修武2018年农田水利项目高效节水灌溉工程监理招标文件

1 修武县修武县 20182018 年农田水利项目县年农田水利项目县 高效节水高效节水 灌溉工程灌溉工程 监理监理 招招 标标 文文 件件 项目编号 焦公管办水利 2018 004 号 采购编号 XWCG2018 020 招标单位 修武县中小型公益性水利工程建设管理局招标单位 修武县中小型公益性水利工程建设管理局 代理单位 河南建标工程管理有限公司代理单位 河南建标工程管理有限公司 日日 期 二期 二 一八年二月一八年二月 2 目目 录录 第一章 招标公告 3 第二章 投标须知 7 第三章 评标办法 23 第四章 合同文件 30 第五章 技术要求及规范 42 第六章 投标文件格式 43 3 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 修武县修武县 20182018 年农田水利项目县年农田水利项目县 高效节水灌溉工程高效节水灌溉工程 设计施工总承包 设计施工总承包 EPCEPC 监理 监理 招标公告招标公告 项目编号 焦公管办水利 2018 004 号 采购编号 XWCG2018 020 1 1 招标条件招标条件 本招标项目修武县 2018 年农田水利项目县 高效节水灌溉工程 由中央财政 河南省级财政 共同出资建设 招标人为修武县中小型公益性水利工程建设管理局 招标代理机构为河南建标工程 管理有限公司 建设资金已落实 项目已具备招标条件 现对该项目进行公开招标 欢迎具有相应 资质且有技术实力的企业参加投标 2 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2 1 工程概况 本项目位于修武县郇封镇 城关镇及五里源乡 3 个乡镇 共 20 个行政村 其中涉及郇封镇的 后雁门 前雁门 军庄 小位及王里张屯村 5 个行政村 城关镇的北门 西门 西关 大梁庄 赵 厂 王官庄 尚楼 三里屯村 8 个行政村 五里源乡的李固 南庄 烈杠营 小泊 张庄 朱营 7 个行政村及云台医药中药材种植基地 高效节水灌溉面积约 2 2 万亩 2 2 招标范围 1 工程勘测及设计 实施方案的编制 工程的勘察及勘测等技术服务的全部工作 实施方案编制的初步设计阶段 已经完成 中标方需向原编制单位支付方案编制的相关费用 2 项目施工建设内容为 高效节水灌溉 2 3 标段划分 本项目划分两个标段 一标段为设计施工总承包 EPC 二标段为监理标 2 4 工期 210 日历天 2 5 质量标准 设计要求的质量标准 符合现行国家 地方及行业相关设计规范要求 能顺利 通过施工图审查机构等有关部门的审查 施工要求的质量标准 符合 工程施工质量验收规范 合格标准 监理要求的质量标准 达到现行国家相关验收规范合格标准 3 3 投标人资格要求投标人资格要求 3 13 1 投标人资格条件投标人资格条件 一标段一标段 设计施工总承包 设计施工总承包 EPCEPC 4 1 具有独立法人资格和有效的企业法人营业执照 税务登记证 组织机构代码证 或三证合 一的营业执照 2 同时具有水利行业工程设计乙级及以上资质 水利行业工程勘察乙级及以上资质 3 财务要求 企业 2014 年 2016 年度财务状况良好 投标人成立不足 3 年时从实际成立时 间算起 须提供健全的财务制度 具有足够的流动资金投入本合同的实施 以满足工程的需 要 且近 3 年主营业务收入平均不低于 2 亿元人民币 4 2015 年以来 具有水利水电类的工程总承包业绩 提供中标通知书 施工合同协议书 5 拟派项目负责人应具备 10 年以上的水利水电工程建安管理或水利水电工程设计经验 且 具有注册土木工程师 水利水电工程 证书 且未在其他在建项目担任项目负责人 并提供 2017 年度本单位缴纳社保证明 6 拟派设计负责人应具有注册土木工程师 水利水电工程 证书 具有类似水利水电工程 设计经验 且担任过类似水利水电工程的设计总承包 并提供 2017 年度本单位缴纳社保证明 7 所有投标企业应在开标时提供由企业住所地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询 行贿犯罪档案结果告知函 法人 法定代表人 法定代表人委托人 项目负责人 设计负责人 否则取消其投标资格 8 投标单位须在省水利建设市场信用信息平台信用信息公开 以网上公示为准 拟投入 本工程的项目负责人的信用信息应与省水利建设市场信用信息平台公开的内容相符 否则不予 认可 委托代理人为省水利建设市场主体信用信息管理平台公开的专职投标委托代理人 需提 供社保 身份证原件复印件 授权委托书复印件需加盖单位公章 二标段 监理二标段 监理 1 具有独立法人资格和有效的企业法人营业执照 税务登记证 组织机构代码证 或三证 合一的营业执照 2 投标人须具有水利水电工程施工监理乙级及以上资质 并在人员 设备 资金等方面具 有相应的监理能力 3 拟派总监理工程师具有国家注册水利水电监理工程师岗位证书 且未担任其他在建工程 项目的总监 并提供 2017 年度本单位缴纳社保证明 4 拟投入本工程的监理人员中至少有 2 人持有水利工程建设管理监理人员安全生产培训证 书 其中 1 人为总监 5 5 财务要求 企业 2014 年 2016 年度财务状况良好 投标人成立不足 3 年时从实际成立时 间算起 须提供健全的财务制度 6 业绩要求 2015 年 1 月 1 日以来类似工程业绩不少于 1 项 提供中标通知书 监理合同 协议书 官方网站中标公示网络版截图 7 所有投标企业应在开标时提供由企业住所地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询 行贿犯罪档案结果告知函 法人 法定代表人 法定代表人委托人 项目总监 否则取消其 投标资格 8 投标单位须在省水利建设市场信用信息平台信用信息公开 以网上公示为准 拟投入 本工程的项目总监的信用信息应与省水利建设市场信用信息平台公开的内容相符 否则不予认 可 委托代理人为省水利建设市场主体信用信息管理平台公开的专职投标委托代理人 需提供 社保 身份证原件复印件 授权委托书复印件需加盖单位公章 3 2 信誉要求 执行 关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 法 2016 285 号文件 投标人未被 信用中国 网站 www creditchina gov cn 中国政 府采购网 没有被列为失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政 府采购严重违法失信行为记录名单的 开标时投标人提供网页截图加盖企业公章和法定代表 人印章的证明 3 3 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加本招标项目投标 3 4 本次招标不接受联合体投标 4 4 招招标标文文件件的的获获取取 4 1 报名方式 本工程采用网上报名的方式 4 2 网上报名 投标人需登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标 文件 4 3 报名及领取招标文件时间 2018 年 月 日至 2018 年 月 日 4 4 招标文件售价 900 元 套 招标文件售价 500 元 平台使用费 400 元 网上支付 其中 文件费 500 份 开户名 焦作市非税收入管理局 网络运行维护费 400 元 开户名 焦作市公共 资源项目服务有限责任公司 售后不退 凡未在规定时间内报名并购买招标文件者视为无效标 特别提醒 报名者请下载特别提醒 报名者请下载 操作手册操作手册 按要求进行网上报名 按要求进行网上报名 5 5 资资格格审审查查方方法法 本次招标采用资格后审 6 6 6 投标文件的递交及开标时间投标文件的递交及开标时间 6 1 投标文件递交及开标截止时间 2018 年 月 日 9 时 00 分 北京时间 6 2 投标文件递交及开标地点 焦作市公共资源交易中心 厅 焦作市人民路 889 号 阳光大厦 B 座 6 3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 7 7 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南省政府采购网 河南招标采购综合网 焦作市政府采购网 焦作市公共资源交易中心网 河南省水利网 焦作市水利网 上发布 特别提醒 本项目变更 答疑 补充通知等均在发布公告相同媒介发布 中标结果请登陆发布 本公告的媒介查看中标结果公示栏 以上内容均不再以其它形式另行通知 8 8 联系方式联系方式 招 标 人 修武县中小型公益性水利工程建设管理局 联系地址 修武县七贤大道 515 号 联 系 人 付先生 联系电话 0391 7182152 招标代理 河南建标工程管理有限公司 联系地址 焦作市建设东路化二南门向东 500 米路北古楼一层门面房 联 系 人 任女士 联系电话 0391 3889877 9 9 监督人监督人 修武县水利局 监督电话 0391 7182621 修武县财政局采购办 监督电话 0391 7188950 焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话 0391 3568791 3568781 2018 年 月 日 7 第二章第二章 投标须知投标须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1 1 2招标人 名 称 修武县中小型公益性水利工程建设管理局 地 址 修武县七贤大道 515 号 联系人 付先生 电 话1 1 3招标代理机构 名称 河南建标工程管理有限公司 地址 焦作市建设东路化二南门向东 500 米路北 联系人 任女士 电话 0391 3889877 1 1 4项目名称修武县 2018 年农田水利项目县 高效节水灌溉工程 监理 1 1 5建设地点修武县 1 1 6工程施工预算2367 万元 1 2 1资金来源中央财政 省级财政 1 2 3资金落实情况已落实 1 3 1招标范围施工阶段及保修期全过程监理 1 3 2监理服务期同施工工期 1 3 3质量控制目标达到现行国家相关验收规范合格标准 1 1 投标人资质条件 投标人资质条件 1 具有独立法人资格和有效的企业法人营业执照 税务 登记证 组织机构代码证 或三证合一的营业执照 2 投标人须具有水利水电工程施工监理乙级及以上资质 并在人员 设备 资金等方面具有相应的监理能力 3 拟派总监理工程师具有国家注册水利水电监理工程师 岗位证书 且未担任其他在建工程项目的总监 并提供 2017 年度本单位缴纳社保证明 4 拟投入本工程的监理人员中至少有 2 人持有水利工程 建设管理监理人员安全生产培训证书 其中 1 人为总监 8 5 财务要求 企业 2014 年 2016 年度财务状况良好 投 标人成立不足 3 年时从实际成立时间算起 须提供健全的 财务制度 6 业绩要求 2015 年 1 月 1 日以来类似工程业绩不少于 1 项 提供中标通知书 监理合同协议书 官方网站中标公 示网络版截图 7 所有投标企业应在开标时提供由企业住所地或业务发 生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 法人 法定代表人 法定代表人委托人 项目总监 否 则取消其投标资格 8 投标单位须在省水利建设市场信用信息平台信用信息 公开 以网上公示为准 拟投入本工程的项目总监的信用 信息应与省水利建设市场信用信息平台公开的内容相符 否 则不予认可 委托代理人为省水利建设市场主体信用信息管 理平台公开的专职投标委托代理人 需提供社保 身份证原 件复印件 授权委托书复印件需加盖单位公章 2 2 信信誉誉要要求求 信誉要求 执行 关于在招标投标活动中 对失信被执行人实施联合惩戒的通知 法 2016 285 号文 件 投标人未被 信用中国 网站 www creditchina gov cn 中国政府采购网 没有被列为失信被执行人 重大税收 违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单 的 开标时投标人提供网页截图加盖企业公章和法定代表 人印章的证明 注 以上所有要求均须提供原件供评委审验 注 以上所有要求均须提供原件供评委审验 1 4 2服务质量与要求符合相关法律 法规要求 满足招标文件要求 1 4 4是否接受联合体投标不接受 1 9踏勘现场不组织 1 10 1投标预备会 不召开 召开 召开时间 召开地点 9 1 10 2 投标人提出问题的截止时 间 招标文件规定的投标截止时间17天前 1 10 3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15天前 1 11分包 不允许 允许 1 12偏离不允许 2 2 2投标截止时间2018年 月 日上午09 00时 北京时间 3 2 1投标报价 投标人根据招标文件要求 自主合理报价 但不得低于企业 成本 3 3投标有效期90 日历天 3 4 1投标保证金 一 投标保证金的提交方式 一 转账方式 二 投标保证金金额 3800 00 元 大写 叁仟捌佰元 整 户 名 焦作市公共资源交易中心 开户银行1 账 号1 开户银行2 账 号2 开户银行3 账 号3 开户银行4 账 号4 以上银行账户任选一个以上银行账户任选一个 注明项目编号 标段 三 投标保证金的提交 1 提交投标保证金 其投标保证金必须在 2018 年 月 日 17 时前到达指定账户 以现金提交的投标保证金无效 2 必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指 定账户 不得以现金和其他形式提交 未从基本账户汇出 或未按时到账者视为无效 3 以上账户任选其一 特别提醒 会员注册请注意 上传信息基本账户要真实有效 特别提醒 会员注册请注意 上传信息基本账户要真实有效 转账时要从备案的基本账户 开标时系统会自动对账户进行转账时要从备案的基本账户 开标时系统会自动对账户进行 匹配 不符者将视为不响应招标文件实质性要求 已注册会匹配 不符者将视为不响应招标文件实质性要求 已注册会 员的如需修改基本信息请修改后再进行报名 员的如需修改基本信息请修改后再进行报名 注 因投标人投标保证金未及时到账或数额不足而造成的后 10 果 由投标人自行负责 如提交投标保证金的投标人少于三 家的 招标人将依法重新组织招标 焦作市公共资源交易中心将在开标前根据投标保证金的到账 情况 向评标委员会提供投标保证金缴纳汇总表 二 投标保证金的退还 1 对非中标候选人投标保证金的退还 在招标人签发中标 通知书后五个工作日内 为非中标候选人一次性办理投标保 证金退还手续 2 对中标人和中标候选人投标保证金的退还 在招标人与 中标人签订合同并备案后五个工作日内 为中标人和中标候 选人办理投标保证金退还手续 3 若招标失败 招标人到焦作市公共资源交易管理委员会 办公室备案后五个工作日内 退还投标保证金 3 6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 3 7 3签字或盖章要求 签字 盖章 签字为法定代表人或授权委托代理人签字 盖 章为投标人公章 签字不能用签字章代替 3 7 4投标文件份数 正本 1 份 副本 6 份 提交电子文档 U 盘 一份并单独密 封 3 7 5装订要求 投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订 不得采用活 页夹等可随时拆换的方式装订 用A4幅面装订 4 1 2封套上写明 正本 副本及电子版标志 招标人名称 投标人名称 项目名称 投标文件 在2018年 月 日9时00分前不得开启 4 2 2递交投标文件地点 地点 焦作市人民路 889 号阳光大厦 B 座公共资源交易中心 多功能一厅 4 2 3是否退还投标文件否 5 1开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 同投标文件递交地点 5 2开标程序 1 密封情况检查 投标文件递交表签到的后三家投标单位 委托代理人 4 名或 4 名以下时共同参加 检查投标文件的 密封情况并签署意见 若发现投标文件没按规定密封 则当 众原封退还 2 开标顺序 按递交投标文件的逆顺序进行 6 1评标委员会的组建 评标委员会构成 由经济 技术方面专家 7 人组成 评标专家确定方式 开标前从 河南省综合评标专家库 中 11 随机抽取 7 1 是否授权评标委员会确定 中标人 否 推荐的中标候选人数 1 3 名 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 招 标人将根据评审委员会推荐的名单 确定排名第一的投标人 为中标人 如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗 力提出不能履行合同 招标人将选择排名第二的投标人为中 标人 依此类推 如中标候选人均放弃中标资格时 招标人 将重新进行招标 评标委员会经评审 认为所有投标均不符 合招标文件要求的 可以否决所有投标 所有投标被否决后 招标人当重新招标 7 3履约保证金 履约担保的形式 转账 电汇 保函 履约担保的金额 合同价的 5 10需要补充的其他内容 投标企业须承诺严格遵守国家法律法规 不违法分包 转包 挂靠 否则没收投标保证金同时投标无效 10 1 本工程招标代理费按国家收费标准 计价格 2002 1980 号文 等相关法律法规规定由中 标人支付 10 2本项目招标控制价 19 万元 10 3 开标时需提交证明材料的原件 须装入一个档案袋内密封 且列出核查清单 核查清单开标时需提交证明材料的原件 须装入一个档案袋内密封 且列出核查清单 核查清单 应附在原件档案袋表面上 递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员 供评委审查 应附在原件档案袋表面上 递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员 供评委审查 评标结束后退还给各投标人 评标结束后退还给各投标人 10 4 此招标文件解释权归招标人 未尽事宜按国家相关法律法规执行 1 投标人在招标文件答疑或修正前未提出的问题 开评标现场由招标人或其委托的代理 机构解释 投标人或其他人不得有异议 2 招标人或其委托的代理机构也可以授权评标委员会对异议进行表决 以评标委员会少 数服从多数的原则做为对异议的最终解释 12 1 1 总则总则 1 11 1 项目概况项目概况 1 1 1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定 本 工程监理项目已具备招标条件 现对本工程监理进行招标 1 1 2 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 1 1 3 本招标项目招标代理机构 见投标人须知前附表 1 1 4 本招标项目名称 见投标人须知前附表 1 1 5 本招标项目建设地点 见投标人须知前附表 1 1 6 工程施工概算 见投标人须知前附表 1 21 2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1 2 1 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 1 2 2 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 1 31 3 招标范围 计划工期和质量要求招标范围 计划工期和质量要求 1 3 1 本次招标范围 见投标人须知前附表 1 3 2 工期控制目标 见投标人须知前附表 1 3 3 质量控制目标 见投标人须知前附表 1 41 4 投标人资格要求投标人资格要求 1 4 1投标人应具备承担本工程施工的资质条件 能力和信誉 1 资质条件 见投标人须知前附表 2 项目总监及现场人员资格 见投标人须知前附表 3 财务要求 见投标人须知前附表 4 业绩要求 见投标人须知前附表 5 信誉要求 见投标人须知前附表 13 6 其他要求 见投标人人须知前附表 1 4 2 服务质量服务质量 1 4 2 1 监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律 法规及地方政府规章 许可的范围内进行监理工作 认真履行监理工作的责任和权力 1 4 2 1 1 按照 四控 二管 一协调 的要求 认真对建设方的施工组织设计 技术方案等提出审核意见 并向建设单位书面报告 1 4 2 1 2 做好二十四小时旁站监理 合理 公开 公正的行使权利 经招标人 同意后 发布开工令 停工令 复工令等 1 4 2 1 3 行使对工程使用的材料和施工质量的检验权 对不符合设计要求及国 家标准的材料 设备 有权通知承建方停止使用 对不符合规范和操作规程的工序 分项分部工程 有权通知承建方整改 返工 直至停工 1 4 2 1 4 中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德 尽职尽责 认真 勤奋工作 1 4 2 2监理部工作人员应出具全日制上岗保证书 1 4 3 服务要求服务要求 1 4 3 1 监理过程中 拟派项目总监理工程师 监理工程师等参与质保 安保备 案人员不经建设方和上级主管部门同意 不得随意更换 因不可抗力需更换监理人员 的 更换人员执业资格应不低于被更换人员 建设方和上级主管部门检查发现不合格 的监理人员 监理方应根据建设单位的要求予以更换 更换人员执业资格应不低于被 更换人员 1 4 4 本次招标不接受联合体投标 本次招标不接受联合体投标 1 4 5 投标人不得存在下列情形之一 投标人不得存在下列情形之一 1 1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 2 2 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 3 3 被责令停业的 被责令停业的 4 4 为本项目提供招标代理服务的 为本项目提供招标代理服务的 5 5 被暂停或取消投标资格的 被暂停或取消投标资格的 6 6 财产被接管或冻结的 财产被接管或冻结的 14 7 7 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1 51 5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1 61 6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1 71 7 语言文字语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文 注释 1 81 8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1 91 9 踏勘现场踏勘现场 1 9 1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的 时间 地点组织投标人踏勘项目现场 1 9 2投标人踏勘现场发生的费用自理 1 9 3除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失 1 9 4招标人在踏勘现场中介绍的工作场地和相关的周边环境情况 供投标人在编 制投标文件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1 101 10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的 应符合 投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性 条件 1 111 11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的 偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度 2 2 招标文件招标文件 2 12 1 招标文件的组成招标文件的组成 15 本招标文件包括 1 招标公告 2 投标人须知 3 评标办法 4 合同主要条款及格式 5 技术要求及规范 6 投标文件格式 根据本单第1 10款 第2 2款和第2 3款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标 文件的组成部分 2 22 2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2 2 1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应 及时向招标人提出 以便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前以书 面形式 包括信函 电报 传真等可以有形表现所载内容的形式 下同 要求招标 人对招标文件予以澄清 2 2 2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间 距投标截止时间不足15天 相应延长投标截止时间 2 2 3投标人在收到澄清后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人 确认已收到该澄清 2 32 3 招标文件的修改招标文件的修改 2 3 1在投标截止时间15天前 招标人可以书面形式修改招标文件 并通知所有已 购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天 相应延 长投标截止时间 2 3 2投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人 确认已收到该修改 3 3 投标文件投标文件 3 13 1 投标文件的组成投标文件的组成 3 1 1投标文件应包括下列内容 16 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明 3 授权委托书 4 投标保证金 5 服务承诺 6 监理大纲 7 资格审查资料 8 项目管理机构 9 项目总监无在建承诺 不违法分包 转包 挂靠承诺 10 招标文件要求的其他材料 3 23 2 投标报价投标报价 3 2 1投标报价应是招标文件确定监理招标范围的全部工作的价格体现 投标报价 按照发改价格 2015 299号文件规定并结合本项目具体特点和技术要求 自身综合实力 市场行情等自主报价 同时不得高于控制价 不得低于成本价 3 2 2投标人的投标报价 为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用 已综 合包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公 生活设施 劳务费 技术服 务费 测量 交通 通讯 保险 税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器 设备和设施等与监理业务有关的所有一切费用 合同履行过程中的合同价不予调整 3 2 3投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨 政策性调整等风险因素 3 2 4 投标人在投标截止时间前修改投标函及投标函附录中的投标报价 应同时 修改相应报价 此修改须符合本章第4 3款的有关要求 3 33 3 投标有效期投标有效期 3 3 1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其 投标文件 3 3 2 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权 17 收回其投标保证金 3 43 4 投标保证金投标保证金 3 4 1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和第六章 投标文件格式 规定 的投标保证金格式递交投标保证金 并作为其投标文件的组成部分 3 4 2 投标人不按本章第3 4 1 项要求提交投标保证金的 其投标文件作废标处 理 3 4 3未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内退还 中标人和 中标候选人的投标保证金在签订合同并备案后五个工作日内予以退还 3 4 4有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书 3 由于投标人的原因致使招标工作不能顺利进行的 4 开标时 扰乱会场秩序 经劝阻无效的 5 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚 作假方式投标的 6 有关法律 法规规定的其他不予退还投标保证金的情形 3 53 5 资格审查资料资格审查资料 3 5 1 投标人基本情况表 应附投标人营业执照 资质证书副本等材料的复印 件 3 5 2 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表 的复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 3 5 3 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书或合同协议书的复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目 并标明序号 3 5 4 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况 并附法院或仲裁机构作 出的判 决 裁决等有关法律文书复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 3 63 6 备选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案 3 73 7 投标文件的编制投标文件的编制 18 3 7 1投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 3 7 2投标文件应当对招标文件有关工期控制目标 投标有效期 招标范围等实质 性内容作出响应 3 7 3投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其授权 的委托代理人签字并盖单位公章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改 动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认 签字 或盖章的具体要求见投标人须知前附表 3 7 4 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表及电子版 U盘 一份 正本和副本及电子版的封面上应清楚地标记 正本 副本 或 电子版 的字样 当电子版 副本和正本不一致时 以正本为准 3 7 5 投标文件的正本与副本应分别装订成册 并编制目录 具体装订要求见投 标人须知前附表规定 4 4 投标投标 4 14 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4 1 1 投标文件的正本 副本及电子版应分开包装 加贴封条 并在封套的封口 处加盖投标人单位公章 电子版 U盘 需单独密封 4 1 2 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 副本 或 电子版 字样 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4 1 3 未按本章第4 1 1项或第4 1 2项要求密封和加写标记的投标文件 招标人 不予受理 4 24 2 投标文件的递交投标文件的递交 4 2 1 投标人应在本章前附表第2 2 2项规定的投标截止时间前递交投标文件 4 2 2 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 4 2 3 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 4 2 4 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 19 4 2 5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 4 34 3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4 3 1 在本章第前附表2 2 2项规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已 递交的投标文件 但应以书面形式通知招标人 4 3 2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3 7 3项的要求 签字或盖章 招标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 4 3 3 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第3条 第 4条规定进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 5 5 开标开标 5 15 1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章前附表第2 2 2项规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前 附表规定的地点公开开标 并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的委托代理人准 时参加 5 25 2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标 1 宣布开标纪律 2 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并点名确认投标人是否 派人到场 3 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 4 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 5 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 6 设有招标控制价的 公布控制价 7 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的 递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记录在案 8 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确 认 9 开标结束 6 6 评标评标 20 6 16 1 评标委员会评标委员会 6 1 1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人和其委托 的招标代理机构熟悉相关业务的代表 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标 委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6 1 2 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 1 投标人的主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 6 26 2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6 36 3 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标 文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标 依据 7 7 合同授予合同授予 7 17 1 定标方式定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选 人的人数见投标人须知前附表 招标人将根据评审委员会推荐的名单 确定排名第一 的投标人为中标人 如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行 合同 招标人将选择排名第二的投标人为中标人 依此类推 如中标候选人均放弃中 标资格时 招标人将重新进行招标 评标委员会经评审 认为所有投标均不符合招标 文件要求的 可以否决所有投标 所有投标被否决后 招标人当重新招标 7 27 2 中标通知中标通知 在本章第3 3款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时将中标结果通知未中标的投标人 7 37 3 履约保证金履约保证金 21 7 3 1中标人不能按要求提交履约保证金的 视为放弃中标 其投标保证金不予退 还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7 47 4 签订合同签订合同 7 4 1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内 根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当 对超过部分予以赔偿 7 4 2 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还 投标保证金 给中标人造成损失的 还应当赔偿损失 8 8 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8 18 1 重新招标重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 1 投标截止时间止 有效投标人少于3个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 8 28 2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的 属于必须审批或核准的工程 建设项目 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9 9 纪律和监督纪律和监督 9 19 1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害 国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9 29 2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人 不得以任何方式干扰 影响评标工作 9 39 3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件 22 的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评 标委员会成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9 49 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标 活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 9 59 5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权 向有关行政监督部门投诉 10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 23 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条条款款号号评评审审因因素素评评审审标标准准 投标人名称与营业执照 资质证书一致 投标函及附录签字 盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖 单位公章 投标文件格式符合第六章 投标文件格式 及招标文件的要求 2 1 1 形式评 审标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 项目总监符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 业绩要求 符合第二章 投标人须知前附表 第 1 4 1 项要 求 财务要求 符合第二章 投标人须知前附表 第 1 4 1 项要 求 信誉要求 符合第二章 投标人须知前附表 第 1 4 1 项要 求 2 1 2 资格评 审标准 其他要求符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 24 投标监理工作范围 符合第二章 投标人须知 第1 3 1 款规定 工期控制目标符合第二章 投标人须知 第1 3 2 款规定 质量控制目标符合第二章 投标人须知 第1 3 3 款规定 服务承诺 符合第二章 投标人须知 前附表第1 4 2项规 定 投标有效期符合第二章 投标人须知 第 3 3 款规定 2 1 3 响应性 评审标 准 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 3 4 1 款规定 监理评标赋分标准汇总表 序号评分内容分值赋分说明 1 投标报价 30 见附表 1 2 监理大纲 20 见附表 2 3 项目机构 10 见附表 3 4 监理单位实力信誉和业绩 20 见附表 4 5 拟投入监理人员的素质和能力 20 见附表 5 合计100 分 奖 惩 情 况 2014 年 1 月 1 日至今有不良行为记录的 一次扣 2 分 以上信息从河南省水利建设市场信用信息平台及 信用中国网站上查询 已代理机构开标现场查询 结果为准 附表 1 监理费用报价评分标准表 序号评分项目分值评分说明 1 1 投标报价 30 以评标基准价为基础 投标人的有效投标报价与评标基 准价相等者得基准分 25 分 投标报价高于评标基准价 的 在基准分的基础上按每高于评标基准价 1 扣 1 分的 比例进行扣分 扣完为止 投标报价低于评标基准价的 在基准分的基础上按每低于评标基准价 1 加 1 分的比例 25 进行加分 最高加 5 分 投标报价低于评标基准价 5 不含 5 以下 按每再低 1 扣 1 分的比例从 30 分 的基础上扣分 扣完为止 合计30 分 注 1 评标基准价的确定 评标基准价 拦标价 50 有效投标人投标报价算术平均值 50 2 投标报价的偏差率计算公式 偏差率 投标报价 评标基准价 评标基准价 100 26 附表 2 监理大纲评分标准表 序号评分项目分值评分说明 2 1 监理大纲的完整性和合理性2 大纲编制内容完善 层次分明 措施齐全 风险分析合理者 得 2 分 其他酌情扣分 2 2 监理控制目标2 质量 进度 投资控制目标明确者 得 2 分 目标基本明确者 得 1 分 目标不明确者 不得分 2 3 对招标项目关键点 难点的 理解及监理对策 2 理解全面 分析合理 措施得当 方法先进 者 得 2 分 基本理解 措施方法一般者 得 1 分 识别但未采取对策或未识别者 不 得分 2 4 工程进度控制方案 3 程序规范 措施有力者 得 3 分 程序规范 措施一般者 得 2 分 程序不规范 措施不力 者 不得分 2 5 工程质量控制方案 3 程序规范 措施有力者 质量控制点设置合理 者 得 3 分 程序基本规范 措施一般 质量 控制点设置基本合理 得 2 分 程序不规范 措施不力者 不得分 2 6 工程投资控制方案 2 程序规范 措施有力者 得 2 分 程序基本规 范 措施一般者 得 1 分 程序不规范 措施 不力者 不得分 2 7 合同及信息管理方法及措施 2 方法手段先进 措施有力者 得 2 分 方法措 施一般者 得 1 分 措施不力者 不得分 2 8 安全生产管理措施 2 方案可行 措施有力者 得 2 分 方案基本可 行 措施一般者 得 1 分 方案不可行 措施 不力者 不得分 2 9 组织协调方案 2 组织协调考虑周全 措施得当者 得 2 分 内 容不周全或未予考虑的 不得分 合计20 分 27 附表 3 项目机构评分标准表 序号评分项目分值评分说明 3 1 监理机构设置 3 满足需要者得 3 分 基本满足者得 2 分 不满足不得分 3 2 内部管理规章 2 监理职业准则 行为规范 岗位职责等齐全 规范得 2 分 基本齐全得 1 分 否则不得分 3 3 监理人员进场计划 2 进场计划合理得 2 分 基本合理得 1 分 否则不得分 3 4 拟投入的仪器设备 2 数量 品种 型号满足监理工作需要得 1 分 基本满足 1 分 否则不得分 3 5 对工程建设的建议 1 合理得 1 分 否则不得分 合计10 分 附表 4 监理单位实力信誉和业绩评分标准表 序号评分项目分值评分说明 4 1 人力资源 2 投标人专业监理工程师 12 人 投标人注册监理 工程师 3 人 缺一项扣 1 分 扣完为止 4 2 物力资源 2 检测设备品种齐全得 2 分 基本齐全得 1 分 否 则不得分 4 3 类似工程监理经验 4 近三年监理过类似工程 4 项及以上得 4 分 2 项 得 2 分 1 项得 1 分 没有不得分 4 4 有关项目法人 质量监督 部门对投标人的评价 2 有关项目法人 质量监督部门对投标人评价意见 好的 一项得 1 分 最多得 2 分 4 5 企业奖励 2 近三年来企业获得过厅级及以上奖励的 得 2 分 4 6 企业实力 5 具有省级及以上水利建设市场信用信息平台发布 的信用等级为 AAA 级得 5 分 AA 级得 4 分 A 级 得 3 分 BBB 级得 1 分 4 7 企业管理 3 企业有 ISO9001 质量管理体系认证 ISO14001 环 境管理体系认证 职业健康安全管理体系认证的 每一项得 1 分 最高得 3 分 合计20 分 备注 表中相关证件需提供相关证明材料复印件 原件备查 28 附表 5 拟投入监理人员的素质和能力评分标准表 序号评分项目分值评分说明 5 1 总监理工程师 14 5 1 1 监理资质 2 其资格条件与要求条件相符者不得分 每高于要求 1 项加 1 分 最多加 2 分 5 1 2 专业 3 水利水电专业得 3 分 否则不得分 5 1 3 类似工程监理经验 6 类似工程监理 承担过 2 项及以上得 6 分 1 项得 3 分 否则不得分 5 1 4 月驻现场工作时间3 完全符合要求者得 3 分 基本符合者得 2 分 不 符合者不得分 投标人作出承诺 5 2 主要监理人员 6 5 2 1 人员数量 职称及结构 3 人员数量完全满足工作需要 职称及专业搭配合理 得 3 分 人员数量基本满足工作需要 职称及专业 搭配基本合理得 1 2 分 否则不得分 5 2 2 类似工程监理经验 3 具有类似工程监理经验的人员 80 得 3 分 80 且 70 得 2 分 70 且 60 得 1 分 60 不得分 合计20 分 备注 表中所项需相关证件需提供相关证明材料复印件 原件备查 29 1 1 评标依据 原则和方法评标依据 原则和方法 1 1 评标依据 评标依据 中华人民共和国招标投标法 水利工程建设项目招标投标管理规定 水利部 令第 14 号 水利工程建设项目监理招标投标管理办法 水利部水建管 2002 587 号 评标委员会和评标方法暂行规定 国家计委 水利部等七部委令第 12 号 等国家有关法律 法规 规章及本合同工程招标文件 1 2 评标原则 评标工作遵循公平 公正 科学 择优的原则 评标委员应客观 公正地履行职责 遵守职 业道德 认真对投标文件进行评审 并对所提出的评审意见承担个人责任 1 3 评标方法 本工程评标采用综合评