十六届一次人民代表大会党员会议上的讲话.doc

县十六届人大一次会议文件之三十七在十六届人大一次会议党员大会上的讲话中共清水县委书记 刘天波(2011年9月25日)各位代表、同志们：清水县第十六届人民代表大会第一次会议将于明天开幕。今天，我们召开人大代表中的党员会议，目的是进一步统一思想，提高认识，确保这次会议圆满成功。前面，县委副书记赵云清同志宣读了中共清水县委关于成立十六届人大一次会议临时党委和代表团党支部的通知。新成立的大会临时党委和各代表团党支部要认真做好会议期间的组织领导工作，各组成人员要密切配合，认真负责地完成工作任务。下面，我着重就党员代表如何开好这次会议，讲四点意见。一、统一思想，切实增强开好这次会议的政治责任感一年一度的人民代表大会，是人大代表参政议政，共商发展大计的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。特别是五年一次的新一届人民代表大会，承前启后，继往开来，对于做好今后的各项工作，意义更加重大。参加会议的党员代表，必须充分认识这次会议的重要性，切实增强政治责任感和使命感。第一，开好这次会议，有利于加快县域经济发展。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。我们的工作做得如何，对今后五年的发展至关重要。当前，全县上下正在学习贯彻县第十四次党代会精神，按照“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想，深入实施“5551”战略，紧紧围绕到2016年要达到“三翻番”、“三高于”、“三控制”的奋斗目标，解放思想、开拓进取、励精图治、奋力拼搏，朝着努力建设西部科学发展特色县的宏伟目标阔步前进。我们召开这次人民代表大会，就是要进一步动员全县上下振奋精神，鼓舞干劲，以崭新的精神面貌和饱满的政治热情，创造性地开展工作，奋力推动经济社会跨越式科学发展。第二，开好这次会议，有利于加强政治文明建设。这次会议，将听取和审议县人大常委会、县政府及县法院、检察院的工作报告；审议批准全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）报告、2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）报告；选举县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长；选举我县出席天水市第六届人民代表大会的代表。开好这次会议，将进一步统一全县人民的思想，调动全县上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。第三，开好这次会议，有利于密切党群干群关系。通过这次会议，能够充分反映广大人民群众的期望和要求，进一步坚定信心，鼓舞斗志，在人民群众中树立党的良好形象，增强党的凝聚力和战斗力，充分调动人民群众的积极性，推动全县经济社会跨越式科学发展。为此，与会党员代表一定要充分认识开好这次会议的重要性，增强履职尽责的自觉性和责任感，统一思想，端正态度，充分发挥好核心与中坚作用，积极主动地参加会议，认真负责地参与选举，确保高质量地完成会议的各项任务。 二、认真审议工作报告，积极为全县改革发展献计献策审议“六个报告”，是这次大会的主要议程，也是每个代表肩负的重要职责。对这几个报告的总结评价是否客观准确，工作计划是否符合实际，措施是否切实可行，都是牵动我县今后五年发展全局的大事。如果讨论不好，研究不透，目标不准，措施不力，就会影响今后的工作。为此，全体党员代表要高度重视，集中精力，深入到报告所涉及的各个阶段、各个方面的实际工作中，谈成绩、找差距、提建议，集思广益，建言献策，使各个工作报告更加完善，更加切合清水发展实际，更具指导性和可操作性，成为全县人民的共同意志和行动纲领。同时，由于党外代表来自社会各个阶层、各行各业，具有广泛的代表性，我们要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一思想、统一行动，齐心协力为全县经济社会跨越式科学发展贡献力量。三、顾全大局，认真搞好选举工作这次会议将依照法律程序选举县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长；选举我县出席天水市第六届人民代表大会的代表。大家一定要明确，县人大常委会主任、副主任，县政府县长、副县长，县法院院长，县检察院检察长候选人，是市委按照干部选拔任用标准和有关规定，按照严格的程序和德才兼备的原则，在民主推荐、全面考察和广泛听取各方面意见的基础上，经过集体充分酝酿和综合考虑后提出来的。县人大常委会委员和市人大代表候选人，是县人大常委会党组按照市人大常委会的要求，从全县各行各业中提名推荐，经过县委常委会研究同意的。县委认为，市委、县委作出的人事安排，体现了党的干部政策，符合清水实际，也有利于全县各项事业的发展。对于这次人事安排，县委的思想是统一的，县四大班子的思想是统一的，希望大家对组织的安排能够形成共识，认真领会并坚决贯彻市委和县委的人事安排意图。一要充分认识自己的双重身份，明确自己肩负的双重职责。参加这次会议的176名人大代表中，有137名是共产党员，占代表人数的77.8%。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员代表。在此我郑重地提醒大家，我们既是人大代表，又是共产党员。这种双重身份决定了我们的特殊使命。从根本上讲，党的利益就是人民的利益，党的意志就是人民的意志，两者是完全统一的。我们执行党的决定，也就是在行使人民代表的权利。每一位党员代表，都要把党和人民赋予的光荣使命与人大代表的权利有机统一起来，正确处理好发扬民主、体现选举权利和坚持党的领导、体现党委意图之间的关系，把对党负责同对人民群众负责统一起来，既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按党的原则办事，带头贯彻好县委意图。二要从思想上明确党组织推荐和人大依法选举领导干部的一致性。我们党是执政党，其执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部实现的。地方党委向地方国家机关推荐领导干部，是实现党对地方社会事务的领导，巩固执政地位的重要组织保证，也是党管干部原则的重要体现。我们党是人民利益的忠实代表，党委推荐体现了党的领导，人民代表依法选举体现了人民的意志，二者完全一致。这次选举，我们要从这个一致性出发，坚持党性原则，讲政治、讲大局，在思想上、行动上始终同市委、县委保持高度一致，保证组织人事安排意见的贯彻落实。三要充分发挥桥梁纽带作用。我们要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极向党外代表宣传党的干部路线、方针和政策，介绍人事安排和基本意图。如实向党委反映人大代表提出的意见和建议；对个别意见要耐心解释，正面疏导，实事求是地说明，保证党内党外人大代表在认识上统一，行动上一致。四、严肃党的纪律，确保会议圆满成功目前，全县人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开，县委要求，每一位党员代表都要讲政治、讲原则、讲大局，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。一要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的坚强领导、党内思想统一，是确保大会圆满成功的重要保证。为此，大会临时党委和各代表团党支部要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作，每位党员代表要正确认识自己肩负的重托和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民当中去，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动。一旦发现违纪行为，要严肃查处。二要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好这次会议的保证。全体党员代表要认真学习中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，做好表率，用铁的纪律保证换届风清气正。要切实加强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行为去影响、引导非党代表，共同努力完成这次大会的各项任务。同时，要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕县委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。三要充分发扬民主。这次大会，将对今后五年和明年全县的各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神，对我县经济建设和社会发展中存在的问题，要多从正面总结，既要看到工作成绩和经验，更要看到存在的问题和面临的形势，高度重视，辨证看待，正确把握，以发展的眼光、全局的观念认认真真地审议，提出符合我县发展实际的意见和建议，使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。同志们，县十六届人大一次会议是一次换届选举的会议，将确定今后五年和明年我县的主要工作，