佛山市地方税务系统消防安全应急预案.doc

佛山市地方税务系统消防安全应急预案 2010年01月01日 一、总 则为加强佛山市地方税务系统消防安全管理，减少火灾危害，及时妥善处理系统内消防安全事故，切实保障全市系统干部职工人身和公共财产安全，根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及相关法律法规的要求，结合我市地税系统实际情况，特制定本预案。本预案以预防为主、防消结合为基础，坚持严密组织、积极协作、以人为本、最大程度降低灾害损失的原则，建立周密、完善、高效的佛山市地方税务系统消防安全应急机制。 二、组织管理为确保紧急情况下快速反应及高效运作，各级地税部门应成立消防安全应急指挥办公室，并结合本单位实际情况，分别设立联络组、疏散引导组、灭火行动组、安全救护组、善后处理组。以下是市局组织管理机构的设置模式，区局、分局应参照设立相应的机构。（一）应急指挥办公室1.成员组成总指挥：市局一把手。副总指挥：市局主管安全工作副局长，其他副局长。成员：市局各部门消防安全责任人。2.主要职责负责监督相关部门建立完善本单位消防安全管理规章制度；负责监督相关部门按规定建立和完善本单位消防安全管理设施配置；负责监督相关部门对本单位干部职工消防安全知识培训；监督相关部门对本单位消防安全管理工作的落实；负责指挥协调应急办各职能小组开展工作，负责督促应急指挥办公室各组成员相关工作职责及救护知识的掌握；负责定期组织应急指挥办公室进行实战演习及各组应急技能的提高；负责事故后各项工作程序的恢复。（二）联络组1.成员组成：应急指挥办公室成员1名任组长，市局110消防监控室，办公室、信息科、人教科主管领导及义务消防员各1名。2.主要职责：熟练掌握应急反应知识；负责应急状态下通迅信息联络。（三）疏散引导组1.成员组成：应急指挥办公室成员1名任组长，市局机关服务中心人员5名，基建管理人员1名，征管科、税政科、计财科主管领导及义务消防员1名；2.主要职责：熟练掌握应急反应知识；负责紧急状态下人员疏散引导及秩序维护。（四）灭火行动组1.成员组成：应急指挥办公室成员任组长，市局机关服务中心人员8名，人教科、税政科、稽查局、登记分局主管领导及义务消防员3名。2.主要职责：熟练掌握应急反应知识；负责应急状态下紧急灭火行动。（五）安全救护组1.成员组成：应急指挥办公室成员1名任组长，市局医务人员、机关服务中心人员2名，规费科、纳税人服务中心主管领导及义务消防员2名。2.主要职责：熟练掌握应急反应知识；负责应急状态下人员、财物的紧急救护。（六）善后处理组1.成员组成：应急指挥办公室成员1名任组长，市局人教科、法规科、计财科、监察室主管领导及义务消防员2名。2.主要职责：熟练掌握国家法律法规规定的机关单位事故处理规定；负责市（区）局所发生事故后的相关善后、安抚等事故后序工作处理。应急指挥办成员应24小时保持通讯畅通，如因出差、休假等原因不在工作区域，应报应急指挥办领导审批并安排人员替代本人工作。三、报警市局、区局任何干部职工发现火灾，有责任立即向本单位消防监控室110汇报。报警人员在报警时应说明着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等，同时做好力所能及的紧急救护工作，及时记录火灾情况。四、接警处理联络组：消防监控室接警后，应立即通知联络组成员，同时第一时间赶赴现场，联络组成员立即向应急指挥办公室总指挥报告，同时通知各应急小组赶赴现场，并根据情况需要报公安110请求援助，同时组织人员到路口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。应急指挥办：总指挥、组长、副组长等领导指挥人员须立即赶赴现场进行现场指挥，根据事故情况，对各职能小组进行任务布置，并根据情况变化，随时调整应急措施。疏散引导组：接警后，应迅速赶赴现场，科学分析事故情况，正确引导人员紧急安全疏散，如受困人员较多，应尽可能多开辟正确的疏散通道。灭火行动组：接警后，应迅速赶赴现场，在保证自身安全的前提下，采取有效措施，实施灭火行动，火灾扑灭后，负责时刻消灭遗留火种，并保护好火灾现场，等待消防人员现场调查。安全救护组：接警后，应迅速赶赴现场，迅速救护伤员，伤势严重者要及时与120联系，确保及时救护，在保障人身安全的前提下，积极救护公共财物，力求降低损失，并安排人员守护抢救出的财物，防止二次损失。善后处理组：事故结束后，按法律法规规定，做好灾后生命财产损伤人员、家属安抚工作、生产恢复工作、灾后重建等善后工作处理，确保本单位灾后的和谐稳定。五、奖惩消防事故应急处理工作结束后，应急指挥办应对消防事故进行认真总结、分析，吸取教训，及时采取措施进行整改，并按照下列规定对有关单位和责任人进行奖惩。（一）对在消防事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，按照中华人民共和国安全生产法的有关规定，给予表彰和奖励。（二）在消防事故处置中，有下列情形之一的，对主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予通报批评、警告、降级、撤职、开除的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1隐瞒、缓报、谎报的。2未按规定及时采取控制措施的。3未履行消防事故监测职责的。4不服从指挥部调度的。5在消防事故调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。在消防事故应急处理工作中，有下列情形之一，由本单位予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其它方法煽动扰