生产一致性管理办法(091208).doc

车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法（讨论稿）工业和信息化部2009年12月第一章 总则第一条 根据国家汽车产业发展政策和有关部门的管理规定，为切实维护国家、社会和公众利益，完善车辆生产企业及产品公告（以下简称公告）制度，加强对生产一致性监督管理，规范车辆生产企业行为，特制定本管理办法。第二条 工业和信息化部（以下简称工信部）负责对公告内车辆生产企业及产品的生产一致性实施监督管理。第二章 监督管理内容第三条 生产一致性监督管理包括以下内容：生产一致性保证计划（以下简称保证计划）、生产一致性企业信息年度报告（以下简称年报）和生产一致性监督检查。第四条 保证计划编制要求见附件一。第五条 年报是车辆生产企业编制、执行和调整保证计划的年度总结。年报编制要求见附件二。第六条 生产一致性监督检查，包括产品一致性和企业生产一致性保证能力等内容。生产一致性监督检查实施细则见附件三。第三章 监督管理要求第七条 车辆生产企业应确保公告批准的车辆产品的车型、用于试验的车辆样品、实际生产的车辆产品、产品合格证及上传信息中有关技术参数、配置和性能指标相一致。第八条 车辆生产企业应建立和完善生产一致性管理体系，加强对车辆产品申报、检验、生产和销售工作的管理，形成有效的生产一致性保证能力。第九条 车辆生产企业应编制、执行、适时调整保证计划并存档、备查。第十条 车辆生产企业应定期编制年报并存档、备查。第十一条 工信部通过生产一致性监督检查，确认企业生产和销售的产品是否满足产品一致性要求，是否符合国家有关政策和相关管理文件以及强制性标准、法规要求；确认企业生产一致性保证能力是否持续满足要求。第十二条 工信部制定并公布生产一致性监督检查年度工作方案，确定重点监督检查的项目和实施生产一致性监督检查的企业范围。必要时，工信部可根据实际情况制定专项工作方案，作为年度工作方案的补充。第十三条 制定年度工作方案和专项工作方案的主要依据是：年报信息；以往生产一致性监督检查信息；公安交管部门通报的涉嫌违规机动车产品信息；国家有关部门发布的缺陷汽车产品召回信息、汽车环保生产一致性监督管理信息；工商、质监、交通部门及媒体反馈的重大不良质量信息和顾客投诉信息；车辆生产企业发生重大质量事故；针对企业生产一致性的举报信息等。生产一致性监督检查的工作重点是对市场销售环节车辆的安全以及环保、节能等关键技术性能项目的产品一致性检查。第十四条 车辆生产企业可以主动向工信部申请生产一致性监督检查，经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其产品在工信部备案后，可在办理车辆登记时具备“免予安全技术检验”(中华人民共和国道路交通安全法第一章第十条）的资格。第十五条 工信部可委托相关中介机构、检测机构承担生产一致性监督管理的技术性工作。第十六条 生产一致性监督检查结果由工信部或委托中介机构通知相关车辆生产企业。第四章 罚则第十七条 不能满足生产一致性要求的车辆生产企业，视情节轻重，分别给予通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”资格、暂停或撤销其相关产品公告、暂停或撤销其所有产品公告、暂停企业新产品申报公告、撤销企业生产准入许可等处罚。第十八条 工信部将不定期向社会公布生产一致性监督检查的结果，必要时可将有关信息通报相关管理机关。第五章 申诉第十九条 车辆生产企业对生产一致性监督检查结果及处理意见存在异议的，可以向工信部申诉，阐明理由并提交相应证据。第二十条 工信部将及时处理车辆生产企业的申诉，并将复核结果通知有关车辆生产企业。第六章 附则第二十一条 本办法由工信部进行解释。第二