培养农村法律人才 推进农村法制建设.doc

培养农村法律人才 推进农村法制建设党的十五大提出的依法治国战略，是我们党确立的社会主义现代化建设的重要目标和基本方略。在我国，大部分地区是农村，农业是国民经济的基础，农民占全国人口70%。农村法制建设的状况，直接关系和影响到整个国家的法制建设，直接关系到依法治国方略能否实施并取得效果。没有农村法制建设的顺利进行，依法治国的基本方略也就无法顺利实施，只能成为一纸空文。随着农村社会经济的不断发展，我国农村法制建设中遇到了许多新情况和新矛盾。农村矛盾纠纷的主体、案件的形式、潜在的问题越来越趋于多样化、复杂化。因土地承包、征地拆迁等引发的纠纷有增无减，上访行为和群体性事件不断增多，在社会上造成了恶劣影响，已成为农村社会管理的重大隐患。我认为，解决这一系列新情况、新问题的关键在于培养农村法律人才，在同村中传播法律知识，成为知法、懂法、守法、护法的“领头羊”，带领广大农民兄弟一起遵守法律，用法律完善每个人的行为。结合我所在的村，我认为农村法律人才队伍建设主要存在一下几个问题：1. 实用型农村法律人才匮乏。在农村这片广阔的领域中，生活着占全国人口多数的农民群体，在人与人的相处中难免会发生摩擦和碰撞，人们需要寻求解决纠纷的办法，这就需要农村法律人才来提供法律知识，进行法律服务，解决农民群众之间的纠纷。由于农民群众庞大的基数，所需要的农村法律人才的数量也是非常庞大，但与广大农民群众庞大的需求形成对比的是农村法律人才却很少，仅仅能满足一小部分农民群众的需求，无法形成有效和全面的法律服务系统。2. 农村法律人才工作条件差，生活待遇差。为了充实和加强人民法庭的办案力量，乡镇法律服务所吸收了一部分基层法律服务工作者。而乡镇法律服务所办公条件、办案条件相对较差，服务的对象绝大部分是农民，服务半径将近100公里。这对调解、提供法律咨询和援助等各环节中都会带来一定困难，工作很辛苦。在乡镇法律服务所工作，除了基本工资以外，没有津贴，没有奖金，加之现在单位不分配住房，仅仅依靠工资想买商品房是难上加难。收费低、能随叫随到，不讲架子、深受农民欢迎的乡镇法律服务所的基层法律服务工作者现在又大多走的走，打工的打工去了，优秀的法律服务人才很难留下来，农村的条件很难吸引他们。3. 农民的法律意识淡薄，农村法律人才开展工作困难。在很多地方，农民不懂法或者不知法，完全没有法律意识，遇到纠纷首先想到的不是拿起法律武器维护自己的合法权益，而是采用暴力手段解决问题，结果只会使矛盾愈演愈烈，造成更加严重的后果。法律服务人员在开展工作时往往无法有效制止暴力行为，甚至有的服务人员在进行调解时遭到当事人的辱骂和攻击，法律服务工作举步维艰。4. 法律专业大学生就业难由来已久。与此同时，我们发现，社会治安、青少年犯罪、妇女犯罪、腐败现象、各种安全责任事件频发、藏区社会动乱等问题无不说明现行法律教育的贫乏。一方面是农村需要大量法律教育人才，另一方面是法学毕业生“毕业即失业”的现状。很多法律专业大学生不愿意到偏远落后的农村工作，甚至看不起农民，没有摆正心态，觉得自己是天之骄子，怎能为农民服务，致使农村能够引进的法律服务人才少之又少。农村法律人才队伍建设是一项长期、系统的工程，加强农村法律人才的培养，特别是建设一支具有专业知识、留得住、用得上、素质高的农村法律人才队伍，既是当前农村社会发展的需要，也是建设现代农业、推进社会主义法制农村建设、进行依法治国的根本要求。针对以上几点问题，我认为可以从以下几个方面入手：1. 在乡镇开办基层法律培训班，选取品德高尚、文化水平高、乐于为农民服务的人员进行培训，系统的讲授法律知识，将我国的几部基本法律融会贯通的进行详细讲解，培养他们的法律意识，提高解决纠纷的能力。同时要熟知法律法规和国家的各种强农、惠农政策，在农民兄弟需要的时候能够及时的进行讲解，在农村中传播法律知识。2. 发挥党员的先锋模范作用。党员同志要带头知法、守法，严格用法律约束自己的一言一行，在日常工作和生活中，不做违法乱纪的事，遇到纠纷要及时主动的进行调解，在村民中起到“领头羊”的作用，用行动深刻践行作为一名共产党员的价值。3. 提高法律服务人员的待遇水平，提高社会地位。很多法律大学生毕业后不愿意到农村工作，很大程度上是因为农村的贫穷和落后，认为在农村既无法实现自己的人生价值，也无法得到良好的物质需求。“兵马未动，粮草先行”，只有改善农村法律服务人员的待遇水平，保障生活条件，重视人才，使他们得到应有的尊重，才会使我们充满魅力的农村变的更加有吸引力。4. 加强法律宣传，开展普法活动，传播法律知识。在农闲的时候，乡镇基层政府可以开展普法晚会、普法演讲比赛、普法知识竞赛等多种多样的普法活动，寓教于乐，通过更加贴近农民群众的方式传播法律知识，