地质灾害预案 (1).doc

中冶实久武汉分公司地震应急救援预案一、 总则（一）编制目的加强地震应急救援和救灾工作的领导，明确各级领导及有关部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、稳定、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡，财产损失和社会影响。（二）编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家地震应急预案、湖北省地震应急预案、湖北省实施中华人民共和国防震减灾法办法和国家突发公共事件总体应急预案、湖北省突发公共事件总体应急预案并结合公司实际制定本预案。（三）适用范围适用于发生在辖区内的地震灾害及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。（四）工作原则1、地震事件发生后，在各级人民政府领导下，公司实行统一调度，分级负责。当遭受破坏性地震时，公司领导即转为抗震救灾指挥部并主动组织，灵活指挥、随机应变地进入抢救工作，及时向市、省人民政府，中冶实久建设有限公司报告。各专业公司、部门、项目部在公司抗震救灾指挥部的领导下立即行动，按照预案细则实施地震应急工作，互通情况，密切配合，并做好本辖区内地震灾害自救互救工作。2、坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，主要体现在“监、防、抗、救”。监：震前通过武汉分公司抗震办（设在物业部）与市地震办公室等单位密切联系，注意地震动向，并及时上报公司领导；防：做好震前宣传、准备工作，常备不懈。抗：震前有效地组织人力，备好物资，维护保养、加固设施，将人员输送至安全地带，维修旧设施、建（构）筑物。救：震后积极抢救被困、负伤人员和公司财产，做好震后防疫，减少震害损失。（五）组织原则中冶实久武汉分公司服从国家、省、市、总公司领导，各部门、专业公司、项目部服从公司统一领导。个人服从组织，下级服从上级，一般工作服从应急工作。（六）工作制度1、破坏性地震发生后，各级抗震减灾指挥人员必须赶赴指定岗位。所有要害、关键、重要岗位人员严禁擅自离岗，出差、探亲、窝工人员必须即时返岗，坚守职责。2、在发生破坏性地震后，最先赶到指挥部的副指挥长及以上领导立即发布“转入破坏性地震应急响应”的命令，命令各级抗震指挥人员到岗，按即定程序开展工作，并及时将震情向上级汇报。3、应急期间，抗震救灾指挥部人员和重要、关键、要害岗位在岗人员确因特殊情况需离岗者，须经指挥部主管领导批准，并安排得力人员顶岗后方可离岗。4、应急救灾期间，指挥部人员一律就地或就近休息，其食宿由后勤生活组统一安排。5、在地震应急期，党、团员应发挥模范先锋作用，积极参加抗震抢险和救灾工作，并动员组织其他职工及其家属踊跃参加应急工作。6、任何组织和个人都必须服从指挥调遣，以提高抗震救灾的整体效应，确保公司的应急工作有效实施。二、应急机构的组成和职责（一）、应急机构组成1、组成中冶实久武汉公司抗震救灾指挥部，设立抗震救灾办公室、抢救组、资金保证组、抢修组、供应组、治安组、宣传组及交通通讯组（机构人员名单见附表）。2、各专业公司、项目部成立相应的应急机构，负责本单位的抗震救灾工作。3、在发生破坏性地震后，各专业公司抗震救灾分指挥部直接对公司抗震救灾指挥部负责，贯彻指挥部的各项命令，汇报震情，并请调指挥部专业组增援本单位的抗震工作。（二）、应急机构职责1、抗震救灾指挥部：负责领导、组织、协调公司抗震救灾工作，贯彻上级各项抗震救灾指示，并向上级汇报工作情况。2、抗震救灾办公室负责抗震救灾日常工作，搞好接待联络，协调各专业组的工作。3、抢救组：平时组建抢险队伍，主要负责疏散、场地清理，抢救遇困、负伤人员的准备工作，地震后在各级卫生部门指导下做好现场救护工作，做好卫生防疫工作，防止传播流行疾病。4、资金保证组：寻求省、市、非灾区资金援助，做好救护、抢险救灾、安抚、善后资金保证工作。5、抢修组：负责生命线工程和通讯线路的防震和抢修工作，防止或减小灾害，保障地震时通讯畅通。6、供应组：负责救灾物资的储备、供应，接纳和调配外援物资，保证受灾人员的食品、饮用水的供给。7、宣传组：负责抗震减灾知识和有关政策、法规的宣传工作，阻止地震谣言，稳定生产，安定民心，地震期间根据指挥部命令发布地震公告。8、交通通讯组：地震时负责伤亡人员的转移，有关人员的接送，抗震物资的运输，以及通讯联络等工作。三、应急准备工作（一）、抗震薄弱环节的应急准备1、存放精密仪表、仪器、电脑的工作台、箱、柜必须固定好，防止震时失稳，造成仪器损坏。2、重要设备、厂房、商住房需要验算其稳定性，不符合要求的必须采取加固措施。3、及时清除避震疏散场地、通道的障碍物。4、清除各楼栋的外廊和内廊、楼梯、过道堆放的杂物，以免震时撤离人员受阻，造成混乱。5、公司变电所等生命工程设施要认真进行震害预测工作。此类建（构）筑物必须达到八度设防标准。（二）抢险救灾队伍1、平时成立各专业公司保卫抗震救灾分队、震时分别划归抢救组和治安组指挥。2、武汉分公司抢救分队由安全环保部、保卫科和专业公司30名熟悉现场抢救知识，身强力壮的人员组成。下编三个小分队，每队配一定数量的党、团员，地震时赶赴重灾区，组织伤员的救护和转移工作。在避震疏散地带由防疫站人员主持防疫工作。3、保卫科抗震救灾分队组织义务消防队员为防震治安、救援工作，部署、检查各专业公司保卫部门落实防震救灾方案及准备工作。地震期间听从抢救组、治安组指挥，协助公安、武警消防队维持治安工作。（三）通讯系统及交通工具配置1、公司抗震救灾应急机构应保证的通讯设备，指挥部有直拨电话两部（经理办公室），传真机1台、外线电话10 部、手机21个，有各类救援设备10台，设备种类及分布情况附后，各部门、专业公司、项目部均设直拨电话，相互之间连成通讯网络。2、公司机关车队现有机动车辆12台，在应急期间首先服从抗震需要，听从指挥部调遣。（四）物资储备1、公司在地震前成立抢险救灾后勤生活保障领导小组。负责调配全公司的生活物资，接收、分配外援生活物资，定期检查生活物资的储备量和保管情况，应急期间移交供应组。2、生命线工程维修材料，抗震救灾材料及震后恢复所需材料由资产管理部负责统一储备，调配。（五）疏散和避震场地选择开阔、平坦的地带，疏通周围交通要道，安排好居民的撤离路线，加强主要疏散场地的管理。（六）抗震救灾宣传宣传抗震救灾基本知识及地震时各项自救措施，以及抢救护理知识，不断提高公司职工的地震知识，增强职工抗震救灾的信心，强化职工的救护能力。四、应急行动得到地震部门短期临震（破坏性）预报或破坏性地震发生后，公司救灾指挥部及时向省、市抗震部门汇报情况并请示具体事宜，同时迅速进行抗震救灾工作安排。（一） 临震期间的抗震救灾措施1、 接到短期破坏性地震预报后，各级地震救灾应急机构的有关人员立即进入工作岗位，检查临震措施的落实情况，发现问题及时处理。2、 检查通讯设施、警报系统等功能是否完好。指派专人守护水、电、气设施。随时根据指挥部命令对线路、管道遭到破坏或发生火灾的片区实施断气、断电。3、 保卫队科及各专业公司保卫人员加强巡逻，维护生活治安。对人员集中区域、主要生产、施工厂房、财务室、档案资料室等重要部位设岗警卫。4、 对避震疏散场地进行认真检查，在设置医疗救护站的疏散场地和通往医疗点的路口张贴指示标志。5、 每个疏散点筹集预定人员三天所需的食物和饮用水以及必备药品，并妥善保管。6、 必要时转移危房内居民，并在疏散场地搭建临时避震棚予以安置。7、 安排好抗震救灾专用车辆（地震一发生，即划归交通通讯组统一调动），设专人值班，到指定地点，集结待命；无抗震救灾指挥部的命令不得随便开动。8、 进入应急宣传状态，在“预防为主，防救结合、综合减灾”的防震减灾工作方针指导下，坚持“积极、慎重、科学、有效”的原则，开展应急宣传。在宣传过程中严格按当地政府震情宣传报道统一口径。从实际出发，结合具体情况，有针对性的宣传“应急防震措施”、“震时紧急避险”、“震后自救、互救”知识，增强职工自我抗御地震灾害的能力，消除恐震心理，安定人心，减少或杜绝因跳楼、挤踏而造成的自伤现象。（二）、震时应急措施抗震救灾指挥部和各专业组：1、 破坏性地震发生后，有关公司领导及工作人员必须迅速进入岗位，召开防震减灾紧急会议，尽快发布抢险救灾命令，全面实施抗震救灾应急预案。2、 组织抗震救灾专用车辆、设备物资迅速集结到抗震救灾指挥部或专业组驻地待命。3、 根据抗震救灾指挥部命令，公司各抗震救灾专业组配合各有关单位履行既定职责。4、 根据抗震救灾指挥部命令，各专业组迅速行动，行使自己的岗位职责。5、 抗震救灾指挥部对可能造成扩大灾情，次生灾害蔓延和威胁人身安全的危险部位以及可能成为恢复通讯、供水、供电、供气和交通障碍的关键设施和地段果断决策，进行排险抢修，最大限度地控制灾情发展。6、 动员一切力量开展自救互救工作，迅速抢救危、重伤员，使人员伤亡减至最低程度。现场施工指挥人员：1、 各施工片区，以现场项目部人员为主体成立现场抢险救灾领导小组，工程项目经理任组长，负责现场的抢险救灾领导工作。2、 各项目部至少有一名成员经过培训，具备一定的现场救护知识。3、 施工现场抢险救灾工作在公司抗震救灾指挥部统一领导下开展工作，及时汇报施工现场受灾情况，并请示工作安排。4、 向公司（业主）通报抢险救灾情况，双方共同检查，鉴定工程受损情况，要求予以协助并商讨具体的善后措施。现场施工人员：1、 变电所管理人员必须坚守岗位，待令关闭电源后方可撤离。2、 地震时吊车司机不得擅自逃离操作岗位，必须将吊车卸荷收杆后方可离机。3、 地震时高空作业人员有条件的系好安全带原地不动，其余人员抓住现场的牢固设施，待震后迅速撤离，不可盲目下跳。4、 建（构）筑物内的施工人员震时尽可能利用小隔间、内墙角、坚固物体临时避震，震后迅速撤至开阔地带。5、 各种机床、机具操作人员要迅速切断电源开关，撤到安全区。6、 电气焊工人员震时要立即熄灭火源防止火灾发生。7、 在深坑、边坡、危险源附近的作业人员要选择安全地带避震。8、 震后现场所有人员要积极开展救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。五、在外地工程项目部的抗震救灾工作在当地有关部门领导下进行，并积极协助当地抗震救灾，发扬团结协作精神。六、应急救援物资的管理和维护保养规定1、应急救援设备、器材的配备，本着资源优化配置的原则，充分利用现有设备（禁止使用报废设备或报废在用设备作为应急救援设备），根据响应范围和危害程度合理配置，本单位或部门设备不能满足需要时可以通过互助救援的方式利用外协设备实施救援，但事先应签定互助协议，明确双方的权利和义务。2、应急救援设备、器材的管理：为了提高应急救援设备、器材的可靠性，应急救援设备应定期检查、维护保养，应急响应时由指挥部统一调派使用。应急救援器材应明确专人保管，定期检查维护，发现失效或超期时应及时更换或修复。在互助协议中应对相关方提出应急救援设备及器材的维护保养要求。七、应急恢复应急救援结束后要立即组织人员进行震灾损失评估便于资金申请、现场废墟及环境的清理、建构筑物恢复重建、伤亡人员善后等，采取措施避免出现新的紧急情况，解除警戒恢复正常生活、生产。八、预案的维护应急演练及预案适宜性的评价，各专业公司、项目部要结合实际编制切实可行的地震预案，针对预案进行宣传、培训，总结实战经验，对预案的适宜性进行评价，适时更新完善。地震应急救援预案指挥体系1、指挥长：黄太平副指挥长：关加林、陈世福、邹来、王立志、王荣、古江平2、指挥部办公室：设在物业部，主任毛强。3、交通通讯组：经理办公室，组长吴玉萍。4、治安组：由武汉分公司保卫科和义务消防队员组成，组长杨宝友5、抢险抢修组：由武汉分公司安全环保部、电装公司、机装公司、建筑公司、工安公司、攀建金结厂组成，组长邹来、副组长张新德、副组长刘继德、张斌武、宋少华、牛书理、赵相和、杨军。6、抢救组：由武汉分公司物业部、工会、保卫科组成，组长关加林、副组长殷勇。7、供应组：由武汉分公司资产管理部组成，组长王荣、副组长王朝辉。8、资金保证组：由武汉分公司财务部组成，组长陈世福，副组长崔建如。9、宣传组：由武汉分公司经办组成，组长关加林，副组长殷勇。 应急救援指挥部组成及通讯电话机构名称参与单位担任救援工作职务姓 名联系电话指挥部经理办公室指挥长黄太指挥长关加指挥长陈世指挥长王立指挥长邹指挥长王指挥长古江 通通讯组经理办公室组 长吴玉安组保卫科组 长杨保险抢修组安全环保部副组长张新安公司副组长牛书筑公司副组长宋少装公司副组长刘继装公司副组长张斌救组物业部组 长关家应组资产管理部组 长王 金保证组财务部组 长陈世传组经办副组长殷：湖北省武汉市防震工作办公室：联系电话：02765692200 武汉各类救援设施、设备登记表序号设施设备名称设施设备型号设施设备主要用途设施设备主要性能指标设施设备分布何处设施设