前苏家山1#大桥安全风险评估报告.doc

中国中铁 前苏家山1#大桥安全风险评估报告第1章 概述 前苏家山1#大桥地形地势复杂，最大墩高50m，挂篮悬臂浇筑，施工难点多，存在较大风险，为加强合同段内桥梁施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控的有效性，规范预案预警预控有效管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。由中铁三局集团霍永高速公路永和段三分部成立风险评估领导小组，收集整理相关资料，根据公路桥梁和隧道施工安全风险评估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路桥梁作业要点手册的有关内容及实施性施工组织设计对前苏家山1#大桥进行风险评估。1、评估目的前苏家山1#大桥工程施工环境条件复杂，通过安全风险估测能够增强参建人员的安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是桥梁工程设计风险评估在施工阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。为桥梁施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失降低到最少。本次评估是在对前苏家山1#大桥施工图设计、项目施工组织设计等建设资料及现场情况充分研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该桥施工过程中各项作业活动中所潜在的风险，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间本质安全度，实现安全生产。本次评估主要包括：全面了解前苏家山1#大桥施工安全风险，为下一步施工管理提供重要的技术参考，对该桥安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。2、评估依据2.1交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知；2.2公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范(JTG D62-2004);2.3公路桥涵地基与基础设计规范(JTG D63-2007);2.4公路桥涵施工技术规范(JTG/T F50-2011);2.5公路工程技术标准（JTG B01-2003）；2.6公路工程抗震设计规范（JTJ 004-89）；2.7公路桥梁抗风设计规范（JTG/T D60-01-2004）； 2.8公路工程地质勘察规范(JTJ064-98)；2.9公路水运工程安全生产监督管理办法；2.10公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015)；2.11公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析；2.12山西省平安文明工地考核实施细则；2.13山西省公路施工安全检查评价办法；2.14前苏家山1#大桥工程地质勘察报告；2.15前苏家山1#大桥设计图纸；2.16前苏家山1#大桥施工组织设计；2.17高危工程强制性标准（2009年327号文）；3、评估范围3.1前苏家山1#大桥主体工程施工（起讫里程K146+499.84 K146+826.16，长326.32m）包括桩基、承台、墩身、挂篮悬臂浇筑和梁体架设等；3.2施工机具设备：（例如塔吊、人行电梯、挂蓝、架桥机等）；3.3施工材料：（如脚手架、模板、炸药、钢筋等）；4、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以施工图设计、项目施工组织设计所确定的施工工法为基础，结合工序作业特点、环境条件、施工组织情况开展施工安全风险评估。用可靠、先进、科学的评估方法和规范的评估程序，坚持政策性、科学性、公正性、系统性等原则，确保评估质量，突出重点。严格遵守公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的要求，充分发挥评估人员施工经验，以严肃科学态度系统的开展该桥施工安全风险评估工作，以期取得合理客观的评估效果，以利于指导现场施工。第2章 工程概况2.1工程概述及建设规模 前苏家山1#大桥起于K146+499.84，终于K146+826.16，桥梁全长326.32m。跨径布置为330m+（45.16+80m+45.16）+230m，主桥上部结构为45.16+80m+45.16预应力箱型梁连续刚构，采用挂篮悬臂浇筑连续梁，引桥上部结构为预制架设简支箱梁；桥梁主墩墩身最高为50m；墩型采用单箱变截面薄壁空心墩，变截面坡率60：1，引桥下部结构为等截面空心薄壁墩和双柱式墩，等截面空心薄壁墩截面尺寸为5.53.0m，双柱式墩为1.4m、1.6m直径墩柱。本桥桩基采用人工挖孔方式进行成孔，施工工艺程序为：准备工作-孔口加固（砼锁口）-人工开挖-孔壁支撑（砼护壁）-清孔-终孔检查处理。挖孔过程中出碴作业采用慢速卷扬机出碴,自卸车配合装载机将废碴运至制定弃渣场堆放。一次开挖深度根据土质情况而定，一般控制在1米。遇特殊情况，如孔壁有渗水，可能坍塌，则缩短每节开挖深度，及时施做护壁，并增加护壁厚度，以确保开挖人员人身安全。护壁砼采用小型搅拌机拌制，手推车运输。护壁模板采用组合式模板拼装而成。每次护壁施做完成后，待其达到一定强度后拆模继续开挖，如此“开挖-支模-浇筑砼-拆模”循环作业直到挖至设计深度。桩身钢筋笼在钢筋加工场集中制作，运至现场后用25T汽车吊吊装就位。桩身砼由砼拌合站集中拌制，砼罐车运送，灌注采用导管法进行灌注。承台的基坑开挖采用放坡开挖，挡挖掘机挖至接近设计标高还差20cm左右，由人工进行突击清除余土。余土清除结束后，垫层浇筑前洒水润湿，随即浇筑10cm厚度的C30砼垫层。承台钢筋在钢筋加工场加工成半成品，运至现场绑扎。模板采用大块整体钢模，框架、加劲肋采用型钢。砼由砼拌合站集中拌制，砼罐车运送，吊车吊装入模，砼的振捣采用插入式振捣器。浇筑过程中，随时检查模板、钢筋及预埋件位置和保护层尺寸，若发现移动则及时校正。砼的养护采用土工布覆盖定时洒水养护。圆柱式墩身施工工艺流程为：施工准备-测量放样-支架搭设-钢筋绑扎-预埋件安装-模板安装校位-砼浇筑-砼养护-接长钢筋及下一阶段钢筋绑扎-下一阶段预埋件安装-拆除施工完成端非定位模板并安装下一阶段模板-下一阶段砼浇筑及养护。钢筋采用钢筋成型机集中制作，墩柱主筋与桩基主筋连接采用电弧焊接，钢筋箍筋采用双面焊焊成闭合环形，焊缝长度控制在不小于5倍的钢筋直径。模板安装拆卸采用起重机完成，正式拼装前进行试拼工作。正式拼装完成后进行校正加固处理和搭设砼浇筑平台。墩柱砼采用拌合站集中拌制，砼罐车运输，起重机、下料斗和串筒配合浇筑入模，插入式振捣器振捣。变截面矩形空心薄壁墩施工工艺流程为：施工准备-模板组装-立内模-钢筋绑扎-立外模-浇筑第一层砼-养护-浇筑第二层砼-拆除第一层模板-翻升立模-循环上升至墩顶，拆除翻模-拆除平台。外模分上下两节，一次支立而成，施工过程中，两节模板交替轮番往上安装，每一节都立在已浇筑砼的模板上。内模采用组合钢模拼装，内外模间设对拉螺栓，以利于拆模。连续梁其他梁段的对称悬臂施工采用挂蓝施工工艺，挂蓝形式采用菱形挂蓝，由加工厂进行加工组装。挂蓝悬臂浇筑工艺为：调整锚固挂蓝（包括挂蓝预压）-腹板、底板钢筋绑扎-底、顶板波纹管定位-支立加固内箱模板-绑扎顶板及翼缘板钢筋-顶板波纹管定位-灌注砼-养生-预施应力张拉-管道压浆-挂蓝行走。挂蓝在0#、1#拼装完成后，采用内力平衡模拟加载法预压，以评价挂蓝加工拼装质量，验证设计荷载下的设计参数及承载能力，消除挂蓝非弹性形变和测试各部位的弹性形变，为悬臂施工提供依据。梁片的架设采用架桥机进行架设，在存梁处与路基间顺线路方向建一条倒装运梁线，上梁龙门架横跨倒装运梁线，通过龙门吊将存粱处梁片运至供粱轨道上的台车上，然后由吊梁小车起吊梁体运至待架梁孔位上方横移落粱就位。2.2地质条件桥址区揭露的地层为第四系中更新统马兰组（Q2m）粉土、更新统离石组（Q2L）粉质粘土及中生界三叠系上统铜川组（T2t）砂泥岩为主。2.3气候环境条件特征永和县属暖温带大陆性季风气候，年平均气温9.5，极端高温35.8，极端低温22.2，无霜期平均183天，最长199天，最短161天，光照充足，年日照时数平均2541.7小时，年10以上积温，平均3674，年平均降水量554.3毫米，主导风向：西北风，平均风速2.4米/秒，主要灾害有旱、风、雹等。前苏家山1#大桥地下水属于砂岩孔隙水，主要分布在河谷第四纪堆积体内。松散层地层为全新统、上更新统，成因类型多属冲洪积等，含水层多以粗中砂和卵砾石为主。地下水主要接收大气降水及地表河水补给。2.4地形地貌霍州至永和关高速公路永和至永和关段位于山西省西部的山区丘陵地带，为岩石地貌。路线范围内岩石地貌主要以泥岩、砂岩、沟谷的形式发育。地面起伏较大，地形破碎、沟谷众多，是典型的岩石山区地貌特征。前苏家山1#大桥位于临汾市永和县境内，地貌类型属于岩石地貌。2.5桥位特征前苏家山1#大桥是为跨越冲沟而设计，属于其他特殊结构桥。第3章 风险评估过程和评估方法1、风险评估过程根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：1.1准备阶段1）成立风险评估领导组，明确职责分工。本桥风险评估领导组成员：组 长：林益武副组长：吴初福 李剑峰 成 员：刘 健 隽 美 郭 健 郜亚辉 王维生 李 阳 滕丽娟 罗青伟 风险评估领导组职责分工：组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与二总队其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。2）明确评估对象和范围，收集相关法律标准，了解同类工程事故情况。3）收集勘查评估对象的地理、水文、气象条件及工程建设有关资料。1.2开展总体风险评估根据评估指标的分类赋值标准和总体风险分级标准，参考同类工程事故情况，确定评估对象的总体风险等级。1.3开展专项风险评估根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中规定，总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程，则须进行专项风险评估。专项风险评估的程序分以下3个步骤进行：1）按照施工组织设计所确定的工法，对评估对象的作业活动进行分解。2）选择合适的评估方法，结合工序作业特点、环境条件、施工组织等，辨识施工作业活动中的事故类型，建立风险源普查清单。3）对风险源进行分析和估测，确定重大风险源及其等级。1.4制定风险防控措施根据专项风险评估结果（重大风险源及其等级）制定出与之相应的风险防控措施。2、风险评估方法根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析推荐的评估方法，本桥采用风险指标体系法进行总体风险评估，专项风险评估则采取LEC法。3、风险评估流程风险评估流程见下页“风险评估流程图”成立风险评估小组 风险源辨识资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论专家咨询形成图1、表7施工作业程序分解分析主要事故类型系统安全工程方法分析事故的致险因子 风险分析形成表8确定物的不安全状态和人的不安全行为形成表9检查表法 LEC法一般风险源动态评估 风险估测风险矩阵法 指标体系法重大风险源形成表25桥 梁评估记录及签字编制评估报告 风险控制风险控制措施建议第4章 总体风险评估1、前苏家山1#大桥评估指标得分前苏家山1#大桥安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境、地形地貌特征、桥位特征及施工工艺成熟度等6个评估指标，评估指标分类赋值及该桥6个指标得分情况如下表：评估指标分类分值得分说明建设规模（A1）单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)68100mL1000m，40mLKLK150m或L1000M4540mLK150m或100m1000m232.0LK40m或L100m01地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库塌岸区等）46无特殊地质存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度23地质条件较好，基本不影响施工安全011.0气候环境条件（A3）极端气候时间多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）46大风影响高墩、悬灌梁施工气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著233.0气候条件良好，基本不影响施工安全01地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域46V型冲沟一般区域132.0江、河、海湾区险要区域35一般区域12平原区01桥位特征（A5）跨江、河、海湾区通航等级13级46跨乾坤湾旅游线通航等级46级23通航等级7级及以外01陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥363.0施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用23在国内属于成熟工艺施工工艺较成熟，国内相关应用011.02、该桥评估指标得分原因解析：2.1建设规模前苏家山1#大桥中心里程K148+373，桥梁全长326.32m，跨径布置（430）m+(66.66+120+66.66)m+30m，全长403.32m。单幅桥标准桥面宽度为12m。因此其所在分值区间为23，结合工程建设经验及水平，最终确定分值为2.0分。2.2地质条件桥址区揭露的地层为第四系中更新统离石组（Q2L）粉质粘土及中生界三叠系上统铜川组（T2t）砂泥岩为主，不存在特殊地质，最终确定分值为1分。2.3气候环境冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季晴朗凉爽。一月份最冷，七月份最热，一月7至10，七月23。年均降雨量483，降雨量由南向北递增，最大年降水量809.8，最小年降水量343.2。初冻在11月中旬，终冻在3月份，最大冻土深度103，最大积雪15。由于受地形影响，冬春季多西北风，夏秋季多东南风，平均风速2.4m/s，影响高墩及悬灌梁施工，可判断其得分为3分。2.4地形地貌特征前苏家山1#大桥位于临汾市永和县境内，跨V型冲沟，地貌类型属于山区岩石地貌。判定其得分为2分。2.5桥位特征前苏家山1#大桥跨乾坤湾旅游线，判定其得分为3分。2.6施工工艺成熟程度中铁三局集团工程施工单位经验丰富，具有公路工程施工总承包资质，铁路、公路方面施工工艺较成熟，且在霍永高速公路城川河大桥进行过相同工艺的施工，所以判定其得分为1分。3、总体评估风险等级桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）913分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式：（R=A1+A2+A3+A4+A5+A6）代入上述建设规模、地质条件、气候环境、地形地貌特征、桥位特征及施工工艺成熟度等六个指标得分数值可得其总体分值为12.0分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，定其风险等级为级（高度风险）。根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的规定和要求，风险等级在级（高度风险）及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。第5章 专项风险评估经过第4章节的总体风险评估，前苏家山1#大桥的风险等级被定为级，按照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的规定风险等级在级（高度风险）及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围，故对该桥进行专项风险评估。1、施工作业程序分解桥梁工程施工作业程序分解，包括分部、分项工程及工序（单位）作业划分，为方便风险评估，按公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的规定，该桥施工作业活动分解到分项工程。如表所示：前苏家山1#大桥的施工作业活动分解 单位工程分部工程分项工程工程名称工程名称序号工程名称前苏家山1#大桥下部结构1桩基2承台3墩柱上部结构1挂篮悬臂浇筑2梁板架设桥面系及附属工程1桥面系施工2防撞护栏等附属施工2、施工作业活动中可能发生的安全事故辨识桥梁工程施工作业活中可能发生的安全事故主要有：火工品或容器爆炸；高处坠落；基坑或孔桩的坍塌；脚手架、模板、支架、拱架、塔吊、龙门架等设施的坍塌；物体打击；车辆伤害；起重伤害；触电和中毒等。具体作业活动与其存在可能发生的事故类型见下表：前苏家山1#大桥施工作业活动与典型事故类型对照表事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工人工挖孔灌注桩墩塔模板法施工模板、支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业混凝土浇筑砌体工程作业悬臂现浇法作业架桥机安装作业临时设施（塔吊、龙门架等）拆除桥面及其他附属设施作业人行电梯3、风险源普查结合“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单如表所示。前苏家山1#大桥风险源普查清单序号风险源判断依据1违章作业和违章指挥风险源定义和对施工作业活动分解后，小组调查讨论施工工序中潜在事故类型。2机械、设备设施故障风险源定义和对施工作业活动分解后，小组调查讨论施工工序中潜在事故类型。3未使用防护用品或使用不当风险源定义和对施工作业活动分解后，小组调查讨论施工工序中潜在事故类型。4恶劣气候条件下作业小组讨论5不良环境条件下施工小组讨论6材料、机具或其他小型工具、杆件堆码存放不当风险源定义和对施工作业活动分解后，小组调查讨论施工工序中潜在事故类型。7安全防护设施缺失或设置不符合规定，无法起到正常防护作用专家咨询8安全管理工作漏洞专家咨询9未编制专项施工方案或施工方案编制不当小组讨论10危险物品使用存放违规（如火工品、氧气乙炔瓶等）风险源定义和对施工作业活动分解后，小组调查讨论施工工序中潜在事故类型。4、工程资料收集整理1）同类工程事故资料整理1987年施工的我国四川达县洲河大桥, 为跨度 190m + 70 m 的混凝土斜拉桥, 采用独塔构造, 另一端拉索按空间布置直接锚固于山体上, 利用了桥头地形特点, 省去一个索塔, 结构新颖。但是, 正当跨中合龙时, 主梁混凝土突然破坏坠落, 并造成死亡16人的重大事故 ；1988年7月7日，四川重庆市红旗河沟立交桥施工无方案。为了加快周转脚手，在尚未建立预应力的情况下，过早拆除南第三孔的梁下支撑系统，造成桥梁突然断裂，桥面塌落。造成死亡3人、重伤2人的重大事故;1990年8月28日17时30分,黑龙江逊克县夕石水电站大桥混凝土桥面和模板支撑以及支撑模板的四榀钢桁架同时塌落，造成8人死亡和8人重伤的重大事故。 1990年10月27日，贵州仁怀县茅台桥突然拱体发生垮塌,造成死亡4人，重伤8人的重大事故。2）前苏家山1#大桥相关工程资料收集整理相关设计及施工文件资料：本工程由山西交科公路勘察设计院设计，设计图纸经咨询单位审查无误后，下发到工程施工单位，设计文件和施工文件资料齐全。工程区域内水文、地质、气候等资料：桥址区揭露的地层为第四系中更新统离石组（Q2L）粉质粘土及中生界三叠系上统铜川组（T2t）砂泥岩为主。冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季晴朗凉爽。一月份最冷，七月份最热，一月7至10，七月23。年均降雨量483，降雨量由南向北递增，最大年降水量809.8，最小年降水量343.2。初冻在11月中旬，终冻在3月份，最大冻土深度103，最大积雪15。由于受地形影响，冬春季多西北风，夏秋季多东南风，平均风速2.4m/s。工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图纸设计文件及工程施工组织设计文件等资料齐全。工程区域内无建（构）筑物。5、风险源分析评估小组人、机、料、法、环可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子的分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析，如图所示：根据前苏家山1#大桥地形及施工程序，分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合同类工程事故得出风险源分析表，如下：风 险 源 分 析 表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤人员类型伤害程度不安全状态不安全行为本人他人轻伤重伤死亡桩基施工起重违章作业机械故障天气恶劣连接不牢固；设备故障；吊装工索具不符合要求指挥信号不清；设备检查不到位；起重物下停留作业触电违章作业机械故障电线老化、破损；钻机、电焊等设备漏电；设备接地保护损坏非操作人员无证上岗；个人防护意识差物体打击未有防护用具；违章作业设备老化、部件松动；危险区未装有警示标志工人违规操作；未穿有安全装束高处坠落未有防护用具；违章作业工作场地不安全，有大风天气；工具摆放不规范工人未佩戴安全防护器具；攀登、坐立于不安全位置机械伤害违章作业机械故障设备老化；保护设施损坏；作业强度大于机械本身能力工人违规操作；未佩戴安全防护器具；造成安全防护失效塌孔违章或不按设计要求施工混凝土护壁开裂鼓胀未按设计要求施做护壁；孔口附近停放机械或杂物承台底系梁施工物体打击未有防护用具；违章作业防护保险装置缺乏或有缺陷操作失误；忽视安全；忽视警告；使用不安全设备高处坠落未有防护用具；违章作业防护保险装置缺乏或有缺陷操作失误；忽视安全；忽视警告；使用不安全设备坍塌违章或不按设计要求施工防护保险装置缺乏或有缺陷操作失误；忽视安全；忽视警告；使用不安全设备墩墩柱施工坍塌脚手架；人行电梯脚手架地基不稳，搭设不符合承载力要求；人行电梯故障脚手架拼装拆除违规作业，固定扣件不牢靠；未定期对人行电梯进行检修物体打击未有防护用具；违章作业；脚手架坍塌设备有缺陷；未有防护措施；脚手架坍塌吊装钢筋违规操作；未佩戴安全防护器具机械伤害违章作业机械故障设备老化；保护设施损坏；作业强度大于机械本身能力工人违规操作；未佩戴安全防护器具；造成安全防护失效触电违章作业机械故障电线老化、破损；钻机、电焊等设备漏电；人行电梯故障非操作人员无证上岗；个人防护意识差火灾违章作业机械故障用电超出额定值、造成短路；设备机械故障生火取暖后未按规定灭火；线路老化状态使用机械高处坠落未有防护用具；违章作业；脚手架坍塌；人行电梯故障工作场地不安全，有大风天气；工具摆放不规范；人行电梯故障；脚手架坍塌工人未佩戴安全防护器具；攀登、坐立于不安全位置起重违章作业机械故障天气恶劣连接不牢固；设备故障；吊装工索具不符合要求指挥信号不清；设备检查不到位；起重物下停留作业中暑未有防护用具；生产场地环境不良无防暑设备；天气炎热干燥未有防暑措施；工人高强度劳动挂挂篮悬臂浇筑物体打击未有防护用具；违章作业设备有缺陷；未有防护措施；工具摆放不规范；工作场地不安全吊装钢筋违规操作；未佩戴安全防护器具；攀登坐立于不安全位置机械伤害违章作业机械故障设备老化；保护设施损坏；作业强度大于机械本身能力工人违规操作；未佩戴安全防护器具；造成安全防护失效高处坠落未有防护用具；违章作业；脚手架坍塌；人行电梯故障工作场地不安全，有大风天气；工具摆放不规范；人行电梯故障；脚手架坍塌工人未佩戴安全防护器具；攀登、坐立于不安全位置触电违章作业机械故障电线老化、破损；钻机、电焊等设备漏电；设备接地保护损坏非操作人员无证上岗；个人防护意识差架梁桥面系及附属工程物体打击未有防护用具；违章作业设备有缺陷；未有防护措施；工具摆放不规范；工作场地不安全吊装钢筋违规操作；未佩戴安全防护器具；攀登坐立于不安全位置机械伤害机械故障或其他原因设备有缺陷；未有防护措施；工作场地不安全未佩戴安全防护器具；违规违章操作高处坠落未有防护用具；违章操作；架桥机倾覆工作场地不安全；工具摆放不规范；机械故障未佩戴安全防护器具；违规违章操作触电违章作业机械故障电线老化、破损；钻机、电焊等设备漏电；设备接地保护损坏非操作人员无证上岗；个人防护意识差6、风险估测评估小组进行实地勘察，收集相关基础资料，通过对作业活动的分解，结合工程施工内容、风险源普查结果、风险源分析结果和可能发生的安全事，以及同类工程事故相关资料，采用LEC法（风险分值D=LEC），计算出风险分值D，再根据D值大小判断危险的程度（一般危险；稍有危险和显著危险），从而看出被评估对象是否需要采取何种安全措施，以及需格外注意的作业内容或工序。1）LEC法各项等级划分及赋值标准：为简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值如表所示。事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能，可以设想3可能，但不经常0.1极不可能人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露1每月一次暴露6每天工作时间暴露0.5每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.1非常罕见暴露事故后果严重程度C等级划分及赋值分数值发生事故产生后果分数值发生事故产生后果10010人以上死亡7严重4039人死亡3重大，伤残1512人死亡1引人注意根据D=LEC算出作业的危险程度，并判断评价其危险性大小。确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用如表所示。LEC法评估结果分级D值危险程度D值危险程度320极其危险，不能继续作业2070一般危险，需要注意160320高度危险，要立即整改20稍有危险，可以接受70160显著危险，需要整改2）前苏家山1#大桥风险赋值估测：按照LEC法将各项估测数值填入下表当中，计算出风险赋值D。LEC法风险估测计算作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D桩基施工物体打击16742机械伤害16742高处坠落161590塌孔161590起重16742墩柱施工物体打击16742机械伤害16742触电16742坍塌1640240高处坠落161590起重161590中暑16742挂篮悬臂浇筑高空坠落161590物体打击16742机械伤害16742触电16742架桥机架梁高空坠落161590机械伤害16742触电16742架桥机倾覆1640240桥面系及附属工程触电16742高处坠落161590物体打击16742机械伤害16742从表可得知：1）桩基施工、墩柱施工、挂篮悬臂浇筑、架桥机架梁和桥面系及附属施工中的物体打击、机械伤害、高处坠落、塌孔、触电及起重作业等事故，虽然都可能造成人员伤亡，但通过完善安全措施，加强安全教育培训，按要求使用安全防护用品，作业前对使用的设备安全状态进行提前检修，以及严格按设计要求尺寸施工砼护壁等手段都是可以有效避免事故的发生。2）墩柱施工中脚手架的坍塌和架桥机架梁作业中的架桥机倾覆所产生的事故后果则是尤为严重的，因此对脚手架的拼装必须编制专项方案，并进行承载力检算，同时在脚手架搭设完成后，必须对其稳固性进行检查。架桥机架梁施工作业，现场必须有专人指挥，架桥机操作人员必须熟悉设备，具有经专门机构培训考核的上岗资格证，同时要加强架桥机的检修和维护保养和杜绝违章操作违章指挥等现象。3）桩基、墩柱、挂篮悬臂浇筑、架桥机架梁及后续桥面系等工序施工中的高空坠落均属于高度危险，需要格外注意，需加强防护设施、防护用品配备使用及安全检查力度。上述工序中的高处坠物亦有较大的危险程度，也需要格外注意。4）桥面系及附属工程过程中发生物体打击的概率较小，主要是对桥上坠物对桥下人员造成伤害，从该桥桥位所处及周边村民稠密，发生几率较小。7、重大风险源风险估测本桥重大风险估测是根据采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。1）施工管理引发事故可能性相关指标：事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20. 0030.001不太可能1人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度可分为四级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)F30或SI10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010Z5050Z500Z500经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用。专项风险等级标准 严重程度 等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度 高度 极高 极高 可能3中度 高度 高度 极高 偶然2中度 中度 高度 高度 不太可能1低度 中度 中度 高度 2）前苏家山1#大桥重大事故危险性估测根据前苏家山1#大桥施工特点及前苏家山1#大桥LEC法风险估测计算结果，前苏家山1#大桥的重大风险源有人工挖孔桩、墩柱施工、挂蓝悬臂浇筑、架桥机架梁，现根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中相关规定对该桥开展重大风险源估测。2.1确定折减系数安全管理评估指标体系评估指标分类分值得分说明总承包企业资质A三级3总成包资质为特级二级2一级1特级00专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质有资质00历史事故情况C发生过重大事故3未发生过事故发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2作业人员曾从事过高墩及悬灌梁施工作业经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2符合规定基本符合规定1符合规定00安全投入F不足2基本符合规定基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性较强可操作性一般1可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式：M =A+B+C+D+E+F+G+H可计算出前苏家山1#大桥安全管理评估指标分值M =2因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据前苏家山1#大桥安全管理评估指标分值M=2，得出前苏家山1#大桥的安全管理折减系数=0.8安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.82.2确定事故可能性等级人工挖孔桩作业事故可能性评估指标人工挖孔桩作业事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1桩长L15米4642地形条件山岭区2333土石条件二类条件（粘性土，密实砂性土等）004地质条件施工区域地质条件较好0105地下水地下水深层分布，施工基本不可能穿越0116有毒有害气体无有毒有害气体分布007地下构造物无地下构筑物分布00合计（R）8根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=R=6.4，参照表典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3级。墩柱（塔）施工事故可能性评估指标墩柱（塔）施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1墩柱高度10米H50米，1332气候环境条件气候环境条件一般， 可能影响施工安全，但不显著1323施工方法翻模法1334临时结构设计采用专业设计方案010合计（R）8根据公式墩柱（塔）施工事故可能性分值P=R=6.4，参照表典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为3级。悬臂浇筑施工事故可能性评估指标悬臂浇筑施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1挂篮形式菱形挂篮1332行走方式一次行走到位0113节段尺寸节段长度5m以下（不含）或节段宽度15米以下（含）0104气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1335设计与制作采用专业设计方案0106交通状况封闭环境，基本无交通011合计（R）8根据公式悬臂浇筑施工事故可能性分值P=R=6.4，参照表典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁悬臂浇筑施工重大危险源事故可能性等级为3级。架桥机安装法施工事故可能性评估指标架桥机安装法施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1行走方式横向整机吊装横移动011纵向拖拉式1322导梁形式双导梁0113喂梁方式尾部喂梁型0114桥梁线形直线0115气候条件气候条件好，基本不影响施工0116设计与制作采用专业设计方案011合计（R）8根据公式架桥机安装法施工事故可能性分值P=R=6.4，参照表典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁架桥机安装法重大危险源事故可能性等级为3级。2.3典型重大风险源事故可能性标准等级标准典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）等级描述等级p14等级（很可能）46p14等级（可能）33p6等级（偶然）2P3等级（不太可能）12.4重大风险源风险等级汇总根据事故发生可能性等级和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥具体实施活动中的风险等级，并形成重大风险源等级汇总表。本桥重大风险源等级汇总情况如下表：前苏家山1#大桥重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失人工挖孔桩塌孔312专家调查法 风险矩阵法墩柱施工（模板、支架）安装与拆除 坍塌333专家调查法 风险矩阵法挂蓝悬臂浇筑挂蓝坍塌倾覆333专家调查法 风险矩阵法架桥机架梁333专家调查法 风险矩阵法8、风险接受准则与采取的风险处理措施：风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。第6章 风险防控对策及建议1、一般风险防控对策建议本桥一般风险控制措施根据有关技术标准和项目制定的安全管理办法、制度和措施要求来制定。一般风险源采取的防控对策是加强安全培训教育和现场检查监控力度，配备足够的个人防护用品，现场设置安全警戒标语标牌和安全防护设施（如安全网等），明确安全防护、安全警示、安全教育和现场管理等，具体内容如下：1.1针对机械设备未按设计要求安装作业造成人员伤害的风险，采取的防控对策为严格按照设计方案施工，严格按大型设备安全管理规定作业。1.2针对雷击风险，其防控对策是按要求设置防雷设施，如避雷针等，安装完毕后委托专业部门进行检测，确保接地电阻的阻值满足设计要求。1.3针对起重作业中的物体打击伤害风险，防控措施为起重作业前，对所用吊具，索具等设施进行检查，确保其使用的良好性，并严格执行“十不吊”的规定。1.4触电风险防控措施采取严格按规定要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，同时配备足够数量的消防器材。1.5针对由易燃易爆物品，如施工中所用的氧气乙炔瓶导致的火灾、爆炸等风险防控措施则是严格按照操作规程进行作业，氧气乙炔的放置保持在大于5米的安全距离，配备足够数量的消防器材，杜绝使用不设回火装置的乙炔瓶，按要求定期对氧气乙炔瓶进行检定。1.6针对由作业人员不佩戴使用安全防护用品或未正确使用，如安全带、安全帽等造成的高处坠落或物体打击等风险防控措施，则是加强培训教育和现场检查力度，同时在高处作业临边处加设安全网、安全防护围栏等设施。1.7针对夜间施工由于光线不足，视线不良导致作业人员被车辆伤害的风险防控对策是夜间施工时，配备足够数量的照明灯具，保证施工场地光线充足，同时配置夜间施工车辆或其他机械设备的专职指挥人员。1.8加强对施工所用机械设备的日常维修保养，保证使用良好性，避免因机械故障风险导致作业人员发生机械伤害事故。2、重大风险防控对策及建议2.1人工挖孔桩施工风险防控对策及建议1）人工挖孔桩施工前，根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技