高速公路建设指挥部诚信杯活动实施方案.doc

大随高速公路建设指挥部2009年“诚信杯”竞赛活动实施方案为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，紧紧抓住国家加快基础设施建设的难得机遇，确保大随高速公路建设质量安全，确保2009年建设任务完成，根据省厅关于开展湖北交通重点工程2009年“诚信杯”竞赛活动的有关要求，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持百年大计、质量第一，科学设计、科学施工、科学管理，保证工程质量，提升安全水平，推进廉政建设，倡导诚信守约，确保建设目标，促进大随高速公路建设又好又快推进。二、总体要求以圆满完成大随高速公路工程建设为目标，以诚信建设为主旨，以兑现履约承诺为基础，以强化精细管理为主线，以创新工程质量安全监管机制为重点，以双月会战、百日大战等施工竞赛为抓手，充分发挥政府和市场的作用，调动参建各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建设市场诚信环境，实现大随项目工程建设又好又快推进。三、活动范围和时间“诚信杯”活动单位：项目部、驻地办。时间2009年7月1日2009年12月31日。四、竞赛目标1、合同履约到位。项目经理、总工、高监、主要技术质监人员合同到位率100%，进场的主要设备型号与性能、完好性和数量合同到位率100%，设备仪器满足与工程推进相匹配的最佳组合要求。2、市场行为规范。严格履行施工合同，无转包或工程违法分包现象。3、质监体系健全。工程建设严格管理、严格要求，工程质量零缺陷，无严重质量安全事故发生。质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%，工序检查率100%，抽检率不低于15%；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上。4、安监体系健全。工程建设规范有序，严格把关、严格监督，无重大安全事故发生。施工单位项目主要负责人和专职安全全产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，零死亡。5、建设用材合格。严把原材料质量关，质量检测严格，质量数据计算准确，钢筋、水泥、砂、石等原料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上。6、工程计量准确。工程计量准确，变更程序规范、审批严格、手续齐全、资料完整。据实编制工程计量支付表，无弄虚作假，无高估冒算、虚假计量、虚报工程进度以套取资金现象。7、费用兑付及时。及时支付劳务费用，及时支付材料、设备款项，及时支付农民工工资，及时支付当地老百姓的欠款。农民工工资按时支付率100%，无重大上访事件发生。8、资金管理规范。建设资金充足到位，确保工程建设顺利进行。工程进度款专款专用，无挪作他用行为。9、无廉政违纪事件。全面落实党风廉政建设责任制，“工程建设”、“廉政”双合同签订率100%，群众举报的违纪案件查处率达到100%。无行贿受贿行为，无违法违纪案件发生。五、考核评比（一）加强领导，健全组织。指挥部成立2009年“诚信杯”活动领导小组，祝向军同志任组长，王南军、刘道斌、舒鄂南、付汉林、唐建华、徐小文同志任副组长，指挥部各部门负责人为成员，参建各施工、监理单位指定专人负责活动的组织开展，活动办公室设在监督稽核部，负责日常检查督办和总结表彰。（二）加强督办，严格考核。指挥部每月组织专项检查，及时掌握诚信建设活动的具体情况，定期对检查结果进行通报。活动考核以相关法律法规和湖北公路建设市场信用体系实施方案为依据，对合同履约、市场行为、工程质量、材料把关、工程变更、安全管理、资金管理、计划进度、商业贿赂等方面进行百分制考评。（三）评分细则项目部：1、合同履约：按照投标文件承诺抓落实，做到人员到齐，设备完好率90%，10分。未经业主同意，随意更换项目经理、副经理扣3分，随意更换一名工程技术人员扣2分；工程设备不齐全，按照投标文件工程设备要求少1台扣1分，本项扣完为止。2、市场行为：无违规转包、分包问题发生，10分。违规转包一次扣10分；违规分包一次扣5分，本项扣完为止。3、工程质量：牢固树立百年大计、质量第一的思想，做到质量合格，10分。发现一次偷工减料、提供虚假资料、违规操作、未按要求施工扣5分；发现一次质量问题并进行返工扣5分；发现一次重大质量问题扣10分，本项扣完为止。4、材料把关：不弄虚作假、以次充好，以劣充优，10分。发现一次使用不合格水泥扣5分，并按规定返工；发现一次使用不合格钢材扣5分，并按规定返工；发现以次充好，以劣充优使用无原材料扣10分，本项扣完为止。5、工程变更：变更依据充分，审批程序规范，10分。发现一次违规变更，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。6、工程计量：工程计量准确，无弄虚作假，10分。发现一次违规计量，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。7、资金管理：资金专款专用、无挪用资金、拖欠材料款、拖欠农民工工资现象，10分。发现一次挪用工程建设资金扣5分；发现一次拖欠材料款扣3分；发现一次拖欠农民工工资扣3分，本项扣完为止。8、廉洁守法：无违法案件发生，无群众投诉，10分。发现一次群众投诉扣3分；发现一次行贿行为扣5分；发现一次违反廉政合同行为扣5分，本项扣完为止。9、计划进度：工程进度快，完成计划好20分。完成指挥部下达年度工程计划不扣分；超额完成年度计划1个百分点奖1分，最高不超过10分；未按时完成指挥部下达年度工程计划，少1个百分点扣1分，最高不超过20分。驻地办：1、合同履约：落实投标文件，做到人员到齐，设备完好率90%，15分。按照投标文件承诺抓落实，做到人员到齐，未经业主同意，随意更换项目经理、副经理扣3分，随意更换一名工程技术人员扣2分；工程设备齐全，按照投标文件工程设备要求少1台扣1分，本项扣完为止。2、市场行为：检测操作规范，检测数据准确 20分。违规操作提供虚假检测资料一次扣10分；违规作假一次扣5分，本项扣完为止。3、检测质量：牢固树立百年大计、质量第一的思想，20分。发现一次虚假报告、提供虚假资料、违规操作、未按要求检测扣5分；发现一次检测质量问题扣5分；发现一次重大检测质量问题扣15分，扣完为止。4、工程变更：变更依据充分，审批程序规范，10分。发现一次违规变更，弄虚作假扣5分，扣完为止。5、工程计量：工程计量准确，无弄虚作假，10分。发现一次违规计量，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。6、资金使用：无挪用资金，无拖欠工人工资，10分。发现一次挪用工程建设资金扣5分；发现一次拖欠民工工资扣3分，本项扣完为止。7、廉洁守法：无违法案件发生，无群众投诉，15分。发现一次群众投诉扣3分；发现一次行受贿为扣5分；发现一次违反廉政合同行为扣5分，本项扣完为止。（四）评比表彰。总监办每月组织抽查一次，抽查率不少于50%；每季度普查一次，并通报检查结果。在月度、季度考核评比基础上，年