彭州市三界镇罗万九年制学校地震应急预案.docx

彭州市三界镇罗万九年制学校地震应急预案 2009-11-13来源：彭州市三界镇罗万九年制学校彭州市三界镇罗万九年制学校地震应急预案 一、总则 1、编制目的 在上级防震减灾工作部门的指导下，明确学校防震减灾工作职责，加强学校地震应急救援和救灾工作的管理，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序开展，最大程度地减少学生伤亡、经济损失和减轻社会影响。 2、编制依据 依据新修订的中华人民共和国防震减灾法第四十四条第三款、第四十六条第三款之规定，根据学校的实际情况制订本预案。 3、适用范围 本预案适用于在学校遭受到破坏性地震后及与之相关的各类突发事件的应急处置活动。 4、工作原则 （1）自行启动的原则。破坏性地震发生后，学校立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作，及时处置学校内的突发事件。 （2）分组负责并协调一致的原则。学校抗震救灾领导小组下设抢险救灾组、次生灾害防治组、后勤保障组、治安保卫组等，在学校防震减灾领导小组的统一领导下，互相配合，协调一致地开展地震灾害紧急火器作。 （3）紧急处置的原则。在突发事件发生后，如不及时处置可能造成不可挽回的损失时，各组可采取紧急措施进行处置，防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。 二、地震应急组织机构和职责 1、学校防震减灾领导小组 学校成立防震减灾领导小组，以利于在发生破坏性地震后，统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。 （1）学校防震减灾领导小组成员名单： 组长：黄龙萍（校长，主持学校工作） 副组长：郑勇（教导副主任，分管德育安全工作） 许先良（副校长，分管教学工作） 刘双（教导副主任，分管后勤及幼儿园、伙食团工作） 成员：翁晓辉（团支部书记、少先队大队辅导员） 张廷建（保卫干部） 各班班主任 （2）学校防震减灾领导小组办公室设在德育办公室，负责处理领导小组日常事务，制定学校地震应急预案，指导做好日常防御工作，监督检查预案的贯彻落实情况。 （3）学校防震减灾领导小组主要职责： 负责学校防震减灾工作；组织制定和实施学校地震应急预案，统一指挥全校抗震救灾工作；安排布置调动各组工作，根据震荡和灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施；并视灾情提出请示当地政府支援的建议。 配合公安部门负责做好学校安全保卫工作，负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作；负责防震减灾知识的宣传，维护学校正常的教学秩序。 临震期间做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作；统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源，震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。 做好防震减灾知识的普及和教育工作，增强师生防震减灾意识，提高师生活自救互救能力。 遇震时迅速组织学生避震和有序疏散，组织各方力量抢救被埋压师生，开展自救互救工作，负责在震后向三界镇政府、防震减灾工作部门和教育局报告学校的紧急工作情况。 负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况；制定疏散方案，检查落实疏散场所、路线、标识、信号；负责督促检查校内的送配电、供排水管道、锅炉、消防设施、各种危险物品等防护措施。 承担政府、防震减灾工作部门和教育局下达的有关工作。 2、学校防震减灾领导小组办公室职责 办公室负责学校抗震救灾领导小组的日常事务；协调地震灾害紧急救援工作；向当地政府、防震减灾工作部门和教育局报告灾害损失情况和上报抗震救灾信息，提出紧急救援处置建议，做好灾害损失调查工作。 3、学校防震减灾领导小组机构设置 （1）办公室 办公室主任：郑勇 办公室成员：翁晓辉 （2）抢险救灾组 组长：郑勇 成员：各班班主任 （3）次生灾害防治组 组长：刘双 成员：吴永芬、何吉权、李世权 （4）后勤保障组 组长：刘双 成员：黄泽武、廖继光 （5）治安保卫组 组长：郑勇 成员：翁晓辉、张廷建、张恒学、王勇、王宗敖 （6）宣传工作组 组长：许先良 成员：赵芯、张福霞 三、应急响应 1、震前应急响应 学校防震减灾领导小组在接到临震预报手，立即进入临震应急期，领导小组要立即召开会议，研究布置学校师生应急准备工作，实行24小时值班制度，公布值班电话，时刻保持通讯联系；督促检查各小组抗震救灾各项准备工作；组织师生进行地震应急救援演练；检查抢险救灾人员落实和物资储备情况，检查校内的送配电、供排水管道、锅炉及消防设施、各种危险物品等紧急防护措施，做好防震宣传教育工作，平息地震谣传，保持学校安定。 2、震后应急响应 破坏性地震发生后，学校防震减灾领导小组组长宣布启动应急预案，组织因特殊原因不能到位的，由学校领导班子的其他成员替补，指挥各应急小组快速开展惊涛急救援和抢险工作；及时向政府、上级防震减灾工作部门和教育局汇报，切实做好学生思想工作，稳定情绪，决定向地方政府提出援助或求援。 上级工作组和各级各类救援队伍到达学校后，有效协调和配合做好现场救援工作。 3、紧急处置 （1）紧急处置措施 上课时间：教学楼的学生在任课教师的组织下，按照“前后排分开，先中间后两边，先低层后高层”的撤离程序迅速有序地撤离到操场中央，楼梯转角处要有老师负责接应，防止出现跳楼或踩踏事故。 迅速关闭、切断输电、燃气系统和各种明火，防止次生灾害发生。 （2）迅速组织抢救被压埋师生，并组织人员开展自救互救；抢险救灾组织人员在第一时间要全力组织实施救援行动。 （3）紧急处置内容 沟通汇集信息并及时上报，包括地震破坏、师生伤亡和被埋压情况、师生自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危险或威胁，消除次生灾害后果；组织采取防御措施，必要时疏散师生；组织协调抢修供水、供电等设施；组织援助物资的接收与分配；协助配合有关部门对学校建设物安全鉴定工作和灾害评估工作。 四、应急工作组的应急措施 1、抢险救灾组的应急响应措施 负责按预定路线和场所疏散师生，并对受伤师生进行现场救护，将重伤师生送医院，对被埋压师生进行挖掘抢救；积极配合各级各类救援队伍对埋压师生的挖掘抢救。 2、次生灾害防治组的应急响应措施 负责对水、电、煤气及其他危险物品进行检查和抢修，防止灾害蔓延，确保饮用水消毒和水质安全，做好卫生防疫，妥善安排受灾学校生活。 3、后勤保障组的应急响应措施 负责分配师生的生活用品、确保师生的防暑、防寒、防疾病的物资到位；调配可能的储备物资供各级各类救援队伍抢险使用。 4、治安保卫组的应急响应措施 负责维护现场秩序，对财务、档案等重要部门加强防护，对可能再次造成学生伤亡的危险建筑物进行监视和警戒。 5、宣传工作组的响应措施 及时准确向政府、上级防震减灾工作部门、教育局上报学校受灾情况，及时准确报道受灾情况和抢险救灾工作；发生地震谣传进，及时指导学校采取措施平息地震谣言；搜集整理救灾的影像图片、先进事迹、典型材料，联系新闻媒体向社会宣传，集中报道一线救灾工作，编辑救灾工作简报。 五、纪律要求 1、灾害救助应急工作坚持集中领导、统一指挥，任何人必须无条件服从领导小组的灾害救助应急指挥命令，听从指挥和安排，不得以任何借口抵制和推诿。 2、灾害发生后，各工作小组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保灾害救助应急工作有序进行。 3、加强对师生的宣传教育，积极开展应急疏散演练，确保地震灾害发生时，应急消防车力，最大限度地减少师生伤亡和学校损失。 六、责任追究 对在灾害发生后，不服从领导小组工作安排，延误时机，工作不力的人员将按照法律规定，追究相应的行政、法律责任。 七、地震谣传事件处置 地震谣传事件，是指某地区广泛出现地震谣言，对正常社会秩序造成较严重影响的地震传言事件。 发生地震谣传，学校及时采取措施平息地震谣言，做好平息谣言和学生思想稳定工作，并将下理情况上报上级防震减灾工作部门和教