枣庄市再生资源调查.doc

枣庄市主要再生资源情况调查报告山东省供销社：根据省供销社关于对全省主要再生资源社会资源量进行调查摸底的通知要求，针对我市目前再生资源市场发展的现状，组织专门人员对本市辖区内再生资源专业市场及交易情况进行了深入调查，对全市主要工矿企业和再生资源收购、加工企业、网点进行了走访调查，初步掌握了枣庄市主要再生资源社会资源量的基本情况。现将有关情况汇报如下：一、主要再生资源的经营状况（一） 废钢铁。全市年产生废钢铁约 24.5 万吨，每吨平均价2300元，经营额 5.7亿元。从事经营企业，滕州市再生资源总公司、山亭区再生资源公司、市中区再生资源公司是经营主渠道，其它区是已改制的企业和社会各小网点收购。废钢铁资源主要来源于我市枣庄矿业集团的枣庄、柴里、蒋庄等大、中型国有煤矿，鲁南化肥厂、国泰化工有限公司、鲁南水泥厂、卷烟厂、十里泉发电厂等企业。产出的废钢铁，部分供应滕州姚庄钢厂生产建材、当地铸造机床企业，其余销往江苏淮阴钢铁厂、张家港沙洲钢铁厂、山东莱芜钢铁厂等地。在加工和再利用上，对购进废旧钢铁，采取挑选，按照用户要求尺寸，进行割、剪、分解、打压块运往厂家。（二） 废有色金属。全市年产生废有色金属约1.7万吨，吨平均价23000元，年经营额 3.9 亿元。滕州、山亭再生资源公司是经营主渠道，其它是社会商贩。资源来源于各厂、矿、企业、家庭。主要销往当地生产厂家及临沂、江苏、河北、安徽的生产加工企业。（三） 废塑料。年约产生废塑料3.6万吨，吨平均价2500元，经营额9000万元左右。从事经营者主要是社会商贩。资源来源于厂、矿及社会消费（生活用品包装）。销往河北、江苏生产厂家，以及当地加工颗粒。（四） 废橡胶。年产生废橡胶2.5万吨，平均价1300元，经营额3200万元。主要由社会商贩经营。资源来源于厂、矿、社会。销往河北等地生产厂家。（五） 废造纸原料。年产生造纸原料30万吨，吨平均价1700元，经营额 5.1 亿元。来源于废旧报纸、产品外包装等，主要由个体商贩和社会经营户从事经营；大部分销往本市华众、华润、华闻、新闻、民政等造纸企业，部分销往临沂市场。（六） 废玻璃。年产生废玻璃 23 万吨，吨平均价370元，经营额8 千万元。由个体户及社会商贩经营，销往当地金州玻璃、瑞祥玻璃等生产厂家。（七） 报废机动车。目前全市拥有须报废机动车20000余辆，年平均报废机动车2500余辆。根据国家报废车辆拆解307号令，枣庄只设汽车拆解厂一家，现滕州市羊庄镇私自成立一个拆解厂。拆解品主要销往钢铁厂、临沂市场及当地汽车维修厂。（八） 废弃电器、电子产品。年报废在 8.5万件（台）以上，回收价大多在40100元，因国家家电以旧换新业务只收购符合要求的大家电（例如：12寸以下电视机不参加以旧换新业务），经营额约600万元。从事经营主要是枣庄贵诚家电公司旧家电回收部，占当地市场收购量的50%左右，收购的旧家电送给国家以旧换新业务指定的回收企业青岛新天地拆解公司拆解再利用；其余当地商贩收购，自行拆解销售。（九）废毛发。年交易量7100吨，约116万元，来自屠宰场、美发店等，经营户分布在城区周围，主要销往临沂市场。二、目前存在的主要问题规划相对滞后。本市辖区内再生资源市场缺乏整合，布局不合理，呈现出“单打独斗”的自由式发展状态。大多数企业发展空间不足，没有经营场所或经营场所太小，难以形成聚集效应、规模化发展格局；一些企业竞争力差，辐射带动能力不够，发展后劲不足。如市中区回收公司地处城区内，职工年龄偏大，经营场所太小，企业发展后劲不足。总量规模小，发展水平低。再生资源回收总量及规模占我市服务业增加值的比例比较低，且回收市场仍然处于传统时代，是典型的大杂烩，再回收资源利用率低，深加工基本是空白。监管力度不够，无照经营、违规经营现象经常发生。（1）各级工商部门由于受人力的限制，对各乡镇、村的无照经营户无暇顾及，使得这一块再生资源回收管理方面出现了真空，为违规经营制造了空间。（2）一些守法经营意识淡薄的经营者在利益驱使下，铤而走险，导致违法经营屡禁不止。（3）国家和省对再生资源回收利用都做了明确规定，但由于经营者众多，有证和无证经营都有，对再生资源交易渠道难以控制，这是导致违规，甚至犯罪现象经常发生的重要原因。三、下步工作建议1. 科学规划。要围绕全市城乡城市设施、交通条件、存量土地等要素，对发展重点、布局、土地利用等搞好工作总体规划。特别是钢材旧货交易市场、二手车市场、枣庄废旧汽车拆解市场上，针对交通、空间、规模等要求，搞好规划，预留土地，加快立项事宜。2. 加大监管力度，引导市场健康快速发展。加强经营者的管理。在加强对再生资源市场进行管理的过程中，各职能部门要对各经营户加强管理，提高他们的经营意识，坚决不违规回收国家法律法规明令禁止的废品，不给违法犯罪分子以可乘之机。3. 加强综合监管，齐心协力打击违法经营。公安、工商