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拟任县处级领导干部资格考试复习资料（十五）第七部分法律法律考试复习知识要点1.法律是由一定的社会物质生活条件决定的，由国家制定或认可，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的行为规范体系。2.法的本质：法体现的是统治阶级意志，是以国家意志表现出来的，所体现的是统治阶级的整体利益和意志，所体现的统治阶级意志，是由社会物质生活条件所决定的。3.直接决定法的本质的是在一定生产力基础上生产关系的性质和状况。4.法的特征：调整行为关系的规范；由国家专门机关制定、认可和解释；以权利义务双向规定为调整机制；通过国家强制力保证实施。5.制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式。6.权利和义务是法学范畴体系中最基本的一对范畴。7.权利与义务的关系：在结构上是对立统一关系；在一定条件下是可以相互渗透和相互转化的；在功能上是作用互补关系。8.法律关系是符合法律规范的，以主体之间法律上的权利与义务这一形式表现出来的特殊社会关系。9.法律规范是法律为人们设定的行为模式，它包括假定（条件）、行为模式、法律后果三个基本要素。法律规范基本可分为禁止性规范、义务性规范、授权性规范。10.法律关系具有以下特征：法律关系是以法律规范为前提而形成的社会关系；法律关系是以主体之间权利义务为纽带而形成的社会关系；法律关系是以国家强制力予以保障的社会关系。11.任何法律关系都是由主体、客体、内容三个因素构成。我国法律关系的主体主要有三类：自然人、国家机关、企事业单位和社会团体、国家。我国法律关系的客体主要包括：物、行为、非物质财富。12.任何法律关系的参加者都必须具有权利能力，同时具有行为能力。13.行为是以法律关系主体的意志为转移，能够引起法律后果的法律事实。事件是不以法律关系主体的意志为转移的法律事实。14.以法的创制方式和表现形式为标准将法分为成文法与不成文法；以法所规定的内容为标准将法分为实体法(如民法、刑法、行政法)与程序法(如民事和刑事诉讼法)。程序法是指以保证主体的权利义务得以实施或职权职责得以履行的有关程序和手续为主要内容的法；以法的适用范围为标准将法分为一般法与特别法。15特别法在适用上优于一般法，但在制定上不得违反一般法的规定。16.公法：凡是体现或维护国家及社会利益、反映主体间隶属或管理关系、多采用强制规范的法。17.私法：体现或维护个体权益、反映平权关系、多采用自由选择规范的法。18.公法一般包括宪法、行政法、刑法等，私法主要有民法、商法。19.构成一个国家法律体系的基本要求是门类齐全、结构严密、内部协调。20.划分部门法的基本标准是：法律调整对象和法律调整的方法。21.当代中国主要部门法：宪法法律部门、民商法法律部门、行政法法律部门、经济法法律部门、刑法法律部门、社会法法律部门、自然资源和环境保护法律部门、诉讼法法律部门。22.宪法法律部门是我国法律体系的主导部门。23.行政法律关系主体双方一般都属于管理或隶属关系，采用的调整方法一般都具有程度不等的强制性。24.宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章，其效力依次递减是一般规则，但特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。25.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用部门规章的应当提请全国人大常委会裁决。26.加强社会主义法制建设的基本方针：有法可依、有法必依、执法必严，违法必究。27.全国人大有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律，改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。28.国务院有权根据宪法和法律制定行政法规和发布行政决定或命令。29.民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例。30.全国人大及其常委会的立法程序：法律案的提出；法律案的审议；法律案的通过；法律的公布。31.法的实施，是指法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动，是将法律规范的要求转化为人们的行为、转化为现实关系的过程。法的实施包括执法、司法、守法和法律监督。法的实施有两种基本形式，一是法的遵守，二是法的适用。32.司法机关法的适用特征：适用主体的特定性；适用内容的确定性；适用程序的严格性；适用结果的权威性。33.我国对法的适用的总体要求是：准确、合法、及时。34.法的效力范围通常包括：时间效力、空间效力和对人效力。35.法不溯及既往的原则；刑法采取从旧兼从轻原则。36.我国法律坚持以属地主义为基础，以属人主义和保护主义为补充。37.法律解释有：立法解释、司法解释、行政解释。38.违法构成要件：客观方面实施了违法行为；客体方面具有社会危害性；主体是人或组织；主观上有过错。39.法律责任的构成要件包括：主体、过错、违法行为、损害事实、因果关系。40.法律责任的归责原则：责任法定原则、责任自负原则、行为与责任相适应的原则、责任平等原则、惩罚与教育并重原则。41.法律责任的分类：民事责任、刑事责任、行政责任、违宪责任。42.根据监督主体和监督效力的不同，可将中国当代法律监督体系分为两大类：国家监督和社会监督。国家监督是具有直接法律效力的监督；包括权力机关监督、行政机关监督和司法机关的监督。43.为什么说宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力：宪法规定国家的根本制度和根本任务；宪法具有最高的法律效力；宪法要求有严格的制定和修改程序。44.修改宪法的程序是：由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。45.我国宪法监督的制度建设主要体现在两个方面：一是我国宪法规定了一切权力属于人民的原则，人民依法对全国人大代表的活动实施监督，原选举单位有权依法罢免本单位选出的人大代表。二是我国宪法和法律授权全国人大及其常委会作为最高权力机关，有权监督宪法的实施。46.国家性质即国家的本质，又称作国体。决定国家性质的因素主要有三个：国家政权的阶级本质、国家政权的经济基础、社会的精神文明。我国的国家性质是人民民主专政。47.中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。48.我国现行宪法确认的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（8个民主党派）。49.我国政党制度的政治基础是坚持共产党领导和坚持四项基本原则；基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；中国共产党是执政党；各民主党派不是在野党，不是反对党，而是参政党；政治协商会议是多党合作和政治协商的组织形式；各政党必须在宪法和法律的范围内活动，共同维护宪法和法律的尊严。50.中国的政治协商会议是具有宪法地位的爱国统一战线组织，但不属于国家机关。51.中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。52.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。53.现代国家结构形式主要有单一制和复合制。54.单一制国家的主要特点：国家设有统一的立法机关和统一的中央政府；全国只有一部宪法；各行政单位受中央的统一领导，其职权范围由宪法授予或由中央授权和委托；在对外关系上国家是单一主体，中央政府是唯一代表。55.我国属单一制的国家结构形式。56.民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府（县级以上）。各民族有使用自己语言文字的自由，有保持或改革自己风俗习惯的自由。经国务院批准，自治机关依据实际需要，可组织维护社会治安的公安部队。57.基本法的制定权和修改权属于全国人大，解释权属于全国人大常委会。58.特区政府享有高度的自治权，主要有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；除极少数由法律明文规定须在特区实施的以外，特区不实施全国统一的法律和法规，而实施由自己的立法机关制定的法律体系；独立的税收和预算制度，自行发行货币；自行处理有关的对外事务；可以“中国香港”、“中国澳门”的名义对外保持和发展经济、文化关系；自行负责维护治安。59.确立我国经济制度的根本目的是：发展社会生产力，逐步改善人民的物质文化生活。60.现阶段实行的是一种以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的经济制度。61.非公有制经济主要包括劳动者个体经济、私营经济、“三资”企业（即中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）等。国家对个体、私营经济实行引导、监督和管理。62.发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化，是全体人民的精神利益所在。63.我国选举制度的基本原则有：选举权的普遍性原则、平等性原则、直接选举和间接选举并用原则、差额选举原则、无记名投票原则、代表受监督和罢免的原则。64.选举法规定了对选举的物质保障和司法保障。65.全国人民代表大会是全国人民的代表机关，是最高国家权力机关。全国人大实行有限任期制，每届任期五年。66.全国人大具有宪法性职权，国家立法权，任免权，重大问题决定权，监督权以及应当由最高国家权力机关行使的其他职权。67.全国人大常委会是全国人大的常设机关，是国家立法机关。可解释宪法，监督宪法的实施。68.国家元首是国家的首脑，是国家机构的组成部分，通常为国家对内、对外的象征和代表者。中华人民共和国主席对外代表中华人民共和国。国家主席行使公布法律权、任免权、发布命令权、外交权、荣典权。我国国家主席所行使的职权，只是履行特定的法律手续，国家主席并不参加国家行政工作，对全国人大不负行政责任。国家主席既不是行政首脑，也不是权力机关首脑，而是一个独立的国家机关，从属于全国人大。69.国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。领导体制实行总理负责制。70.国务院的行政立法权，包括制定行政法规，接受国家权力机关授权制定暂行规定或条例。71.中央军委是我国的最高军事领导机关，由全国人大产生，从属于全国人大，不属于国家行政机关。宪法没有规定中央军委主席连续任职不得超过两届。72.中央军委实行特殊的委员会制，由主席、副主席和委员组成，实行主席负责制，即首长负责制。由军委主席而非军委集体对全国人大及其常委会负责。73.地方各级人民代表大会每届任期五年。74.地方各级人民政府的性质具有双重从属的性质，他们是地方各级国家权力机关的执行机关，从属于本级国家权力机关，执行本级人大通过的决议和决定，向本级人大负责报告工作。作为地方国家行政机关，他们须对上级国家行政机关负责并报告工作，并受国务院的统一领导，都服从国务院。75.省级政府、省会所在地的市政府、国务院批准的较大市政府可依法制定规章。76.各级人民法院之间不是领导与服从关系，而是审判监督关系。具体审理个案时，由独任庭、合议庭和审判委员会按有关专门诉讼程序办理。77.必须坚持和完善合议制；坚持两审终审制；实行审判监督制；坚持和完善回避制度。78.人民检察院是国家的法律监督机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。上下级间是领导与被领导关系。79.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。乡镇政府对村委会工作给予指导、支持和帮助，不得干预依法属村民自治范围的事项。村委会协助乡镇政府开展工作。80.公民是具有一国国籍的自然人，国籍是确定公民资格的唯一条件。我国对国籍采取混合主义原则。81.公民作为基本权利主体不同于人民。不属于人民范围的公民，除被依法剥夺或限制某种权利外，作为公民仍然享有宪法规定的其他权利。82.公民基本权利和自由可分为哪几类：平等权、政治权利、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利、监督权与请求权、特定主体的权利保护。83.政治权利主要表现为两种形式：一是选举权与被选举权；二是政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威自由）。84.基本义务与基本权利同样表明公民的宪法地位。85.我国国家赔偿法基本确立了违法责任原则作为国家赔偿的归责原则。86.行政赔偿包括对人身权损害的赔偿和对财产权损害的赔偿。87.以下三种情况国家不承担赔偿：一是行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；二是因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。三是法律规定的其他情形。（仅指全国人民代表大会及其常委会制定的法律）。88.行政赔偿义务机关包括：实施侵害的行政机关；法律、法规授权的组织；委托的行政机关；机关撤销时的赔偿义务机关；行政复议机关。89.刑事赔偿义务机关的范围是：作出错误拘留的机关、作出错误逮捕决定的机关、再审改判无罪的作出原生效判决的人民法院；二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿机关；监狱部门。90.行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政关系主要包括四类：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。91.行政法作为一个独立的法律部门，其特征表现在两个方面，即内容上的特征和形式上的特征。行政法内容上有三个特点：对象的确定性、内容的广泛性、内容的相对易变性。行政法形式上的特征在于：行政法尚未有统一完整的实体行政法典、行政法可以有统一的行政程序法典。92.行政法律关系的特征：行政主体一方具有恒定性；双方当事人的权利与义务一般由法律预先确定；国家权力具有不可处分性；双方当事人的权利义务不对等。93.我国行政组织法律规范体系由宪法和有关法律、法规构成，主要由行政机关组织法、行政机关编制法、国家公务员法三部分构成。94.行政合法性原则，又称行政合法原则，是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则是行政法的基本原则之一，而且是首要原则。95.行政合法原则中的“法”是指一切行政法的法律渊源，不仅包括法律和法规，而且包括行政机关制定的行政规章和规章。合法既要符合实体法，也要符合程序法。96.行政合法性原则的基本精神和要求是：职权法定、权责统一、依程序行政、违法行政必须承担法律责任。97.行政合理性原则是与行政合法性原则相并列的一项基本原则，是现代行政法的又一基本原则。它要求行政主体的行政行为不仅要合法，而且同时要合理，即要求行使行政权力应当客观、适度，符合理性。98.行政合理性原则存在的前提是自由裁量权的存在。99.英美行政法上的合理性原则在大陆行政法中主要表述为比例原则和信赖保护原则。比例原则包含下述三种原则：妥当性（适当性）原则、必要性原则和比例性原则；信赖保护原则的基本要求是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。100.行政行为是指行政主体为实现国家行政管理目的、行使行政职权和履行行政职责所实施的能产生行政法律效果的行为。行政行为是由行政主体而不是行政相对人所实施的行为，是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为，是能产生行政法律效果的行为。101.抽象行政行为是指行政主体针对不特定的对象（人、事、物、行为）作出的具有普遍约束力的行政行为，如制定行法规、规章和其他规范性文件的行为。抽象行政行为制定规范性文件。102.与法律相抵触的行政活动原则上应当无效，由有关的国家机关按照法定程序予以撤销，并且确认和追究其法律责任。103.行政行为的效力内容包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。104.行政行为的合法要件：行政行为的主体应当合法；行政行为应当符合行政主体的权限范围；行政行为内容应当合法、适当；行政行为应当符合法定程序。105.行政立法是指特定国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。106.行政法规只能由国务院制定，规章只能由国务院部委和具有行政管理职能的直属机构，省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市及较大的市的人民政府制定。其他行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件不属于行政立法的范畴。107.行政立法包括行政法规、部门规章和地方政府规章。行政法规从属于国家法律，其法律效力等级高于地方性法规和行政规章，但低于宪法和法律。行政法规可以成为提起行政诉讼的法律依据，行政规章不能成为人民法院裁判行政案件的适用依据，而只能作为参照依据。108.行政许可法将“行政许可”界定为：行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。109.行政许可的设定和实施适用行政许可法，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用该法。110.行政许可法律制度的基本原则：合法原则、公开、公平、公正原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、监督原则。111.行政许可法规定，下列事项可以设定行政许可：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；提供公共服务并且关系公共利益的职业行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。112.行政许可设定权的配置：根据行政许可法的规定，法律可以设定行政许可；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规；地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设立应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资质、资格的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；除法律有特别规定外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。113.行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。114.行政征收的特征：强制性、无偿性、法定性。115.我国的行政征收种类主要由税和费组成，即行政征税和行政收费。此外，还有农村义务工、劳动累积工等形式。116.行政征收原则：行政征收法定原则、公开、公平、公正原则、及时足额征收原则、尊重相对人财产权原则。117.行政强制，是指行政主体在实施行政管理过程中，为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由采取强制性措施的行政行为。118.行政强制执行一般分为间接强制与直接强制两种。119.法律对直接强制的适用条件和程序都作了非常严格的限定，不到必要时一般不得采取直接强制方式，只有在无法采用代执行、执行罚的情况下，或者虽采用了代执行或执行罚仍难以达到执行目的时，才能适用直接强制。120.行政处罚的种类及其具体形式：人身罚（限制或剥夺违法者人身自由的行政处罚种类，行政拘留、劳动教养、驱逐出境、禁止出入境、限期出境等）；财产罚（没收非法财物和违法所得、罚款）；行为罚(责令停产停业、暂扣吊销证照)；申诫罚（警告、通报批评等）。121.行政处罚法律制度的原则：处罚法定原则、公正、公开原则、坚持处罚与纠正违法行为、处罚与教育相结合的原则、保障和尊重相对人权利的原则、职能分离原则、一事不再罚的原则。122.行政处罚的程序包括简易程序、一般程序和听证程序。123.听证程序具有下述特征：一是听证是由行政主体主持；二是听证公开进行；三是听证程序适用于行政处罚领域，且仅适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等。四是听证程序有适用以利害关系人提出申请为前提；五是组织听证是行政主体的法定义务。124.行政合同的特征：行政主体的不可或缺性、社会公益性、合意性。125.行政机关缔结行政合同主要采取以下几种方式：招标、拍卖、邀请发价、直接磋商。126.行政复议以具体行政行为作为主要审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。行政复议的行为是一种依申请行政行为。127.不可申请行政复议的事项包括：国防、外交等国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、终局行政行为。128.适用于行政公务人员的行政责任的具体方式，主要包括：通报批评，没收违法所得、赔偿损失，行政处分。129.监督行政具有以下特征：监督对象具有特定性，即行政主体及其行政公务人员。监督主体具有多元性，即包括国家监督，即各国家机关实施的监督，如各级人大及其常委会、各级人民政府内部的层级监督与专门监督（审计监督和监察监督）、各级司法机关的监督；又包括社会监督，即各社会主体如执政党、新闻媒体、民主党派与人民政协的监督、人民团体的监督、企事业单位和公民个人实施的监督。监督方式和途径也具有多样性。如批评、建议、评议、信访、申诉、检举、控告、复议、诉讼等。监督的目的在于查明有关事实，确保行政行为的合法性及合理性。各社会主体的监督无直接的法律效力，它间接地影响或作用于国家监督。130.民法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产和人身关系的法律规范的总称。131.我国民法调整平等主体之间的财产关系和人身关系。132.民法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、禁止权利滥用原则。133.物权是民事主体依法对特定的物进行管领、支配并享受物之利益的排他性财产权利。所有权、使用权、抵押权、质权、留置权等都是物权。134.物权的特征：物权是权利人直接支配物的权利；物权是权利人直接享有物之利益的权利；物权是排他性的权利；物权是绝对权，物权的义务主体是不特定的。物权的分类：所有权与限制物权、用益物权与担保物权、动产权和不动产权。135.用益物权是指对他人所有的物在一定范围内使用、收益的权利，包括地上权、地役权、典权等。担保物权是指以用来担保债权实现、确保债务得到履行为目的，在债务人或第三人的特定财产上设定的物权，包括抵押权、质权、留置权等。136.所有权的权能包括占有、使用、收益、处分。处分是所有权内容的核心，是所有权的最基本的权能。137.债是指特定当事人之间请求为一定给付的民事法律关系。138.可发生债的法律事实主要有：合同、不当得利、无因管理、侵权行为、缔约过失及其他。139.主债是指能够独立存在，不以他债的存在为前提的债。凡是不能独立存在，而必须以主债的存在为前提的债，为从债。没有主债不发生从债，没有从债也无所谓主债。抵押是从债。140.知识产权具有：无形性、法定性、专有性、地域性、时间性。141.专利权的客体多样性，包括发明、实用新型和外观设计三种。142.发明专利权为20年，而实用新型与外观设计专利权的保护期限为10年。143.人身权是指法律赋予民事主体所享有的、具有人身属性而又没有直接财产内容的民事权利。144.人格权包括生存权和发展权。145.合同的特征：合同是双方的法律行为；双方当事人意思表示必须一致；合同以发生民事法律关系为目的。146.合同分为单务合同与双务合同。依合同当事人双方是否互负义务，合同可分为单务合同与双务合同。买卖属于是双务合同。147.民事责任有两种基本责任类型：违约责任、侵权责任。148.公司的特征：营利性和法人性。公司只有两种：有限责任公司和股份有限公司。149.公司资本三项原则：资本确定原则、资本维持原则、资本不变原则。150.有限责任公司股东人数为2人以上50人以下。151.股份有限责任公司的设立方式有两种：发起设立和募集设立。152.合伙企业：共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。153.合伙企业是一种由全体合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险的营业性组织。154.合伙企业的设立以合伙人订立合伙协议为基础。155.合伙企业在其名称中不得使用“有限”或者“有限责任”字样。156.合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。157.证券法贯彻公开、公平、公正原则。“三公”原则是证券法最基本的原则。158.证券交易所有两种组织形式：会员制（上海、深圳）、公司制。159.保险法的基本原则：自愿、诚实信用、保险利益原则。160.税收具有以下法律特征：强制性、无偿性、固定性。161.根据征税对象可把我国税收分成：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。162.税收管理包括税务管理和税款征收两项基本内容。163.我国对外贸易的基本法律制度主要有：货物进出口与技术进出口管理法律制度、进出口商品检验法律制度、进出口货物海关监管法律制度。164.围绕国际贸易的基本法律制度有：国际货物买卖法律制度、国际货物运输及保险法律制度、国际技术贸易法律制度、国际服务