龄化概况老龄化包括老年人口相对增加，占总人口比例不断上升的过程，二是社会人口结构呈现老龄化状态，进入老龄化社会。 老年人口的相对增长是指老年人口急剧增加，并受近几十年计划生育的影响，年轻人数在减少，社会老龄化越来越严重，我国是人口大国，我国的老龄化同时影响着国际人口的老龄化。 人口老龄化作为人口统计学的概念，并非强调个人的老化，而是强调人们的老化。 个体老化是单方面的、不可逆转的，但老龄化是老年人口在总人口中所占的相对比例的变化，在一定条件下是可逆转的。 人口老龄化是指一个地区(或国家) 60岁以上的人口占该地区(或国家)人口总数的百分比，反映出一个地区(或国家)老年人口的增长趋势和过程。 根据国际社会惯例，60岁以上人口占总人口的10%以上，65岁以上人口占总人口的7%以上的社会被称为高龄社会。1.2老龄化特征1.2.1老龄化速度快于全国总人口增长速度据人民日报报道，2000年11月末的第五次全国人口普查显示，65岁以上的老年人口达到8811万人，占总人口的6.96%。 60岁以上人口达到1.3亿人，占总人口的10.2%，以上比例按国际标准测定，进入老年社会。 老龄化在21世纪成为不可逆转的世界性倾向，也是社会发展的最初不可避免的时期。 1953年首次人口普查的65岁以上的老年人口与2620万人相比，60年增加了2.36倍，年平均增加了2.6%，比全国人口增加了1.6%，占总人口的比例从4.4%上升到了7.0%，增加了2.6个百分点。 近十年来，老龄化的速度加快，每年增长3.4%，增长了全国人口的1.1%的两倍以上。 按照3.4%的速度推算，2002年65岁以上的老年人口达到9420万人，占总人口的7.3%。 例如，根据2003年中国统计年鉴的2002年1%人口抽样调查，65岁以上的老年人口占调查人口总数的8.16%。 根据这个比例推算，全国65岁以上的高龄人口达到了10482万人，比人口普查数增加了1671万人，年平均增加了9.0%。 根据当前老年人口的增长量和增长速度，不久的将来社会老龄化是社会的一大难题。年/年65岁/万人总人口(% )与1953年相比(% )与前期相比(% )195326204.400200088116.962.562.56200294207.32.860.342003104829.04.61.7图3-2-1老龄化进展情况1.2.2中国老龄化速度快于世界老龄化速度根据国际人口的预测，从1990年到2012年世界老年人口的平均年增速为2.5%，同期中国老年人口的增速为3.3%，世界老年人口占总人口的比例从1990年的6.6%上升到2012年的9.3%，同期中国从6.1%上升到11.5%，从增长速度和比例上升到世界据此数据显示，截至2020年，中国老年人口占实际老年人口的四分之一，换句话说，全世界四分之一是中国老年人。 发达国家的老龄化进程多达数十年到一百多年，而中国只有18年。 1999年我国已经进入老龄化社会，而且老龄化速度还在加快，情况相当严重。1.2.3中国老龄化速度快于经济发展速度随着老龄化的加速，老年人的抚养率从1978年的7.4%上升到2002年的11.6%，城镇退休人员从1978年的314万人增加到2002年的4223万人，退休金从1978年的17.3亿元增加到3646亿元，增加到210倍，年平均增加了25% 另一方面，中国产量增长速度为9.4%，养老金支出占国内产量的比例从0.5%上升到3.6%，以上数据反映养老金支出增长率快于中国经济增长率。 国际上进入老龄化的国家多为发达国家，他们的人均GNP达到1万3万美元，但中国的GNP比他们低10%，提前进入老龄化。 我国的经济发展水平仍在世界水中，但老龄化程度已步入发达国家的行列，呈现出“不富先老”的特征。 人口老龄化的加速对经济社会产生巨大压力。1.3老龄化的影响1.3.1对劳动就业的影响在劳动就业方面，随着现在社会科学技术的进步，许多人力工程将被机器所取代，但社会生产的最主要供应者是劳动者，老龄化的影响使年轻劳动力减少，劳动力是社会生产的血液，不足的供应和及时的运输将进入社会整体经济缓慢发展的阶段， 1978年以后计划生育成为我国基本国策的计划生育影响着我们过去二十多年的生育率，因此我们的老龄化比未来二三十年来的西欧国家严重，而且我国的老龄人口基数远远超过其他国家，因此对我国经济发展的影响更大。 国家经济不能发展，一切政策和建设空谈1.3.2对社会分配的影响社会分配方面，老年人的生活费用支出约是未成年儿童的两倍。 随着老年人口的增加，社会分配增加了老年人的养老支出，养老支出的增长速度大大高于经济增长速度，社会分配的天平逐渐向老年人倾斜。 我国人口老龄化进程中，国家每年必须将巨额财政收入作为老年人的养老金，在其他国家建设资金不足、社会发展缓慢、把握社会分配政策调整、逐步增加老年人的保险费用投入、不断完善适应经济发展的养老保障和社会福利制度，给予许多老年人合理的生活保障的同时，国家其他方面1.3.3对社会道德的影响在社会道德方面，长辈抚养子女，子女抚养长辈，社会“抚养”与“反哺”的关系一直影响着一代中国人，形成了中华民族敬老的传统美德。 1978年，中国严格实施计划生育的国家政策，社会上独生子女家庭占多数，年轻夫妇组织新家庭，意味着他们在抚养自己的孩子的同时，也必须抚养4位老人。 在这个物价水平不断上升，工资不断上涨的社会中，年轻人面临的现实压力很大，很多年轻人在这么大的压力下，不断推卸扶养老人的责任，抛弃老人，很多老人晚年的生活不能保障，社会陷入