榆神高速监理细则.doc

陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 监理实施细则目录监理实施细则目录 第一章第一章 工程概况工程概况 1 一 概述一 概述 1 二 工程概况二 工程概况 1 三 本工程监理工作的难点及重点三 本工程监理工作的难点及重点 2 第二章第二章 监理工作的范围 依据 目标 内容监理工作的范围 依据 目标 内容 3 第一节第一节 监理工作范围监理工作范围 3 第二节第二节 监理工作的依据 目标和内容监理工作的依据 目标和内容 3 一 监理工作的依据 3 二 监理工作目标 3 三 监理工作的主要内容 4 第三章第三章 监理组织机构监理组织机构 7 第一节第一节 监理组织机构的设置监理组织机构的设置 7 第二节第二节 主要监理人员的职责主要监理人员的职责 7 一 总监理工程师职责 7 二 副总监理工程师职责 7 三 道路 路基 路面 结构监理工程师职责 8 四 测量工程师职责 8 五 试验工程师职责 9 六 计量合同管理工程师职责 9 七 环保绿化 安全监理工程师职责 10 八 监理员职责 10 第三节第三节 监理工作制度监理工作制度 11 一 会议制度 11 二 监理日志及月报告制度 12 三 请示汇报制度 12 四 监理总结报告制度 12 五 安全防护制度 13 六 文档管理制度 14 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 第四节第四节 监理人员工作守则监理人员工作守则 14 第五节第五节 监理人员廉政建设监理人员廉政建设 15 一 廉政建设的任务 15 二 廉政建设的方法 16 三 监理人员廉政制度 17 第六节第六节 监理人员签字用语与权限规定监理人员签字用语与权限规定 18 一 一般原则 18 二 签认权限与时限 19 三 签字用语 19 第四章第四章 监理内容 程序及控制要点监理内容 程序及控制要点 20 第一节第一节 监理内容监理内容 20 第二节第二节 监理工作程序监理工作程序 22 一 工程开工程序 22 二 工程质量管理程序 25 三 质量事故 问题 管理程序 31 四 计量和支付管理程序 32 第三节第三节 工程进度监理程序工程进度监理程序 37 一 进度控制的目标 37 二 进度控制的方法 37 三 工程延期管理办法 38 四 工程进度延误的处理办法 39 五 程变更管理程序 42 六 设计变更原则 42 七 变更设计条件 42 八 工程质量控制的内容与方法 加强质量控制的主要措施 43 第三节第三节 工程测量监理程序工程测量监理程序 52 一 测量工作的技术要求 53 二 测量监理工作的要点 56 第四节第四节 路基工程监理路基工程监理 56 一 土方路堤 57 二 石方路堤 63 三 风积沙路基的施工工艺及质量控制 66 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 第五节第五节 浆砌挡土墙浆砌挡土墙 69 一 原材料的要求 69 二 砂浆质量 69 三 挡土墙施工工艺及技术 69 四 监理程序 71 五 监理重点 72 第六节第六节 软弱地基处理方案软弱地基处理方案 74 一 换填法 74 二 粉喷搅拌桩处理软基要求 74 第七节第七节 排水工程排水工程 75 一 采用的质量标准和目标值 75 二 涵洞工程 78 第八节第八节 桥梁工程桥梁工程 81 一 桥梁施工准备工作监理程序 81 二 监理控制要点 82 三 钻孔灌注桩质量监理程序 82 四 承台 系梁 施工监理程序及控制要点 86 五 明挖基础监理工作程序及要点 87 六 墩柱 盖梁 中或上系梁 台帽施工监理工作程序及要点 90 七 桥梁上部构造工程质量监理控制程序及监理要点 93 八 混凝土及钢筋混凝土工程 107 九 预应力混凝土工程 112 十 预制梁扳施工 后张法 120 十一 桥面系 125 第九节第九节 路面工程质量控制路面工程质量控制 137 一 质量监理的重点 难点 137 二 监理程序 143 第五章第五章 工程进度控制工程进度控制 156 一 施工阶段工程进度监理工作流程 156 二 审批总体性进度计划和阶段性进度计划 156 三 进度计划的检查和进度控制 157 四 进度计划的调整 158 五 工程进度月报 158 六 加强本项目进度控制的主要措施 158 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 第六章第六章 工程费用控制工程费用控制 160 一 工程计量支付监理工作流程 160 二 费用监理目标 160 三 工程计量 160 四 工程支付 162 五 加强费用控制的几点措施 163 第七章第七章 合同管理合同管理 165 一 合同管理内容及加强合同管理的措施 165 二 工程变更 166 三 工程延期 167 四 费用索赔 168 五 分包 指定分包 170 第八章第八章 信息管理 资料管理和内业工作信息管理 资料管理和内业工作 172 一 一 信息管理信息管理 172 二 二 资料管理及内业工作资料管理及内业工作 174 三 对承包人工程资料管理的监督三 对承包人工程资料管理的监督 176 四 四 加强信息管理 资料管理和内业工作的措施加强信息管理 资料管理和内业工作的措施 177 第九章第九章 安全 环保及文明施工安全 环保及文明施工 180 一 一 安全生产安全生产 180 二 二 环保环保 183 第十章第十章 监理旁站内容监理旁站内容 186 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 1 第一章第一章 工程概况工程概况 一 概述一 概述 榆林市位于陕西省北端 地处晋 陕 蒙 宁 甘五省交界处 是国 内外少有的能源矿产资源富集区 国家为了进一步加大能源的开发力度 将榆林确定为国家级能源化工基地 公路交通基地建设是国民经济和社会 发展的先导型产业 经济的高速增长 特别是连接高强度经济增长点之间 更需要安全 快速的公路通道来支撑 加快公路交通基地设施建设 对榆 林这样一个经济结构以资源开发型为主的区域显得尤为迫切 拟建的榆林至神木公路是陕西省规划的 345 高速公路网的重要组成部 分 同时也是榆林市主骨架公路网的重要组成路段 该项目穿越了陕西省 能源化工基地核心区 榆林市与神木县打造煤电载能 煤制油 煤盐化工 及油气化工四大产业链 振兴资源开发型经济至关重要的公路通道 二 工程概况二 工程概况 本工程为榆神高速公路的 A2合同段的一部分 即 A2合同段的第五段到 第八段 起讫桩号为 K55 000 K84 500 线路的总体走向为西南偏向东北 线路长 29 52Km 所在地均属神木县境内 途径锦界工业区 窑镇 西沟 镇等乡镇 合同段的划分 第五合同段 K55 000 K61 500 长度 6 5Km 第六合同段 K61 500 K72 500 长度 12 02Km 第七合同段 K73 500 K80 600 长度 6 1Km 第八合同段 K80 600 K84 500 长度 3 9Km 主要工程量 第五合同段 大桥 3 座 中桥 1 座 天桥 3 座 涵通道 7 座 路基土 石方 1247331M3 第六合同段 大桥 5 座 中桥 4 座 天桥 5 座 涵通道 20 座 路基土 石方 1512511M3 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 2 第七合同段 大桥 5 座 中桥 4 座 小桥 1 座 天桥 5 座 涵通道 21 座 路基土石方 1361224M3 第八合同段 大桥 5 座 天桥 1 座 涵通道 1 座 路基土石方 303978M3 三 本工程监理工作的难点及重点三 本工程监理工作的难点及重点 填沙路基的质量是路基工程监理控制的重点内容 炭窑沟大桥 神延铁路是桥梁工程的重点及难点 北京华油天然气管道的保护和神延铁路是本工程的安全工作重点 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 3 第二章第二章 监理工作的范围 依据 目标 内容监理工作的范围 依据 目标 内容 为了加强工程项目施工监理工作的监管理 依据合同条件的规定 通 过有效地计划 组织和协调 监督相关各方履行各自的职责 确保工程建 设质量 充分发挥监理单位在工程建设中的重要作用 制定本监理细则 第一节第一节 监理工作范围监理工作范围 本监理细则适用于陕西榆林榆神高速 J3 总监办 K55 000 K84 500 工程范围内路基 路面 桥涵 环保绿化 交通工程 互通立交的施工准 备阶段 施工阶段 缺陷责任期阶段监理工作 以及交 竣工验收的有关 监理工作 第二节第二节 监理工作的依据 目标和内容监理工作的依据 目标和内容 一 监理工作的依据一 监理工作的依据 1 监理合同 2 业主与承包人签订的有关合同文件 3 交通部 公路工程施工监理规范 公路工程施工监理办法 4 本工程监理管理办法及有关文件 5 合同指定使用的技术规范 工程质量检验评定标准 试验规程等 6 国家 交通部 陕西省有关部门颁布的有关法律法规等 7 本工程实施过程中 业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪 要函电及其文字记录 监理工程师批准的各种图纸 指令等 二 监理工作目标二 监理工作目标 监理工作的主要目标就是实现质量 进度 投资的三大控制 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 4 1 质量监理 以严格的监理 及时 热情的服务 按施工承包合同文件和技术规范 验收标准等进行监理 建立健全质量控制体系 强化承包人自检体系的管 理 严格做好中间的质量检验以及现场质量验收 搞好工序监测 形成承 包人自检 监理工程师抽检和政府监督的三级质量保证系统 工作中强调 事前控制 严格开工申请的审批 使工程优良率达到合同规定的质量要求 杜绝发生重大质量事故和一级质量事故 有效防止发生二 三级一般质量 事故 尽可能避免发生质量问题和质量通病 使本项目工程质量达到 100 的合格率 2 进度监理 要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划 年度和月度施工 进度计划及月报 审查并督促其实施 及时进行计划进度与实际进度的比 较 每月及时给业主通报工程进度情况 出现偏差时及时发出指令要求承 包人进行调整 并督促承包人的资金 机械 材料 人工等及时到位 确 保工程在合同规定的工期内保质完成 3 投资控制监理 认真审查承包人提交的资金流动计划 现场核实工程数量和计量 严 格审查计日工 额外工程 设计变更 价格调整 做好施工现场记录 当 承包人要求额外补偿索赔时应做好各种证据的记录和整理 为业主把好费 用关 确保工程费用合理使用 力争工程费用控制在工程概算范围内 三 监理工作的主要内容三 监理工作的主要内容 按照招标文件的 合同条件 和 公路工程施工监理规范 JTJ077 95 规定 做好本项目内路基 桥涵 立交 环保 交通 路 面工程的施工准备阶段 施工阶段 缺陷责任期阶段监理的有关工作 具 体包括以下内容 1 熟悉合同文件 了解施工现场 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 5 2 编制监理实施方案 3 参与交桩 联测和设计技术交底工作 审查承包人提交的复测成 果和施工图复核 4 督促和检查承包人建立质量保证体系 5 主持召开第一次工地例会和常规工地会议 6 发布开 复 工令 批准单项工程开工报告 7 审核承包人授权的常驻现场代表的资质 以及其它派驻到现场的 主要技术 管理人员的资质 8 对承包人的施工员进行等级管理 9 验收承包人的工地试验室 审核其人员资质 10 建立监理的试验 检测工作体系 按照频率不低于 公路工程质 量检验评定标准 规定的标准 独立开展监理的试验 检测工作 11 审批承包人拟用于本工程的原始材料 成套设备的品质及工艺试 验和标准试验 12 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量 13 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺 14 审查分包合同和分包人的资质 控制重要外购成品件或半成品件 的质量 15 审核承包人提交的总体进度计划 检查和督促承包人实施进度计 划 核批承包人的修正计划 16 要求承包人按照合同条件 技术规范和监理程序进行施工 通过 旁站 巡视 检测 试验和整体验收等手段全面监督 检查和控制工程质 量 17 签发中间交工证书 18 调查 处理工程质量缺陷和事故 出现重大质量事故时 督促承 包人按规定上报有关部门 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 6 19 发布停工 复工 令 20 督促承包人建立健全一套完整的安全生产管理体系和制度 做好 各项工程的安全设施 应组织全面的和各项专业性的安全生产检查 及时 发现和消除各种不安全因素 21 督促承包单位对各种施工机械设备 器具 供配电设施 消防器 材 劳动保护用品进行经常检查 测试 保证完好 确保安全 22 平时加强对承包人施工现场的巡视和监督 督促现场施工员严格 遵守有关安全生产规程进行操作 23 对已完工的合格工程进行准确的计量和审查 24 签认中期支付凭证 25 根据工程变更程序处理变更事宜和发布变更令 26 受理合同事宜 根据合同规定进行评估和处理 27 根据合同规定处理违约事件 协调争端 在仲裁过程中作证 28 编制监理工作月报 季报和年报 29 对承包人的交工申请进行审查 组织对拟交工工程的检查和验收 30 签发交工证书 31 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划 检查和验收剩余工 程 对已交工工程中出现的缺陷 病害调查其原因并确定相应责任 32 签发工程缺陷责任终止证书 33 签发最终支付证书 34 按业主有关要求统计汇总月度 季度和年度计划完成情况及编制 有关建设情况汇报材料 35 其他 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 7 第三章第三章 监理组织机构监理组织机构 第一节第一节 监理组织机构的设置监理组织机构的设置 本项目实行总监理工程师负责制 在土建施工期设置总监理工程师一 名 副总监理工程师二名 路基专业监理工程师二名 结构专业监理工程 师七名 合同计量专业监理工程师一名 测量专业监理工程师一名 试验 专业监理工程师一名 环保专业监理工程师一名 安全专业监理工程师一 名 财务专业监理工程师一名 现场监理员若干 第二节第二节 主要监理人员的职责主要监理人员的职责 一 总监理工程师职责一 总监理工程师职责 1 签发工程开工令 各种指令和证书 2 审批重大工程变更 承包人对工期和费用的索赔 3 裁决重大合同纠纷 4 任命总监办各专业组负责人并授予其责任和权力 5 巡视检查 指导现场监理的工作 6 签署监控情况报告 监理通报 二 副总监理工程师职责二 副总监理工程师职责 1 负责总监办监理事务的日常管理 对总监办负责 履行总监 合 同授予的权力和义务 全面监督和管理各标段的施工管理 2 审查承包人的施工组织计划 开工申请报告和工程变更方案等 3 指导各监理业务 检查监理试验室工作 4 协调各方的关系 主持召开业主 承包人和监理工程师的联席会议 5 处理工程质量管理的来往文件 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 8 6 完成总监交办的其他工作 三 道路 路基 路面 三 道路 路基 路面 结构监理工程师职责 结构监理工程师职责 1 现场检查 核对设计图纸及设计资料 当发现图纸中标高 基线 位置 尺寸等有遗漏或错误时 应及时予以更正 在施工过程中如发现设 计图纸有局部不合理之处 应及时向总监理工程师反映 根据实际情况会 同设计代表 指示承包人作出处理 2 制定改路 改沟和线外工程的实施方案 报总监办批准后组织实 施 3 会同承包人落实临时用地 划定借土 弃土场地 4 根据所监理范围内的地质特点 技术力量 施工特点 提出工作 流程和质量控制程序 5 随时检查路基施工的填筑方法 分层填筑厚度 必要时 加强检 查频率特别对高填 深挖及特殊路段地段加强质量和进度监理并随时检查 填 切边坡的稳定性 6 对路面施工每道工序进行严格的质量检验 确保路面施工质量 7 审查承包人的原材料 混合材料配合比设计 及试验结果 报总 监办审批 8 配合计量工程师审查承包人的计量申请单 进行计量支付工作并 报总监办审批 四 测量工程师职责四 测量工程师职责 1 开工前组织有关人员对设计资料中导线点 水准点 控制点进行 复核 2 配合道路 结构工程师严格按规范要求的精度监督承包人放线 放样 审查批准承包人测量内外业成果及道路和构造物几何尺寸 标高等 3 负责检查承包人对水准点及其他控制点的护桩设施保证不受损坏 如有变更需在图上说明 4 承包人进行施工前测量时必须在场 操作时随时抽测 各项测量 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 9 记录 要认真核对 经签认后 承包人才可绘制施工图 5 审查承包人的检验申请 经现场检验校核后 如符合规范要求的 精度 方能签字认可 否则应将所有不合格部分及时通知有关人员 6 检查路基工程的土石方分界线 并督促承包人标绘在横断面图上 7 协助道路 结构工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸 配合 计量工程师进行收方丈量 审核计算数据 8 督促检查承包人使用测量仪器的精度 9 完成总监办交办的其他工作 五 试验工程师职责五 试验工程师职责 1 负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作 保证工程使用的 材料 配件 成品 半成品符合规定质量标准 对桥梁使用的伸缩缝 支 座 锚具等其他重要部位的成品 半成品配件 在承包人订购之前应复核 有关资料 经总监理工程师审查后批准 方可允许承包人采购 试验工程 师应与道路 结构工程师密切配合 协调工作 2 熟悉合同文件 规范 设计图纸和试验规程 监督工地试验室 具体规定各类试验的规程 记录等 督促承包人提供足够的仪器设备和人 员以保证按合同的要求控制材料和工地试验 3 监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查 4 定期检查工地试验仪器设备 检查各类拌和机的调校和运转 检 查自采材料的加工方法 以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求 5 审查和评价试验结果 根据规范认可或否定材料的使用 6 签认标准试验和材料控制结果 7 全面负责试验监理的管理工作 所有试验结果 报告和其他有关 资料必须建立档案 以便随时查阅 8 试验台账 按时报送试验报告和试验汇总表 9 检查和指导承包人试验工作 10 完成总监办交办的其它工作 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 10 六 计量合同管理工程师职责六 计量合同管理工程师职责 1 负责合同管理 计量支付 计划统计报表等工作 2 全面熟悉合同文件 工程量清单 规范及设计图纸 紧密配合专业 工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度 计划工作 3 对合同条款中含糊不清的地方提请业主方面进行解释 4 深入现场 随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况 5 建立计量支付台账 审核承包人申报的支付报表 做到每项工程数 量均有签认的检验单和工程数量计量表 工程变更等均应有签认的凭证 6 负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表 并保证及时地完成审 核和签认工作 7 负责收集汇总并按时报送应报的记录 纪要和各种报告 报总监 理工程师签认 8 往来文件的保管 做好归档工作 所有计量支付 工程统计 各 种报告 工程日志均应妥为保管 以便于查阅 随时准备提供有关统计资 料 9 完成总监 副总监交办的其它工作 七 环保绿化 安全监理工程师职责七 环保绿化 安全监理工程师职责 1 审查承包人递交的土地占用方案和施工环境保护方案 2 检查和督促承包人切实保护耕地 对不符合规定的方案不予批准 3 督促承包人重视环境保护 检查落实环境保护工作 4 审查承包人的安全保证措施 5 检查承包人的施工安全情况 6 督促承包人重视安全工作 检查落实安全保障措施 八 监理员职责八 监理员职责 1 在总监办负责人的领导下 对指定施工范围内的道路 桥涵结构 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 11 工程进行现场监理 2 熟悉合同条件 技术规范和设计图纸 做到有效的控制施工质量 及时处理现场发生的一般性问题 3 初审承包人递交的施工计划和施工方案 检查承包人的人员 机 械情况 材料供应是否落实 提出是否准予开工的建议 在工程施工过程 中 检查承包人施工计划的执行情况 发现滞后等问题时 应及时向总监 办报告 4 审查承包人绘制的施工图纸或变更设计图纸 如图纸与现场不符 应据工地的具体情况提出修改意见后 报总监办 5 严格执行现场旁站监理的规定 检查和认可承包人的每道工序 对不符合规定的工艺或操作要及时指令承包人纠正 对隐蔽部位和重要关 键部位施工应加强监理 对工程质量存在问题要及时上报 并及时向承包 人发出口头警告 且报告相关的专业监理工程师 按规范检查承包人每道 工序的施工质量 同意或不同意承包人继续进行下道工序 6 按期审查核实承包人提交的工程量计算表 7 绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表 按要求 做好监理记录 监理日志和应上报的各种报表 定期和不定期向总监办汇 报工作 8 与现场检查 测量等工作 配合材料试验工程师 测量工程师的工 作 完成规定的抽检试验 并监理施工单位的试验过程 9 完成总监办交办的其它工作 第三节第三节 监理工作制度监理工作制度 一 会议制度一 会议制度 监理工作内部会议由总监办统一安排召开 参会人员为总监 副总监 专业监理工程师 必要时邀请有关人员参加 会议一般由总监或副总监主 持 1 监理工作会议的内容有 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 12 1 各专业报告本月监理工作计划的执行情况 交流工作经验 2 提出本次会议所要解决的主要问题和监理工作中存在的主要问题 3 部署下月监理工作重点和计划 4 传达 学习有关监理工作文件和上级机关的指示和要求等 2 会议上各监理小组需要提供的材料有 1 本月施工分析报告和工地例会重点解决的问题 2 本月施工质量 进度 计量支付及安全事故情况报告 3 本月在监理工作中出现的问题及解决办法 4 下月监理工作计划 每次会议由总监办写出会议纪要 送各专业监理小组及有关单位传阅 二 监理日志及月报告制度二 监理日志及月报告制度 1 监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志 并反映出当 天工程在进度 质量 安全等方面的进展动态 内容应具体详实 数据准 确 可追溯性强的特点 要求要对当天发现的问题和处理的意见做出记录 填写要求如下 1 施工情况 应记录当天施工内容 工程会议 主要材料 机械 劳 动力进出等情况 2 存在问题 应记录工程质量和工程进度 安全生产等 3 问题处理 对提出的问题做出的处理情况及结果 签发的证书和单 据 备忘录 监理通知单等 现场协调内容 4 其它 包括安全 停工情况 合理化的建议及公司领导巡视情况等 2 总监办每月要编写监理月报 每月底报送总监办 其主要内容为当 月监理的主要工作 工程进展及计划 质量安全 工程费用 工程变更等 情况 并提出在施工和监理工作中存在的问题 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 13 三 请示汇报制度三 请示汇报制度 1 对监理过程中的有关重大技术问题 经济问题 安全问题或监理 合同的执行问题 总监办要及时向公司领导和建设单位请示汇报 2 在日常监理过程中 出现的质量 安全及协调方面等问题 监理 人员应及时向总监办请示汇报 四 监理总结报告制度四 监理总结报告制度 工程项目监理总结报告是在监理任务完成后 对该项目实施过程监理 工作的总结 通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行 总结 达到提高认识 总结 积累工作经验的目的 使之能在以后的监理 工作中尽可能避免失误 更好地开展监理业务工作 监理工作总结的内容 应包括 1 工程概况 包括建设规模 路线走向 主要技术标准 合同价与决 算价等 2 监理工作内容 施工阶段的监理和缺陷责任期的监理 3 完成的主要监理工作和监理效果 监理效果可以归纳为质量 工期 投资三大目标的实现情况 监理效果可以是定性的 但最好是定量的 4 监理工作的经验和体会 在项目监理过程中 采用某些有效的监理 技术 方法和手段 对新的施工方法 新的施工工艺的监理经验 也可以 是采用某种经济措施和组织措施的经验 合同管理 信息管理的经验 如 何协调处理好与业主 承包人之间关系的经验 如何处理业主向承包人提 出的索赔 承包人向业主提出的索赔等 5 监理工作中存在的问题及今后改进的建议 五 安全防护制度五 安全防护制度 1 牢固树立 安全生产人人有责 和 管生产必须管安全 的思想 不能只管技术不问安全 2 积极参加有关安全施工的学习教育 熟悉本专业的安全技术要求 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 14 并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程 3 监理工程师应树立严格的自我防护意识 进入施工现场时必须配 戴安全帽和有关个人防护用品 并自觉遵守施工现场有关安全防护规定 4 负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及 个人安全防护的执行情况 5 监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采 取 如发现重大不安全因素 要明确提出监理意见 要求施工单位切实纠 正 六 文档管理制度 建立健全科学规范的文件传递与归档管理制度是全面有效地开展监理 工作 严格执行合同 工程顺利进行的重要环节 各种监理文件不仅及时 反映了施工进度 工程质量 费用支付等的实际情况 而且又是正确发布 工程指令 公正处理索赔 解决合同纠纷的客观依据 同时还是工程竣工 文件 营运管理的重要参考资料 第四节第四节 监理人员工作守则监理人员工作守则 一 认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策 法规及规章制度 按照 严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟 的原则履行监理合同 的义务和职责 二 努力学习 不断提高业务素质 政策 技术和监理工作水平 三 要恪守 守法 诚信 公正 科学 的执行准则 要公正维护和 协调业主与承包人的权益和争议 四 遵守总监办所制定的各项管理制度 严格执行监理合同和监理规 范对监理工程师的要求 五 勤奋 认真地做好监理工作 要兢兢业业 埋头实干 避免因监 理失职 失误而造成重大事故和经济损失的发生 严把工程质量 工期 投资 计量支付 关 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 15 六 坚持旁站 巡视 抽检相结合的监理方式 特别注意重点工程和 隐蔽工序的旁站和抽检 严格对每道工序 每个部位的质量检查和现场监 督 做好监理日志和原始记录 及时 准确掌握现场情况和处理出现的问 题 出现不合格工程 明确指令承包人返工 出现重大事故及时上报 七 清正廉洁 不营私舞弊 不损害业主 承包人利益 坚持公正立 场 不参与和工程有关的诸如介绍分包人 劳务 材料设备采购等经济活 动 严格执行合同 遵纪守法 杜绝行贿受贿事件发生 八 爱护 保管好办公 生活设施及仪器设备等 指定专人登记造册 管理 细心使用 若有遗失 损坏 分析原因 酌情处理 有意损坏的 责任人应承担赔偿责任 九 对承包人和上级监督单位往来的各种文件以及资料 图纸负责管 理 归档 严格借阅手续 不得遗失 损坏 加强保密工作 未经负责人 同意不得将文件 资料等外借 十 搞好团结 遵守纪律 维护好安定的工作环境 监理人员内部要 讲团结 有争议和矛盾时 通过交换意见消除隔阂 相互谅解 团结一致 搞好监理工作 求大同存小异 加强劳动纪律 自觉遵守作息时间 严格 考勤及请假制度 维持社会治安秩序 自觉遵守社会公德 十一 加强安全意识 树立安全第一 预防为主的思想 既要注意监 理驻地的防火防盗 又要督促承包人注意做好施工安全管理工作 十二 遵照监理工作程序的规定 按时准确地报送各种监理资料和报 表 对承包人送来的文件 报表及时上报或审批 十三 认真执行合同条款 搞好本合同段的施工监理 按照合同要求 首先要搞好质量控制 从原材料 施工工艺到成品 实行施工全过程监理 按照批准的总体施工进度计划控制 当出现工期延误时 应及时要求承包 人调整并加强计划和技术管理的措施 必要时须重新修整计划 保证在合 同工期内完成工程 搞好投资控制 应尽可能减少工程量清单中所列费用 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 16 以外的附加支出 达到投资控制的最佳效果 第五节第五节 监理人员廉政建设监理人员廉政建设 一 廉政建设的任务一 廉政建设的任务 廉政建设的任务是为预防和遏制基础设施建设领域腐败现象的发生 总监办将根据交通部制定的 交通基础设施建设重点工程实施纪检监察人 员派驻制度的暂行办法 和 交通基础设施建设廉政合同考核暂行办法 与业主签订 廉政合同 制定廉政建设的管理办法 定期对 廉政合同 执行情况进行监督检查和考核等 从严进行廉政合同考核 维护廉政合同 的严肃性 凡发现违反廉政合同条款和廉政建设管理办法的 要及时查处 纠正 并依据有关规定对责任人给予处理 涉嫌犯罪的 移交司法机关追 究刑事责任 二 廉政建设的方法二 廉政建设的方法 1 制定廉政建设的管理办法 总监办组建后 制定了廉政建设的管理办法 主要内容 1 忠于职守 认真负责 具有对工程监理单位和工程建设项目的高度 责任感 并不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项 2 认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策 法规及规章制度 按 照 严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟 的原则履行监理合同的 义务和职责 3 要恪守 守法 诚信 公正 科学 的执行准则 要公正维护和协 调业主和承包人的权益和争议 4 不得同时在两个以上监理单位任职 从事监理活动 不得在施工 材料设备的生产供应单位兼职 5 不得滥用权力 谋取私利 不得以个人名义承揽监理业务 6 不得参加有碍公正执行监理业务的活动不得为所监理项目指定或介 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 17 绍承 分 包商 建筑材料 构配件 设备供应商 不得收受承包人的礼 金 礼品 7 廉洁奉公 不得接受业主所支付的酬金以外的报酬及任何回扣 不 得接受其他间接报酬 不得受贿 8 不得弄虚作假 对不合格的工程不得签认 不得隐瞒工程质量事故 9 不得出借 转让 出卖 涂改 伪造监理资格证书 2 加强监理人员廉政建设的教育 总监办将从教育入手 运用正反两方面典型 采取各种形式 定期进 行全员廉政建设的教育 大力宣传搞好廉政建设的重大意义 不断强化监 理人员的廉政建设意识 增强责任心 3 加强监督检查 总监办必须要加强监督检查 腐败是公路工程质量隐患 质量事故的 起因 在施工过程中 要防止因腐败而扰乱公路建设秩序 降低工程质量 等现象发生 若发现有监理工作人员有违反廉政建设管理办法的 将依据 有关规定对责任人给予严肃处理 情节严重的要清退出场 涉嫌犯罪的 移交司法机关追究刑事责任 三 监理人员廉政制度三 监理人员廉政制度 1 不准利用职务之便和工作关系 谋取私利 损害业主 承包人的利 益 杜绝索贿 受贿事件的发生 2 不准用 监理 职权向承包人敲诈勒索 诸多刁难 吃拿卡要 不 给好处不办事 亦不得要求承包人为自己提供规定以外的任何方便和需要 3 不准监理人员参与承包人的经济活动 禁止以 服务 为名收取劳 务费 服务费 4 不准同时在两个以上 含两个 监理单位任职 不得在承包人和材 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 18 料设备的生产供应单位兼职 5 不得参加有碍公正执行监理业务的活动不得为所监理项目指定或介 绍承 分 包商 建筑材料 构配件 设备供应商 6 不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项 7 在监理工作中为承包人排忧解难 热情服务 不允许任何懈怠和渎 职的现象存在 8 非休息日中午就餐时严禁喝酒 9 未经批准 不得在工作时间私自离开工作岗位 10 不准授意承包人邀请进入娱乐场所 第六节第六节 监理人员签字用语与权限规定监理人员签字用语与权限规定 为了加强管理 督促承包人及时 如实地记录 填报工程资料 规范 监理人员的签字行为 对监理人员签字权限及时限进行界定 这一规定 对监理人员和承包人均有约束力 违反本规定的签字视为无效 一 一般原则一 一般原则 1 分级原则 监理人员职务划分为总监 副总监 专业监理工程师 监理员 各级由 任命的相应职务的人员签字 越级签字无效 2 专业原则 承包人申报的工程资料 必须由相应专业的监理人员签名方为有效 特 殊情况 由于工作需要 上一级监理可以指定其他相关专业工作的人员代行 其职能并签字 即使有这种情况下 仍须上一级监理加签确认方为有效 3 充分原则 当一种工程资料按规定需两名及两名以上现场监理人员签名 例如现 场工程数量的确认等 时 一人签名无效 当一种工程资料需要几级监理 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 19 或几方签名 例如变更文件 计量文件等 时 缺级或缺方签字无效 4 亲历性原则 各种现场资料的认可 应由亲自参加者签认 没有亲历者签字视为无 效 5 时效原则 承包人应按规定时限申报工程资料 各级监理人员应及时进行核实 签认 若承包人不按规定时限申报资料 例如延期申报 索赔申报 变更 申报 计量申报等 造成工程质量或数量无法确认 监理人员此后可以拒 签 责任由承包人承担 若监理人员在规定时限内既不指出问题 又不进 行签认 承包人可以向总监办或业主投诉 监理机构视情节对当事人作相 应处理 6 特殊情况的处理原则 当事人已离职 或因其他原因不能履行职责 由上一级监理集体研究 指定专人组成核查组 进行核实 按实签认 并须上级监理加签方为有效 二 签认权限与时限二 签认权限与时限 各种资料表格的签认均在不同章节中明确规定由哪一级监理人员 在 什么时限内签认 诸如测量 试验资料 施工原始记录 工序检查 分项 工程检验 工程计量 工程变更等 三 签字用语三 签字用语 1 推荐使用下列监理用语 1 同意变更 数量属实 2 已完成工序达到设计及技术规范要求 同意进入下一道工序 3 情况属实 4 已核查 属实 5 同意该方案 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细则 20 6 同意在 XX 工程使用 2 杜绝使用以下不规范用语 1 可变更 可挖除 应变更 可行 2 请 XX 批示 3 已阅 4 同意上报 5 请承包人自检后 进入下一道工序 6 施工无异常情况 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 21 第四章第四章 监理内容 程序及监理内容 程序及控制要点控制要点 第一节第一节 监理内容监理内容 监理服务各阶段的具体监理工作 按照 公路工程施工监理规范 JTJ 077 95 监理招 投 标文件 监理合同 中的监理内容 并结合本工程具体情况对工程实施全过程监督 包括 1 编制监理实施方案 2 熟悉合同文件 了解施工现场 3 参与交桩 联测和设计交底工作 审查承包人提交的复测成果和施 工组织设计 4 督促和检查承包人建立质量保证体系 5 主持召开第一次工地会议和常规工地会议 例会 6 发布开 复 工令 7 审核承包人授权的常驻现场代表的资质 以及其它派驻到现场的主 要技术 管理人员的资质是否满足合同规定 对承包人的施工员进行登记 管理 8 验收承包人的工地试验室 审核其人员资质 9 建立监理的试验 检测工作体系 独立开展监理的试验 检测工作 10 审批承包人拟用于本工程的原始材料 成套设备的品质以及工艺 试验和标准试验 11 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量 12 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺 13 控制重要外购成品件或半成品件的质量 14 审核统计并汇总承包人提交的月度计划 季度计划 年度计划和 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 22 总体进度计划并报业主 检查和督促承包人实施进度计划 审查承包人的 修正计划并报业主审批 15 要求承包人按照合同条款 技术规范和监理程序进行施工 通过 试验 旁站 巡视 检测 测量和整体验收等手段全面监督 检查和控制 工程质量 16 签发中间交工证书 17 调查 处理工程质量缺陷和事故 出现重大质量事故时 督促承 包人按规定上报有关部门 18 发布停工令 19 对合格的已完工程进行准确的计量和审查 20 签认中期支付凭证 21 根据工程变更程序发布变更令 22 受理合同事件 根据合同规定进行评估和处理 23 根据合同规定处理违约事件 协调争端 在仲裁过程中作证 24 编制监理工作月报 季报和年报 25 对承包人的交工申请进行评估 组织对拟交工工程的检查和验收 26 签发交工证书 27 督促 检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件 28 编制监理方面的竣工文件 29 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划 检查和验收剩余工 程 对己交工工程中出现的缺陷 病害调查其原因并确定相应责任 30 签发工程缺陷责任终止证书 31 签发最终支付证书 32 配合竣工验收委员会的竣工验收和工程移交工作 33 按业主有关要求统计汇总月度 季度和年度计划完成情况及编制 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 23 有关建设情况汇报材料 34 督促和检查承包人建立安全生产保证体系 及时定期出版安全生 产月报 35 督促和检查承包人作好合同段的环境保证工作 36 督促和检查承包人文书档案和竣工资料的归档和存放的日常工作 37 其它 第二节第二节 监理工作程序监理工作程序 一 一 工程开工程序工程开工程序 工程开工分总体 项目 开工和单位工程 分部 分项 工程开工三 种 1 总体 项目 开工 承包人进场后 首先应学习有关规范 熟悉施工合同 施工图纸 现 场核对地形 地貌 水文 了解当地气象 民规民俗以及风俗习惯等情况 并应在签署合同协议书之日起 21 天内向监理工程师提交总体 项目 开 工报告 报告中应包括总体施工组织设计 其主要内容如下 1 工程概况 2 施工平面布置图及说明 3 施工现场管理机构及管理框图 4 本合同段主要负责人以及拟用的主要施工管理人员 技术人员及进 场计划 主要人员必须附履历 包括其姓名 学历 职称 本项目的职务 以及岗位职责等 主要人员必须与投标书承诺一致 如有更换 须取得业 主的同意 但资历 经验不得低于投标承诺中的申报人员 5 全标段采用的主要施工技术方案 附施工图纸及说明 6 主要工艺及工艺流程 附说明及流程图 7 质量保证体系及控制措施和主要人员职责 质量责任制度及相应质 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 24 量奖罚办法 8 施工进度计划 本合同段施工计划网络图与横道图 必须注明本合 同段的关键线路以及相应的保证措施 9 工 料 机的组织和进场计划 主要施工机械设备必须与投标承诺 一致且完好率高 10 材料使用计划以及资金使用计划 11 临时工程的修建情况 维持三通正常的措施以及根据本合同段的特 色而采取合理的措施 12 施工安全 文明施工保证措施 13 水土保持等环境保护措施 本项目地处沙漠地区 贯彻环保国策更 是义不容辞的责任 14 总监理工程师审批项目开工报告并发布开工令 总监理工程师经认真审查承包人提交的项目开工报告 对项目开工报 告审查并批复之后 下达本项目开工令 承包人应在收到监理工程师开工 令 7 天内开工 然后连续均衡地施工 2 单位工程开工报告 各单位工程的开工报告 承包人应在单位工程开工 14 天前向总监办提 交单位工程开工报告 监理工程师收到承包人单位工程开工报告后 应组 织有关专业监理工程师对施工计划方案 工艺 质量控制指标及检验频率 和方法 施工放样报验单 标准试验 材料进场认可文件 设备质量 合 格证书 人员到场情况 单位工程数量批复表 进行全面检查核实 对 重要工程应报业主 召集专题会议或专家会议进行论证 明确具体方案后 在承包人具备开工条件时由总监办签发单位工程开工通知 单位工程开工 报告的主要内容有 1 单位工程概况 2 主要技术指标 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 25 3 主要工程数量 4 施工准备情况 5 质保体系 环保体系 安全保证体系建立情况 6 工期 质量及安全控制目标 7 施工现场平面布置 8 施工进度计划 资金使用计划 9 施工方案及各分部 分项施工方法 10 质量目标 质量保证体系及措施 11 技术组织措施 12 冬季和雨季的施工措施 13 安全措施 14 环境保护措施 15 现场文明施工措施 16 各种应附的图表 如施工进度横道图 施工进度计划网络图等 3 分项 分部 工程开工 分项 分部 工程开工 承包人应在分项 分部 工程开工 14 天前向总监 办提交分项 分部 工程开工报告 总监办收到承包人分项 分部 工程开工 报告后 对施工计划方案 工艺 质量控制指标及检验频率和方法 施工 放样报验单 标准试验 材料进场认可文件 设备质量合格证书 人员到 场情况 分项 分部 工程数量批复表 进行全面检查核实 必要时召集 专题会议进行澄清 具体明确该分项 分部 工程必须填报的原始记录 质 检单 工序交接单等表格的种类 安全措施填报时间等事宜 在上述工作 核实后 具备开工条件则由总监办 根据授权范围 签发分项 分部 工程 开工通知 分项 分部 工程开工报告的主要内容 1 施工工程基本情况 2 基本工作内容 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 26 3 详细的施工方案 包括施工图纸 计算书及受力验算结果 方案说 明 施工工艺流程和注意事项等 施工图和验算结果必须经技术负责人复 核签认 4 本项工程的质量控制指标 检验频率和方法 5 分项 分部 工程施工进度计划 6 主要负责人 其它主要施工管理人员 技术人员 管理机构框图 7 所需机械 材料的数量 来源及进场情况或计划 8 测量施工放样 测量控制方案及相关数据 9 标准试验报告 开工必需的原材料试验报告 10 拟用施工原始记录表 现场质量检验报告单以及工序检验申请 批 复单 二 工程质量管理程序二 工程质量管理程序 1 施工阶段质量控制程序见下图 陕西榆林榆神高速 J3 总监办 监理实施细 则 27 申请报告内容 1 工程实施计划和施工方案 2 按规范列出本项工程的质量 控制指标及检测频率和方法 3 材料 设备 劳力 管理人员到场情况 修改 4 放样测量 标准试验 施工图纸等资料补充 5 各种材料试验报告和出厂证明完善 施6 分包人 如有 的资质证书 不同意 同意 工 承包人按监理批准的自检质量保证体系在每道 工序完成后按国家和合同规定的标准 检验频 率和方法进行自检 填写质量检测报告单 阶 缺陷修补 监理检查与承包人同时或紧接承包人自检后 现场检查抽检试验 或返工 按国家和合同规定的标准 检验频率和方法监理工程师监理试验室 进行检查 不合格 段 合格 汇总各道工序的自检记录及测量 抽样试验结果 并进行系统自检 自检资料必须齐全完整 缺陷修补 监理进行系统检查和必要的测量和抽样试验 现场检查抽检试验 或返工 按国家和合同规定的标准 检验频率和方法监理工程师监理试验室 进行 自检资料不全应拒绝验收 不合格 合格 未经中间交工检验或检验不合 格 不得进行下项工程施工 交承包人编制竣工文件 工监理审查确已具备交工验收条件 及驻地监理工程师签发报业主 陷 责发现 调查 处理 验收工程中的质 任量缺陷 完成剩余工程 期 应提交资料及要求 在各单位工程 分部工程 分项工程开工前提交开工报告 承包人 监理流程 审查 监理工程师 审查结果 驻地签发开工指令 工程开工 每道工序自检合格后填 质量检验报告单 报检 承包人 检查结果 进入下道工序施工 监理工程师批准 分项 分部 单位工程完成 后再进行系统自检 填写 中间交工报告单 报检 承包人 检查结果 业主组织主持交工验收