乡镇村级集体经济发展的调研报告.doc

乡镇村级集体经济发展的调研报告乡镇村级集体经济发展的调研报告5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。 必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。 4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如*村、*村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。 （一）发展现状： 从201X年度农村经济收益分配年报资料看（共列入*个村社），全市村级集体经济总资产*万元，与201X年的*万元相比，增长*%；所有者权益*万元，比201X年的*万元相比，增长*%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入*万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的4 6.975%；50-100万元的村社数60个，占2 1.35%；100万元以上的村数89个，占3 1.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的3 3.81%，比201X年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。 （二）村级集体经济收入主要来源： 村级经营收入9267万元，占总收入的4 3.22%； 发包及上交收入3791万元，占1 7.68%； 村投资收益445万元，占 2.08%；其他经济收入7937万元，占3 7.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。 1.村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的4 6.975%，50-100万元的村社数60个，占2 1.35%；100万元以上的村数89个，占3 1.67%。如，*村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而*村、*等村村级集体经济收入仅几千元。 2.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。 3.对上级政策补助的依赖性较为突出。201X年各种财政配套补助*万元，村社均*万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。 4.钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。 5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。第二篇:关于发展壮大村级集体经济的调研报告(定稿) 不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。近年来，通化县委立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。 通化县幅员面积372 6.5平方公里，耕地面积75万亩，森林覆盖率7 6.8%，现已发现矿藏36种，探明储量的28种。下辖15个乡镇和1个经济开发区，159个行政村，917个村民小组。201X年，全县村级集体经济收入平均实现20.3万元。 （一）深入调研，找准症结，达成发展集体经济共识 目前，“无钱办事”的矛盾在村一级表现较为突出，成为困扰农村经济社会发展的难题。由于村集体没钱，基础设施建设、为民服务工作、村党组织活动开展等方面困难重重，直接导致群众对村“两委”信任度不高，村党组织的凝聚力、战斗力减弱，一定程度上影响了农村的发展稳定。因此，发展农村集体经济势在必行。但发展农村集体经济又存在很大 难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。 一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。 二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。特别是一些有过失败经历的老村支部书记，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。 三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，县委积极采取有效措施，利用县乡党校分期分批加强对村干部进行市场经济、经营管理、农业产业化调整、农产品深加工等方面的培训，进一步解放思想，增强竞争意识。同时，采取外出考察学习的形式，组织村干部到福建、四川、山东、黑龙江等先进地区考察学习，进一步开阔视野、增长见识，增强了发展村集体经济的信心和决心。在“三项工程”实施后，县委还分批组织村干部到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场等地进行为期三个月的挂职锻炼，提高村干部经营管理能力。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。 近年来，县委积极探索村级集体经济发展的有效实现形式，创新发展思路，拓展发展渠道，促进了全县村级集体经济呈发展。 1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全县目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，县委本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。东来乡鹿圈村以山林作价入股的方式与通化兴星实业有限公司联合成立了鹿胜原生态生产基地，并与企业签订了合同，村集体前10年每年收入2 3.6万元，后40年每年收入3 5.4万元。果松镇东胜村利用丰富的水资源优势，引进了圣水源漂流旅游开发项目，每年村级集体增收15万余元。 2、盘活闲置资产，开辟发展集体经济新财源。近年来，由于村部建设标准提高，农村学校合并和一些村企的倒闭等原因，在农村出现了一些旧村部、校舍、厂房等闲置资产。县委根据实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，鼓励各村加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。开发区河鲜村、大都岭村分别利用闲置的河鲜小学、大都岭中学校址，引进通化中政水泥制品厂和通化博琳建材有限责任公司，为村级集体经济的发展注入了活力。二密镇干沟村把村里闲置场地进行对外租用，建起通化木材加工贸 3、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村 二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。县委积极指导各村党组织依托棚膜经济园区和山村优美的自然环境，着力发展特色产业、特色乡村游等农村 二、三产业，增加集体经济收入。大泉源乡新设村新建了200栋食用菌日光蓄热式温棚，发展食用菌种植，引进浙江商人成立了肆益农产品开发有限公司，村企签订订购协议，公司每收购1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集体可收入60余万元。东来乡河北村积极采取投资入股的形式发展特色乡村游，投资60万元入股乐舟漂流公司开发漂流项目，每年村集体收入15万元。 4、优惠政策扶持，激活发展集体经济新动力。为搞活搞好村级集体经济，县委不断加大政策扶持力度，激发发展新动力。制定了税收返成政策，要求各乡镇对村里引进的企业要按照企业缴纳税收30%50%的比例，返成给村集体，增加收入。二密镇马当村引进入驻企业10余户，镇政府按照企业税收50%的比例返成，仅此一项，村集体年增收25余万元。果松镇七道沟村和复兴村，积极招商引资上项目，东财烧结、铝锰钛合金铸件、阜新金矿等企业相继落户，不仅可以租赁部分土地、林地增加集体经济收入，而且两村的年税收返成都在20万元左右。同时，县委还制定激励政策，对发展集体经济贡献较大的村干部，村党组织可按集体经营 性收益中的一定比例给予奖励，进一步激发村干部发展集体经济的热情。去年以来，全县共有60多名村干部得到不同程度的奖励。【乡镇村级集体经济发展的调研报告】 （三）强化保障，加强管理，促进农村各项事业发展 县委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。 1、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，县委结合 “三项工程”和新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。今年，村“两委”换届选举工作中，全县共选拔能人村干部433人，为进一步抓好村级集体经济提供了人才保证。 2、“牵手”“联建”谋发展。县委积极开展了“牵手行动”和“村企联建”工作，为村集体经济增收创造条件。全县66个部门与村党组织结成帮扶对子，根据各村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。县经济局根据二密镇干沟村靠近通梅干线的优势，帮助村里研究确定了发展农家乐等观光旅游项目。县农业局为大泉源乡大泉源村购置了农机设备，村里为村民种收提供低尝服务，每年集体第三篇:发展村集体经济的调查报告 近年来，*镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，*镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。 1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。201X年全镇村级收入84 3.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占3 3.2，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38，不足万元的村6个，占2 8.6，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9。 2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的4 5.7。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。 3、产业分布情况。201X年村级集体工企业收入17 6.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的6 2.9，退耕还林及其它农林产业收入7 6.9万元，占2 7.5，其它产业收入2 6.9万元，占 9.6。 从调查的情况来看，全镇只有占38的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇201X年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。 目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。【乡镇村级集体经济发展的调研报告】 有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事 谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、 “不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。 从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔 5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达 5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。 至201X年底，全镇村级债务总额累计达107 1.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占6 6.7，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计73 3.87万元，占全镇村级债务总额的6 8.5。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。 近几年，我县*、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。 有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。 在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。 一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子； 二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路； 三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子； 四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等 二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。 要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。 另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。 村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。第四篇:xx村集体经济发展调研报告 xx个村民小组，201X年末总户数xx户，总人口xx人，201X年农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx平方公里，海拔xx米,年平均气温 xx，年降水量xx毫米，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩，人均耕地xx亩，林地xx亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主，到镇道路为土路，进村道路为土路，村内主干道均为未硬化的路面。 水平低，经济的发展空间很小，本身的资源相对缺乏，村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户，地下无矿也无地，更没有什么乡镇企业，所以集体经济就成了无水之源。 分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自【乡镇村级集体经济发展的调研报告】 觉性，使广大村民要有大局意识、全局观念，树立村兴我荣，村衰我 批在乡创业，扎根家乡建设的新型农民，使他们成为带动家乡建设、【乡镇村级集体经济发展的调研报告】 7、积极引导农村土地流转。缓解“有地无人种”和“想多种无土地”的矛盾。让土地以按年分月制、长期租赁制 、转让制、托管制等形式，在不改变土地所有制的情况下，较大限度地满足农民与土地受让方的需求，逐步向优势产业、能人大户集中，集中连片发展优势农业产业，促进农业产业向规模化、产业化、企业化方向发展，吸引社会资本投向农业，助推农业增效和农民增收。 摘要： 随着社会主义新农村建设的进一步发展，研究村级集体经济发展就显得十分重要，本文从朗霞街道村级集体经济发展中存在的问题进行讨论并且提出了相应的建议和措施。希望给予同行以帮助。 发展村级集体经济，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要物质基础，是保障村级组织有效运转、促进社会主义新农村建设的坚强支柱。为全面把握朗霞街道村级集体经济发展现状，深入分析存在的问题和面临的困难，研究提出发展村级集体经济的对策措施，我们专门成立了由农经办、审计所、财政所等相关人员组成的调研小组，对部分村进行了深入调研，初步形成了调研报告： 朗霞街道下辖13个行政村，201X年常住人口42409人、外来人口36961人，201X年农村经济总收入184亿元，农民人均纯收入15815元。 1、村级集体收入情况。201X年村级集体总收入3606万元，其中土地征用补偿收入495万元、专项应付款794万元、村级集体可用收入2317万元。村级集体可用收入中房屋租赁、农贸市场管理等经营收入495万元，占21%，其中201X年到201X年修建的新新废旧市场、赵家农贸市场、干 家路标准厂房等8个项目，年租金达到90万元；农田承包、土地使用费等发包上交收入120万元，占5%；利息收益、土地出让等投资收益94万元，占4%；办公经费、村道建设、环境整治、各类创建、党员培训等补助收入806万元，占35%；企业捐赠、资产处理、费用收取等其他收入801万元，占35%。 2、村级集体支出情况。201X年村级集体支出3494万元，其中租赁成本、服务成本等经营支出66万元，占2%；干部报酬、办公经费、维修折旧等管理费429万元，占12%；文化教育、医疗卫生、老年补助等社会福利支出1059万元，占30%；农田水利、农业服务等农业发展支出269万元，占8%；购买建设固定资产支出889万元，占25%；土地征用费支出477万元，占14%；交际、招待等其他支出305万元，占9%。 1、村级集体经济收入渠道狭窄。201X年到201X年五年村级集体可用收入总计10524万元，其中上级补助为3290万元，占可用收入的31%；村级投资运行、经营发包等收入占69%。201X年村级集体可用收入2316万元，其中补助收入806万元，占可用收入的35%；村级投资运行、经营发包等收入占65%。村集体经济主要来源于村级集体房屋租赁收入、村级集体土地发包收入、废弃山塘转让收入及村企结对企业捐赠收入。不少村村级集体土地、山塘等资源缺少，村级集体房屋等资产缺乏，企业捐赠不多，收入渠道狭窄，导致村级集体经济发展滞缓。201X年到201X年，除上级补助收入、征迁补偿和专项应付款外，其中3个村年均收入在4060万元 2、村级集体经济支出不断上升。201X年与201X年相比，朗霞街道村级集体经济支出快速增长。201X年总支出3493万元，比201X年增长54%；经营支出66万元，比201X年增长40%；管理费支出429万元，比201X年增长19%；社会福利支出1059万元，比201X年增长69%；农业支出269万元，比201X年增长46%；固定资产支出889万元，比201X年增长65%。增长比例最大是社会福利支出，其中文化教育费支出82万元，比201X年增长74%；财产、养老保险费支出47万元，比201X年增长96%；老年社员补助费支出81万元，比201X年增长11%；村庄环境保洁等村政建设支出342万元，比201X年增长76%。 3、村级集体经济差距逐步拉大。除上级补助外，201X年到201X年五年内，13个行政村中，年均收入100万元以上的村4个，年均收入50万元到100万元的村5个，年均收入50万元以下村的4个。村与村之间呈现发展不平衡， 201X年杨家村集体经济收入455万元，天中村集体经济收入78万元，占杨家村的17%；赵家村100万元，占杨家村的22%；西墟村109万元，占杨家村的24%。除上级补助外，201X年杨家村集体经济收入423万元，天中村28万元，占杨家村的7%；赵家村55万元，占杨家村的13%；西墟村33万元，占杨家村的8%。 1、拓宽村级集体经济收入渠道。拓宽收入渠道是发展村级集体经济的首要任务。要着眼当前园区开发建设加快推进，工业商贸产业蓬勃发展， 外来人口迅速增加等发展形势，积极发展村级集体经济。一要发挥产业优势。充分发挥裘皮产业发展优势，加快裘皮加工、销售租赁等市场建设。要建造村级标准厂房，建设农村小企业孵化基地，增加村级集体资产。相关村要大力创建宁波AAAA级旅游特色村，加快建设步行街商铺，积极发展旅游特色产业。二要利用资产优势。要利用原自然村的老办公室、旧学校等集体资产，进行改造开发，有效盘活。要加大农贸市场修缮改造力度，进一步提升各村农贸市场发展水平。三要依托资源优势。要利用废弃山塘，进行开发建设。要利用矿山、墓园、杂地等资源，发展村级集体经济。要对分散零星的小自然村进行宅基地整理，有效盘活集体土地。利用河塘水面、集体土地等资源进行发包，增加发包收入。面向大量外来务工人员等人力资源，建设民工公寓，发展三产服务业。 2、加大村级集体经济扶持力度。加大扶持力度是发展村级集体经济的关键之举。要通过政策引导、项目扶持等有效手段，加强对村级集体经济发展的扶持工作。 一是加强项目扶持。要加大对杨家拼貂市场、西墟标准厂房、天华步行街店铺、干家路裘皮街商务楼等9只项目的扶持力度，提供启动资金，推动总投资1600万元的项目早日开工建设，待项目投产运行后，预计每年可新增租赁收入200多万元。 二是加强政策扶持。要落实村级集体建设用地，建设用地指标要对村级集体进行适当倾斜，为加快新农村建设、发展村级集体经济提供土地。加大财政支持力度，积极探索城镇土地使用税返还机制，建议城镇土地使用税市得部分中按每平方米1元返还给村，朗霞街道13个村城镇建设用地250多万平方米，每个村每年新增19万元。同时，建议对村级工程建设多征的有关税费以基础设施建设补助的方式返还给村。 综上所述，要解决村级集体经济的快速发展就需要拓宽村级集体经济收入渠道同时需要加大村级集体经济扶持力度。 2孔德超，新农村建设必须培育合作组织、壮大集体经济J.黑龙江史志，201X, 6.第六篇:乡镇村级集体经济发展的调研报告村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的重要保证，也是当前新形势下加快建设社会主义新农村的客观需要。近年来，大云镇高度重视村级集体经济发展，村级集体经济保持了良好的发展势头，但同时也存在不少新情况、新问题。如何更好地发展壮大村级集体经济，是当前面临的一个新问题。 一、主要做法近年来，大云镇高度重视村级集体经济发展，把发展壮大村级集体经济作为加强农村组织建设的重要内容，坚持因村制宜、分类指导，全面推进“强村计划”，村级集体经济实力得到不断提升。据统计，201X年村级可支配资金平均达到250万元，其中，缪家村村级可支配资金达700万元。 1、加大政策扶持，优化村集体经济发展环境。在充分调研、多方论证的基础上，切实加大对村级集体经济发展的扶持力度，重点从土地使用、资金补助、税费减免等方面，加强对新农村建设中心村和经济薄弱村的指导和扶持。 一是在现代新农村建设推进中，在行政村规划的中心居民点，根据村规模安排落实一定数量的建设留用地，用于兴建村级便民服务中心、综合服务楼等公共服务设施。并在镇规划区内规划出一定面积的土地（不少于50亩）留给村集体建造标准厂房、新居民公寓楼、园区配套综合服务设施、商业性用房等，按照总体规划，进行统一规划、统一设计、分别建设，为交通不便、地处偏僻的村发展壮大村级集体经济创造条件。 二是对村集体所有的非农建设用地，通过土地整理、村庄整治、宅基地复垦新增的有效土地，所得指标的24%留给村使用，所得指标有偿使用费净收益归村集体经济组织所有。对于村集体出租土地使用权和生产经营性用房等所获得的收益，在税收方面按现行财政体制，从201X年起连续四年按善政办发201X87号文件精神给予补助。 三是对集体经济相对薄弱村建设有固定收益的项目，在县补助30%的基础上，镇按不超过项目投资总额的30%给予补助。 2、实施强村计划，切实壮大村集体经济实力。根据各村发展实际，制定出台了关于全面实施“强村计划”的意见。各村也结合实际，充分考虑现有基础和发展优势，认真制定了切实可行的工作计划，积极申报“强村计划”项目。如201X年，曹家村利用“强村计划”，投入300万元，兴建了新农村公建配套用房3093平方米，规划了18套住宅房和1220平方米的店面房，为村集体经济增加了250多万元的收入。东云村也投入了近300万元建造了3686平方米的新农村公建配套服务用房，增加了村集体经济收入。【乡镇村级集体经济发展的调研报告】乡镇村级集体经济发展的调研报告。同时，依托县级部门党组织和村党组织“双百共建”活动，积极为村级经济发展出点子、引项目、协调资金，帮助发展壮大村级集体经济。 3、创新发展模式，拓宽村集体经济收入渠道。各村结合自身实际，充分利用各种资源，积极探索创新，不断拓宽村集体经济收入渠道，走出了一条多元化发展壮大村集体经济的路子。主要有以下几种模式： 一是大力发展物业用房。利用区位优势，建造 二、三产物业用房，通过“筑巢引凤”，实现“以房生财”。可以说，房屋出租收入是村级集体经济最主要、最可靠的来源。如缪家村自1994年以来，就开始建造标准厂房吸引企业入驻，以此来发展壮大村级集体经济。目前，缪家村用于出租的标准厂房面积达3万平方米左右，仅这一固定收入，每年近300万元。201X年，大云村共新签、续租厂房面积11738平方米，新增租金31万元；累计出租联建房、单身公寓店面、房屋面积201X多平方米，新增可支配资金50多万元。 二是积极搞活土地经营。注重内挖潜力，集约使用土地资源，搞活土地资源，实现“以地生财”。把村集体所有的土地及从农户手中流转过来的土地，由村经济合作社流转给企业、规模大户发展精品农业、休闲观光农业，每亩土地每年一般有500-600元的租金收入。此外，缪家村针对流转剩余的450多亩土地，依托专业合作社进行村集体经营，安排退职村干部做具体生产经营管理者。缪家村的集体经营土地这一创新做法，进一步拓宽了村级集体经济发展路子，201X年为村集体增加了50余万元的收入，同时还为农村老党员务农增收提供了新渠道。 三是充分盘活存量资产。最大限度地发挥村级资产效益，充分盘活村级原有资产，采取租赁、改造、重建等手段，最大限度地挖掘各种存量资产的潜能。加强对高速公路沿线、主要公路两粗户外广告牌的运作管理，将广告牌收入全部纳入沿线各村集体经济收入来源。如江家村、曹家村利用贯通全村的沪杭高速公路这一区域优势，抓住广告机遇，加强对各广告公司联系和沟通，确保承租正常运行。【乡镇村级集体经济发展的调研报告】文章乡镇村级集体经济发展的调研报告出自在工作上有“干头”，在政治上有“奔头”，进一步激发他们的工作热情，使之全身心投入村级集体经济发展。 2、坚持发展为上，抓好村级物业用房建设。坚定不移地走以物业经营为主的发展路子，以发展物业营造村级集体经济稳定收入来源。各村要在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，根据区位条件和产业发展优势，通过建造标准厂房、公寓房、商铺等物业资产出租的形式，努力培育集体经济新的增长点。【乡镇村级集体经济发展的调研报告】各类报告管理信息化系统，对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况进行日常监控，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化。 4、坚持合力推进，动员社会力量加强帮扶指导。进一步创新举措，动员全社会的力量积极帮助、指导村级经济发展。要充分发挥企业在村级经济发展中的重要作用，建议县里专门研究出台政策，积极探索村、企合作新途径，引导鼓励企业反哺农业，加快农村经济发展。要充分发挥县联挂部门的作用，整合部门资源，加大对村级经济发展的指导、帮助和协调力度。对涉及“强村计划”推进的项目审批等问题，相关职能部门要加强扶持，在政策允许范围内，多开“绿灯”，简便手续。要充分发挥文明共建单位的独特优势，切实帮助村级加快经济发展，将共建成果体现到帮助村级经济发展的成效上来。 第七篇:农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。 一、我县农村基层党组织执政能力的现状 县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现： 随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。 （一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，3650岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。 （二）部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。 一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委政府施压，提出“撂挑子”。 二是工作能力较弱。据调查了解，全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。表现之 一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、T、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之 二是带领群众致富的能力弱。【农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告】农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告。有的村干部无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闹市场，为群众提供服务；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问，只向群众要钱要粮。在调查中，我们发现为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安以及上级交办的工作，而没有把增加村集体收入、带领群众致富