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第一章:职业道德第1节:职业道德基础知识001 职业道德的概念一般来说,人们的社会生活领域可分为公共生活、家庭生活、职业生活三大领域。职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。002 职业道德的主要内容职业道德的主要内容很丰富,主要包括职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业守则、职业道德评价、职业道德修养等。003 道德的基本特征鲜明的职业性;内容、形式的多样性;较强的适用性;相对的稳定性和连续性。004 社会主义职业道德的核心和基本原则为人民服务是社会主义职业道德核心,集体主义是社会主义职业道德的基本原则。005 职业道德的鲜明职业性特征职业道德源于职业生涯,反映各行各业的职业特点,鲜明地表达着职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。它往往表现为某一职业特有的道德传统和道德习惯,表现为从事某一职业的人们所特有的道德心理和道德品质,乃至形成从事不同职业的人们在道德品貌、举止做派上的不同特点。从业人员只要按照本行业的职业道德去做,不仅能实现本行业的职责和利益,而且能满足和适应社会发展的需求。006 职业道德的内容和形式特征由于各种职业独特的服务内容、服务对象和方式,以及对社会所承担的职责不同,其职业道德的内容要求也有所不同。同时,即便在同一职业领域,每个职工具体工作岗位和业务活动不同,职业道德的要求也是不相同的。在形式上也是具体、灵活、多样的,它既可以通过严格的规章制度、严明的守则公约、严肃的纪律表现出来,也可以通过具体的工作条例、注意事项表现出来,还可以通过简单鲜明的标语、口号、誓词等表现出来。007 职业道德的适用性特征职业道德是依据该职业的特殊生活、工作内容、工作任务、责任和要求逐步总结归纳而形成的。它对从业人员在职业活动中应该做什么、不应该做什么都做了具体而明确的规定。所以,它具有很强的针对性和专业性,因为职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起,在适用范围和对象上,不是普遍的、无限的、而是特定的、有限的、它只适用于专门从事本职业的人。因此,职业道德有很强的针对性,并且容易为本行业人员理解、接受、掌握和践行,这充分显示了具较强的适用性。008 职业道德的作用1、 培养具有职业道德品质的劳动者,促进事业发展2、调整职业关系,为共同的目标努力奋斗3、 有助于个人的提高和发展,在职业实践中实现人生价值4、有助于提高整个社会的道德风尚。009 职业道德修养的概念职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高,在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。第2节:劳动保障协理员职业守则001 劳动保障协理员严格执行政策的要求政策是党和国家为实现一定历史时期的任务而规定的具体行动准则,是党的路线和方针的具体体现,是国家和人民的根本利益所在。如在当前就业形势非常严峻的情况下,就业促进法、劳动合同法以及积极的就业政策,就是扩大就业,提高人民群众的生活水平、维护社会稳定和持续发展的重大举措,直接关系到国家和人民群众的切身利益。002 劳动保障协理员乐业的要求热爱本职,是指热爱自己正在从事的工作,做到爱岗敬业。爱岗敬业体现了“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的社会主义荣辱观的要求。 以“辛苦我一人,造福于千万家”的崇高精神,以苦为乐,以苦为荣,扎扎实实地做好各项工作。003 劳动保障协理员勤业的要求勤业,是指忠于职守、尽职尽责。所谓忠于职守、尽职尽责,就是要对自己的责任负责,该自己做的,一定要做实做好,不该做的事,违反职责的事,坚决不做。忠于职守、尽职尽责的人,责任心和事业心强烈的人,不论在什么样的情况下,都能严格执行岗位规范,按政策办事。与忠于职守、尽职尽责相反的态度和作风,就是玩忽职守、敷衍塞责,不把工作职责当回事,工作马马虎虎、应付凑合,上报材料数据,胡编乱造;脑门一拍,数字即出;或是上班办私事,消极怠工。004 劳动保障协理员精业的要求精业,是指对本职工作业务纯熟,精益求精,力求业务技能不断提高,工作成果尽善尽美,不断有所进步、有所发现、有所创造。005 劳动保障协理员以人为本乐于奉献服务群众的要求1、以人为本的内涵2、乐于奉献,积极为辖区居民和用工单位提供便捷、优质服务3、举止文明,礼貌待人 006 劳动保障协理员顾全大局的要求顾全大局,是指要增强全局观念,坚持以大局为重,处理好国家、集体和个人的利益关系,局部利益要服从全局利益,眼前利益要服从长远利益,个人利益要服从国家和集体利益。劳动保障协理员的工作是最基层工作,涉及千家万户,这就要求我们必须做到识大体、顾大局、发扬集体主义精神,把个人放到集体中去,处理好个人与集体、局部与全部的关系,从大局出发,以集体为重,自觉做到个人利益服从集体利益,局部利益服从全局利益。如果从个人或局部利益出发,而不讲全局观念,凡事以我为中心,就很难做到能力协作、相互配合。顾全大局提倡的是能力协作、相互配合,只有这样,才能凝聚智慧,产生力量,胸怀全局,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,齐心协力,共同破解难题,圆满完成党和国家交给我们的艰巨任务。007 劳动保障协理员团结协作的要求团结协作,体现了“以团结互助为荣、以损人利已为耻”的社会主义荣辱观的要求。任何一个部门、一个行业、都像一支乐队一样,大家只有各司其职,能力协作、密切配合,才能奏出动听悦耳的音乐。劳动保障协理员要有合作意识,善于与他人团结协作,相互默契配合,以便更好地完成工作任务。劳动保障协理员要在本职岗位上充分发挥自己的作用,但只靠自己的努力是远远不够的。因为劳动保障协理员的工作离不开领导的支持和关怀,离不开同事之间、部门之间、单位之间的密切合作和配合。团结协作的精神内容很丰富,主要有两个方面:一是在行业内部正确处理个人与集体、个人与他人、下级与上级的关系。遇事要从全局着想,多为他人着想,体谅别人的难处,主动与他人配合,积极完成工作任务。二是正确处理与协作单位之间的关系,要顾全大局,以诚相待,相互支持,言行一致,诚实可信。 008 劳动保障协理员遵纪守法、廉洁奉公的要求“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,严以律已,从我做起,从小事做起,养成遵纪守法、廉洁奉公的良好习惯。要认真学习相关法律、法规和劳动保障协理员职业守则,提高遵纪守法的自觉性,在工作中严格要求自己,做到遵纪守法、廉洁奉公。严禁以权谋私,利用职权“吃、拿、卡、要”利用岗位之便搞等价交换、相互利用,甚至权钱交易,拉关系、走后门等。接受群众监督,以主人翁的责任感,维护法律尊严,洁身自好,坚决抵制一切不正之风。第二章:劳动就业001就业的概念就业是指在法定劳动年龄内,具有劳动能力的人员,依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。 具有下列情况之一的都属于就业:在规定的时间内从事有报酬的劳动(全日制、非全日制)有职业而临时由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工或气候不良、设备损坏临时停工等原因而没有工作。雇主和自谋职业人员,包括协助家庭经营企业或工厂,从事正常工作时间的1/3以上,没拿报酬,也是就业。而下列情况不属于就业范畴:童工,不以获得收入或营利为目的的公益劳动、家务劳动等。 就业的特征主要表现在以下几个方面:劳动者就业需具有劳动能力,包括劳动权利能力和劳动行为能力。在法定劳动年龄内。根据有关规定,我国目前的法定劳动年龄范围是16周岁至60周岁(法律、法规有特别规定的除外)所从事的劳动是有报酬或劳动收入的职业,而不是义务劳动。这种劳动是得到社会承认的职业,并且合法的劳动。002就业结构的概念:就业结构是指一定时期内,一个国家所有就业人员在国民经济各部门中的数量和分布比例,是经济结构的重要组成部分。 003就业方针的内容:坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业“的就业方针。就业矛盾包括总量矛盾和结构性矛盾就业的主要形式:主要有正规就业、非正规就业、非全日制就业、灵活就业、弹性就业、自谋职业和境外就业等。失业的概念:是指在法定劳动年龄内的劳动者有工作能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。004失业的特征其主要特征:一是失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力。二是失业人员有工作要求,但受客观因素影响尚未实现就业。三是虽然劳动者从事一定的社会劳动,但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的,视同失业 。005失业的主要类型:摩擦性失业;结构性失业;季节性失业;周期性失业隐性失业自愿失业 失业率=失业人数(从业人数+失业人数)100%城镇登记失业率=城镇登记失业人员(城镇从业人员+城镇登记失业人员)100%控制在4.6%城乡统筹就业:是指实施城乡统一的就业政策,建立城乡统一的劳动力市场、统一的就业失业登记制度、统一的职业培训制度和统一的用工管理制度的就业制度。006城乡统筹就业的主要内容1、 城乡劳动者就业实行统筹规划和管理;2、建立为城乡劳动者服务的公共就业服务体系;3、建立切实维护城乡劳动者权益的劳动用工管理体系;4、逐步完善社会保障制度,妥善解决农民工和被征地农民社会保障问题。007残疾人就业的方式:集中就业;分散按比例就业;自主择业和自主创业;农村残疾人的生产劳动 2002年9月,中共中央、国务院出台的关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知(中发200212号)明确提出:“各级政府要把有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上,女性40周岁以上,就业困难的下岗失业人员作为再就业援助的主要对象,提供即时岗位援助等多种帮助”。2005年11月,国务院下发关于进一步加强就业再就业工作的通知(国发200536号),又对“4050”人员给予进一步明确规定:“即女40周岁以上,男50周岁以上。计算年龄的截止时间由各地确定,最晚至2007年年底”。2008年国务院关于做好促进就业工作的通知(国发20085号)再次扩大了就业困难人员的范围。008影响劳动力需求的因素:经济发展是决定劳动力需求的根本因素 就业弹性:是衡量经济总量对就业的影响的指标。就业弹性=就业增长率/经济增长率经济发展是不断波动的。投资和经济结构调整是波动的主要原因。经济结构反映国民经济各部门、社会再生产各个环节生产要素分配体系的内部构造,以及相互渗透、相互制约的内在联系。009就业服务的主要功能就业服务的主要功能,是向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助,包括政策咨询、职业介绍、职业指导、求职和招聘信息发布、劳动保障事务代理、劳动派遣、市场人力和求职时间,提高供求双方选择的成功率,促进人力资源的合理流动和有效配置。010公共就业服务的体系公共就业服务体系主要由省、市、县、区职业介绍、就业训练和创业指导、失业保险经办,以及街道社区劳动保障等工作机构组成。011公共就业服务机构对劳动者提供的主要服务1、 就业政策法规咨询;职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;3、职业指导和职业介绍4、 对就业困难人员实施就业援助;5、办理就业登记、失业登记等事务;6、其他公共就业服务 我国积极就业政策:积极就业政策是指我国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济以及完善社会保障体系促进就业,并采取各种有效措施,千方百计增加就业,扩大就业规模,努力把失业率控制在社会可承受的限度内。012积极就业政策体系的主要内容1、 在经济发展和结构调整中广开就业门路;2、运用财税、金融等政策扶持再就业;3、改进和完善就业服务体系,加强人力资源能力建设;4、加强对就业的管理和失业的控制;5、做好社会保障工作,建立就业与社会保障工作的联动机制。第三章:社会保险001社会保险的概念社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度,它由政府、单位和个人三方共同筹资,目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时,能够从国家或社会获得物质帮助,以此消除劳动者的后顾之忧。002社会保险的构成要素社会保障包含如下构成要素:社会保险的主体是国家,是由国家依法建立的;对象是全体劳动者,以劳动权利为基础;目的是消除劳动者的后顾之忧,保障其基本生活;采用的方式主要是经济手段,提供物质帮助。003社会保险分类由于社会保险所承担的风险是劳动者丧失收入的风险,在实践中表现为劳动者在其全部生命周期内遇到的各种失去收入的风险,包括年老、疾病、失业、工伤、生育等风险,因此,社会保险通常分为五类,即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。004社会保险的主要特征:1、强制性;2、预防性;3、补偿性、4、福利性;5、共济性;6、责任分担。005社会保险的基本原则:1、与经济发展相适应;2、权利与义务相对应;3、公平和效率相结合006社会保险与社会保障的区别:1、对象不同;2、目标不同;3、享受待遇的条件不同;4、经费来源不同。007社会保险商业保险的区别:1、性质不同;2、对象不同;3、实施方式不同;4、保险关系建立的依据不同;5、保障水平不同;6、保险费的承担者不同;7、经营主体不同;8、经营目的不同。008养老保险的概念养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险,它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力,同时弥补家庭养老的不足,方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。009养老保险的种类1、按我国现行养老保险覆盖对象分类,可分为城镇企业职工养老保险,机关、事业单位养老保险和农村养老保险。2、按性质和功能分类,可分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。010失业保险的概念失业保险制度是通过立法强制实行,由社会集中建立基金,对非因本意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度,是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。011工伤保险的概念工伤保险也称为职业伤害保险,是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下,因遭受意外伤害和患职业病,暂时或永久丧失劳动以及死亡时,劳动者或遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。012医疗保险的概念医疗保险是参保人或全体公民因病需要治疗时,根据法律规定从国家或社会获得医疗服务,对因病造成的经济损失及医疗费用给与适当补偿,以恢复和保障参保人或公民身体健康的一种社会保险制度。第四章:退休人员社会化管理服务001退休人员社会化管理服务的概念企业退休人员社会化管理服务作为社会保障的社会化管理服务中对企业退休人员进行管理和提供服务的一项重要内容,是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。002退休人员社会化管理服务的意义第一、退休人员社会化管理服务是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。第二、退休人员社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容。第三、退休人员社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。第四、退休人员社会化管理服务是构建社会主义和谐社会的重要方面。003退休人员社会化管理服务的形式:1、基本形式;2、过渡形式;3、处理好基本形式和过渡形式的关系。004现行退休人员社会化管理服务的主要内容:1、落实社会保险待遇;2、开展党组织活动;3、提供医疗保健服务;4、组织文化体育活动。005街道社区开展退休人员社会化管理服务的四项基础工作内容一是建立企业退休人员基本信息库;二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡;三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织;四是开展领取养老金资格认证。006企业在退休人员社会化管理服务工作中的责任在退休人员向街道社区移交时,企业应与街道劳动保障事务机构密切配合,做好退休人员的思想工作,移交的人事档案要做到材料齐全、完好;企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用,并逐步向社会开放。007社会各方面在退休人员社会化管理服务工作中的责任各级劳动保障部门及其社会保险经办机构应做好企业退休人员社会退休费管理服务工作的组织、推动和协调工作,加强对街道(乡镇)、社区劳动保障工作的指导。社会保险经办机构要落实好退休人员的社会保险待遇。退休人员的养老金由社会保险经办机构委托银行、邮局等社会服务机构发放。积极推进医疗保险制度改革,及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围,以方便企业退休人员就近就医。组织部门要加强街道和社区党建工作,指导街道和社区 党组织开展经常性的组织活动,加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划,加快发展社区服务业,加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设,指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向,加快社区老年服务设施和服务网络建设,将有特殊生活困难的退休人员纳入社会扶助范围,及时提供公益性养老服务,向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时,要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需的经费,卫生部门要加快社区服务网络建设,为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设,组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络,发挥自身优势,积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织,为企业退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务,并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。第五章:劳动保障法律、法规第一节:劳动法概述001劳动法的特征:1、调整对象的特定性;2、公法与私法的融合性;3保护法益的倾斜性;4、调整内容的综合性。002就业促进法的立法宗旨就业促进法的立法宗旨是国家以法律形式确立促进就业制度要达到的目的和实现的效果,是就业促进法的立法指导思想。我国就业促进法的立法宗旨主要包括三方面:一是扩大就业,创造就业条件;二是经济发展与扩大就业相协调;三是促进社会和谐稳定。003就业促进法的主要内容1、明确政府促进就业的职责;2、构建促进就业的政策支持体系;3、维护公平就业;4、加强就业服务和管理5、大力发展职业教育和开展职业培训;6、实施就业援助004劳动合同法的立法宗旨与作用:1、完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务;2、保护劳动者的合法权益;3、构建和发展和谐稳定的劳动关系。005劳动合同的订立原则:1、合法原则;2、公平原则;3、平等自愿原则;4、协商一致原则;5、诚实信用原则。006劳动合同的履行原则:1、全面履行原则;2、实际履行原则;3、协作履行原则。007劳务派遣的概念劳务派遣又称为劳动派遣,是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同,由被派遣劳动者向用工单位给付劳务,其报酬由用工单位以劳务费向劳务派遣机构支付并代发的一种用工方式。 非全日制用工,是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时。每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议,不得约定试用期。008社会保险法的原则1、社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则;2、社会保险权利与义务相统一的原则;3、社会保险一体化和社会化相统一的原则;4、建立多层次社会保险制度的原则;5、保障功能与激励功能相结合的原则。009社会保险法的主体:1、国家或政府;2、社会保险的管理和实施机构;3、用人单位;4、劳动者及其家庭。010劳动保障监察的特征:1、法定性;2、行政性;3、专门性;4、唯一性。011劳动争议的处理方式:有四种处理方式,即协商、调解、仲裁和诉讼。第六章:社区工作与社区劳动保障工作001社区的概念社区是社会学的一个基本概念,一般是指聚集在一定的地域范围内,由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体,是一个地域性的、相对独立的社会生活共同体。002社区的构成要素:1、人口要素;2、地域要素;3、组织结构要素;4、文化心理要素;5、公共服务设施。003社区的功能:1、经济功能;2、政治功能;3、教育功能;4、卫生功能;5、福利和服务功能;6、娱乐功能;7、保障功能;8、管理功能。004社区建设的基本原则:1、以人为本,服务居民;2、资源共享,共驻共建;3、权责统一,管理有序;4、扩大民主,居民自治;5、因地制宜,循序渐进。005社区工作的目标1、 动员居民参与解决自己的问题,提高生活质量;2、改进社区关系,改变权利分配;3、提升居民的社会意识;5、发挥居民的潜能;6、培养互相关怀及社区照顾的美德;7、增强居民对社区的归属感;8、善用社区资源,满足社区需要。006社区服务的基本原则:1、坚持以人为本的原则;2、坚持社会化的原则;3、坚持分类指导的原则。007社区服务的主要内容:1、政府公共服务;2、社区居委会的社区服务;3、社区服务民间组织的志愿服务;4、各类组织、企业和个人开展的社区服务。008社区劳动保障工作的要素:1、社区劳动保障工作机构;2、社区劳动保障工作人员;3、社区劳动保障工作场所;4、社区劳动保障工作经费;5、社区劳动保障工作制度。 社区劳动保障工作的主要内容:就业促进法明确了街道、乡镇劳动保障工作机构的性质,为确定其主要职责奠定了基础。各地根据本地的实际情况,确定了街道、乡镇和社区、村劳动保障工作的主要内容。概括起来,主要有:1、 街道、乡镇劳动保障工作的主要内容就业服务和具体管理工作 劳动力供求情况调查。负责辖区内城乡劳动力资源、就业岗位的调查、收集、建档、统计和信息发布工作。 就业与失业登记工作。具体承办辖区内有关人员的就业、失业登记和日常动态管理等方面的工作:建立健全基础台账和数据库;负责调查、认定、统计辖区内灵活就业人员就业状况等。 促进农村劳动力就业工作。承办辖区内农村劳动力职业技能培训和组织转移就业的相关工作;承办流动就业人员的登记备案、合法权益维护和管理服务工作等。 社区就业工作。负责收集、开发、公布社区就业岗位和公益性就业岗位;组织实施社区就业安置项目。 有关凭证、资格的审核工作。就业优惠凭证的申请初审、发放及日常管理工作;承办申请小额担保贷款、社会保险补贴的资格初审认定工作等。 就业援助。辖区内就业困难人员、零就业家庭、农村贫困户劳动力等的申请、认定、调查、登记、建档、统计和跟踪服务管理等工作,掌握动态变化情况;承办就业援助具体工作。 职业介绍。为辖区内城乡劳动力和用人单位提供求职、招聘信息查询和职业介绍服务。 指导服务。为辖区城乡劳动者和用人单位提供职业指导;指导并组织失业人员、农村富余劳动力等申请享受各项就业补贴和政策扶持。 其他就业服务。退休人员社会化管理服务工作落实上级主管部门工作要求:拟订本街道社会化管理服务年度工作计划;组织开展大型文体娱乐、医疗保健、机构养老、集中走访慰问、党员政治生活等方面活动;养老护理员专业培训与职业介绍。社会保障服务工作落实上级主管部门工作要求;为在本街道居住的异地退休人员办理领取养老金资格认证手续;发放失业救济金;开展社会保险政策咨询;办理居民养老保险、居民医疗保险、灵活就业人员参保缴费手续;为死亡退休人员遗属办理领取丧葬补助费和遗属津贴手续;接待来信、来访。开展劳动保障宣传咨询、协助信访和劳动监察工作负责在辖区宣传国家、省和地方有关劳动就业和社会保障的法律、法规、政策,提供政策和业务咨询服务。 承办辖区内劳动保障方面的来信、来访登记处理和上报工作。 协助上级劳动保障监察机构进行劳动保障执法监督检查,参与处理辖区内发生的劳动保障违法行为和群体性突发事件;协助进行辖区内劳资纠纷的调解,排查跟踪劳动保障不稳定因素。指导社区开展好工作2、社区(村)劳动保障工作的主要内容政策宣传和咨询。宣传国家、省和地方劳动保障法律、法规、政策,并提供咨询服务。协助就业与失业管理。协助街道(乡镇)劳动保障工作机构开展对本辖区失业人员、新成长劳动力、灵活就业人员、农村富余劳动力等人员的就业、失业登记和动态管理,建立各类人员动态管理台账,定期调查、反馈各类人员动态信息,做好统计上报工作。职业介绍、职业指导、职业培训服务。为辖区内城乡劳动者和用人单位提供求职、招聘信息查询、职业介绍、职业指导;指导并组织辖区有关人员参加各类职业培训;指导、帮助有关人员申请享受政策扶持。就业援助。对本辖区内就业困难人员进行入户家访,建立动态信息台账,定期了解、登记、反馈援助对象就业、培训、家庭等方面的信息;承办就业援助具体工作。就业岗位收集。负责调查、收集本辖区就业岗位和公益性岗位信息,会同居(村)委会开发辖区就业岗位,为就业援助对象提供上门送岗位服务。退休人员社会化管理服务。落实街道工作要求;制订本社区社会化管理服务年度工作计划;了解本社区退休人员基本情况,并建立基本信息库(卡);发放社会化管理服务联系卡;指导建立自我管理和互助服务组织并实行动态管理;发布机构养老、护理服务相关信息;开展日常文体娱乐、定期走访慰问、医疗保健、护理服务等方面活动。社会保险服务。落实街道工作要求;为在本社区居住的本地退休人员办理领取养老金资格认证手续;开展社会保险政策咨询;送发养老金;协助街道发放失业救济金;协助街道办理居民养老保险、居民医疗保险、灵活就业人员参保缴费手续;协助街道为死亡退休人员遗属办理领取丧葬补助费和遗属津贴手续;接待来信来访。其他服务工作。3、社区劳动保障工作与其他社区工作的关系(1)、社区劳动保障工作是社区工作的重要内容社区建设是一个大概念,是在各级党委、政府领导下,由各有关部门和单位各负其责,相互配合、支持,按照各自的职能共同做好的工作。社区组织是社区建设的主要载体,社区工作是社区建设的主要内容。社区工作的重点是社区服务。社区工作和社区劳动保障工作存在包含和隶属的关系。社区劳动保障工作是社区工作的重要组成部分。社区劳动保障工作主要是公共就业服务和退休人员社会化管理服务,是社区服务的重中之重。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发200614号)中明确规定,公共服务体系建设的首要项目是社区就业服务和社区社会保障服务,表明社区劳动保障工作在社区建设中的突出地位和重要意义。(2)、社区劳动保障工作和其他社区工作的关系就业是民生之本,促进就业、保障居民的基本物质生活需要是社区的第一功能。社区劳动保障工作所要面对的首要问题是促进和帮助社区内有就业需求的失业人员,尤其是零就业家庭和就业困难人员实现就业,这一问题的解决涉及社区的各项工作。因此,社区劳动保障工作和其他社区工作是相辅相成、相互促进的依存关系。只有把社区劳动保障工和与其他社区工作有机结合起来,才能更有效地做好公益性岗位开发、就业援助、职业介绍、职业培训、退休人员社会化管理服务等工作。同样,其他社区工作的开展也需要与社区劳动保障工作互为前提,如果没有良好的社区劳动保障工作作为支撑,其他社区工作的效果和质量会受到影响和制约。第七章:统计与社会调查001统计的含义:通常统计一词有三种不同的含义,即统计工作、统计资料和统计学。002统计的工作过程完整的统计工作过程一般可以分为统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个阶段。003统计调查的主要方式实际工作中常用的统计调查方式有统计报表、普查、重点调查、抽样调查、典型调查等。004统计调查的数据采集的主要方法通常统计调查中的数据采集方法主要有直接观察法、报告法、访问法、文献法、问卷法等。005统计数据审核的内容:1、数据的完整性;2、数据的时效性;3、数据的准确性。006社会调查的过程:1、调查准备;2、调查实施;3、调查总结。007劳动保障统计的工作过程:1、统计调查方案拟订;2、信息采集调查;3、信息整理分析;4、统计信息上报。008劳动保障统计的主要内容1、劳动力资源统计;2、就业再就业工作统计;3、职业培训统计;4、劳动力管理情况统计;5、劳动收入与报酬统计;6、劳动关系统计;7、社会保障统计;8、职业安全卫生统计。第八章:公务礼仪与人际沟通001礼仪的原则:礼仪原则主要有遵守原则、敬人原则、从俗原则、适度原则和沟通原则。002礼仪的分类:礼仪包括公务礼仪、商务礼仪、服务礼仪、社交礼仪、国际礼仪等。003沟通的内涵和类型沟通是指沟通者为了获取沟通对象的反应和反馈而向对方传递信息的全部过程。其基本要素分为信息源、听众、沟通目标、环境、信息、媒介、反馈等。沟通的类型如下:1、按沟通的方式分为口头沟通、书面沟通、语言沟通、非语言沟通;2、按沟通的组织系统分为正式沟通、非正式沟通;3、按沟通方向的可逆性分单向沟通、双向沟通;4、按信息传播的方向分为上行沟通、下行沟通和平行沟通;5、按沟通网络的基本形式分为链式沟通、环式沟通、Y式沟通、轮式沟通和全通道式沟通。004沟通的原则:为了进行有效的沟通,在沟通过程中必须遵循清晰、简明、准确、完整、有建设性、礼貌六大原则。005人际沟通的特点1、 沟通双方要有共同的沟通动机。2、沟通双方都是积极的参与者。3、沟通过程会使沟通双方产生相互影响。4、沟通双方要有相通的沟通能力。5在人际沟通过程中,有可能产生完全特殊的沟通障碍。006人际沟通中的说话策略:1、分析听话者;2、选择话题;3、注意场合和说话对象;4、把握时机;5、控制语言;6、美化声音;7、运用非语言暗示。007人际沟通中的交谈策略:1、了解将要进行的交谈;2、营造良好的氛围。008演讲构思的主要内容: 1、确定论题;2、处理材料;3、营造结构;4、锤炼语言;第九章:计算机及信息网络应用基本知识001计算机组成: 计算机系统由硬件系统和软件系统两大部分组成。002计算机网络的类型:根据网络覆盖地理范围的不同,一般可将网络分为局域网和广域网。003计算机硬件的日常维护1、洁净度;2、温度和湿度;3、供电电源;4、电磁干扰;5、正确开、关机;6、保持设备稳定;7、动手必知。004计算机软件的日常维护:1、清理垃圾文件;2、卸载无用软件;3、扫描磁盘;4、整理磁盘。005计算机病毒的特点:1、传染性;2、隐蔽性;3、破坏性;4、潜伏性;5、不可预见性。006计算机病毒的防治措施1、不随便使用外来存储设备,如移动硬盘或光盘,如果必须使用时,应先检测,确信无病毒后再使用;2、不要安装各种与工作无关的软件,如游戏软件等,此类软件往往是计算机病毒的主要载体;3、尽量不要访问不了解的网站和网页;4、配置正版的专业杀毒软件并及时升级病毒库,及时发现病毒、消除病毒;5、对重要软件和数据要做备份,万一系统崩溃时,可最大限度地恢复系统和数据;6、给系统设置使用权限及专人使用的保护机制,禁止来历不明的人和软件进入系统。007计算机数据保护的注意事项:数据处理结束后及时存盘,养成定期、及时备份的习惯,重要数据要有异地备份。008劳动保障信息网络的主要功能劳动保障信息网络系统的主要功能是为劳动保障业务的网络信息化管理提供平台支持,通过信息的收集、处理、监测,建立包含劳动力资源信息、用人单位信息、各类业务经办信息的集中式数据库,实现数据共享,并通过对数据的统计、分析、监测,为劳动保障工作管理和宏观决策提供支持。(三级) 第一章:社区劳动力和退休人员信息管理第一节:信息采集001拟定调查提纲的过程:是“内容概念项目”的过程。002对调查方案进行可行性研究的常用方法:1、逻辑分析;2、经验判断;3、试验调查。003调查计划的主要内容:通常,在调查计划中,调查内容只是总体的概括,具体调查项目需要通过拟定详细的调查提纲反映出来,如果是问卷调查,在问卷中就应反映出具体的调查项目。 所谓劳动保障社会调查,就是通过调查方法,进行有目的的实际考察,了解、掌握劳动力资源及其社会保障的各种实际情况,从而获取劳动保障信息的过程。004调查实施阶段的工作任务:是收集调查资料、整理调查资料和研究调查资料。005试验调查的实施步骤:试验调查的对象要力求规模较小、数量较少、类型较多、代表性较强,要努力保证试点单位的自然状态,起码是不要人为地改变试点单位自然状态,否则就会失去实验调查的意义。006入户调查中提问的方法:1、追问;2、澄清;3、避免引导性提问;4、可跳问的问题。007访谈过程中语言控制的方法:1、提问的方式;2、题目转换;3、对问题的追问;4、合乎时宜地插话提问。008做好调查日志应遵守的基本原则:1、要有被调查对象的完整资料;2、要有选择地记录;3、要简明扼要;4、要有基本要件。009按结构和填答方式划分问卷的基本类型1、按结构和答题方式可将问卷划分为标准型问卷、自由型问卷和半自由型问卷;2、按问卷填答方式可将问卷划分为自填问卷和访问问卷。010问卷调查法的优点:1、节省时间、经费和人力;2、具有很好的匿名性;3、所得资料便于定量处理和分析;4、可以避免主观偏见,减少人为误差。011客观检验法中对问卷初稿进行检查和分析的主要因素:1、回收率;2、有效回收率;3、填写错误;4、填答不完整。012问卷中提问方式设计的常用规则1、尽量用简单的语言,不要使用专业术语、行话,也要避免使用抽象概念;2、问题要尽量简短,使被调查者很快看完,并减少产生含糊不清的可能;3、避免双重含义的问题;4、问题不能带有倾向性,不能对被调查产生诱导性;5、不要使用否定形式提问。由于用否定形式提问容易使被调查者产生误解,所以在问卷设计中应避免使用否定形式提问;6、不直接问敏感性的问题。013问卷调查实施的基本程序:1、确定调查对象,即分析单位;2、分发问卷;3、回收问卷;4、整理、审查问卷。014组织的含义组织包括两层含义:其一是指由若干因素构成的有序的结构系统;其二是指一种根据一定的目的、按照一定的程序,对一些事物进行安排和处理的活动或行为。组织是分工的前提,又是协作的基础。第二节:信息处理001信息管理台帐的作用:1、提高资料的准确性;2、系统积累资料;3、为编报统计报表做准备。002编制信息管理台账的基本要求:1、分类建账;2、完整记录;3、便于填写。003台账动态管理的要求:1、及时修订管理台账信息;2、各类管理台账的信息保持一致。004特定群体管理台账的项目结构台账项目一般可分为四个部分:一是个人的基本情况,包括学历、技能、参加培训项目、经济收入来源、就业意向等情况;二是就业再就业情况,包括单位就业、劳务输出、灵活就业、自主创业、从事个体经营、劳动合同期限等情况;三是家庭情况,包括家庭成员就业情况和家庭经济状况等;四是跟踪服务记录情况,比如对就业困难人员、零就业家庭实现就业情况、享受就业再就业扶持政策情况、就业变化情况以及提供跟踪服务的情况进行记录。005信息管理的定义:信息管理是为了有效地开发和利用信息资源,以现代信息技术为手段,对信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动。006管理信息系统的概念管理信息系统是一种在管理中进行资源处理、存储、调用的系统,它从环境和系统内部获取数据,进行筛选、组织和选择,并作成信息而迅速地地传递给管理者,各级管理人员借助于这些信息进行有效的管理活动。007管理信息系统的功能:管理信息系统主要包括三种功能:确定信息需要;收集和处理信息;促使信息得到使用。008管理信息系统的构成一个管理信息系统大致包括这样几个系统:数据的收集、整理系统,输入系统,加工系统,传输系统,储存系统,检索系统,输出系统等。009劳动保障管理信息系统的构成劳动保障管理信息系统是劳动保障各项业务信息化工作的总称,包括劳动力市场和社会保险两大信息子系统,在电子政务统一网络平台上,要构建中央省市三级劳动保障系统网络。010利用EXCEL进行数据日常动态管理的方法1、创建电子表格;2、设立项目;3、输入信息,建立数据库;4、保存表格;5、查询信息;6、分类汇总。011失业人员动态跟踪服务的主要内容失业人员的动态跟踪一般有以下内容:个人的基本情况及家庭情况、基本技能、失业情况、就业情况、就业愿望、培训意愿、领取“再就业优惠证”情况、注销登记情况等。012信息记载的内容:一般包括基本信息记载、服务信息记载和跟踪信息记载三部分。 信息记载,以此达到对服务对象“跟踪一生、记载一生、服务一生”的目的。013动态跟踪信息处理的方式:一般分为信息系统处理、电子台账记录和手工台账记录三种方式。014退休人员状况的跟踪管理办法:1、明确方式和方法;2、跟踪年龄变化;3、跟踪家庭变化;4、跟踪收入变化;5、跟踪健康状况;6、跟踪人员调整;7、跟踪基本信息变化。015退休人员状况的跟踪管理步骤1、制订计划;2、跟踪基本需求变化;3、分析文体娱乐需要;4、分析医疗保健需求;5、分析养老服务要求。016拟订退休人员自我管理互助服务组织管理制度的内容:1、例会制度;2、定期报告制度;3、日常活动制度;4、经费管理制度;5、特殊报告制度。017例会制度的拟订:结合工作需要,定期召开自我管理和互助服务组织小组长参加的会议,各小组也要定期召开会议,了解社会化管理服务工作情况。018定期报告制度的拟订:对于需要按月、季、半年、年报告的工作内容,要予以明确规定。019日常活动制度的拟订:对各自我管理和互助服务组织开展日常活动要作出具体规定,包括时间、内容和形式。020经费管理制度的拟订:开展活动所需经费要作出严格规定,要制定经费申请程序,要根据活动性质、参加人数和活动形式合理确定经费限额。021特殊报告制度的拟订:对于发生的紧急事件,各自我管理和互助服务组织要按照有关要求在规定时间内报告。第三节:信息分析与反馈001统计指标的概念:统计指标是反映统计总体数量特征的概念和数值,一般由指标名称和指标数值两个基本部分组成。002统计指标的分类:1、按反映现象的内容不同分为数量指标和质量指标;2、按表现形式不同分为绝对数指标、相对数指标和平均数指标。003统计指标的逻辑关系:统计指标体系则是由一系列相互联系、相互补充的统计指标所组成的有机整体,用以反映客观现象各方面相互依存、相互制约的关系,这种关系就构成统计指标之间的逻辑关系。004统计分析的作用:统计分析是统计活动的深化阶段和深化过程。运用统计分析可以透过现象表面的数量特征认识其内在的数量规律性,揭示其本质特征。005统计分析的特点:统计分析具有3个特点:1、实证性;2、数量性;3、多样性。006统计分析的常用方法:1、比较分析法;2、结构分析法。007统计分析报告的概念:统计分析报告是运用统计分析来说明事实和阐述观点,并以此提出决策建议的文体。统计分析报告通常包括标题、开头、主体和结尾四个部分。008撰写统计分析报告的基本要求:1、反映客观事物的真实性;2、用数据和事实说明问题;3、反映事物的发展过程。009进行统计分析的程序归纳概括提出对策观察资料发现问题处理数据比较分析探讨规律寻找原因010公文的写作特点:1、实用性强;2、政策性强;3、简明扼要。011常用公文的种类:根据国家行政机关公文处理办法的规定,公文大致分为命令、指令、决定、决议、指示、布告、通告、公告、通知、通报、报告、请示,批复,函和会议纪要等类。012书面形式工作经验总结的结构:书面形式的总结按内容可分为工作、学习、思想、活动、会议总结等;按时间可分季度、年度、阶段总结等;按性质可分为经验、问题、综合、专题总结等。总结一般包括标题、导语、正文、落款四个部分。第二章:就业服务和退休人员社会化管理服务001社区活动的作用活动就其一般意义而言,是指人们为了某种目的而采取的行动。在推动社区工作中,活动是一个重要的角色,不论是要了解社区,或要凝结社区意识,或改造社区环境,都可以透过社区活动来完成。在不同社区及不同发展阶段,需要不同的活动。社区保障工作需要以组织社区活动为载体,紧密围绕劳动保障工作中心任务和具体任务,以人民群众为主体,通过开展活动的方法而进行劳动保障工作宣传教育和政策咨询服务等。这种方式的实质是群众性的自我教育、自我实践。通过丰富多彩的活动形式,把组织宣传、教育内容渗透其中,使群众在参与活动的过程中潜移默化地受到感染、熏陶和教育。通过群众直接参与实践的方式,把劳动保障工作落实到基层,吸引力大,感染力强,是新时期劳动保障工作不可忽视的一个重要工作方法。002社区活动的类型:1、本身含有政治意义的思想教育活动;2、结合经济发展和社会进步所开展的各种活动;3、文化娱乐体育活动。003社区活动的特点:1、目的性;2、群众性;3、感染性。004组织社区活动的方法及应注意的问题1、明确活动目的;2、根据活动目的确定活动内容;3、活动的组织实施要把握好活动前、活动中、活动后三个环节;4、把握活动的内容与形式的结合;5、务求实效,力戒形式主义。005把握社区活动内容的方法及应注意的问题:1、靠人们喜闻乐见的活动形式吸引群众;2、靠实实在在的工作赢得群众。006政策宣传、咨询活动的主要形式1、以传媒为载体的形式;2、以组织开展活动为载体的形式;3、以街道社区管理服务工作为载体的形式。007以传媒为载体开展政策宣传、咨询活动的形式:1、印发宣传材料;2、制作宣传栏、宣传橱窗、展板、公益广告;3、利用电子传媒;4、与新闻媒体合作;5、语言宣传咨询服务。008语言宣传咨询服务的主要形式:主要有设立政策咨询服务台或窗口,口头宣传和解答有关政策;开通咨询服务热线电话、自动语音查询服务电话等。009以组织活动为载体开展政策宣传、咨询活动的主要形式;1、重要节日、纪念日的宣传咨询服务活动;2、结合劳动保障业务工作组织开展活动;3、借助文化娱乐活动。010政策宣传、咨询活动的主要方法:1、组织学习教育;2、舆论引导;3、寓教于乐;4、典型示范;5、人际交往;6、公益活动。011通过组织学习教育开展政策宣传、咨询活动的方法:1、动员报告;2、总结报告;3、专题报告;4、座谈讨论;5、政策咨询
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