高店镇场镇规划建设实施方案

高店镇场镇规划建设实施方案为了指导高店镇未来建设，同时抓住中央实施新一轮西部大开发以及翠屏区“西南地区的十字路口”这一特定区委优势的契机，实现把高店镇建设成为经济、人口、环境协调发展的城郊绿色生态城镇的目标，根据控制性详细规划，经研究决定，特制定高店镇场镇规划建设实施方案。第一章 实施背景（一）、场镇规划背景 高店镇总体规划于1998年第一次编制，到2010年这13年间，场镇规划区内以总规为依据，严格规划管理，场镇面貌得到一定改善，但随着经济的快速发展，1998年编制的总规已不能满足发展需求，因此，2011年我镇请宜宾市城乡规划勘察设计院编制了控制性详细规划。（二）、场镇基本情况 场镇建设区规划范围：集中在川云中路南侧，涪溪河以北，面积约0.5平方公里。场镇建设：以镇区为中心，周边平坝及山体均为规划控制区范围，控制面积约为1.4平方公里。（三）、场镇功能 全镇政治、经济、科技文化与交通中心；现代文明新场镇。（四）、发展目标 实现经济、社会、环境三赢，成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、居民生活幸福美满的标杆型社区。（五）、场镇规模 场镇原有居民部分原址重建、部分迁入新区，同时安排30余户老场镇居民、镇内其他村社群众、地质灾害避让户进入新区建设，总规模为原建设用地安置200余户，新区安置400余户，合计600余户，可容纳约2500人居住。第二章 建设实施原则、目标（一）、建设实施原则1、集体用地，节约工程造价；2、充分利用原有建设用地，避免破坏现有山林水体，在满足防洪前提下尽量采纳现状自然地形；3、场镇与居民相协调，不冲突，求统一，交通和谐，景观风貌协调，环境优美；4、整体规划，分期推进。按照统一规划，分期分批组织居民建设，分期实施配套工程，量力而行；5、因地制宜，适当超前。根据当地实际，按照集镇标准进行配套建设，局部功能适当超前配置。（二）、实施目标 通过二年建设，基本完成场镇新区建设，完善老区基础设施配套，使场镇基本具备完善的功能设施。建设目标为：路面硬化，道路成网；设施完善，功能配套；基本绿化，环境优美。路面硬化，道路成网。以场镇川云中路省道过境公路、新街路面改造为骨架，完成房前屋后道路硬化，形成主、次干道、支路完备的道路交通系统。 设施完善，功能配套。以新建集中供水池、农贸市场、污水处理池，配备环卫、交通设施为主，建设完善的雨、污水地下管线系统为辅，建立起场镇的基础设施系统。 基本绿化，环境优美。全面完成新区地块的绿化工程，通过场地线路改造建设、民房风貌整治、路灯亮化，创造良好的环境系统。第三章 项目建设内容及主要工程量 根据控制性详细规划，建设期内工程项目建设内容包括以下几项内容： （一）、农贸市场改、扩建及火灾损毁房恢复重建项目农贸市场改、扩建及火灾损毁房恢复重建项目（含部分拆迁）总用地面积53亩，建设农贸市场一个、商住楼三栋，总投入3000万元。位于C地块编号。（二）、文化休闲广场建设项目文化休闲广场建设位于政府大楼背后经卫生院至巨豪家园，总用地面积2亩，总投入30万元。位于B地块编号。（三）、中心校幼儿园新建项目随着我镇人口增长，学龄前儿童逐年增加，根据控制性详细规划，拟在规划区内新建幼儿园一个，总用地面积1亩，总投入470万元。位于D地块编号。(四)、新街次干道建设项目目前新街镇派出所、信用社中间之20米次干道、镇卫生院、巨豪家园中间至川云中路8米次干道场地尚未平整、拟在2012年前实施，总投入100万元。位于B地块编号。（五）、场镇二期污水处理设施工程项目根据控制性详细规划，场镇二期污水处理设施工程项目位于D地块编号，总用地面积4亩，总投入100万元。位于D地块编号。（六）、线路改造 新建场镇内35kv高压线及低压线路、有线电视、电信线路改造建设等。 （七）、供水工程 新建600吨/日集中供水站，供应范围除新场镇外，还包括老场镇、高店村部分社。包括取水井、处理设备、水塔、管网建设等内容。 （八）、地下管线 主要为雨、污水地下管线系统，采用雨、污分流系统，其中污水管道约3200米，管径225300，雨水管道4000米，管径2251000. （九）、绿化建设 根据初步设计新区绿化用地总面积为1.5万平方米。 （十）、其它项目 1、新区内公用停车场、公厕建设等。2、环卫设施建设、公交招呼站、路灯亮化等。3、不可预见项目建设。第四章 项目投资方式 场镇建设采用招商引资、上级拨款与资金补助相结合方式。第五章 项目建设管理 （一）、组织领导 为加强项目建设管理，提高投资效益，确保科学决策、规范管理、结合实际成立相应建设管理机构。 1、项目领导小组。 成立镇政府主要领导为组长，分管副镇长为副组长、各相关部门负责人为成员的项目建设领导小组，开展日常工作。2、群众建设管理小组成立以当地村干部为组长，村民代表组成的建设管理小组，负责管理民房建设，政策宣传，发动村民投工投劳，协调处理日常事务。（二）、项目报批 高店镇政府根据场镇实际制订项目实施计划，经项目领导小组初审，完成可研、报相关部门审批。（三）、项目实施 以项目管理组为主，开展项目组织实施工作。1、项目发包 分项目分步实施，项目原则上采用比选或招标形式。 2、项目建设管理 （1）、健全制度 项目管理规范运作，按规范建立相应的工程签证、工程款支付制度，健全工程质量和安全事故处理、工程档案管理制度。 （2）、工程监理 能采用监理的项目均按规定落实工程监理，组织人员参加工程项目监管。（3）、工程变更 严格工程变更审批管理，加强工程投资监管。（4）、竣工验收 招投标项目严格按国家机关规定组织竣工验收，其他项目委托监理对工程质量进行评估后进行验收。 3、项目监管 项目实施过程接受上级部门的监督管理。(四)、资金管理 按照相关财务制度进行管理。第六章 保障措施（一）、组织保障高店镇党委政府与上级相关部门加强联系，共同研究、协调解决有关重大问题；成立强有力的工作机构，抽调精干力量，组建工作班子，落实工作目标，明确职责分工，细化工作措施，强化目标管理，确保工作落实，有力有序有效推进高店镇场镇规划建设实施各项工作。（二）、资金保障加大工作力度，争取省、市、区更多的资金支持；积极争取外来投资，并调动各方力量寻求社会捐赠资金。（三）、机制保障（1）健全工作机制，加强对上汇报、衔接和沟通力度，争取上级的支持；（2）坚持定期会商，密切协作配合，形成强大工作合力。（3）创新资源整合机制，充分利用现行相关政策、资金和力量，为高店镇场镇规划建设实施工作提供强力保障。（4）强化项目实施管理。严格遵循基本建设程序，严格执行国家、省的有关政策、规定和要求，不得擅自改变建设内容和建设标准。（5）建立完善监督机制。完善招投标监督管理，严格执行招投标法律法规和各项规章制度。加强重建项目资金的监督管理，定期公布重建资金