节油赛应急预案管理措施.docx

目 录1、应急预案响应机制31-1 目的31-2说明31-3分级31-4分类31-5原则41-6应急响应62、自然灾害类事件应急预案62-1大雨、风暴应急预案62-2冰雹天气应急预案62-3地震灾害应急预案73、事故灾难类事件应急预案73-1火灾报警应急预案73-2炸弹处理应急预案83-3车辆肇事应急预案83-4车辆事故应急预案.84、场馆治安事件应急预案84-1打架斗殴事件处理预案84-2盗窃事件处理预案94-3遗失物品处理措施94-4巡逻安保现场抓捕犯罪分子处理预案91、 应急预案响应机1-1 目的（1） 提高赛场内的保障公共安全和处置突发事件的能力。（2） 正确、有效和快速地处理赛场内所发生的各类事件，预防和减少突发公共事件及其造成的损害。1-2说明（1） 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损 失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。（2） 本预案适用于沃尔沃卡车节油大赛。（3） 本预案指导沃尔沃卡车节油赛中所有的突发事件应对工作。1-3分级突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为三级：级（重大，包括地震、炸弹处理）级（较大，包括火灾、盗窃、打架斗殴、食物中毒、中暑、抓捕犯罪分子）级（一般，包括冰雹天气、接送车辆故障、机动车辆被盗、遗失物品）1-4原则(1) 预防为主1) 加强安全防范管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大事故发生。2) 加强安全管理宣传工作和行政执行力度，提高人员安全防范意识。3) 开展公共性事故的救援和紧急处置演习，提高对公共性事件处理和应急救援综合处置能力。(2) 统一指挥1) 由安保部统一指挥协调，必要时应急总协调介入。2) 通过预设安保人员巡查，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、场馆恢复的各项应急工作。(3) 分工负责1) 按照人员工作分工、统一协调、各负其责。2) 根据发生事故程度，采取必要的安保措施，避免在突发事件下发生二次灾害。3) 根据应急响预案设计的应急预案小组按各自职责，组织做好重特大级应急准备和处置工作。1-5应急响应(1) 级事件响应1-1事件报告1) 发生级公共事件时，在现场及时合理处置的同时，由安保部负责人将事件情况、发展趋势等有关情况立即报告应急总协调，应急总协告知总负责人。必要时需召开领导层紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，宣布启动预案。2) 发生级公共事件时，在现场及时合理处置的同时，由安保部经理将事件情况、发展趋势等有关情况立即报告应急总协调，事态情况难以控制的情况下告知总负责人并召开紧急会议，做出决策和部署。3) 发生级公共事件时，在现场及时合理处置的同时，由工作执行人员将事件情况、发展趋势等有关情况立即报告安保部。安保部经理就有关应急问题作出决策和部署，并按照相关汇报机制向上级领导汇报。如事件升级至级，则按级事件报告程序进行。1-2事件通告1) 发生公共事件后，安保部负责召集有关部门，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门和所有参赛人员对事件情况有客观的认识和了解。在公共事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门和所有参赛人员通报信息。2) 在发生公共事件期间，加强信息发布和舆论宣传工作，各级员工积极组织力量，坚决打击偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少游客恐慌情绪。1-3级公共性事件应急处置1) 场馆应急预案处置：发生公共性事件后，安保部尽快组织人力、物力恢复赛场的正常运行。 1-4应急结束 在同时满足下列条件下，安保部经研究决定宣布解除应急状态：(1) 排除大赛所有参加人员人身、财产伤害因素；(2) 主要设备运行状态恢复90以上；(3) 确保不存在其它重大影响或严重威胁的事件。(2) 级事件响应(1) 发生级公共事件时，由安保部经理就有关应急问题作出决策和部署，必要时报应急总协调决策。(2) 各部门经理按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向安保部报告。（4） 级事件响应级公共事件，由安保人员做出决策和部署，各部门员工按本级应急预案听从现场安保人员统一指挥，快速处理。处理完毕后由各部门事件涉及员工向安保部经理进行报告。1-6应急保障（1） 技术保障1) 全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。2) 聘请专家，随时对应急处置进行技术咨询和决策支持。（2） 装备保障1) 各部门在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。2) 各部门掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。2、自然灾害类事件应急预案a. 平时注意收集信息，得到恶劣天气或相关情况的消息迅速向部门经理汇报；收到消息的部门立即通知展馆其它部门。b. 各工作岗位有明确的自然灾害来临时的工作分工。2-1大雨、风暴应急预案（1） 在相关部位竖立路滑标志。（2）协助保洁员加强对湿滑地面（公共区域）的卫生清洁力度。（3）见到有年老、体弱、孕妇、儿童、病人出入时，应主动提醒路滑并挽扶。（4）勘查比赛路段路况，如遇大雨天气时，可考虑暂停比赛。2-2冰雹天气应急预案（1） 如遇冰雹天气时，可考虑暂停室外比赛。2-3地震灾害应急预案（1）做好地震灾害监控与地震信息接收，尽量提前得知地震预告。（2）发生地震后，要避免游客因慌乱产生拥挤和踩踏等人为灾害，需尽快协调游客就近躲避，安抚游客不要轻易离开，直到地震结束。（3）地震程度严重时，以保护人身安全为主，允许情况下，及时救助周围的游客。（4）地震停止，迅速将游客撤离场馆，告诫游客切忌不能剧烈奔跑，以防建筑物坍塌。（5）随时注意周边是否有其他受困人，并及时报告给营救人员。如非确认安全，不要再次返回拿取物品。（6）确认自身安全后，立即检查自己及周围人的伤势情况，及时通报医疗机构营救重伤者。提防震后余震，余震破坏力与地震时一样巨大。（7）震后做好稳定和伤亡人员的善后处理及相关安抚工作，协调工作人员处理场馆抢险救援及保险理赔工作，如难以应对灾害发展，可向上级政府及有关部门请求救援支持。3、事故灾难类事件应急预案3-1火灾报警应急预案（1）目的：当发生火灾报警时，能够及时准确的判断报警原因并进行及时处理，一旦发生火灾，能够确保在有领导、有组织的情况下进行救火和组织疏散工作，尽力确保人员安全，尽量抢救场馆财产，把火灾的损失控制在最低程度。（2）职责：应急总协调对本预案的正确实施全面负责。运营各部门必须积极配合实施。安保人员应负责消防监控工作。3-2炸弹处理应急预案（1）发现和接到炸弹袭击的情况后，报告安保部经理，安保部经理通知应急总协调，迅速统一工作人员口径，避免消息误传，以免引起不必要的恐慌。（2）关闭所有无线通讯设备，以防爆炸，并疏散炸弹周围游客。（3）应急总协调确定炸弹真实性，并上报至总负责人，决定是否由公安介入。（4）如炸弹事件为虚报，恢复比赛。确有炸弹的情况下，统一听从应急总协调指挥，带离所有现场人员，报公安部门协助处理。3-3 车辆肇事应急预案（1）在比赛过程中车辆发生碰撞事故，由安保人员迅速前往现场，及时上报至与应急处置组，报告出事地点人数及事故情况，有无人员伤亡等信息。（2）迅速组织安保人员将伤者送至医院（3）如必要时，应急处置小组应与交警部门取得联系，并保护好现场。（4）如伤势较重的伤者可考虑通知其家属，并做好家属思想工作。3-4 车辆事故应急预案（1）参赛车辆如果在比赛过程中出现抛锚等突发事故，辅助车辆应立即汇报给安全预案管理组（突发事件应急小组），应急小组应与车辆维修专家一同前往事发现场勘查并维修。（2）如遇无法修理的车辆，应急小组应迅速调配后备车辆尽快恢复选手比赛。4、场馆治安事件应急预案4-1打架斗殴事件处理预案（1）争吵、斗殴现象（或接到举报）时，要及时通报安保部，并立即劝阻、及时上报应急总协调。（2）劝阻双方住手、停口。（3）劝离争吵或斗殴的双方或一方离开现场。（4）持械斗殴应先制止持有器械的一方。（5）有伤员先送伤员去医院救治。（6）不能采取粗暴、恶言相向的方式劝阻。（7）保护好自身安全。（8）事态难以控制，由总负责人决定是否向公安机关报案。（9）如游客之间发生争执、斗殴，应先由工作人员先行劝阻，无效再由安保部经理上报应急总协调处理。（10）如报警，则应保持原始现场。（11）协助公安机关调查。4-2盗窃事件处理预案（1）由安保部对现场的全部情况应做出详细记录，包括报告人姓名、报告时间、地点、现场目测情况，工作人员、当事人、其他人员反映的情况等写出书面材料，及时上报，考虑是否向公安机关报案。（2）如有公安机关人员到场，应记录到场时间（报案时间）、人员数量、主办警官官级、警号、车辆号码及问话记录。4-3遗失物品处理措施（1）对待丢失物品的人员，要耐心询问，安抚失主情绪，做好遗失物品登记。（2）采用广播或者黑板报等形式，帮助失主寻找遗失物品。（3）必要时，报告上一级负责人，联系应急总协调介入，协助公安机关登记备案。（4）丢失当日未寻回遗失物品，可按登记表中的联系方式，待日后找到时电话告知遗失人。4-4巡逻安保现场抓捕犯罪分子处理预案巡逻安保发现犯罪分子正在作案，双方处于敌弱我强时：（1）报告值班安保队长，同时采取必要的强制手段将其制服，以不致死、不重伤为原则。（2）安保队长带领其他安保人员迅速支援，加强比赛场内警戒。（3）抓获犯罪分子后，进行严密看押，防止出现逃跑、伤人、自杀行为，不要扩大影响，惊扰观众。巡逻安保发现犯罪分子正在作案，并且是多人犯罪且处于敌众我寡时：（1）立即报告给值班安保队长，不要盲目行动，以控制、纠缠，不让其逃跑为原则。（2）安保队长带领其他安保人员迅速支援，通知安保