高校学院章程制定实施方案.doc

高校学院章程制定实施方案 根据教育部高等学校章程制定暂行办法（教育部令第31号）、安徽省教育厅关于加快推进大学章程建设的通知、关于印发安徽省普通高等学校章程核准办法（试行）的通知和安徽省教育厅关于进一步加快推进高校章程建设工作的通知精神，为做好淮南师范学院章程制定工作，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（20XX2020），推进学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。 201x年6月30前完成学校章程制定工作，建立起符合法律法规规定、内部治理结构合理、体现学校特色的章程。通过大学章程的建设，树立现代教育理念，逐步形成学校与政府、社会的新型关系，落实和扩大学校办学自主权，为推动建立现代大学制度奠定良好基础。 二、指导原则 （一）合法性原则。大学章程的制定应以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义的办学方向，以宪法、教育法、高等教育法等法律法规为依据，遵循高等教育规律，依法制定和完善我校的内部各种制度，章程中的每一条文都要有明确的法律依据。 （二）前瞻性原则。在遵循相关法律的基础之上，敢于创新并富于前瞻性，既要体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果，也要进一步完善我校党委领导、校长负责、民主管理、教授治学的体制机制；既要探索国内外先进的大学制度，突破当前大学内部治理的相关难题，又要充分反映我校的办学特色和后续的发展思路。 （三）实效性原则。把章程制定与实际工作的开展相结合，系统设计、整体推进，抓住关键环节重点突破，进一步推动各学校的规章制度、工作规则的建立和完善，突出章程的可操作性。 （四）协作性原则。大学章程的制定是一项系统工作，在教育思想观念大讨论基础上，广泛发动全校师生，积极讨论，理清思路，积聚智慧，凝聚共识，各院系、各职能部门分工协作，共同完成大学章程制定工作。 三、组织管理 （一）成立大学章程起草工作领导小组 按照高等学校章程制定办法要求，起草工作领导小组应有校内外相关人员组成，包括校领导、专家学者、法律人士、教师代表、在校学生代表、政府部门代表等；具体见关于成立淮南师范学院章程起草工作领导小组的通知。 （二）成立大学章程工作机构 大学章程起草工作领导小组下设办公室、专项工作小组、专家咨询小组。 办公室挂靠学校办公室，成员由相关各职能部门人员组成。负责制定各阶段的详细的、可操作性的具体工作计划、计划落实进程、对内对外联络、专题调研及其推进工作；负责章程总体框架的拟定、章程最终文本的起草和完善、学校相关专题制度的修订或制定的建议工作等； 专项工作小组：各专项工作有关职能部门负责人担任组长，组织专门人员成立专门工作小组，根据学校章程制订总体要求，负责章程各相关专项条款的制订。 专家咨询小组：根据章程制订工作需要，聘请部分教育主管部门领导、教育管理专家、法律专家、学者等组成专家咨询小组，为我校章程制订提供咨询与指导。 四、工作分工 （一）淮南师范学院章程制订（责任机构：学校章程起草工作组） （二）章程各专项工作推进（注：括号内为承担该项工作的责任部门） 1.优化内部管理结构，规范管理运行机制（组织部、人事处、办公室）； 2.建立健全学术组织，推进教授治学的机制（组织部、人事处）； 3.规范教学、科研、学科建设、实验室建设的管理工作机制（教务处、科研处、继续教育学院）； 4.学生管理与学生民主参与学校管理的工作机制（学工部、团委、继续教育学院）； 5.民主党派、无党派人士参政议政以及教职员工参与民主管理的工作机制（组织部、宣传部、工会、人事处）； 6.规范财务、资产管理，盘活学校资源的工作机制（财务处、总务与资产管理处、基建处、后勤集团）； 7.加强校园文化建设、传承文化的工作机制（宣传部、团委、图书馆）； 8.校园安全与维稳工作机制（办公室、保卫处、学工部、宣传部、信息网络中心）； 9.推进“产学研”结合，促进对外科技合作、成果转化的工作机制（科研处）； 10.加强国际合作与对外教育的工作机制（对外合作交流中心）； 11.提高基本建设、后勤保障质量和水平，推进基本建设、后勤保障管理机制创新（基建处、后勤集团）。 五、工作要求 （一）认真组织，有效推进。章程起草工作组承担学校章程制订的全面工作，要认真策划、统筹安排，确保章程制订工作组织到位、责任到位、保障到位。各职能部门要根据学校章程制订工作的任务分工和工作步骤，从本部门的实际情况出发，成立章程制订工作专项小组，负责本部门章程制订专项工作，全力支持、配合学校章程制订工作。 （二）广泛宣传，积极参与。要利用各种宣传途径，广泛发动全校师生，在全校范围形成推动学校章程建设、深化内部管理体制改革的大学习、大讨论的氛围；要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度，推动依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。通过宣传学习，达到凝聚共识，汇聚智慧，形成合力，有效推动学校章程制订与现代大学制度建设工作。 （三）依法依规、体现特色。要严格按照高等学校章程制定暂行办法的要求制定章程，坚持科学、民主、公开的原则开展章程制订工作，确保过程民主、内容合法、文本规范。要从学校实际出发，把重点放