公司规章制度汇编.doc

xx有限公司规章制度汇编二一一年七月- 292 - / 296前 言以制度规范员工行为，以制度规范办事程序，是有限公司（以下简称公司）的管理理念，建立健全规章制度是做好管理工作的前提和基础。有限公司根据国家有关法律法规，结合工程建设管理实际，先后制定并出台了28项规章制度，内容涵盖行政、财务、工程施工、质量、安全、技术、招标、合同、防汛、物资和后勤等方面，这些规章制度将为工程建设管理的顺利进行提供制度保证。为方便工作，现将其汇编成册。建立健全规章制度是一个过程。随着工程建设的继续推进和建设管理新的需要，公司将在今后的工作中不断补充和完善规章制度。本次汇编的规章制度由于水平所限，可能还存在许多不足，需要在实践中进一步检验，希望同志们在具体执行过程中提出意见和建议，以便在下一次修订中改进。二一一年七月目 录1. 工地工作管理制度22. 公司常务会会议制度113. 总经理办公会议制度154. 公文处理实施细则195. 档案管理办法276. 印章使用管理制度537. 电话管理暂行规定568. 财务管理制度599. 计量管理制度8810. 现场管理规定9411. 安全生产管理规定10212. 质量管理大纲11513. 质量管理规定12014. 验收管理规定14815. 质量事故处理办法20016. 质量缺陷备案制度21017. 质量报表制度21718. 防汛值班制度22419. 巡视查险制度22520. 监理文函管理规定22721. 专家组技术咨询工作制度23122. 工程变更管理办法23423. 招标管理办法24124. 合同管理办法24725. 物资采购供应管理制度26026. 固定资产管理制度26427. 低值易耗品管理制度27028. 后勤管理办法273考勤管理制度有限公司有限公司考勤管理制度第一章 总 则第一条 为规范工作程序，严格工作纪律，提高工作效率，根据国家和省市有关规定，结合工程建设实际情况，制定有限公司（以下简称公司）工地工作管理制度。第二条 本制度所称员工为公司领导、职工及聘用的工作人员。第三条 本制度所称工地是指有限公司工程施工现场。第四条 本制度包括工作时间、考勤制度、出差制度、请假制度、加班制度、工地补助和加班工资计发方法、旷工制度等。第五条 工地工作、出差、请假、加班等以考勤方式体现。考勤作为计发工地补助、加班工资的依据。第六条 公司所有员工以及聘用人员都必须严格遵守本工地工作管理制度。第二章 工作时间第七条 日常工作时间：公司实行工作制为夏季：上午8：00至12：00，下午3:00至6：00；冬季：上午8：00至12：00，下午2:30至6：00。如省政府对工作时间另有规定的，按规定执行。第八条 双休日与法定节假日工作：因公司工地工作性质，双休日、法定节假日不能正常放假，因此员工休息及探亲时间，视工作要求，由各部门自行调节。第九条 工作时间所有员工都应坚守工作岗位，不得无故缺岗。第十条 公司将定期或不定期对员工到岗情况进行检查。第三章 考勤制度第十一条 员工工地考勤实行逐日考勤，按月汇总。考勤汇总表见附表1。第十二条 员工出差期间的考勤以有关领导批准的出差单作为依据。第十三条 员工考勤工作由综合办公室负责。第四章 出差制度第十四条 手续办理：员工出差，须由本人填写二联出差单（见附表2），并经有关领导批准，分管领导不在工地现场，由协管领导批准。未按规定履行出差手续的，视为旷工。第十五条 审批权限：出差2日及以下的，由部门负责人批准；出差3日至6日的，经部门负责人同意，报分管领导批准；出差7日及以上的，经部门负责人审核，分管领导同意，报总经理批准。部门负责人出差3日及以下的，报分管领导批准，出差4日及以上的，经分管领导同意，报总经理批准；副总经理、总工程师出差由总经理批准，并告知综合办公室。第十六条 出差补助标准：补助参照国家有关规定，按公司工作人员差旅费管理办法执行。第十七条 员工出差期间应保持与公司的联系。第五章 请假制度第十八条 手续办理：员工因私离开工地的，应办理请假手续，因私包括：病、婚、产、丧、住房搬迁、探亲、学习培训（公派除外）等。请假须本人填写二联请假单（见附表3），并经有关领导批准，分管领导不在工地现场，由协管领导批准。未按规定履行请假手续的，超过假期未续假的，视为旷工。第十九条 审批权限：请假2日及以下的，由部门负责人批准；请假3日至6日的，经部门负责人同意，报分管领导批准；请假7日及以上的，经部门负责人审核，分管领导同意，报总经理批准。部门负责人请假3日及以下的，报分管领导批准，请假4日及以上的，经分管领导同意，报总经理批准；副总经理、总工程师请假由总经理批准，并告知综合办公室。第二十条 病假、婚假、产假、丧假、住房搬迁假、探亲假、学习培训（公派除外）等请假的，待遇按国家有关规定执行。第二十一条 员工工伤休养期间请假的，待遇按国家有关规定执行。第二十二条 员工请假期间应保持与公司的联系。第二十三条 因私请假当月累计超过10天的（法定节假日除外），超出部分按日扣除基本工资，季度内累计超过30天的按比例扣发季度奖。第六章 加班制度第二十四条 员工因工作需要在工作时间以外的加班，公司应给予加班工资。第二十五条 根据公司工地工作性质，公司实行按月核定加班的办法。第二十六条 具体规定加班计算方法：工地出勤每满5天计1个加班，出勤满20天后，超出部分每1天计1个加班；节假日所在当月（春节除外），法定假日单独计算加班及出勤补助，其余出勤天数另外计算加班和出勤补助。春节所在月份的加班计算：除夕、初一、初二300%日工资，初三至初六200%日工资，初七至十五100%日工资，除上述16天单独计算加班和出勤补助外，其余出勤天数另外计算加班和出勤补助。日工资=月工资/21.75天。第七章 工地补助和加班工资计发方法第二十七条 工地补助按工地出勤天数确定，加班工资按第六章规定确定。第二十八条 工地补助日标准：一般管理人员40元，中层管理人员45元，公司领导50元；加班工资日标准为日工资的200%，法定节假日加班工资日标准为日工资的300%。第二十九条 发放日期：本月工地补助、加班工资与次月工资一并发放。第三十条 发放形式：由财务部门委托银行代发。财务部门同时向员工提供清单（包括收入、扣个人所得税等明细），方便员工与银行核对其收入。第八章 旷工制度第三十一条 员工无故未到工地上班的，不办理请假手续和出差手续而擅自离开工地的均作旷工处理。旷工3日以内（含3日）扣除工资并扣除当月全部补助；旷工6日以内（含6日）扣除日工资、当月全部补助及其它奖金；旷工6日以上的解除聘用合同。第三十二条 员工旷工期间按日扣发基本工资。第三十三条 员工旷工期间发生的伤、病、交通等费用由本人负担。第三十四条 年累计旷工15日以上的，由公司另行作出处罚决定。第九章 附 则第三十五条 法定节假日：新年，放假1天（1月1日）；春节，放假3天（农历除夕、正月初一、正月初二） ；清明节，放假1天（农历清明当日）劳动节，放假1天（5月1日）端午节，放假1天（农历端午当日）中秋节，放假1天（农历中秋当日）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）第三十六条 本制度与国家、上级有关规定相抵触的，按国家和上级有关规定执行。第三十七条 本制度自通过之日起施行。附表1：有限公司职工 月份考勤汇总表序号姓名12345678910111213141516171819202122232425262728293031总出勤工地出勤节假出勤太原出差其他出差备注12345678910 备注:出勤:V,缺勤:,事假:S,出差:,病假:B,太原出差:T附表2：理有限公司出 差 单出差人部门起止日期出差地点和事项： 年 月 日部门负责人（签字）分管领导（签字）总经理（签字）批准时间 年 月 日综字第 号有限公司出 差 单出差人部门起止日期出差地点和事项： 年 月 日部门负责人（签字）分管领导（签字）总经理（签字）批准时间 年 月 日附表3：有限公司请假人部门起止日期请假事由： 年 月 日部门负责人（签字）分管领导（签字）总经理（签字）批准时间 年 月 日因 私 请 假 单综字第 号有限公司因 私 请 假 单请假人部门起止日期请假事由： 年 月 日部门负责人（签字）分管领导（签字）总经理（签字）批准时间 年 月 日总经理办公会会议制度有限公司有限公司总经理办公会会议制度 为规范有限公司（以下简称公司）常务办公会会议制度，贯彻民主集中制，实行集体领导和分工负责的原则，充分发挥有限公司领导班子集体智慧，科学决策，加强协调，形成合力，提高议事质量，特制定公司常务办公会会议制度：第一条 参加公司常务会会议人员范围（一）总经理办公会会议由总经理主持召开，总经理因事不能出席时，由总经理委托一名副总经理主持召开。（二）总经理办公会议由总经理、副总经理参加，必要时可视会议内容采取扩大会的形式，吸收有关人员参加。（三）会议议定事项及内容由公司综合办公室记录，形成会议纪要并发至公司参会人员及参建单位贯彻执行。第二条 总经理办公会议召开时间及议事内容（一）总经理办公会议一般每周召开一次，召开日期一般为每周一下午，遇特殊或紧急情况总经理可决定随时召开。（二）总经理办公会议议事内容应提前一天通知参会人员，参会人员应在会前做好议事的准备工作，凡因故不能出席会议的须会前向主持人请假，参会人员应准时参加会议，不得无故缺席和迟到。第三条 总经理办公会会议议事范围和内容（一）学习国家有关工程建设的法律法规、方针政策和规定办法等；传达贯彻省委省政府、省水利厅、总公司以及有关上级部门的文件和会议精神，工作部署和决定，研究制定贯彻实施意见。（二）讨论决定本公司工作安排、工作总结、公司各项管理制度及其它行政管理事宜。（三）听取部门分管领导对各部门工作情况的汇报及专题汇报。（四）讨论决定工程建设运行期间重大重要问题的处理意见、专家和工程技术部门关于工程建设方面技术问题的建议、需和地方政府协调的重要事宜以及日常工作中的突出问题。（五）讨论决定工程建设期间年度投资计划、施工计划、工程进度、工程质量、招投标事宜、安全管理及资金运作等。（六）听取财务收支经营状况汇报，研究较大财务开支和职工生活福利问题。（七）分管领导提出的比较复杂、难以决定或不宜决定、需召开总经理办公会会议进行研究决定和处理的问题。（八）人事人员聘任及中层、部门负责人聘用。（九）其他需提交总经理办公会议讨论决定的事项。第四条 会议议事程序（一）议题收集：会议议题由总经理、副总经理提出。（二）议题议定：议题经班子成员讨论通过后形成决议。 （三）督办落实：总经理办公会会议形成的决议事项由公司综合办公室负责督办，并将督办情况在下次总经理办公会议上进行通报，未完成决定和决议的部门须在总经理办公会会议上说明未完原因、完成的时间和采取的措施。第五条 总经理办公会会议纪律（一）与会人员必须以促进工程建设为重，坚持民主集中制、少数服从多数的原则，畅所欲言、与人为善，不同意见可以保留，事项一经议定，与会人员须坚决贯彻执行。（二）严格保密制度。总经理办公会会议议定的事项和内容不需传达或公开的，与会人员必须严格遵守保密制度，不以任何形式泄露会议内容，违者将追究相关人员责任。（三）本制度自下发之日起施行。公文处理实施细则有限公司有限公司公文处理实施细则第一章 总 则第一条 为做好有限公司（以下简称公司）公文处理工作，提高公文处理的质量和效率，使之规范化、制度化、科学化、进一步适应工程建设管理体制要求，根据山西省水利厅 省水利厅公文格式，结合工程实际，制定本细则。第二条 公司的公文（包括传真件、电报、信函，下同），是在工程建设管理中形成的具有法律效力和规范体式的公务文书，是传达国家、省、厅方针、政策、法律、法规，发布工程建设管理规章，行政措施，请示和答复问题，指示布署和商洽工作，报告情况，交流信息等的重要工具。第三条 公司综合办公室是公文处理的管理机构，主管公司文书处理工作。第四条 各部门要发扬深入实际，调查、研究、实事求是和认真负责的精神，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，努力提高公文处理的效率和质量，行文要少而精，注重实效。第五条 公文处理必须做到及时、准确、安全。第六条 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保工程开发建设管理的安全。第二章 公文种类第七条 公司常用的公文种类有：（一）决定：用于对工程建设管理中重要问题或重大行为做出安排和决策。（二）指示：用于对下属部门布署工作，阐明工作活动的指导原则。（三）通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，要求各部门办理和有关单位周知执行的事宜，任免聘用干部、处理公共事务，布署安排工作等。（四）通报：用于向公司所属各部门或有关单位传达重要情况，重要事项，表彰先进，批评错误。（五）报告：用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问和报送材料等。（六）请示：用于向上级机关请示批准和指导。（七）批复：用于答复下级部门的请示。（八）函：用于不相隶属和平级机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请示批准等。（九）会议纪要：用于记载和传达会议情况和议定事项。第三章 行文规则第八条 根据各自的隶属关系和职权范围确定行文关系，公司可以向省水利厅请示、报告工作行文；可向有关设计、监理、施工等业务单位了解情况，布署工作，答复问题行文；可对下属布署工作、进行批复行文。各部门不得以公司的名义自行行文。第九条 公司可以与同级单位和不相隶属的单位联合行文。第十条 各部门之间对有关问题未经协商一致时不得各自向下行文。第十一条 请示应一文一事，一般只写一个主送机关，由主送机关负责答复，如需让其他机关（部门）知道，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。第十二条 各职能部门召开的专业会议和会议决定的事项，一般不以公司的名义发文或转发会议纪要。第十三条 各职能部门与有关业务单位的公文除特殊情况外，不得直接送领导阅批，由综合办公室统一处理。第十四条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以公司名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。第四章 公文办理第十五条 公文办理分收文和发文。收文办理一般包括签收、登记、审核、拟办、批办、分送、传阅、承办、催办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、会签、审核、签发、缮印、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。第十六条 主送公司的公文，由综合办公室公文处理人员负责拆封、登记，有密级要求的公文，必须由机要人员办理。第十七条 需要办理的公文，由综合办公室负责人及时提出拟办意见送领导批示或交有关部门办理。一般公文要在文到之日或后一日提出拟办意见，紧急公文应即时拟办并提出办理时限。第十八条 凡领导批示的公文，由综合办公室分送主承办部门办理，并负责催办、查办。催办工作要做到紧急公文抓紧催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。保证无积压、无漏办。第十九条 承办部门接收公文后，应抓紧按照规定时限办理，对不属于本部门职权范围或者不适宜本部门办理的，应当迅速退回综合办公室并说明理由，由几个部门共同办理的公文，主承办部门要主动与有关部门联系协商，负责会签。会签中如有分歧意见，主承办部门要主动商量处理，或由综合办公室协调，仍形不成统一意见，送公司领导决定。第二十条 凡外出参加会议收到的发给公司的公文，必须送综合办公室统一处理。第二十一条 制发公文具体的要求（一）符合党和国家、省委、省政府、省水利厅的方针、政策、法律、法规和有关规定。（二）情况属实，观点明确，结构严谨，条理清楚，文字精炼，书写工整，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。（三）人名、地名、数字、引文准确，引用公文应先引标题，后引发文字号，日期应写明具体年、月、日，年份不得简写。（四）公文稿层次要清楚，层次序数一般第一层为一、二、三，第二层为（一）、（二）、（三），第三层为1、2、3，第四层为（1）、（2）、（3），第五层为1）、2）、3），第六层为、，结构层次不多的公文，可以跳级使用，如以上级别还不够用，可增加拉丁字母或罗马数字。（五）用词用字准确规范。文内使用简称，可先用全称并注明简称，但必须规范。（六）必须使用国家法定计量单位。（七）发文字号，包括区域代字、单位代字、职能部门代字、年份顺序号要规范，联合发文只注明主办单位的发文字号。公司发文的字号由综合办公室确定，年号用公元纪年括在方括号内，顺序号从阿拉伯数码1开始，前面不加“0”和“第”字，格式表述为河开建管公号。（八）公司制发的便函，也须填写发文稿纸，印制在有“有限公司”红头的信纸上，便函发文号为河开建管公函字 号，顺序号由综合办公室统一编排。（九）主送、抄送单位要准确、规范、有序，抄上级机关用“抄报”。抄平级机关、下级机关用“抄送”。（十）成文时间，以公司领导签发日期为准；联合发文，以最后签发机关领导人签发日期为准；电传、电报以发出日期为准。（十一）公文中的数字。除成文时间，结构层次用数、词组、惯用语和具有修辞色彩语句中作为词素的数字，必须使用汉字外，其余应当使用阿拉伯数码。（十二）附件，附注。公文中如有附件，应在正文之后，成文时间之前，按顺序注明附件名称。如有附注，应列在印章、成文时间之下，用圆括号括起来。（十三）主题词。为便于文档管理，上报公文应按照国家有关规定、水利厅和总公司之规定，注明主题词，主题词应位于抄送机关之上。（十四）印章。除会议纪要外，应加盖印章，公章要端正、居中，上沿不能压正文，下压发文时间，底边在发文时间之下，不再落款。（十五）公文拟稿，会签后，交公司综合办公室负责人审核，审核要把好行文关、政策关、内容关、文字关和体例格式关。拟稿如有不妥，办公室要向主办部门提出修改意见或其他处理意见。（十六）审核后的公文由公司综合办公室送领导签发，各部门不能直接将公文初稿交领导签发。第二十二条 公文签发的范围。属公司重要性的文件由总经理签发；属一般性职能业务工作文件由分管副总经理签发。第二十三条 草拟、修改和签批公文，用笔、用墨、用纸、装订必须符合存档要求，不能用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水、红墨水，不得在文稿装订线外书写，公文用纸统一为A4型，左侧装订，附件同正件用纸装订要一致。第二十四条 公文字体，标题使用2号小标宋体字，主送机关、正文、附件用3号仿宋体字，主题词用3号黑体字，词目用3号小标宋体字。第二十五条 秘密件和注明不准复印的文稿，未经批准，不得擅自复制。传送秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。第五章 公文立卷和销毁第二十六条 具有保存价值的文件材料，办理完毕后，各职能部门应根据中华人民共和国档案法和公司档案管理办法及时将公文整理、立卷、归档，以便于保管和利用。个人不得保存应归案的文件材料。第二十七条 公司综合办公室档案人员负责公司档案的管理，对各职能部门和参建各单位在工程建设中的档案工作进行指导、督促、检查与考核。第二十八条 各职能部门立卷后，定期向档案部门移交。文书档案第二年6月之前移交，会计档案可在业务部门保存一年后移交，技术档案（工程、合同、技术）随时移交。第二十九条 没有归档和存查价值的公文，经部门鉴别和公司分管领导批准后，可以进行销毁。销毁秘密文件，应当进行登记，到指定销毁站由二人监销，保证不丢失，不漏销。第六章 附 则第三十条 本细则由公司综合办公室负责解释。第三十一条 本细则自下发之日起施行。档案管理办法理有限公司限公司档案管理办法第一章 总 则第一条 为规范公司（以下简称公司）的档案管理工作，依据中华人民共和国档案法、水利工程建设项目档案管理规定及省档案局、省水利厅、总公司有关部门印发的档案工作业务建设规范，结合工程实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于公司在工程建设、工程管理等活动中直接形成的和工程参建单位提交公司的、有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等档案资料的管理工作。 第三条 公司档案资料实行集中、统一管理，任何部门和个人都有维护档案完整和安全的义务，不得将档案资料据为部门或私人所有。 第二章 档案机构和人员设备第四条 公司设立档案室，具体负责公司档案资料的收集、整理及归档工作，由综合办公室管理。公司各部门应配兼职资料员，负责部门资料的收集和归档工作。第五条 档案室的主要职责是：（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针、政策，建立健全公司的档案工作规章制度并组织实施，推行档案工作标准化、规范化、现代化管理；（二）对公司各部门文件材料的形成、积累和归档工作进行监督、检查和指导，参加工程建设项目、科研项目和重要设备项目的验收工作；（三）编制公司各类档案资料的分类方案及保管期限表，对所保管的档案资料进行科学地分类、整理、编目，做好档案信息资源的开发利用工作，为公司服务；（四）建立健全档案工作的统计制度对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行定期统计，并按规定向上级档案管理机构报送；（五）做好公司档案宣传工作，以及档案的教育和培训工作。第六条 档案工作人员必须认真贯彻执行党和国家的保密和保卫规定，确保档案的密级要求与安全。第三章 档案的管理第七条 公司各部门的资料员，必须将在党务、行政、工程技术、工程管理和经营活动中形成的文件材料，定期立卷归档，向公司档案室移交，实行集中统一管理，任何部门或者个人不得据为已有或拒绝归档。第八条 文书档案的管理公司文书档案包括党群工作、行政管理、经营管理、技术管理中形成的，具有查考利用价值的，应当归档保存的上级机关来文、本机关发文及会议纪要等文件材料。公司各部门的资料员，应根据“限公司档案整理程序标准”及“保管期表”，将年度形成的文件材料收集齐全，分类、组卷、编目、划分保管期，移交档案室归档。归档材料一式两份，归档时间为第二年6月30日以前。第九条 合同管理档案的管理公司合同管理档案包括所有合同及工程招标、投标、报价书、评标、中标文件、资格预审等。公司计划合同处应做好合同管理文件的收集整理归档工作，及时向公司档案室移交。第十条 工程技术档案的管理公司工程技术档案包括在规划设计、地质测绘、水文气象、设备、科研中形成的图纸、图表、文字材料、计算材料。公司技术科应做好工程技术档案的收集整理归档工作。重要设备开箱验收应通知档案室参加，厂家及监造应提供设计图纸、出厂证明等资料，以确保设备资料的完整、齐全。公司工程科应做好水文气象资料的收集整理归档工作。第十一条 临时征地档案的管理公司综合办公室应将临时征地资料及补偿协议书等档案的收集整理归档工作。第十二条 基地建设档案的管理公司基本建设档案包括基地建设、供电、通信等所形成的档案资料。公司工程部应做好基本建设档案的收集整理归档工作。第十三条 工程验收档案的管理公司工程验收档案包括主体工程及辅助工程所形成的中间验收、阶段验收、竣工验收的资料。承担工程建设监理、设计、施工各方，应严格遵照晋水办2005480号文关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知，切实做到工程档案工作与建设项目同步进行，确保工程档案的完整、准确、规范、系统。施工单位在工程结束后，必须做好档案资料的收集、整理、归档工作，要求严格按照司档案整理程序标准执行。监理部门在做好工程建设监理的同时，也须做好工程档案的监理工作。公司技术部负责工程中间验收、阶段验收、竣工验收所形成资料完整性的核查工作；全套验收资料应在验收工作后3个月内移交公司档案室（中间验收、阶段验收所形成的资料，由验收组织单位保管）。第十四条 会计档案管理公司会计档案包括凭证、帐簿、报表及其他（如人员工资表、凭证附件、会计移交表、会计档案销毁册等）等会计专业材料。公司财务科应做好会计档案的收集整理归档工作。会计档案当年立卷，财务部保留一年，第三年向档案室移交。第十五条 声像、荣誉实物档案管理公司声像档案包括在各种活动中形成的照片（底片）、录音带、录像带、计算机软盘、硬盘、光盘等声像记录材料。荣誉实物档案包括各类证书、奖状、锦旗、奖杯、奖牌、印章、印模等。公司各部门产生的声像、荣誉实物档案资料，应根据有限公司档案整理程序标准中声像、荣誉实物档案整理程序，做好声像、荣誉实物档案的收集、整理工作，并及时移交公司档案室统一管理。第十六条 归档的文件材料必须完整、准确、系统，并做到字迹清楚、图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等还要附以有关情况说明，所有归档材料不得使用圆珠笔、铅笔和红墨水等易褪色材料书写（包括拟写、修改、补充、注释或签名）。第十七条 档案室应有专用库房和设备，做到安全适应，切实做好库房的防潮、防水、防火、防日光、防尘、防盗、防高温、防污染及防有害生物等。第十八条 逐步实现公司档案的规范化、标准化、现代化管理，重视开发档案信息资源，做好档案的利用和服务工作。第四章 附 则第十九条 本办法由公司综合办公室负责解释。第二十条 本办法自下发之日起施行。附件：附件1：管理公司档案整理程序标准一、依据国家档案局、省档案局、省水利厅、总公司有关部门印发的档案工作业务建设规范，制定公司文书、科技、会计等档案管理标准。二、此标准规定了理公司工程建设各类档案的整理原则要求、方法，适用于公司各部门档案的整理。三、各类档案文件材料组卷的基本原则是：要遵循文件材料的形成规律和特点，保持卷内文件材料之间的有机联系，区别不同价值,便于档案的保管和利用。四、各类档案的组卷。（一）组卷要求:1、组卷要遵循文件材料的形成规律保持案卷内文件材料的系统有机联系，按照以问题为主，兼顾其他特征的要求组合起来，使之联系密切，问题单一，类型鲜明，分级适当，年度不混，保管期限一致，并便于档案利用和保管；2、要保证案卷内所反映问题的文件材料的齐全完整；3、案卷内文件材料必须准确反映有关建设和管理活动的真实内容；4、案卷内的文件材料的制作和书写材料必须益于长期保存。（二）组卷方法：1、文书档案的组卷 不同年度的文件一般不得放在一起组卷，但跨年度的请示、批复放在复文年组卷（没有批复的放在请示年组卷）；跨年度的规划、放在针对的第一年组卷；跨年度的总结放在针对的最后一年组卷；跨年度的会议放在会议开幕年组卷；非诉讼案件放在结案年组卷；批转、转发文件在转发年组卷；回忆录、调查报告放在完成年组卷；决定、决议等放在批准通过的年度组卷。会议文件可以一会一卷，一会数卷，数会一卷。紧密联系的正件与附件、印件与定稿、批复和请示、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件应分别组在一卷，不得分开，文电应合一组卷。同一问题的文件数量很少的，也可若干问题的文件组成一卷；同一问题文件数量很多的，也可以组成若干卷。一般案卷的厚度不得超过20mm。以上文书档案在未强调以件归档的情况下，执行此组卷法。2、科技档案（合同管理、工程技术、基地建设、工程验收档案）的组卷科技档案组卷时文字和图纸要分别组卷。即成果材料在前，原始材料在后；文字材料在前，图样材料在后；图样按图号或图纸顺序排列。对于工程档案图样材料按单位工程、专业性质等特征组卷，与基本建设项目关系密切的管理性文件材料应列入相关工程项目中组卷。技术性文字材料按问题、时间、责任者、名称排列组卷；蓝图或复印图都应叠成A4型大小，订本图册一般按原式样组卷，底图按原形状卷起装入图桶另外保管，其档号与相应的技术档案档号是一致的，并在此档案分类目录中填写底图张数。设备仪器组卷方法，根据文件材料的数量，较少的按负体或型号组成一卷，较多的按部件、组件为单位分别组成数卷。设备仪器购置、安装与调试、使用与维护、更新改造阶段形成的文件材料，应与设备仪档案合并一起组成一卷，或单独组成一卷，或按阶段组成数卷。3、会计档案的组卷 会计凭证按月份组卷，数量多的一月可以组成若干卷，每卷厚度不超过40mm；会计账簿按册组卷，死页账（钉本账）不得拆开，活页账可折去没书写内容的页数；会计报表按年度、季度、月份分别组卷；其他会计专业材料按问题分类组卷。4、声像、荣誉实物档案的组卷（1）声像档案组卷：照片一般按专题、内容组卷，根据多少可组成一卷或若干卷。数量太少的可以把相同或相近内容的照片（底片）组成一卷。底片的组卷要与照片（底片）和文字相对应并注明参见号。重要照片（底片）要填写事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。把像片（底片）与说明，一起固定在照片档案夹心的芯页上，并按时间或重要程度排列，组成案卷。录音带、录像带、软盘、光盘等以自然盒（盘）为单位组卷，每盒（盘）为一卷。每个自然盒（盘）为单位组成的卷要登记卡，注明录制部门、地点、作者、内容、时间，与其有关的附件也应同时归档。（2）荣誉实物档案组卷：每件实物为一卷，各卷应附有文件说明。并要求将反映本单位的实物拍成照片，归入照片案卷中。五、案卷内文件材料的排列卷内文件材料的排列，要遵循文件材料的历史形成规律，保持文件材料之间的有机联系，便于日后的管理和利用。卷内文件材料的排列主要有以下排列方法：（一）按文件材料之间的逻辑关系排列，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发件在前，原件在后；重要法规文件的历次稿依次排列在定稿之后；非诉讼案件结论性材料在前，依据性材料在后；（二）按隶属关系排列，主要指对运用结构特征进行组卷的案卷，一般顺序是按总图组件图部件图零件图排列；（三）按总体和公司部关系排列。如工程图，按总体布置图系统图平面图大样图等。即总体性、综合性的图在前，公司部性的居中，细部的、大样性的图排后；（四）按重要程度排列。重要材料排前，次要材料排后或按成果材料原始记录材料中间性材料的顺序排列；（五）按地区特征排列。主要适用于地质勘探、地震测量（观测）、水文、气象等；（六）按时间顺序排列。指按文件材料的形成时间或其内容所反映的时间排列；（七）按工作程序、系统结构进行排列；（八）按图样目录排列；（九）图文混合材料，则文字在前，图样在后；（十）设备档案，则按依据性材料、设备开箱验收、设备安装调试、设备运行维修、随机图样等顺序排列；（十一）科研档案则按准备阶段、研究试验阶段、总结鉴定阶段、成果申报奖励和推广利用等顺序排列；（十二）管理文件按问题、时间或重要程度排列。六、卷内文件格式（一）整体要求1、公司各部门所用档案盒、卷内封皮、图纸袋、工程线应统一向档案室领取；各参建单位应向档案室购买。2、文件用纸幅面尺寸A4型。图纸必须折叠成手风琴式。3、页边与文字区尺寸文字用纸上白边（页眉）宽20mm，下白边（页脚）宽17mm，左白边宽25mm，右白边宽15mm。4、卷内文件不允许用金属物或其它不利文件长期保存的物质装订。5、文件标题拟写应简明概括文件所论述的主要内容、责任者等。6、卷内文件、卷内文件目录、卷内备考表所用纸张应呈中性（pH7）或接近中性，碉折度、撕裂度、平滑度、白度等项指标较高，施胶度适中。（二）卷内文件目录格式1、目录用纸幅面尺寸采用国际标准A4型。长宽为297mm210mm，用100g书写纸制作。2、页边与文字区尺寸卷内目录用纸上白边（页眉）宽20mm，下白边（页脚）宽17mm，左白边宽25mm，右白边宽15mm。3、卷内目录各项目位置及尺寸详见附件3。（三）卷内备考表1、卷内备考表幅面尺寸采用国际A4型，长宽为297mm210mm，用100g魄书写纸制作。2、卷内备考表用纸上白边（页眉）宽20mm，下白边（页脚）宽17mm，左白边宽25mm，右白边宽15mm。3、卷内备考表各项目位置及附件4。七、案卷的编目（一） 编写案卷页号1、卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。2、页号编写位置：单面书写的文件材料编在右下角；双面书写的文件材料，正面编在右下角，背面编在左下角。3、案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。（二）案卷封面的编制1、档号：按照山西禹门口引黄工程有限公司档案实体分类方案，填写档案的类目号和案卷顺序号。2、案卷题名：由文件材料的责任者（最多三个）、内容（问题）和文种（最多三种）构成，缺一不可，力求简明，确切地反映卷内文件材料内容，字数不超过50个，内容前加介词“关于”，内容后和文种之间加助词“的”。3、立卷单位：填写文件材料的形成单位或主要负责单位。4、编制日期：填写卷内文件材料的起止日期。5、保管期限：按制定的保管期限表标准填写，分短期（为十五年以下，含15年）、长期（为十六年至五十年，含50年）、永久等三种。6、密级：依据保密规定编写。（三）卷内目录的编制1、案卷题名编写，应简明、准确地揭示卷内文件的内容。2、档号由业主档案部门填写。3、保管期限应按附件的要求填写。 4、序号：即卷内文件材料编排的顺序号，用阿拉伯数字从1编起，依次标注。5、文件编号：填写卷内文件的文号或图样的图号。6、责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。7、文件材料题名亦称文件标题，填写标题全称。8、日期：填写文件材料的编制日期。9、页次：填写每份文件首页上标注的页号。10、备注：填写文件材料需要说明的情况。11、卷内目录排在文件材料的首页之前。（四）卷内备考表的编制1、说明：填写卷内文件材料的编制状况及缺损件、不利长期保存件情况及修改、补充、移出、销毁等情况和鉴定性意见。2、立卷人：由组卷人填写。3、审核人：由负责人填写。4、卷内备考表排在卷内文件材料尾页之后。八、案卷的装订（一）案卷各部分的排列顺序：案卷封面卷内目录文件材料备考表案卷封底。（二）装订方法1、由文字材料组成的案卷均应采用三孔一线方法装订。孔距总长度160mm，中孔到边孔80mm，卷脊到装订线的垂直距离为15mm。装订线必须牢固。2、图纸一般不装订，但应分卷装入资料袋中。九、其它（一）案卷的装具：装订好的案卷装入统一标准的档案盒内，可一盒一卷，也可数卷一盒。档案盒的盒背标上档号，即用口取纸上半部写类目号下半部写案卷的起止号，贴在盒背的档号处，便于查找。（二）档案代卷卡：随档案排放于档案柜架内，将档案移出库房时，代卷卡仍置于被代理的案卷位置上，便于掌握档案的流动情况和进行安全检查。（三）档案上架方位：以进档案室大门方向为准，从左手方向的档案柜开始，以档案的实体分类次序从上到下，从左到右摆放档案。（四）案卷的归档时间：各职能部门将当年处理完毕的文件由文书处理部门立卷后，第二年6月30日之前向档案室移交；会计档案当年立卷，本业务部门保留一年，第三年向档案室移交；科技档案和声像档案资料，在项目完成后及时整理归档。荣誉实物档案定于下年第一季度末归档。工程档案的归档时间，一般在工程项目竣工后（或单项工程竣工后）三个月以内归档。工期较长的大型工程项目，可分阶段归档。各类档案在移交时都要填写移交表，一式二份，交接双方在移交表上签字，盖章后各执一份，以备后查。附件2：山西禹门口引黄工程有限公司档案实体分类编号办法为了建立山西禹门口引黄工程有限公司（以下简称公司）档案科学管理系统，使档案管理实现规范化、标准化，充分发挥档案资料在工程建设、管理、运行、维护，改建、扩建等工作中的作用，促进档案信息资源的开发利用，根据水利部颁发的水办2005480号文关于印发水利工程项目档案管理规定的通知和山西省档案公司编制的山西省企业事业档案标准，结合公司的工作实际，编制了档案实体分类编号办法。一、主题内容与实用范围（一）主题内容本办法规定了公司事业档案实体分类原则，分类办法、类目设置、标识符号、编号等。（二）实用范围本办法适用于公司及参建各单位档案的分类整理，组织案卷和排架管理等。二、引用标准山西省档案局山西省企业事业档案标准中事业单位档案分类编号标准三、术语（一）事业档案事业档案是本单位在各项活动中形成的全部档案的总和，其构成有党群工作、行政管理、经营管理、技术管理、合同管理、工程技术、移民、基地建设、工程验收、会计、声像、荣誉实物等12类。（二）类目类目是表示具有共同性的一类档案的概念。（三）类号类号是类目的标识符号，用以表示类目在分类体系中的位置和排列顺序。四、分类原则本单位档案实体分类原则，是以本单位全部档案为对象，依据本单位管理职能，结合档案内容及其形成特点，保持档案材料之间的有机联系，便于科学管理和开发利用。五、标识符号（一）档案分类号码采用阿拉伯数字。（二）不同级位的类号之