行政职业能力测试法律常识知识要点.doc

行政职业能力测试法律常识知识要点日期：2010-01-28 来源：易贤网 作者： 字体：大 中 小 2010年云南省公务员考试3月报名、4月考试，易贤网特别邀请全国顶级名师授课、答疑解惑，一流培训助你考试成功！免费试听点击进入宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。2宪法的特征宪法最主要的特征可以归纳为三个第一，在规定的内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务，国家机构的组织及其运作的原则等。第二，在法律地位或法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。第三，在制定和修改的程序上，宪法的制定和修改都要经过区别于普通法律的特别的程序。3宪法的基本原则我国宪法的基本原则人民主权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则。二、公民的基本杈利和义务公民是指具有一国国籍，并根据宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。公民的基本权利是指由宪法规定的，为保障公民基本人权而必须享有的平等、政治、人身、社会经济文化等方面的权利。公民的基本义务是指由宪法规定的为保障一个有序的社会而必须由公民履行的最主要的义务。1我国公民的基本权利(1)平等权利平等权即公民在法律面前一律平等。它包含三个方面的内容任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时平等地履行法定义务；国家机关在适用法律时，对于任何人的保护或惩罚，都是平等的；任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。(2)政治权利和自由公民的政治权利和自由包括选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；监督权，即公民享有批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得赔偿权。(3)人身自由和宗教信仰自由公民的人身自由包括公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊严不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保护。公民的宗教信仰自由是指公民既有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰此种宗教或彼种宗教的自由；也有在同一宗教中信仰此种教派或彼种教派的自由等。(4)社会经济文化权利公民的社会经济文化权利包括劳动权；休息权；退休人员的社会保障权；取得物质帮助权；受教育权；科研、文艺创作和其他文化活动的自由权。(5)特定人的权利宪法对特定人的权利予以特别保护，包括对妇女权益的特别保护；对婚姻、家庭、老人、儿童的特别保护；对华侨的正当利益的特别保护。2我国公民的基本义务(1)公民有维护国家统一和各民族团结的义务；(2)公民有遵纪守法和尊重社会公德的义务；(3)公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务；(4)公民有保卫祖国、依法服兵役的义务；(5)公民有依法纳税的义务。三、国家虮构1国体及政体国体是指国家的阶级性，体现一定阶级的专政，反映社会各阶级在国家中的地位。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政。政体是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。我国政体是人民代表大会制度。2我国的国家结构形式国家结构形式是指国家按照一定的原则，在其领土范围内划分区域，调整国家整体与组成部分之间相互关系的制度。现代国家的结构形式主要有两大类单一制和复合制。单一制是指由若干普通地方或自治地方组成主权国家的结构形式。复合制是指由两个或两个以上的成员国联合组成联盟国家或国家联盟的结构形式，分为邦联和联邦两种形式。我国单一制的国家结构形式大致可分为(1)普通的地方制度在各级地方按行政区划分设立各级政权机关。各级地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 3我国的政权组织形式我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主的政治制度。人民代表大会制度体现了我国宪法的人民主权原则。4中华人民共和国国家机构体系中华人民共和国的国家机构包括(1)全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。(2)国家主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。(3)国务院国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。(4)军事委员会中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。(5)地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定，自治区、自治州、自治县设立自治机关。(6)民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，在自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。(7)人民法院和人民检察院中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。5地方国家机构地方国家机构相对中央国家机构而言，是指设在省、自治区、直辖市、特别行政区、自治州、市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的国家机构。另外，地方国家机构除地方各级人民代表大会和人民政府外，还应包括地方各级人民法院和地方各级人民检察院。行政法一、行政法概述1行政法的概念行政法是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。2行政法的基本原则行政法的基本原则包括合法性原则；合理性原则；应急性原则。二、行政法律关系主休行政法律关系主体是行政法律关系中权益的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。1行政主体行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。2行政相对方行政相对方是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体采取行政行为影响其权益的个人或组织。3行政主体的职权和职责国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。行政职责是行政主体必须履行的义务，因此不能放弃和违反，否则会引起相应违法责任的追究。三、行政行为概述1行政行为的概念及特征行政行为是行政主体为实现国家行政管理目标而行使行政权力，产生法律效果的行为。行政行为具有以下特征行政行为是行政主体的行为；行政行为是行使国家行政权的行为；行政行为是产生法律效果的行为，其目的在于实现国家行政管理目标。2行政行为的生效规则行政行为的生效规则主要有即时生效；受领生效；告知生效；附条件生效。四、抽象行政行为1抽象行政行为的概念及分类抽象行政行为是具体行政行为的对称，其对象具有普遍性。它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动和行为规则。抽象行政行为的分类行政机关的行政立法行为；行政机关除立法以外的其他抽象行政行为。2行政立法行为(1)行政立法的概念行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。(2)行政立法的主体与分类行政立法的主体是指依法取得立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律的规定，行政立法的主体包括国务院；国务院各部、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；国务院批准的较大的市人民政府；作为经济特区的市人民政府。行政立法，依据不同的标准，可作不同的分类依其立法权的来源不同，可分为一般授权立法与特别授权立法；依立法主体不同，可分为中央行政立法和地方行政立法；依行政立法的内容、目的不同，可以分为执行性立法、补充性立法和试验性立法。(3)行政立法的原则行政立法的原则包括依法立法原则；立法民主原则；加强管理与增进权益相协调原则。(4)行政立法的程序行政立法的程序大致上可以包括立项；起草；审查；决定；公布；解释。五、具休行政行为1行政征收(1)行政征收的概念与特征行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。行政征收的特征是行政征收是行政主体针对公民、法人或其他组织实施的一种单方具体行政行为；其实质在于行政主体以强制方式无偿取得相对方的财产所有权；其实施必须以相对人负有行政法上的缴纳义务为前提。(2)行政征收的内容与分类行政征收的内容主要有税收征收；建设资金征收；资源费征收；排污费征收；管理费征收；滞纳金征收。以行政征收发生的根据为标准，可以分为以下三大类因使用权而引起的征收。资源费、建设资金征收可以归入此类。因行政法上的义务而引起的征收。税收、管理费的征收均可归入此类。因违反行政法的规定而引起的征收。排污费、滞纳金的征收可归入此类。2行政许可(1)行政许可的概念行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。(2)行政许可的特征行政许可是一种依申请的具体行政行为，不同于行政主体依职权主动赋予相对方权利或免除义务的行为；行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的行政行为；行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。3行政处罚(1)行政处罚的概念与特征行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的特征主要有其主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体；处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；其性质是一种以惩戒违法行为为目的的、具有制裁性的具体行政行为。(2)行政处罚的原则行政处罚应遵循以下原则处罚法定原则；处罚与教育相结合的原则；公正、公开原则；处罚救济原则；一事不再罚原则；过罚相当原则。(3)行政处罚的种类和形式人身自由罚包括行政拘留和劳动教养。行为罚主要形式有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照等。财产罚主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。声誉罚主要形式有警告、通报批评等。4行政确认(1)行政确认的概念和特征行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明(或者否定)并予以宣告的具体行政行为。行政确认的法律特征行政确认行为的主体是行政主体；行政确认行为是行政主体实施的行政行为；行政确认行为是对行政相对人的法律地位、权利义务的认定(肯定或否定)；行政确认是要式行政行为；行政确认是羁柬性行政行为；行政确认的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现。(2)行政确认的主要形式和基本分类行政确认的主要形式是确定；认可；证明；登记；批准；鉴证；行政鉴定。行政确认以不同的标准可以作出不同的分类以行为的动因不同可以分为依申请的行政确认和依职权的行政确认；按行政确认与其他行为的关系不同，可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认；以行政确认的对象不同，可以分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属等的行政确认。5行政给付行政给付是指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，给予其一定物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。其原则包括公平、公正、平等原则；信赖保护与持续给付的原则；行政给付与助成性行政指导相结合的原则；程序规范、透明的原则。6行政奖励行政奖励是指行政主体依照条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。行政奖励的内容包括以下几个方面物质方面的权益；精神方面的权益；职务方面的权益。行政奖励的形式归纳起来主要有给予奖金或奖品；通报表扬或通令嘉奖；记功；授予荣誉称号；晋级或晋职。这些奖励形式既可单独适用，也可同时并用。7行政强制行政强制是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。行政强制包括三种形式行政强制执行、即时强制、行政调查中强制。行政强制的特征(1)行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织。(2)行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对方，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对方。(3)行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害。(4)行政强制的法律实质是一种具有可诉性的具体行政行为。8行政监督行政监督检查是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。其特征为(1)行政监督检查的主体是享有行政监督检查权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。(2)行为的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。(3)其内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政决定、命令的情况。(4)其性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。(5)其目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。9行政命令行政命令是指行政主体依法要求相对方进行一定作为或不作为的意思表示行为，是行政限权行为的一种形式。行政命令具有以下特征(1)行政命令由行政主体作出，而不是由其他主体作出。(2)行政命令虽然属于行政主体的一种具体行政行为，但它表现为要求相对方进行一定的作为或不作为，而不是由自己进行一定的作为或不作为。(3)行政命令实质上是赋予相对方一定的义务，而不是赋予相对方一定的权利。(4)行政命令其实是为相对方设定行为规则，但这种规则属于具体规则，表现为在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范。六、行政台同与行政指导1行政合同行政合同是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，相互之间或与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。其具有如下特征(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体。(2)签订行政合同的目的是为了公共利益，为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标。(3)合同以双方意思表示一致为前提。(4)在行政合同的履行、变更、解除中，行政主体享有行政优益权。(5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决，即行政合同纠纷具有行政法上的可诉性。2行政指导行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应现实社会与经济生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政管理目标为目的，不直接产生法律效果的行为。其具有以下特征(1)它是行政主体的社会管理行为。(2)它属于“积极行政”的范畴。(3)它适用的范围极其广泛，方法多种多样。(4)它是一种符合现代法治原则的具有行政活动性质的行为。(5)它不具有法律强制力，是一种柔性的行为。(6)它并不直接产生法律后果。七、行政程序1行政程序的概念和特征行政程序是指行政主体实施行政行为时所必须遵循的方式、步骤、空间以及时限的总和。行政程序反映着行政权的运行过程。行政程序具有以下特征(1)行政程序具有国家权力性，它是国家行政权的运转过程；(2)行政程序具有过程性，它是行政权运转的动态过程；(3)行政程序具有形式性，它是行政行为的空间和时间表现形式；(4)行政程序具有民主参与性，不能忽视行政相对人对行政程序的参与；(5)行政程序具有法定性，由有关的法律规范予以明确规定。2行政程序的基本原则和主要制度行政程序的基本原则有程序法定原则；相对方参与原则；效率原则；程序公正原则。行政程序的主要制度有资讯公开制度；公开调查制度；通知制度；说明理由制度；听证制度；时效制度；职能分离制度；辩论制度；回避制度；行政救济制度。八、行政违法与行政责任1行政违法行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。其主要特征有(1)行政违法行为人必须是行政法律关系主体；(2)它是违反行政法律规范，侵害法律保护的行政法关系的行为；(3)它是一种尚未构成犯罪的违法行为；(4)其法律后果是承担行政责任。2行政责任行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的不利行政法律后果。其特征有(1)行政责任的主体是行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对方。公务员是内部行政法律关系的相对方；(2)它是基于行政法律关系而发生的；(3)它是一种法律责任，具有强制性，由有权的国家机关来追究。九、行政赔偿1行政赔偿的概念和特征行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿的主要特征有(1)行政赔偿中的侵权行为的主体是国家行政机关及其工作人员。(2)行政赔偿是对行政过程中的国家侵权行为造成的损害所给予的赔偿。(3)行政赔偿的请求人是其合法权益受到侵权行为损害的公民、法人和其他组织。(4)行政赔偿的责任主体为国家，但行政赔偿义务机关为致害的行政机关。2行政赔偿的范围根据中华人民共和国国家赔偿法(以下简称国家赔偿法)规定，国家对违法具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以赔偿。国家赔偿法第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权利的情形之一的，受害人有权要求赔偿，国家承担赔偿责任(1)违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施的；(2)非法拘禁或以其他方法非法剥夺或限制公民人身自由的；(3)以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；(5)造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。国家赔偿法第四条规定，行政机关及其工作人员行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的；(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的；(4)造成财产损害的其他违法行为。国家赔偿法第五条规定，国家不承担赔偿责任的情形有(1、国家行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)国家规定的其他情形。十、行政复议1行政复议的概念与特征行政复议是指行政相对方(公民、法人和其他组织)不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法律制度。行政复议具如下特征(1)行政复议所处理的争议是行政争议；(2)行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为；(3)行政复议主要采用书面审查的方式，必要时也可通过听证的方式审查；(4)行政复议处理行政纠纷不适用调解方式；(5)行政复议须按法定程序进行。2行政复议的原则行政复议的原则包括合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则。3行政复议的范围根据中华人民共和国行政复议法(以下简称行政复议法)第六条的规定，对如下具体行政行为可以申请行政复议(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(4)行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院各部、委员会规章和地方人民政府规章。4行政复议参加人行政复议参加人是指作为行政复议主体，参加行政复议程序的人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。在行政复议中协助行政复议的证人、鉴定人、翻译人员等虽然参加了行政复议，但他们不是行政复议的参加人。5行政复议程序行政复议程序为复议申请、复议申请的受理、复议案件的审理、作出复议决定。十一、行政诉讼1行政诉讼的概念及特征行政诉讼是指公民、法人或者其他组织，即行政相对方，认为行政主体的具体行政行为违法，依法诉诸人民法院，人民法院据此在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，对行政案件进行受理、审理、裁判以及执行裁判等司法活动的总和，是司法机关解决行政争议的一种法律制度。行政诉讼的特征(1)行政诉讼以行政争议为诉讼客体；(2)行政诉讼以具体行政行为为诉讼对象；(3)行政诉讼以司法机关为主持人和裁判组织；(4)行政诉讼由行政相对方主动提出，以行政主体为被告。2行政诉讼的基本原则(1)人民法院依法独立行使审判权原则。(2)以事实为根据，以法律为准绳原则。(3)合议原则。(4)回避原则。(5)公开审判原则。(6)两审终审制原则。(7)当事人法律地位平等原则。(8)使用本民族语言文字进行诉讼原则。(9)辩论原则。(10)人民检察院实行法律监督原则。3行政诉讼的受案范围根据中华人民共和国行政诉讼法(以下简称行政诉讼法)第十一条规定，人民法院应当受理行政相对方对下列9项具体行政行为不服所提起的诉讼(1)对行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的。(7)认为行政机关违法要求履行义务的。(8)认为行政机关侵犯其他人身权和财产权的。(9)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。根据行政诉讼法第十二条以及最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第一条规定，下列事项不属于行政诉讼范围(1)国防、外交等国家行为。(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。(3)行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为。(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对行政相对方权利不产生实际影响的行为。4行政诉讼的管辖行政诉讼管辖是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。它所解决的是公民、法人或其他组织认为属于人民法院受案范围的具体行政行为侵犯了自己的合法权益应当向哪一级哪一个人民法院起诉的问题。行政诉讼的管辖分为法定管辖和裁定管辖。在法定管辖中，又分为级别管辖和地域管辖。十二、诉讼程序1第一审程序第一审程序是人民法院受理某一行政案件后第一次审理该案所适用的程序，它包括开庭前的准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和宣告判决等步骤。2第二审程序第二审程序从当事人提起上诉开始。上诉是指当事人不服第一审人民法院对案件的判决、裁定而请求上级人民法院对第一审判决、裁定的合法性进行审查，并要求撤销或改变原判决、裁定的诉讼行为。根据我国行政诉讼法第五十八条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。3审判监督程序审判监督程序又称再审程序，是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规的规定，依法再次审理的程序。审判监督程序的提起有以下三种方式(1)经审判委员会决定，由原审人民法院院长提起。(2)上级人民法院提起再审，既可以自己审理，也可以指令下级人民法院再审。(3)人民检察院提起抗诉。4执行程序执行程序是指具有法定职权的国家行政机关依法强制实现其作出的已经生效的行政处理决定、法院的生效判决或裁定的内容的方式、步骤、时限和顺序。公民向法院申请强制执行，应当自法律文书所规定的履行期间的最后一日起一年内提出。5法院裁判人民法院经过审理，分别根据不同情况，作出以下判决(1)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(2)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为主要证据不足的，适用法律、法规错误的，违反法定程序的，超越职权的，滥用职权的。(3)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(4)行政处罚有失公正的，可以判决变更。民 法一、民法概述1民法的概念民法是调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。民法调整的财产关系的内容包括物权、债权和知识产权；民法调整的人身关系的内容包括人格权和身份权。2民法的基本原则民法的基本原则包括(1)当事人法律地位平等的原则。(2)自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。(3)保护公民、法人合法权益的原则。(4)禁止滥用民事权利的原则。二、民事法律关系1民事法律关系的概念和要素民事法律关系是指由民法调整的具有民事权利、义务内容的社会关系，即具体的民事权利和义务关系。它由民事法律关系的主体、内容和客体三要素构成。主体、客体、内容是每项民事法律关系必不可少的因素，被称为民事法律关系的要素。2民事法律事实民事法律事实是根据民法的规定，能够引起民事法律关系的产生、变更或消灭的客观现象。根据导致民事法律关系产生、变更或消灭的客观情况的不同性质，民事法律事实可以分为事件和行为。事件是指不以当事人主观意志为转移的客观现象。行为是指民事主体有意识的活动。三、民事主休公民是指基于自然状态出生而具有一国国籍的人。1公民的民事权利能力公民的民事权利能力是指法律赋予公民享受权利和承担义务的资格。它是公民取得民事权利，承担民事义务的前提条件。根据民法通则规定，我国公民的民事权利能力始于出生，终于死亡。2公民的民事行为能力公民的民事行为能力是指公民能够以自己的行为参与民事法律关系，取得民事权利和承担民事义务的能力。公民的民事行为能力划分为三类第一，完全民事行为能力人；第二，限制民事行为能力人；第三，无民事行为能力人。3自然人自然人是基于自然规律而出生并生存的人。我国民法上的自然人，不仅包括中国公民，也包括外国公民和无国籍人，这些人在我国境内参加民事活动，具有民事主体地位，但其活动必须遵守我国的法律。4法人法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的成立应当具备以下条件依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。依据法人的宗旨不同，法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。四、代理代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为，而由被代理人承受代理人代理行为的法律后果。代理的基本法律特征是(1)代理行为是代理人的行为，而该行为所产生的法律后果却直接归属于被代理人；(2)代理人在代理权限内独立进行意思表示；(3)代理人以被代理人的名义进行民事活动；(4)被代理人对代理行为承担民事责任。五、物权法概述物权法是规范财产关系的民事基本法律，即因物的归属和利用而产生的民事关系，适用物权法。物权法的基本原则1物权法定原则物权法定原则是指有关物权事项只能严格遵循法律规定，当事人不得自行创设或变更物权种类、内容、效力和公示方法等。2一物一权原则一物一权原则是指法律禁止在同一客体上同时设置两个内容互相冲突的物权，即一物不二权。3公示公信原则公示原则是指当事人必须以公开的方式使公众知晓物权变动的事实。其中，动产物权的变动要交付；不动产物权的变动要在国家主管机关办理登记。否则，物权的变动不发生法律效力。法定的公示方式是交付或登记。公信原则是指一旦当事人在变动物权时依法定方式进行了公示，法律就赋予该物权变动的完全效力，善意第三人基于对公示的信赖，不负返还义务，仍能取得物权。六、物权1物权的概念物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。物，包括不动产和动产。2物权的效力物权作为一个法律范畴，是权利主体在法律规定的范围内直接支配一定的物，并排除他人干涉的权利。因此，物权是关于人在支配物过程中发生的，人与人之间社会关系在法律上的体现，是法律赋予财产所有人支配物的强制力。 (2)动产物权与不动产物权根据标的物是动产还是不动产，可以把物权分为动产物权和不动产物权。对动产所享有的物权称为动产物权；对不动产享有的物权称为不动产物权。(3)用益物权与担保物权根据他物权设定目的而划分的物权。用益物权以实现对标的物的使用和收益为目的设定的物权，称为用益物权；担保物权为了担保债务的履行，在债务人或第三人特定之物或权利上所设定的物权。(4)主物权与从物权根据物权是否从属于其他权利而存在的划分方法。主物权独立存在，不以其他权利的存在为前提。从物权不能独立存在，以主物权的存在为其存在的前提条件。如果主物权消灭，从物权亦随之消灭。4物权的变动物权的变动，指物权的设立、变更、终止。物权的设立，亦称物权的发生。指民事主体依法设立新的物权。为自己设立物权的，通常称为物权的取得；为他人设立物权的，通常称为物权的设定。物权的变更，是指物权的客体、内容的部分变更。如果发生物权主体的更迭，或者物权客体、内容的完全变化，实际上是发生了物权的取得或终止，因而不属于物权的变更。5物权的取得与丧失(1)能够引起物权取得的法律事实法律行为。如通过买卖、互易、赠与、遗赠等行为取得自物权；通过物的所有人与他人的设定行为为他人设定典权、地役权、抵押权、质权等他物权；基于法律行为以外的原因。如因取得时效取得物权；因公用征收和没收；因法律规定(如留置)；因附和、混合、加工；因先占、拾得遗失物、发现埋藏物。(2)物权取得的分类原始取得依据法律的直接规定取得物权，不以原所有人意志为转移的物权的取得方式；继受取得以物的所有人意志为转移的物权的取得方式。(3)物权的丧失能够引起物权丧失的主要法律事实有法律行为。如抛弃、合同行为、撤销权的行使等；基于法律行为以外的原因。如标的物的灭失、法定期间的届满、混同等。6物权的公示物权公示的概念通过一定方式将物权变动的意思表示公开向社会公众显示。物权公示的功能维护交易的安全，确保市场经济的顺利发展。物权公示的方法动产的公示方法是交付；不动产的公示方法是登记。物权公示的效力物权公示的效力，是指交付或登记对于物权变动的影响。七、财产所有杈1财产所有权的概念及特征财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。财产所有权具有如下特征(1)财产所有权是一种最基本的民事法律关系；(2)它是唯一完全的物权；(3)它具有强烈的独占性、排他性；(4)其客体总是特定的物体和财产，而不是智力成果和行为。2财产所有权的内容财产所有权具有四项权能占有、使用、收益和处分，它们构成了财产所有权的内容。(1)占有，就是单位或个人对于财产的实际管领和控制；(2)使用，是指发挥财产的使用价值而对财产的运用；(3)收益，是指通过对财产的占有、使用而取得经济效益；(4)处分，是对某项财产在事实上或法律上的最终处置，是所有权中带有根本性的一项权能。八、知识产权1知识产权的概念知识产权是法律赋予人们对创造性智力成果享有的专有的权利。知识产权可以划分为两大类一类为文学产权，是关于保护智力作品创造和传播的权利，包括著作权(即版权)和邻接权；另一类为工业产权，是工业、农业、林业、商业和其他产业具有实用经济意义的无形产权，包括专利权和商标权。2知识产权的特征(1)它是包括人身权和财产权两方面内容的一种民事权利；(2)它的客体必须有能为人感知的客观表现形式和首创性、新颖性；(3)它具有专有性、时间性和地域性。九、著作权著作权是指作者对其创作的文学、艺术和科学作品依法享有的人身权和财产权等民事权利。在我国著作权法中，它同版权系同义语，它包括著作人身权和著作财产权。前者指作者对自己的作品依法所享有的以人身利益为内容的权利，具体包括发表权；署名权；修改权；保护作品完整权。著作财产权可分两大类一是再现作品获得报酬权，二是演绎权。十、专利杈专利权是指专利权人对其发明、实用新型和外观设计依法享有的专有(即独占)的权利。1专利权保护期限根据1992年12月31日以前的专利申请获得的专利权，发明专利权的保护期限为15年；实用新型专利和外观设计专利权的保护期限为5年，期满前专利权人可申请续展3年。根据1993年1月1日以后的专利申请所获得的专利权，发明专利权的保护期限为20年；实用新型专利权和外观设计专利权的保护期限为10年。2专利权的终止专利权终止是指专利权因某种法律事实的发生而导致其效力消灭的情形。专利权的终止有两种情形(1)因保护期限届满而终止；(2)专利权在保护期限届满前终止。3专利权的无效宣告专利权无效宣告是指自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或个人认为该专利的授予不符合专利法规定条件的，可以向专利复审委员会提出宣告该专利无效的请求。专利复审委员会应对这种请求进行审查，作出维持专利权或宣告专利权无效的决定。经；齐法概述经济法1经济法的概念经济法是关于调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。2经济法的基本原则(1)资源优化配置原则。国家在资源配置中的作用主要体现在三个方面一是通过科学的计划，引导资源的合理配置；二是通过建立和执行市场规则，规范市场行为；三是通过政府的职能行为，协调竞争性市场可能带来的市场矛盾。(2)社会本位原则。社会本位原则以社会公共利益的调整为出发点，社会公共利益的满足与国家宏观经济调控、市场运行调控、社会分配调控密切相关。(3)经济民主原则。经济民主是国家干预经济的首要目标，也是建立市场经济的基础。没有经济民主，就没有竞争。(4)经济公平原则。经济公平是指经济主体在市场竞争中具有独立、平等的法律地位，国家对经济主体的活动应当予以平等待遇和保护。同时，在市场交易中每一个经济主体的权利行使以不侵犯或不妨碍他人的权利为限制。(5)经济效益原则。追求经济效益是每一个市场主体的宗旨，提高经济效益也是整个社会经济活动的终极目标。3经济法的体系经济法的体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。经济法的体系有以下几种结构(1)市场管理法。市场管理法是调整在市场管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。(2)宏观调控法。宏观调控法是调整在宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范的总称。(3)社会保障法。社会保障法是调整在社会保障过程中发生的经济关系的法律规范的总称。二、反不正当竞争法反不正当竞争法是调整市场竞争中为制止不正当竞争行为而产生的社会关系的法律规范的总称。不正当竞争行为是经营者在市场交易中，违反自愿、平等、公开、诚实信用的原则和公认的商业道德，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争行为具有主体的经营性、行为的违法性和结果的危害性的法律特征。三、证券法证券法主要适用于股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易。我国证券法的基本原则是公平、公正、公开原则和自愿、有偿、诚实信用原则。证券市场的主体主要包括证券投资者、证券公司、证券登记结算机构、证券交易的服务机构、上市公司以及证券交易所等。在证券法律关系中，这些主体既是权利享有者也是义务承担者。从证券权利的内容上看，证券可以分为商品证券和价值证券两