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公安业务知识复习提纲2010年公务员考试目录公安业务知识复习提纲1第一章宪法3第一节宪法概述3第二节国家性质（国体）3第三节政权的组织形式 （政体）3第四节国家结构形式4第五节我国的经济制度4第六节我国公民的基本权利和义务4第七节我国的国家机构5第二章刑法6第一节刑法概述6第七章 人民警察法7第一节 人民警察法概述7第二节人民警察的职权7第三节人民警察的组织管理和警务保障8第四节人民警察的义务、纪律和法律责任8第八章 人民警察使用警械和武器条例9第一节 人民警察使用警械和武器条例概述9第二节 警械的使用9第三节 武器的使用9第四节 人民警察违法使用警械和武器的法律责任10第九章 公安学基础理论10第一节 公安学基础理论概述10第二节公安机关的性质和职能10第三节 公安工作的基本路线11第五节公安政策与公安法制11第十章 公安队伍建设12第一节 公安队伍建设概述12第二节 公安机关人民警察的组织管理制度12第十一章 治安管理12第一节治安管理的一般原则12第二节城乡社区警务12第三节户政管理13第四节治安秩序管理13第五节危险物品的管理13第六节治安案件查处13第七节群体性事件14第十二章 道路交通管理14第一节道路交通管理概述14第二节道路交通秩序管理14第三节道路交通安全违法行为处理15第十三章 刑事侦查15第一节侦查概述15第二节刑事犯罪现场勘查15第三节刑事案件侦查的基本步骤16第十四章 侦查讯问16第一节侦查讯问概述16第二节侦查讯问的对象16第三节讯问犯罪嫌疑人16第一章 宪法第一节 宪法概述一、 宪法的概念 宪法是集中体现统治阶级意志和利益,规定国家的根本制度，确定公民的基本权利和义务，具有最高法律效力的国家根本大法。二、 宪法是民主政治的产物，是民主政治制度化、法制化的基本形式。三、 宪法与其他法律的异同:相同点：主要取决于社会物质生活条件。不同点：（1）宪法的内容与一般法律不同。 （2）宪法的法律效力与一般法律不同。（3）宪法的指定和修改的程序与一般法律不同。（4）对宪法的解释和监督实施有特别规定。四、 世界上第一部成文的宪法：1787年美国宪法。欧洲大陆第一步成文宪法：1791年法国宪法，它将人权宣言作为序言。五、 中国四部宪法：1954年、1975年、1978年、和现行的1982年宪法。82年宪法的4个修正案：88年、93年、99年和2004年。六、 我国现行宪法的基本精神：1. 宪法普遍性原则1. 人民权利原则2. 基本人权原则3. 权利制衡原则4. 法治原则2. 宪法的基本原则1. 坚持四项基本原则2. 发展社会主义民主,健全和加强社会主义法制3. 维护国家统一和民族团结4. 指导和促进经济体制改革和政治体制改革第二节 国家性质（国体）一、 国家性质，即国体，是指国家的阶级性质，反映社会各个阶级在国家中所处的地位。一般的说，在经济上居于支配地位的阶级总是处于统治或领导阶级的地位，掌握着国家的权力，由此构成了一定阶级性质的专政。二、 我国的国体：人民民主专政。我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政国家。三、 我国人民民主专政的特征：1. 实质上是无产阶级专政；2. 是对人民民主对敌人专政的结合；3. 是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的政权；4. 人民民主专政的职能：保障人民民主和对敌人实行专政；组织经济和文化建设；抵抗外来侵略，保卫国家主权、独立和安全。第三节 政权的组织形式 （政体）一、 政权的组织形式也就是政体，即特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织反对敌人，保护自己、治理社会的政权机关。二、 我国的政权组织形式是人民代表大会制度。原因：1. 人民代表大会制度体现了国家一切权利属于人民的国家本质属性。2. 人民代表大会制度是人民行使国家权力、实现社会主义民主的最好途径和方法。3. 人民代表大会制度全面地反映了国家的政治生活全貌。三、 人民代表大会制度的优越性1. 能够充分发扬民主，便于人民参加管理国家事务，体现了国家政权的民主性；2. 便于“议行结合”，有利于提高国家机关的工作效能；3. 既能保证实现中央集中统一的领导，又能充分发挥地方的主动性、积极性；4. 总之，体现了人民当家作主的地位。四、 我国的选举制度的基本原则：1. 普遍性2. 平等性3. 直接选举和间接选举并用4. 实行无记名投票制5. 差额选举原则（我国选举法规定：在直接选举中，候选人应多于应选人数的三分之一至一倍；在间接选举中，候选人应多于应选人数的五分之一处至二分之一）。第四节 国家结构形式一、 现代国家结构形式主要有两种：单一制和复合制。二、 我国行政区域包括：1. 一般行政区域：第一级为省、自治区、直辖市，第二级为县、自治州、自治县、市，第三级为乡、民族乡、镇。2. 民族自治地方3. 特别行政区第五节 我国的经济制度1. 公有制是我国社会主义经济的基础。2. 现阶段我国非公有制经济的形式1. 劳动者个体经济和私营经济2. 外资经济第六节 我国公民的基本权利和义务一、 公民是指具有某个国家国籍的人。二、 我国公民的基本权利包括：1. 平等权2. 政治权利和自由：1. 选举权和被选举权2. 言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由3. 宗教信仰自由权4. 人身自由权：1. 公民的人身自由不受侵犯2. 公民的人格尊严不收侵犯3. 公民的住宅不受侵犯4. 公民的通信自由和通信秘密受法律保护5. 批评建议权，申诉、控告、检举权和取得赔偿权6. 社会经济权利1. 劳动的权利和义务2. 休息权3. 退休人员的生活保障权4. 物质帮助权7. 文化教育权利与自由1. 受教育权2. 进行科研、文艺创作、其他文化活动的自由8. 国家保护妇女的权益9. 婚姻、家庭、母亲河儿童受国家的保护10. 华侨、归侨的合法权益受国家的保护三、 公民的基本义务1. 维护国家的统一和民族团结2. 遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。3. 维护祖国的安全、荣誉和利益4. 依法服兵役和参加民兵组织5. 依法纳税6. 其他几项义务（实行计划生育、抚养义务、赡养义务）四、 我国公民基本权利和义务的特点：1. 权利和自由的广泛性2. 权利和义务的平等性3. 权利和义务的现实性4. 权利和义务的统一性第七节 我国的国家机构一、 国家机构五种：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家军事机关。二、 国家机构的特征一、 具有鲜明的阶级性二、 是有统治阶级中最优秀的代表人物所组成的三、 是一种国家组织，具有特殊的强制力四、 是一个严密的组织体系五、 是历史的范畴三、 我国国家机构的组织和活动原则：一、 民主集中制原则二、 社会主义法治原则三、 密切联系群众原则四、 责任制原则五、 精简和效率原则四、 全国人民代表大会的职权（最高国家权利机关）：一、 修改宪法，监督宪法的实施；二、 制定和修改基本法律；三、 选举、决定、罢免国家机关的重要领导人；四、 监督权；五、 重大问题的决定权。五、 全国人民代表大会的权利一、 提案权二、 质询权三、 言论免责权四、 非经全国人大会议主席团许可，在全国人大闭会期间非经全国人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判六、 中华人民共和国主席 我国元首的职权一、 公布法律，发布命令二、 任免权三、 荣典权四、 外交权七、 国家主席职位的补缺一、 主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位二、 副主席缺位的时候，由全国人大补选三、 主席、副主席都缺位的时候，由全国人大补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。八、 国务院 是最高国家权利机关的执行机关九、 中央军事委员会是我国武装力量的最高领导机关，最高军事机关。十、 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府十一、 民族自治地方的自治机关一、 自治地方（民族乡不属于自治地方）二、 自治机关如各地人大和人民政府，但是各地人民法院和人民检察院不属于三、 自治地方的自治权十二、 审判机关和检察机关 行使国家审判权第二章 刑法第一节 刑法概述一、 刑法是掌握国家政权的统治阶级为了维护其阶级利益和统治秩序，根据自己的意志，以国家的名义颁布的，规定哪些行为时犯罪和应负刑事责任，并给犯罪人以何种刑法处罚的法律规范的总和。二、 刑法的阶级性质：刑法是统治阶级根据自己的意志和利益制定的，是统治阶级对被统治阶级实行专政的工具三、 刑法的法律性质：1. 刑法所保护的社会关系的范围更广泛2. 刑法的强制性最严厉四、 刑法的任务1. 保卫国家安全、人民民主专政的政权和社会主义制度2. 保护国有财产、劳动群众集体所有财产和公民的私有财产3. 保护公民的人身权利、民主权利和其他权利4. 维护社会秩序和经济秩序五、 我国刑法包括惩罚和保护两个方面。第七章 人民警察法第一节 人民警察法概述一、 人民警察法 1995年2月28日八届人大常委会第十二次会议通过二、 人民警察的立法目的和适用范围人民警察包括：公安机关的人民警察；国家安全机关的人民警察；监狱、劳动教养管理机关的人民警察；人民法院的司法警察；人民检察院的司法警察。（公检法+监狱）三、 人民警察的基本任务1. 维护国家安全；2. 维护社会治安稳定3. 保护公民人身安全、人身自由和合法财产4. 保护公共财产5. 预防、制止和惩治违法犯罪活动四、 人民警察法确定的原则1. 警务活动的原则必须依靠人民的支持，保持与群众的联系，全心全意为人民服务。2. 行为规范的原则必须以法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。3. 法律保护的原则人民警察依法执行职责，受法律保护。第二节 人民警察的职权一、 人民警察的职权包括职责和权限。二、 人民警察的职权的特征1. 警察权是一国家权力，是国家统治权和管理权的组成部分，是国家的基本权力。2. 警察权的主体是人民警察3. 警察权的内容是由法律确定的1. 人民警察的任何职权都是国家通过法律规定和授予的；2. 未经法律许可，人民警察无权擅自变更、转让或者放弃权力；3. 人民警察依法行使职权的行为，一经作出非经法定程序，不得改变或撤销。4. 警察权是职责与权限的统一三、 公安机关人民警察的职责1. 预防、制止和侦查违法犯罪活动；2. 维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3. 维护教唆安全和交通秩序，处理交通事故；4. 组织实施消防工作，实行消防监督；5. 管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性危险物品；6. 对法律、法规规定的特种行业进行管理；7. 警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；8. 管理集会、游行、示威活动；9. 管理户政、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的相关事务；10. 维护国（边）境地区的治安秩序；11. 对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑，假释的罪犯实行监督、考察；12. 监督管理计算机信息系统的安全保护工作；13. 知道和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。14. 法律、法规规定的其他职责。四、 人民警察的权限1. 行政强制措施权1. 对人身的行政强制措施权：强制戒毒、收容教育、强制传唤、强制拘留、强制治疗、强制隔离等。2. 对财产的行政强制措施权：查封、扣押、冻结、划拨、收缴、追缴等。3. 其他行政强制措施权：限期整顿、停业整顿、强行铲除等。2. 行政处罚权1. 警告、罚款、拘留、暂扣或吊销许可证和营业执照、责令停产停业、没收、限期出境和驱逐出境等。3. 人身强制权 1. 针对非法集会、示威、游行，可命令解散，强行驱散。4. 盘问检查权 有以下情形之一的，可带回机关继续盘问1. 被指控有犯罪行为的2. 有现场作案嫌疑的3. 有作案嫌疑身份不明的4. 携带物品有可能是赃物的5. 与传唤的区别在于：1. 口头传唤对象是当场发现的违法行为人，盘查的对象是违法犯罪的嫌疑人；2. 书面传唤的对象是已知姓名住址和违法行为的人，盘查的对象只是形迹可疑，不知其基本身份信息；3. 对无正当理由不接受或者逃避口头传唤和书面传唤的人可以强制传唤并可使用约束性警械，盘问检查后带至公安机关的不具有强制传唤的性质，继续盘问期间也不能使用警械。4. 传唤后的询问查证时间分别为8小时和24小时，继续盘问的时间分别是24小时和48小时。此外，询问笔录和继续盘问笔录具有同等的法律效力，但两者不能同时使用。6. 使用武器权7. 使用警械权8. 执行刑事强制措施权和搜查权9. 优先权1. 优先乘坐、优先通行权2. 优先使用权10. 约束权和强制监护权11. 交通管理权12. 技术侦查权13. 现场管制权 第三节 人民警察的组织管理和警务保障一、 人民警察的组织管理1. 目前公安机关的领导体制实行同级党委、政府与上级业务部门双重领导的体制；城市公安机关实行双重领导体制上侧重于上级公安机关与下级公安机关的直接隶属关系。二、 人民警察的警务保障1. 人民警察必须警令畅通2. 人民警察依法执行职务不受非法干涉3. 人民警察依法执行职务，公民和组织应当支持和协助4. 追究妨害警务行为的法律责任5. 惩治侵犯警用标志、制服、警械和证件专有权和专用权的行为。6. 人民警察的物质技术保障7. 人民警察的工资、福利和优抚保障第四节 人民警察的义务、纪律和法律责任一、 人民警察的纪律1. 散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工。2. 泄露国家秘密、警务工作的秘密；3. 弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；4. 刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；5. 非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品住所或者场所。6. 敲诈勒索或者索取、收受贿赂7. 殴打他人或者唆使他人打人8. 违法实施处罚或者收取费用9. 接受当事人及其代理人的请客送礼10. 从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织11. 玩忽职守，不履行法定义务12. 其他违法乱纪行为13. 必须按规定着装，佩戴人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。二、 人民警察的法律责任1. 违纪责任2. 违反规定使用武器警械责任3. 损害赔偿责任三、 人民警察的执法监督1. 检察机关监督2. 监察机关监督3. 上级机关监督4. 职务回避制度5. 督察制度6. 社会监督和公民监督第八章 人民警察使用警械和武器条例第一节 人民警察使用警械和武器条例概述一、 人民警察使用警械和武器的原则1. “强制手段”是指人民警察为了制止违法犯罪行为而对违法犯罪行为人的人身采取的直接强制方法，包括对违法犯罪行为人试试的人身打击或者约束。强制手段包括徒手强制和使用警械、武器实施强制，也包括使用非规定器械实施的强制。2. “根据需要可以使用警械”，是指人民警察遇到使用警告或者徒手强制等手段尚不足以制止违法犯罪行为，而又尚未达到需要使用的武器予以制止的情况，可以使用警械制止。3. 使用警械不能制止的，可以使用武器。二、 警械和武器的概念和范围1. 驱散性、制服性：警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪2. 约束性警械：手铐、警绳、脚镣3. 人民警察配备的枪支主要有：手枪、突击步枪、自动步枪、狙击步枪、冲锋枪、班用机枪和防暴枪三、 人民警察使用警械和武器的原则1. 人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。四、 对人民警察使用警械和武器的法律保护和限制1. 受法律保护是指：这种行为实施时，不受其他单位、个人的干涉，当事人不得抗拒，同时，只要是合法使用警械和武器制止违法犯罪行为，无论造成什么后果，人民警察个人都不受法律追究。2. 反之则是要追究法律责任。五、 人民警察使用警械和武器时对无关人员的保护第二节 警械的使用一、 人民警察使用警械的条件和情形1. 结伙斗殴，殴打他人，寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的2. 聚众扰乱车站、码头、民航、运动场等公共场所秩序的3. 非法举行集会、游行、示威的4. 强制冲越人民警察履行职责设置的警戒线的5. 暴力抗法或者阻碍人民警察依法履行职责的6. 袭击人民警察的7. 危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的8. 法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。使用驱逐性、制服性警械，应当先行警告，经警告无效后，才可以使用；未经警告或者警告有效的，不得使用。二、 使用约束性警械的条件和情形1. 抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的2. 执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的3. 法律、行政法规规定的可以使用警械的其他情形第三节 武器的使用一、 人民警察使用武器的条件和情形1. 放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的2. 劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车船等机动交通工具，故意危害公共安全的3. 抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的4. 使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的5. 破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的6. 实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的7. 国家规定的警卫、守卫、警戒对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的8. 结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的9. 聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安持续，用其他方法不能制止的10. 以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的11. 在押人犯，罪犯聚众骚乱，暴乱，行凶或者逃脱的12. 劫持在押人犯、罪犯的13. 实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪活动后拒捕、逃跑的14. 犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的15. 法律、行政法规规定的可以使用武器的其他情形二、 人民警察禁止使用武器的情形1. 发现实施犯罪的人为孕妇、儿童的2. 犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的三、 人民警察使用武器过程中应当注意的问题1. 停止使用的情形i. 犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的ii. 犯罪分子失去继续实施犯罪能力的2. 使用武器后应采取的措施i. 现场处置：及时抢救伤员（包括犯罪分子）ii. 保护现场iii. 立即报告3. 书面报告i. 有利于查清事实，分清责任，确保人民警察依法使用武器，保护人民警察的合法权益ii. 有利于总结经验教训，维护人民警察的声誉第四节 人民警察违法使用警械和武器的法律责任一、 违法使用警械和武器的法律责任1. 刑事责任2. 行政责任3. 赔偿责任二、 依法使用警械和武器的法律责任1. 人民警察依法使用警械和武器，造成违法犯罪分子伤亡或者财产损失的，不负法律责任，如果造成无辜人员伤亡或者财产损失的，应由人民警察机关给予补偿。第九章 公安学基础理论第一节 公安学基础理论概述一、 公安学基础理论的内容1. 基本要素：公安组织要素、公安意识要素、公安实物要素、公安信息要素二、 公安学基础理论的指导思想1. 马克思主义为公安学基础理论提供了科学的理论基础2. 坚持以毛泽东思想为指导3. 坚持以邓小平理论为指导4. 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导三、 公安学基础理论的地位1. 他对其他专业学科具有理论指导作用2. 与公安学与其他基础学科是并列的关系3. 与其他公安学科存在相互依赖的关系四、 新中国成立后公安工作的发展1. 1949年10月9日 中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。第二节公安机关的性质和职能一、 公安机关的性质1. 它是人民民主专政的重要工具i. 公安机关的性质与我国国体一致ii. 它表明公安机关在我国国家政权中占有重要地位iii. 公安机关忠实地执行国家的意志2. 公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量i. 公安机关具有武装性ii. 公安机关负责国家治安行政管理iii. 公安机关参加刑事司法活动二、 公安机关的宗旨1. 做人民的公仆，做人民忠诚的卫士，人民的利益高于一切2. 依靠人民的支持，与人民同甘共苦，于人民保持密切的联系3. 倾听人民的意见和建议，接受人民的监督三、 公安机关的基本职能和基本任务1. 公安机关的基本职能i. 公安机关的专政职能ii. 公安机关的民主职能 内容：依靠人民；保护人民；教育人民；服务人民iii. 公安机关专政与民主职能的关系（1） 两者有所区别。对敌人专政，对人民民主（2） 两者的联系。专政与民主是一个问题的两个方面，专政职能是民主职能的保障，民主职能是发挥专职职能的基础。要吧两者结合起来，不能片面强调某一方面2. 公安机关的基本任务i. 反映了公安机关的根本历史使命ii. 反映了公安机关在我国社会主义建设时期工作的基本内容和目标四、 公安机关的这则与权力1. 明确公安机关职责的意义有利于公安机关及其人员i. 尽职尽责，防止失职行为ii. 依法办事，防止越权iii. 与其他部门的配合iv. 坚持全心全意为人民服务的宗旨第三节 公安工作的基本路线一、 公安工作的基本原则党对公安工作绝对领导二、 公安工作的根本路线1. 公安工作群众路线是公安工作的根本路线2. 坚持公安工作群众路线的意义i. 就是坚持了公安工作的根本方向和道路ii. 就是完成新时期公安工作的重要保证iii. 是推动公安工作改革和发展的强大动力iv. 是促进公安队伍建设的重要方法三、 专门工作与群众工作的联系1. 专门工作与群众工作的目标是高度一致的。2. 专门工作与群众工作是相辅相成，紧密联系的3. 专门工作与群众工作是有机结合的四、 专门工作与群众工作的区别1. 法律要求不一样2. 工作要求不一样3. 工作手段不一样4. 保密范围不一样五、 社会治安综合治理的任务1. 打击2. 防范3. 教育4. 管理5. 建设6. 改造第五节 公安政策与公安法制一、 公安政策的作用1. 指导作用2. 规范作用3. 调整作用二、 公安工作的基本政策1. 刑事政策i. 严肃与谨慎相结合的政策ii. 惩办与宽大相结合的政策iii. 依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策iv. 重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁逼供信的政策2. 治安管理政策i. 处理群体性事件的原则。ii. 教育与处罚相结合的政策第十章 公安队伍建设第一节 公安队伍建设概述一、 公安队伍建设的渊源：以军事化管理为榜样二、 公安队伍建设的方针：从严治警，依法治警三、 公安队伍建设的核心：内强素质，外塑形象四、 公安队伍建设的目标：使警务工作达到统一规范、有序高效的状态（前半部分是基础目标，后面是终极目标）第二节 公安机关人民警察的组织管理制度一、 公安机关人民警察职务序列：警官职务 警员职务 警务技术职务第十一章 治安管理第一节 治安管理的一般原则一、 治安的概念：治安是指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由其法律规范的一种社会秩序。二、 治安管理的概念：治安管理是治安行政管理的简称，是公安机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理行为。三、 治安管理的特征1. 管理措施的特殊强制性2. 管理主体的武装性3. 管理内容的广泛性和多样性4. 管理活动的社会性四、 治安管理的方针：党委领导 依靠群众 预防为主 管理从严 及时打击 保障安全五、 治安管理的原则1. 服从、服务经济社会又快又好发展大局和公安工作的全局的原则2. 依法行政的原则3. 尊重和保障人权的原则4. 预防为主、保障安全的原则5. 专门机关管理与依靠群众相结合的原则 警力有限 民力无限六、 治安管理的基本措施1. 治安教育2. 治安调查3. 安全检查4. 秘密控制5. 治安整顿第二节 城乡社区警务一、 城乡社区警务的基本原则1. 预防为主原则2. 警民合作原则二、 城乡社区警务的基本特征1. 城乡社区警务的“四化”特点1. 警察形象柔性化2. 警民关系伙伴化3. 警务工作社会化4. 治安对策前置化2. 在党和政府的直接统一领导下实施城乡社区警务3. 厚实的群众基础及严密的群防群治网络4. 依托社会综合治理机构开展城乡社区警务三、 实施城乡警务战略的主要内容1. 开展群众工作2. 掌握社情民意3. 管理实有人口4. 组织安全防范5. 维护治安秩序四、 社区和驻村民警的工作方式1. 走访调查2. 宣传发动3. 巡逻守护4. 实地检查5. 警情通报第三节 户政管理一、 户口登记的原则1. 以户为单位进行登记的原则2. 一个公民只能在一个地方登记为常住人口的原则3. 方便群众、为民服务的原则二、 居民身份证的有效期限1. 未满16周岁自愿申请的有效期为52. 16周岁以上的为10、20、长期3. 1625周岁为104. 2645周岁为205. 46周岁以上为长期第四节 治安秩序管理一、 公共场所治安秩序管理 基本方法：备案 登记二、 娱乐场所治安管理的措施1. 提高设立娱乐场所的准入门槛，严格审批条件2. 严格安全条件准入3. 加强日常的治安监督检查4. 注重宣传教育与治安培训，提高防范与发现能力5. 严密管理网络，强化阵地控制6. 依法查处违法犯罪案件，严厉打击娱乐服务场所的社会丑恶现象三、 集会、游行、示威管理1. 主管机关：举行地的市、县公安局、城市公安分局；超过2个以上区县的为所经过区县公安机关的共同上一级公安机关。2. 专管机关的职权：1. 审查许可权2. 变更权3. 临时警戒线的设置权4. 制止权5. 对特定人员的拘留权6. 强行带离现场权第五节 危险物品的管理一、 公安机关危险物品管理的基本方法1. 办理登记注册、审批发证手续（注册登记）2. 监督、检查3. 收缴散失在社会上的危险物品4. 审查、考核和培训工作人员5. 查处事故6. 进行安全防范教育二、 枪支弹药管理制度1. 依法佩枪制度2. 合法持枪制度3. 枪支的保管制度4. 枪支的领用、归还审批登记制度5. 枪支检查和年审制度第六节 治安案件查处一、 治安案件查处的基本原则1. 以事实为依据原则2. 过罚相当原则3. 公开与公正原则4. 尊重和保障人权原则5. 教育与处罚相结合原则二、 行为数不典型行为的认定与处罚1. 行为数不典型行为包括：连续行为 继续行为 想象竞合行为 牵连行为 吸收行为三、 治安处罚的种类1. 警告2. 罚款3. 行政拘留4. 吊销公安机关发放的许可证5. 掀起出境或者驱逐出境四、 治安案件查处的程序1. 调查1. 受理2. 非法证据效力排除原则3. 保密义务4. 回避a) 是本案当事人或者当事人近亲属的b) 本人或者其近亲属与本案有利害关系的c) 与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的5. 传唤6. 询问7. 检查8. 扣押9. 鉴定2. 决定1. 处罚决定权2. 拘留的折抵3. 告知4. 听证5. 期限6. 当场处罚程序7. 治安案件调查后的处理8. 法律救济3. 执行第七节 群体性事件一、 群体性事件的处置原则1. 预防为主的原则2. 统一领导的原则3. 教育疏导的原则4. 慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械原则5. 依法果断处置的原则第十二章 道路交通管理第一节 道路交通管理概述一、 道路交通管理的指导方针：预防事故 缓解堵塞 综合治理 安全畅通二、 道路交通管理的基本方针1. 依法管理2. 以人为本3. 科学管理4. 方便群众5. 保障道路交通安全畅通6. 教育与处罚相结合三、 道路交通管理的任务1. 完善道路交通管理法规2. 道路交通秩序管理3. 道路交通事故处理与预防4. 车辆与驾驶人管理5. 道路交通安全宣传教育6. 道路交通环境保护第二节 道路交通秩序管理一、 道路交通秩序管理的概念1. 道路交通秩序管理的主体是各级人民政府公安机关交通管理部门，广义上可以延伸到执行交通勤务的交通警察。2. 道路交通秩序管理的对象：人、车、路和交通环境二、 道路交通秩序管理的任务1. 道路交通安全宣传教育2. 道路交通组织与渠化3. 道路交通指挥与控制4. 行驶秩序管理5. 静态道路交通管理6. 道路交通安全违法行为的管理 7. 道路交通勤务8. 道路治安管理三、 道路交通组织的原则1. 交通分离2. 交通连续3. 交通流量均分4. 交通总量控制四、 机动车行驶秩序管理1. 右侧通行2. 各行其道3. 保持安全行车间距4. 优先通行五、 车速管理1. 没有标示的情况下，城市道路最高车速为30km/h，公路为40km/h。2. 没有标示的情况下，单行道城市道路最高车速为50km/h，公路为70km/h。六、 静态道路交通管理：一非交通性障碍管理；二停车秩序管理第三节 道路交通安全违法行为处理一、 道路交通安全违法行为的特征1. 行为的危害性2.