项目安全生产用工管理策划交底

工程项目安全生产、用工管理策划的交底* 工程项目管理策划及目的工程项目管理策划是在符合相关法律、法规及企业管理制度的条件下，针对工程项目，围绕项目的成本、工期、质量、安全、技术、环境、职业健康等管理目标的实现，明确项目管理过程中企业层面和项目经理的职责等重要工作的项目管理纲领性文件工程项目管理策划的目的就是通过管理策划对工程项目的精细化管理，以达到项目管理效益最大化和风险最小化。* 工程项目管理策划的内容一、工程概况及项目总平面布置1.1项目工程概况详见附件河北省建筑施工安全技术资料指引工程项目概况表，填好后报分公司备案1.2项目总平面布置 施工总平面布置与现场CI形象布置施工平面图，分施工总平面图和单位施工平面图。其内容包括：用地范围，拟建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下设施的位置尺寸，电源线路，排水系统，配电房的位置，消防设备，交通道路等平面布局，临时设施的布置，永久性及半永久性测量坐标位置，材料、成品及半成品存放位置，现场预制加工场及存土堆放位置，大中型施工机械的位置。现场CI形象布置按照集团公司建设工程质量安全标准化管理手册及石家庄公司项目现场安全文明标准化管理指引手册布置 设计施工平面图应遵循的原则：要做好充分的调查研究，摸清各种情况，科学安排场地空间，正确使用场地空间，正确使用和保护已有的设施。一切施工临时设施应尽量避开拟建建筑位置，避免中途搬迁，造成浪费，并尽量减少临时设施的工程量。要使材料运距最短和减少二次搬运。严格遵守安全保护、现场管理、环境保护、现场保卫等各项文明施工现场标准。临时设施的布置应符合防火标准要求；食堂与厕所的距离应不小于30米。生活设施和生产设施分开设置，布置合理。高噪音设备尽量远离噪声敏感区。 要注意按施工阶段进行施工平面图的调整，施工周期较长的工程，施工平面图要随施工组织设计的调整而调整。一般工程按基础施工、主体结构施工和装修施工三个阶段调整施工平面图审批同意的施工平面布置图报分公司工程部备案，项目部严格按照施工总平面布置实施。1.3项目工程管理的特点和难点 从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。 从设计图纸考虑施工特点、难点。 从质量要求考虑施工特点、难点。 从施工组织设计充分考虑施工特点、难点。 从施工单位多，组织和管理考虑施工特点、难点。 从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。二、项目部的管理人员名单、组织架构及岗位职责 项目部的管理人员名单及组织架构组织架构以构架图形式表示，具体到管理人员的岗位及姓名（包括质量保证体系、安全保证体系、）；项目部的管理人员名单（包括联系方式）及组织架构报分公司工程部备案 岗位职责（包括质量职责和安全职责）详见集团公司建设工程质量安全标准化管理手册和河北省建筑施工安全技术资料指引三、项目管理目标策划 工程进度目标达到预定进度目标（具体描述）且必须满足工程合同总进度及节点进度要求例如：完全接受并同意招标文件中有关总承包工程工期及节点要求。具体工期控制目标详见本施工组织设计第章施工进度控制章节内容。我公司将作为总承包商，充分考虑到业主指定分包商、电信电力市政配套等作业所需工期及交叉作业的最佳时机，以为实现总工期目标负责。 工程质量目标达到预定质量目标（具体描述）例如：严格按设计图纸及国家规范施工，确保工程质量一次性验收合格，争创市工程奖。各单位工程的分部项工程合格率100%，单位工程质量优级、优良率80%，分项工程优良率不小于70%，分部工程优良率不小于70%。分部工程优良指标：基础、主体、门窗、装饰、屋面、给排水、暖通、电气分部确保优良。创建无渗漏工程，杜绝地下室、外墙、屋面、窗盘窗侧、厨卫间等部位渗漏现象。创建无质量通病工程，控制质量通病的发生频率，杜绝用户质量投诉现象，用户质量投诉率小于1%，与业主一道争创市用户满意工程小区。 工程安全目标安全文明目标（具体描述）例如：（1） 年负伤事故频率：1.0以下；（2） 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；（3） 达到JGJ59-2011建筑施工安全检查标准合格以上标准；（4） 社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；（5） 工地具体安全管理目标：1、 市（区）标化工地；2、省级文明工地。 文明施工与环境保护目标文明施工目标：施工现场内外整洁，道路通畅，无污染源，物料堆放有序，施工人员衣容整洁，讲文明、讲正气；争创河北省省级文明工地。环境保护目标：工地内外道路整洁通畅，不堵塞交通，不防碍工地外市政道路、街道的正常交通秩序，无污染现象；不防碍工地周边居民、单位正常的工作、生活秩序；工地外貌整洁，无污染源，文明施工标语得当，符合市文明形象；任何施工或工地内生活污水，均需经处理后排入市环保允许管道；杜绝纹虫、苍蝇、鼠害、寄生虫等在工地滋生；施工垃圾及时清理、运输至市环保所允许堆放地点区域；扬尘控制、施工噪音必须符合市环保部门及周边单位、居民的要求。 工程成本目标控制在公司投资计划范围内满足成本管理中心的要求（具体描述）四、质量策划的要求及注意事项4.1工程实施前期的准备工作策划1、施工图纸会审（图纸会审纪要各方签字盖章后报分公司工程部备案）；2、编制质量计划、创优计划、施工组织设计（投标施工组织设计深化）、专项施工方案（测量方案、冬雨季施工方案、地下防水施工方案、钢筋施工方案、模板施工方案，砼施工方案、砌筑施工方案、屋面工程施工方案、装饰装修施工组织设计、成品保护方案、外墙外保温施工方案等等）、制定项目质量目标、管理制度（图纸审查制度、设备材料进场验收制度、教育培训交底制度、技术方案先行制度、日常质量管理制度、样板验收制度、质量事故处理制度等）、管理措施（成品保护措施、质量通病控制与防治措施等）；3、根据本工程项目的设计特点，结合工程管理要求，列出本工程的管理要点（如：定位放线、门窗安装、栏杆扶手安装、地下室、屋面防水施工、卫生间防水涂膜施工、水暖电管线预留预埋、配电箱、配电柜安装、外墙外保温施工、外墙装饰施工、内墙装饰施工、公用部位精装修施工等等）；4、施工技术总交底（包括质量目标、管理制度、岗位职责、技术措施等）及教育培训并做好相关记录。施工组织设计及各专项方案严格执行集团公司方案审批制度，管理制度及管理措施报分公司工程部审核备案。 4.2工程实施过程监控的策划工程实体质量控制的策划（1、落实责任人（材料主管、技术经理）严格执行设备材料进场验收制度，做好相关台账，并按照国家规范、合同要求进行见证取样工作；2、分部项工程实施前一周要做到设计、施工节点与细部、技术标准、施工工艺、施工组织与配合、质量控制点等交底培训工作，交底培训由项目技术经理组织，整个项目的工程管理人员必须全体参加并做好记录；3、严格执行三检制（自检、互检、交接检），落实责任人并做好记录；4、严格施工工艺和工作流程，做好日常质量管理，对重要的部位和工艺要落实责任人进行旁站，并做好相关的记录；5、落实责任人做好成品保护工作等等）；工程资料的形成、收集、整理策划，工程照片录像资料的形成、收集、整理策划。各时段工程照片录像资料在工程竣工后报分公司工程部备案。4.3工程验收工作的策划基础结构、主体结构、竣工四方（业主、设计、监理、施工单位）验收，消防、人防等专项验收工作。基础结构、主体结构及竣工验收证明单各方签字盖章后报分公司工程部备案。五、安全文明施工管理策划5.1工程实施前期的准备工作策划在工程施工前，项目部应组织学习国家安全法律、法规及地方性安全法律、法规（责任人技术负责、安全主管），对施工图纸中影响施工安全的因素提出改进建议，以及对施工场地环境安全隐患提出纠正措施，并审查施工总平面图中办公室、宿舍、仓库、食堂等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工要求。制定项目安全管理目标，完善和健全现场安全管理制度（安全生产资金保障制度、项目负责人施工现场带班管理制度、专项施工方案编审制度、安全生产技术交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、班组安全活动制度、危险源辨识与管理制度、应急救援制度、机械设备安全管理制度、临建设施安全管理制度、职业健康与劳动保护制度、劳动防护用品（具）管理制度、特种作业人员管理制度、安全事故处理制度、分包单位安全管理制度、消防安全管理制度、治安保卫制度、建筑工人业余学校管理制度、施工车辆管理制度、安全隐患排查制度、施工用电管理制度、文明施工管理制度、场地布置及临时设施建设管理制度、卫生包干区管理制度、宿舍管理制度、仓库管理制度、脚手架验收管理制度、施工现场消防制度、动用明火三级审批安全规定、高处作业安全管理制度、安全生产文明施工奖罚制度等）；根据工程项目的特点，结合工程安全管理要求编制切实可行的安全技术措施、专项施工方案（包括基坑监测方案、临时用电方案、大型机械基础方案、大型机械安拆方案、群塔防碰撞方案、外脚手架安装拆除方案（包括选用形式的策划）、移动式卸料平台方案、电梯井支模平台方案、临边洞口防护方案、现场防火方案、正确使用安全三宝的方案、台风、雷暴、高温、严寒、雨期等季节性施工方案）、应急预案（道路管线事故应急准备与响应预案、火灾事故应急准备与响应预案、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案、触电事故应急准备与响应预案、高处坠落事故应急准备与响应预案、食物中毒事故应急准备与响应预案、防台防汛事故应急准备与响应预案、突发性停电应急准备与响应预案、物料提升机垂直运输过程突发停电应急处理与救援预案、施工升降机垂直运输中突发长时间停电事故应急处理与救援预案、塔吊起重作业过程中突发长时间停电应急处理与救援预案、重大环境污染事故应急处理与救援预案、砼施工意外事故应急处理与救援预案（重要结构部位）、防突然停电紧急预案、防止高处坠落安全技术管理方案）操作规程（例如：回填土工程、模板安装与拆除工程、钢筋工程、钢筋冷拉工程、钢筋机械操作、混凝土工程、木工机械的使用、构件吊装工程、扣件式双排钢管脚手架搭设工程、扣件式钢管脚手架拆除工程、室内满堂脚手架搭设工程、电梯井道内架子、安全网搭设工程、附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）工程、外檐装饰抹灰工程、室内水泥砂浆抹灰工程、卷材屋面施工工程、涂料防水屋面工程、地下防水工程渗漏的修堵工程、灌浆堵漏工程、倒链（神仙葫芦、手拉葫芦使用）、塔式起重机的操作、外用电梯装拆工程、混凝土搅拌机的操作、灰浆搅拌机的操作、蛙式打夯机的操作、井架搭拆工程、大型高处作业吊蓝工程、电焊工程、施工升降机（外用电梯）的安全操作、电梯井道清除垃圾工程等等），方案和措施必须符合工程建设强制性标准且符合工程所在地的安全文明施工要求；安全技术措施及各专项方案严格执行集团公司方案审批制度，安全管理制度、安全技术措施、专项方案及各种应急预案报分公司工程部审核备案。垂直运输方式和大型机械设备选型的策划（必须满足公司的相关规定）项目危险源设别并制定重大/一般危险源及控制措施及重大危险源控制目标和管理方案（危险源辨识与风险评价表、重大危险源控制计划清单、重大危险源控制目标和管理方案）；危险性较大的分部分项工程汇总表及专项施工方案专家论证。严格执行集团公司重大危险源方案审批制度，并报分公司工程部备案。文明工地策划总体要求：1、视觉形象：主要通过施工总平面布置及临时建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果；2、现场施工总平面按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区、材料加工区。各模块区主要现场主施工道路相连接且用塑钢网板、刷成红白间的钢管栏杆、装配式立杆彩旗围栏分隔，并设置安全标志、标识，明确安全责任。文明工地策划要点：1、设立八牌二图，主要包括：工程概况、项目部管理架构、施工现场平面布置、十项安全技术措施、安全生产六大纪律、安全生产日历牌、防火须知、文明工地卫生工作制度、进入施工现场须知等；2、设立进入施工现场请戴好安全帽标志；3、办公室、生活区、食堂、厕所、各种加工区（水电加工区、木工加工区、钢筋加工区等）设置责任牌，含工程名称、责任人等；4、施工现场危险标示工作。（如高边坡、高临边设：防坠落、防物打等；配电间、变压器等设施处设：有电危险等；高空作业处：请系好安全带；临空一边设置防护栏，并标示：禁止攀越等。）5、规范工地施工道路、交通管理。采用规范交通标志对道路标识，设立限速标志。6、施工现场设置水冲式的厕所，并安排专人定时清扫；7、现场设置休息亭，配备饮水的保温桶和吸烟室；8、设置垃圾箱及垃圾集中堆放点，垃圾箱主要布置在生活、办公区，收集生活垃圾，垃圾集中堆放点主要堆放现场的建筑垃圾；9、规范材料标识。规范放置方式，统一标牌，注明名称、产地、进场日期、规格型号、状态等。10、规范用电管理。配电箱上注明电工、安全负责人及他们的联系电话，规范解决用电线路零乱散的现状；11、规范现场安全帽的分类，严格按照集团公司要求设置（南通建工集团工程现场安全帽的佩戴共分四种：红、黄、橙、蓝。其中红色为项目经理、项目副经理、上级领导检查佩戴，黄色为施工现场管理人员佩戴，橙色为普通人员佩戴，蓝色为特种作业人员佩戴）；12、机械设备安全操作规程牌悬挂醒目、规范；13、中小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程挂牌，露天使用时应有牢固且美观适用的防雨设施；14、仓库、工具房的材料、工具等物品摆放整齐美观；15、施工用电严格按照国家标准采用三相五线制（TNS系统），电源设置采用组合式变压器（箱变），线路可采用架空和直埋电缆敷设时，埋设深度不宜小于0.2-0.7米，并在地面设置明显标志，一、二、三级配电柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，配电箱应装设漏电保护器，标示规范醒目；16、施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用合格的移动式金属灯架，不使用简易的碘钨灯；17、按规定配备灭火器、砂箱、消防桶等消防器材；18、食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求；19、职工宿舍有良好的居住条件，保持通风、整洁卫生，室温适宜，并符合专项管理要求；20、有为职工提供淋浴、洗设施，专人保洁，无明显异味；21、要将各项工作落实到人、到时（如：-负责临边栏杆的搭设维护、-负责道路洒水除尘、-负责所有的标识标牌实施和维护、-负责临时用电的管理和维护、-负责生活、办公区的卫生防疫、-负责职工食堂管理等等）5.2工程实施过程监控的策划工程实施过程中的安全管理工作要点：（例如：1、项目部应对分包单位（包括大型机械的租赁、安装单位）进行安全资质审查，2、对大型机械的安装拆卸人员持证情况进行审查（查原件留复印件），3、对现场特殊工种（架子工、电工、电焊工、信号、司索工、电梯司机、塔吊司机）进行持证检查并做好相关台账记录（查原件留复印件），4、分部项工程实施前要做好安全技术交底，并做到班组每个工人本人签字；5、做好分包管理（包括甲指分包），对进场分包单位进行安全总交底，并签订安全生产协议，做好安全物资、工具、设施、设备的移交单（例如室内电梯井在交给电梯安装单位施工前要办理移交手续等），做好对分包单位的安全监督、检查记录；6、要做好安全投入、防护用品采购、查验、登记、发放记录；7、做好悬挑式脚手架的分阶段验收记录或附着式脚手架的验收记录、悬挑式卸料平台验收记录、脚手架拆除审批、监控记录；7、做好三宝、四口五临边的防护验收记录及安全防护用具维修保养记录；8、做好基坑沉降及水平位移观测记录表；9、做好模板起重吊装管理并做好相关的记录表；9、做好现场及生活区的临电管理（电气装置材料合格证及配电箱产品质量证明、施工现场临时用电验收表、电气设备测试、调试记录、电气线路绝缘强度测试记录、接地电阻测试记录、漏电保护检测记录、安全用电设施交接验收记录、电工巡检维修工作记录等）；10、做好现场中小型机械的管理（例如：进场机械设备验收并填好验收表、机械设备台账、机械设备交接班记录、机械设备维修保养记录、施工机具使用安全技术交底、施工机具（圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机等）安装验收并填好验收表）；11、做好现场垂直运输和起重机械设备管理（大型机械（物料提升机、塔吊、施工电梯）安装、拆除方案、安装、拆除技术交底单、安装验收记录表、定期维护检测记录塔吊顶升记录、起重机械运行记录等）；12、项目部每周要组织现场安全检查，并形成安全检查记录表；项目部要做好季节性、节假日的检查和复查并形成安全检查记录表；安全员要做好日常安全检查并形成安全检查记录表及正确记录好施工安全日志；13、要做好消防重点部位、消防设施、器材登记表，消防应急预案应根据规定进行演练并作好记录，严格执行消防动火制度，做好动火作业审批及许可）；工程资料的形成、收集、整理策划，工程照片录像资料的形成、收集、整理策划。各时段工程照片录像资料在工程竣工后报分公司工程部备案。六、工程进度管理策划6.1工程实施前期的准备工作策划项目开工前根据施工合同要求编制项目施工总进度计划，确保项目施工总进度计划的合理性和可行性且符合施工合同中各节点（一般为：基础结构完成时间、主体结构达到预售房要求的完成时间、主体结构封顶时间、样板房的主体、砌体、外墙工程完成时间、外墙施工（外架拆除）完成时间、室外工程（包括室外管网及景观工程）完成时间、样板房及周边环境展示开放时间、竣工时间等）工期要求；同时要求施工组织设计施工进度的技术措施和项目管理保证措施的有效性。报项目监理公司和建设单位审核通过后报分公司工程部备案，分公司工程部根据此计划进行监督6.2工程实施过程中施工进度控制项目部按照审核通过的项目施工总进度计划编制施工月度计划，并细化至周计划、以至于日计划，要求各细部计划符合项目施工总进度计划，同时项目部要根据月计划、周计划报材料计划（包括甲供材料）。每周例会项目部要审核上周工程完成情况，与上周计划作对比，对工期滞后情况要分析查明原因，制定切实可行的赶工措施，以满足月度施工计划。项目每月工程月报要将上月完成情况与上月施工计划作对比，工期滞后情况要分析查明原因，制定切实可行的赶工措施方案，赶工效果应体现在下月施工进度计划中，以满足项目施工总进度计划。对该方案报分公司工程部备案存档七、职业健康与环境管理策划具体参见南通建工集团股份有限公司2013-C2版第二、三层次文件进行策划实施八、项目劳务用工管理策划采用合理的劳务用工组织模式，有利于项目部对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；减少劳务用工纠纷，有利于提高外部劳务人员的技术素质，有利于工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，确保劳务用工的规范化。项目部成立劳务用工管理工作小组，由项目任组长，成员由各部门负责人组成，并指定部门及专人负责劳务用工日常管理工作。劳务队伍的选用：严格挑选合格队伍，选择曾与我公司有过多次合作经验，作业人员素质高、自身管理水平较高的劳务分包队伍；劳务队伍进场管理：劳务队伍进场时，项目部依法与引入的劳务班组及劳务作业人员签订劳务合同、与劳务班组依法签订