整顿作风、提升效能、服务发展推进会上的讲话.doc

在全县工商系统整顿作风提升效能、服务发展推进会上的讲话*同志们：今天我们召开这次“*整顿作风、提升效能、服务发展推进会”，目的是贯彻落实县委、县政府在全县开展的加强中层干部纪律作风建设活动要求和相关文件精神。刚才，*。同志们要明确我们召开这次会议的意义，认真分析全县当前形势和工商部门面临的工作任务，进一步增强大局意识和责任意识，以切实有效的工作措施，转变作风、提升效能，把工作重点统一到县委、县政府工作部署上来，把全部精力投入到服务地方经济发展上来。一、实事求是、直面当前形势整顿作风、提升效能、服务发展三位一体，整顿作风是为了更好的提升效能，提升效能是为了更好的服务发展。最近几年，县局党组在有关会议上反复强调纪律作风问题，同志们为此付出了巨大努力，取得了一定成效。但是我们应该明白，县委、县政府在当前时期，下大决心谋发展、促跨越，是符合*实际和社会要求的，举措合民心、顺民意，职能部门应全力抓好落实。最近一段时间，部分单位暴露出了这样或那样的问题，我们工商局也在其中。这与个别干部职工精神懈怠，缺乏敏锐性和责任意识有一定关系，若不强化这些方面的工作，同志们辛辛苦苦建立起来的良好工作局面将会毁于一旦。因此，我们必须认真开展自查自纠和整改落实工作，严肃工作纪律、提升服务效能，全力推进地方经济和社会又好又快发展。二、防治结合、查找存在问题当前，*发展面临良好机遇，县委、县政府有信心、有决心带领全县干部和人民实现跨越发展。在这种环境下，我们需要对自身的作风建设提出更高要求，认真梳理系统内部存在的情况和问题： 一是作风纪律涣散，工作效率不高。部分单位对县局安排的事项缺乏应有的执行意识和落实力，工作缺乏积极性和主动性，“卡壳”“棚架”“搁浅”、 拖拖拉拉、推诿扯皮、 超出办结时限等情况时有发生；个别同志纪律松弛、作风涣散，无故空岗、串岗，工作时间上网聊天、玩游戏，工作日午间饮酒或在其他时间接受监管服务对象的宴请；有的“窗口”工作人员服务态度差、工作不细致，接待不热情、服务不周到，告知不详细、解答不耐心。 二是发展意识不强、缺乏责任担当。部分单位服务发展的意识淡薄，大局观念不强，本位主义严重，局部利益至上，有令不行、有禁不止；个别同志甚至领导缺乏应有的事业心和责任感，思想僵化、不讲策略，不顾大局，缺乏把握政策、创新工作的主动性，遇事手忙脚乱、无所适从，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，明哲保身、得过且过。 三是行政审批不规范、自由裁量不合理。个别窗口工作人员在注册登记过程中存在材料积压严重、审批时效超时的现象；个别单位存在违规收费和搭车收取会员费的情况。部分执法办案人员不能合理使用自由裁量权，以罚代管、只罚不管，影响了工商执法的权威性。 四是利字当头、纪律性差。个别人员将部门权力个人化、个人权力利益化，将手中权力当做交易筹码，对自己有利的就办，没利的推脱，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”的现象时有发生，在一定程度上损害了工商部门的良好形象。 五是宣传不到位、整体推进差。当前，全县正轰轰烈烈的开展*，县委、县政府出台了一系列的政策措施，部分人员对县里政策的宣传缺乏广度和深度。 三、多管齐下、强化措施落实全系统干部职工对上述问题要本着“有则改正、无则加勉”原则进行自我剖析，真正改变作风、提升效能、服务发展，努力做好以下几点：（一）从严要求，保持思想上的纯洁性。思想上的纯洁性是保持干部职工先进性的前提，如果在思想上放松要求就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑向腐败堕落的深渊。系统广大干部职工一定要切实增强责任意识和危机意识，努力做到“自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如清莲，不染一泥；自身硬，心如石坚，不妄一念”。一是在思想上突出一个“正”字。犯错往往在一念之间，这个“念”并不是简单地一个念头，而是内心深处政治信念、理想信念出现了偏差，要时刻保持清醒的头脑，增强政治敏感性和政治辨别力，认真学习科学发展观，加强对主观世界的改造，提高拒腐防变的能力。二是在品格上突出一个“净”字。一个人只有干干净净、清清白白，才会有凝聚力和号召力，要始终保持高尚的道德情操，慎言慎行，从小事、小节、小处做起，从现在做起，时刻保持从政的警觉性，才能耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住小节。三是在行动上突出一个“硬”字。只有自身素质过硬，才能保持蓬勃朝气、浩然正气。系统干部职工要勇于干事，勇于担当，不畏艰险，不做“踢皮球”干部，不做“鸵鸟”干部，雷厉风行抓工作，大刀阔斧干事业。面对关系和人情，要敢于说不，敢于拒绝，维护正常的工作秩序。四是在律己上突出一个“严”字。法律面前人人平等，系统干部职工在行使手中权力时，要有“如临深渊、如履薄冰”的心态，坚持“感恩组织、服从领导、奉献社会”工作理念，带头遵守法律法规，带头遵守县委、县政府和市县局做出的各项制度要求，把各项纪律转化为自觉的意识和行动。坚决杜绝工作日午间饮酒，杜绝在任何时间、任何场合着工商制服或开工商标志车饮酒，杜绝参与“黄赌毒”或其他有损工商形象的娱乐活动。（二）依法行政，保持行动上的合法性。依法行政是工商部门的生命线，作为行政执法机关，坚持以法律为准绳，工作到位而不越位，是增强工商部门公信力和权威性，有效规避执法风险、推进职能转变的有力武器。 一是加强宗旨教育和政策法规教育。加强党的宗旨、党性和职业道德教育，正确处理好权力与义务、公仆与人民、局部利益与整体利益、个人与单位、与全县大局的关系，解决为谁服务、怎样服务和用权为谁、怎样用权的问题，提升干部职工服务发展的自觉性和主动性，真正做到在其位、谋其政、忠其事、尽其责。把干部职工的法制教育作为日常工作的重要组成部分，开展形式多样的学习活动，重点学习行政处罚法、行政强制法、山东省行政程序规定等法律法规，学习加强干部作风建设的十项规定等文件，促使系统干部职工牢固树立法治理念，切实增强主动融入意识、加快发展意识、勇于担当意识，不断提高服务质量和效率。二是加强问题排查，防范执法风险。认真开展开展岗位风险排查工作，对工商执法权运行的重点部位和环节存在的风险进行评估确定，明示岗位风险，积极开展系统性防控工作。以机关作风整顿为主题，在系统内开展各种形式的教育实践活动，对照全县机关作风建设工作要求，采取自查与互查、交叉查与联合查、集体查与领导查等方式，抓住关键和重点，查摆自身在工作、生活中存在的问题，广泛征求意见和建议，完善相关措施，抓好整改提高。三是加强督查考核和制度建设。组织专门人员，采取定期与不定期相结合的方式，对各单位在整顿作风、提升效能和服务发展等方面的工作进行督查。对工作状态不佳、履职不到位、作风飘浮、效能低下的干部职工进行通报，促其迅速整改。建立起一套行之有效的制度体系，使工作、考核、监察齐步走，保持步调一致、力求实效，争取用一流的作风促一流的服务，用一流的服务促一流的工作，用一流的工作促一流的发展。（三）听从指挥、保持配合上的同步性。当前县委县政府为建设*制定施行了一系列的文件和工作措施。按照政府统一部署，工商部门在很多工作中都要积极配合，认真履行职能，按时、保质、保量的完成各项工作任务。一是把沭阳学习成果转化为生产力。当前，县委、县政府提出大力开展“学沭阳、比沭阳、赶沭阳”主题活动，县局已经组织中层以上干部职工赴沭阳考察完毕，同志们要在正确认识自己的基础上，对比各自发展的特点、重点和方向，深入查找与沭阳的差距和不足。既要学习沭阳推动发展的好思路、好机制、好做法，又要学习沭阳全县上下自立自强、务实苦干的好精神、好状态、好风气。要学习沭阳继往开来、团结奋进的士气，敢于负责、敢于担当的勇气，开拓创新、大胆改革的锐气，一抓到底、务求必成的豪气，奋勇争先、永争一流的志气。要把沭阳人“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的理念作为我们每位干部的座右铭，把沭阳腾飞的经验转化为提高干部职工综合素质的助力，转化为促进*工商事业进步的武器，转化为推动*经济社会发展的生产力。二是开展“全民创业”推进跨越发展。“全民创业”是县委、县政府加快我县经济发展的一项重要举措，工商局作为市场监管和行政执法的职能部门，在“全民创业”活动中责任重大。全系统要贯彻落实有关要求，降低门槛、放宽领域鼓励创业，按照“非禁即准、非限即许”的原则，允许经营主体进入法律法规未禁止的行业和领域，放宽登记注册资本和出资比例限制，放宽名称和登记住所限制，对申请从事个体经营、符合规定条件的各类人员，除国家明确限制的特殊行业和需要前置审批的经营范围外，备案后允许试营业6个月。全力实施市场主体准入“0001工程”*引进的重大项目即时办结。积极引导有实力的企业实施品牌战略，拓宽中小企业和个体工商户的融资渠道，通过动产抵押、股权质押等方式，搭建融资平台，切实帮助中小企业和个体工商户解决融资难问题，扶持中小企业做大做强，帮助困难企业渡过难关。 三是落实城乡环境综合整治责任目标。按照全县“乡村文明行动”暨城乡环境综合整治突击月活动动员大会精神和县委、县政府统一安排部署，迅速行动、积极作为，认真完成包保区域的环境综合整治任务。各工商所要积极向当地党委、政府汇报，在党委、政府的统一领导下，积极配合行政执法、公安、交通、卫生、环保等部门，大力开展综合整治工作，为我县经济和社会发展创造良好的外部环境。 （四）风清气正、保持作风上的优良性作风就是生产力，系统干部职工要时刻谨记“权力意味着责任、职位意味着奉献”工作理念，按照立党为公、执政为民的本质要求，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，正确对待和行使人民赋予的权力。一是要有一个好的精神状态。一个人精神饱满、状态良好，就能克服困难，胜任工作，反之则会碌碌无为、得过且过，最终一事无成。系统广大干部职工要时刻保持强烈的事业心和高度的责任感，牢固树立为党和人民的事业殚精竭虑的思想，奋发向上、充满活力的干好本职工作，旗帜鲜明、刚正不阿的抵制歪风邪气，齐心协力推动各项事业更好更快发展。二是要有一个好的工作作风。为政之道，贵在实干。对我们的干部职工来讲，“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”，能实干就是水平，抓落实就是能力，干成事就是政绩。要坚决排除各种阻力和干扰，坚持工作重心下移，大兴求真务实之风，深谋求真务实之策，多干求真务实之事，不动摇、不懈怠，凝神聚力抓工作，心无旁骛干事业，全力以赴抓落实。 三是要有一个好的工作业绩。好的精神状态和好的工作作风，最终都要落实到好的工作业绩上。要深入开展整顿作风、提高效能、服务发展活动，处处高标准、事事严要求