苍梧事业单位和国有企业公务用车制度

苍梧县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作方案为贯彻落实中央关于事业单位和国有企业公务用车制度改革精神，根据中央事业单位公务用车制度改革实施意见和中央企业公务用车制度改革实施意见，参照自治区本级事业单位公务用车制度改革实施方案、自治区本级国有企业公务用车制度改革实施方案和梧州市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作方案精神，结合我县实际，为全面推进我县事业单位和国有企业公务用车制度改革，制定本工作方案。一、总体要求（一）改革范围。1事业单位改革范围。县委、县政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及各镇党委、政府，各部门各单位（以下简称“各部门”）所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。参改的岗位和人员为所有原符合公务用车配备相关规定的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。2国有企业改革范围。全县国有及国有控股企业。参改的岗位和人员为符合公务用车配备条件的企业负责人（指上述企业领导班子成员）和按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条件的其他岗位和人员。执行企业会计制度的事业单位和国有企业所属事业单位可按照事业单位或参照国有企业公务用车制度改革有关规定实施改革。一经确定，原则上不再变更。（二）工作目标。按照中央、自治区和梧州市厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现我县事业单位和国有企业公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。（三）组织机构。苍梧县公务用车制度改革领导小组统筹我县事业单位和国有企业公务用车制度改革的各项工作，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，成员单位由县政府办公室、县发改局、县财政局、县国资局以及涉及车改的职能部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，由县发改局和县财政局负责人担任办公室主任，县人社局负责人担任办公室副主任，具体负责全县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的总体推进，办公室下设4个专项小组，分别为综合组、事业单位改革组、国企改革组、车辆处置组。（四）方案制定。县公务用车制度改革领导小组办公室制定全县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作方案，报县公务用车制度改革领导小组批准同意后，开展全县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作，同时，制定具体实施方案，报县委、县政府同意后，以县政府名义报梧州市公务用车制度改革领导小组备案。（五）总体进度时间要求。县公务用车制度改革领导小组办公室2018年6月5日前完成我县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作方案，报县政府审核；2018年 6 月20日前完成我县事业单位和国有企业公务用车制度改革实施方案，报梧州市备案；2018年6月30日前完成车辆的封存停驶工作，从2018年7月1日起普通公务出行按县本级事业单位和国有企业公务用车制度改革方案有关规定执行。二、工作流程全县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作包括调查摸底、车辆保留与处置、司勤人员安置、公务交通补贴测算与标准制定、公务用车管理使用与公务交通补贴发放监督检查等内容，流程如下：（一）党委、政府直属事业单位公务用车制度改革的工作程序。车改领导小组（办公室） 直属事业单位 印发方案、召开车改实施工作动员部署会部署直属事业单位贯彻落实车改要求，制定工作实施方案研究制订车改实施方案 报送车改领导小组审查审查党委、政府直属事业单位车改方案 未通过修改车改实施方案通过批复车改方案实施车改安置司勤人员公开处置车辆落实车改政策总结本单位车改成果备案党委、政府直属事业单位车改完成情况（二）各镇党委、政府，各部门所属事业单位公务用车制度改革的工作程序。车改领导小组（办公室） 主管部门 部门所属事业单位印发方案、召开车改实施工作动员部署会部署所属事业单位贯彻落实车改要求，制定工作实施方案研究制订车改实施方案报送主管部门审核 未通过 未通过审核所属事业单位车改实施方案修改车改实施方案通过审查各部门所属事业单位车改方案报送车改领导小组（办公室）审查实施车改通过安置司勤人员公开处置车辆批复车改方案落实车改政策总结本单位车改成果形成本部门所属事业单位车改情况报告备案各部门所属事业单位车改完成情况（三）国有企业公务用车制度改革的工作程序。车改领导小组（办公室）国有企业主管部门 国有企业研究制订改革方案启动车改部署企业贯彻落实改革要求报送主管部门审核 未通过审核所属企业改革方案修改改革方案实施改革方案通过批复改革方案安置司勤人员公开处置车辆落实车改政策备案各部门所属企业改革完成情况形成本部门所属企业改革情况报告总结本企业改革成果三、工作方案（一）推进进度。1 2018年2月22日起，开展事业单位和国有企业公务用车制度改革数据摸底统计工作，分批次对有关具体负责摸底统计工作的业务人员进行学习培训，确保摸底结果准确。22018年3月1日起，停止党委、政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位、国有企业公务用车购置审批。32018年4月1日前，由县财政局牵头对原有事业单位车辆摸底的情况进行再次核查，并按时上报核查结果。4 2018年5月10日前，由县人社局和县编办牵头对我县党委、政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位开展司勤人员摸底，并按时上报摸底结果。52018年5月10日前，由县国资局牵头对党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各办局、各人民团体所属的国有及国有控股企业，县政府授权监管的国有及国有控股企业开展摸底，并按时上报摸底结果（具体实施由企业主管部门或出资人负责）。6 2018年6月15日前，在摸底统计和调研的基础上，编制实施初步方案，上报县政府审议，根据会议意见修改并征求意见，同时编制车辆处置方案、公务交通补贴方案、司勤人员安置方案等，于6月20日前完成相关配套方案修改完善后上报县政府审议，通过审议后上报梧州市车改办审批。7 2018年6月，苍梧县事业单位和国有企业公务用车改革实施方案报梧州市车改办审批后，县车改办根据审批通过的实施方案全面开展公务用车制度改革，6月30日前完成我县事业单位和国有企业公务用车车辆的停驶封存、司勤人员安置工作，发放公务交通补贴。8 2018年7月中旬，开展参改单位自查和全县督查工作，检查事业单位和国有企业公务用车使用及管理情况、公务交通补贴发放使用情况、司勤人员安置情况、各项管理制度制定和实行情况，对存在问题进行整改。（二）工作安排。1由于摸底统计工作量大、业务性强，分别由县财政局、县人社局牵头，分批次开展具体工作人员培训和摸底统计工作，确保摸底工作于5月10日前完成。2由于事业单位和国有企业车改涉及面广、内容多、专业性强，从县发改局、县财政局、县人社局、县编委办、县国资局、县机关事务局、县公安局、县工商局等单位抽调12名同志，其中牵头部门工作量大的县发改局、县财政局、县人社局、县机关事务局各抽调2名同志，县编委办、县国资局、县公安局、县工商局各抽调1名同志于4月30日前开始集中到车改办办公，直至车改工作完成。要求抽调人员责任心强、保密意识强、业务熟悉。在车改工作期间原则上不再负责原单位其他工作，同时办公地点、经费条件同步落实予以保证。3. 综合组由县发改局牵头，县财政局、县人社局、县机关事务局等部门配合；车辆处置组由县财政局牵头，县公安局、县机关事务局等部门配合；事业单位改革组由县人社局牵头，县编委办配合；国企改革组由县国资局牵头，县工商局配合。4要充分借鉴其他各县（市）好的事业单位和国有企业车改经验，提高我县方案的可操作性。5加强与梧州市车改领导小组办公室的沟通与汇报，争取梧州市更多的指导和支持，确保我县的事业单位和国有企业公务用车改革实施方案顺利通过梧州市审批。（三）工作制度。1领导小组会议制度。由领导小组组长（或副组长）召集，领导各成员单位参加。主要议题：讨论审议重大问题，研究审定重要政策制度，安排部署阶段性工作，进行阶段性总结。2办公室会议制度。由办公室主任召集，办公室成员参加。主要议题：提请召开领导小组会议，研究落实领导小组会议决定事项，讨论有关政策制度，研究解决执行过程中的组织协调问题。3专项小组会议制度。由各工作组负责人召集，有关工作人员参加。主要议题：贯彻落实办公室主任会议决定事项，研究工作计划，布置工作任务，明确任务分工，督促工作落实，并进行阶段性工作总结。4联络员工作制度。建立联络员工作制度，各乡镇、各参改单位指定1名联络员，接受县公务用车制度改革领导小组办公室的指导，加强沟通，确保车改工作精神和要求上传下达的畅通。5信息报送制度。制定车改信息报送制度，由县公务用车制度改革领导小组办公室定期编制车改进展情况简报，向县公务用车制度改革领导小组和梧州市公务用车制度改革领导小组办公室报送。（四）工作要求。1高度重视，精心组织。各单位要切实加强对统计工作的领导，高度负责，全力做好本单位的数据填报及下属单位的数据汇总工作。各单位要落实专人负责组织实施该项工作，并确定1名分管负责人和联络员，将负责部门以及负责人、联络员的姓名、职务及联系方式于6月5日前报送县车改办（联系人：莫敏玲，电话：，电子邮箱：）。2真实填报、加强核查。为保证统计工作的真实性、准确性，各单