蓝海特种预案.doc

杭州蓝海特种车辆有限公司应急救援预案蓝海特种车辆有限公司企业标准 预案编号：LH-AQ-YA-2013安全生产事故应急救援预案版本/修改： A/0 受 控： 编 制： 审 核： 批 准： 2013年x月x日批准 20113年x月x日实施杭州蓝海特种车辆有限公司发布批 准 令安全生产事故应急预案是针对生产过程中出现的事故灾害所采取的紧急行动方案。为保障公司安全生产工作持续稳定，建立事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。公司各部门按照本应急预案职责要求，各司其职，居安思危，在切实做好安全生产工作的同时，认真组织应急处置培训学习，深刻领会和明确应急救援任务及职责，要做到预防与应急相结合，提高对突发事故协同应对、自救、互救的综合素质，充分发挥全体员工的积极作用，形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制，共同构筑安全生产事故应急管理体系。经过评审定稿，现予批准颁布杭州蓝海特种车辆有限公司安全生产事故应急救援预案，并定于xxx日起正式实施。 杭州蓝海特种车辆有限公司 总经理： 年 月 日 目 录批 准 令2第一章 总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围61.4应急预案体系61.5应急工作原则7第二章 事故分析描述82.1企业概况82.2危险源与风险分析9第三章 组织机构及职责103.1应急组织体系103.2 指挥机构主要职责10第四章 预警及信息报告124.1危险源监控的方式、方法和采取的预防措施124.2预警行动134.3信息报告13第五章 应急响应145.1响应分级145.2 响应程序155.3 处置措施195.4 应急结束19第六章 信息发布20第七章 后期处置207.1现场保护与现场洗消207.2事故后果影响消除、生产秩序恢复217.3 善后赔偿217.4 事故调查21第八章 保障措施218.1 通信与信息保障218.2 应急队伍保障228.3 物质装备保障228.4 其他保障23第九章 应急预案管理249.1 应急预案培训249.2 应急演练269.3 应急预案修订289.4应急预案备案289.5应急预案实施29第十章 奖惩29第十一章 附则2911.1 术语和定义2911.2 附件30附件1：现场处置方案31附件2：地理方位图43附件3：厂区总平面布置图44附件4：工艺流程图45附件5：设备登记台账51附件6：应急救援组织机构图53附件7：应急救援联络表54附件8：应急救援器材布置图及应急疏散路线图55附件9：应急协作告知书57附件10：事故报告规范化格式文本58安全生产事故应急救援预案第一章 总则1.1编制目的 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，做好各类事故的应急救援处理工作，做到应急行动协调一致，保障员工的生命和国家财产安全，保证遇险人员得到及时有效的救助，避免和减少人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，结合公司实际，特制定公司安全生产事故应急救援预案。 1.2编制依据本预案编制过程中，主要依据以下安全生产法律法规和规范：中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第6号)中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第22号）中华人民共和国气象法 (中华人民共和国主席令第23号) 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70号）突发公共卫生事件应急条例 （国务院令第376号）生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第493号）劳动防护用品监督管理规定 （国家安监总局令第1号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局令第16号）安全生产事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第17号）生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安监总局令第21号）安全生产培训管理办法 （国家安监总局令第44号） 防雷减灾管理办法 （中国气象局令第20号）企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） （安监总厅应急200973号）生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011）生产安全事故应急预案管理办法的实施意见 （浙安监管应急2009第135号）浙江省安全生产条例 （省人大常委会公告2006第56号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013）淳安县突发公共卫生事件应急预案 （淳安县人民政府）淳安县雷电灾害应急预案 （淳安县气象局）1.3适用范围 本预案仅适用于杭州蓝海特种车辆有限公司应对和处理突发火灾爆炸、机械伤害（物体打击）、触电、车辆伤害、自然灾害、人员伤害等各类安全生产过程中引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成较大影响的事故。不适用于对成品车辆运输和售后过程中发生的事故。1.4应急预案体系根据我公司安全管理体系及工艺特点，本公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。预案体系预案说明预案名称综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的印记工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。安全生产事故应急救援预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。火灾爆炸专项事故预案、自然灾害专项事故预案（详见附件1）现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各类现场处置方案（详见附件2） 1.5应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导，分级管理。公司在应急救援指挥部的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援各职能小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3 分工负责，协同应对。有关部门根据本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援工作。1.5.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好事故应急救援工作。第二章 事故分析描述2.1企业概况2.1.1公司简介 杭州蓝海特种车辆有限公司成立于2009年，注册资金2000万元，占地50亩，是一家专业改装特种车辆企业，所改装的道路巡逻车、事故勘察车、通信指挥车等广泛应用在公安、路政、道路养护等领域，是一家集科研、开发、生产、销售、服务为一体的高科技企业。公司拥有雄厚的专业技术力量，现有职工36人，其中现有高级工程师3名，工程师9名，共有专业技术人员12名。 公司目前的主要产品有道路巡逻车、事故勘察车和交通指挥车。巡逻车和事故勘察车以皮卡车为基础改装而成，在浙江省公安厅交管局监制下，由浙江省公安厅高速公路交警总队与我公司共同研制开发，是一种新型的多功能警用车。主要车载设备有LED双色显示屏、升降照明灯、警灯警报器以及操作控制系统，用于交通信息发布、警示和夜间照明等，根据随车携带的专用仪器不同，可完成事故勘察、道路巡逻和事故急救等工作。经过试用，各类警用设备不断改进，该车对交警自身安全也起到了很大的作用，收到了明显的效果，得到了一线民警和公安部、浙江省公安厅领导的充分肯定，现已在全国公安系统逐步推广使用。 交通指挥车以中型客车为基础改装而成，主要车载设备有LED全彩显示屏、音频功放、升降照明灯、警灯警报器、低照度摄像一体机、工业级微型计算机、无线网络和操作控制系统等。该车作为一个移动的工作空间，可进行交通道路情况实时显示和发布；交通道路法规现场宣讲；摄像取证系统可记录交通路况；还可将信息由无线网络发布到指挥中心，和其它交通关卡、枢钮进行数据交换；夜间道路照明和实况录像；警务人员进行现场办公和交通指挥等。公司还将根据客户的需求，不断地研发适销对路的改装车，将对改装车行业、对社会作出应有的供献。公司以创新技术产品作为企业发展的先导，不断提高产品的技术含量和市场占有率，开发新产品，按照现代化企业的要求，引进先进的企业管理机制， 注重建设高素质的员工队伍，实施规范化、科学化的管理，为创一流品牌而不断努力。2.1.2 地理位置公司所属县市为淳安县（详见附件2：地理方位图），淳安县属浙西山地丘陵区，地貌整体上呈现高山环平湖的形式，由中低山、丘陵、小型盆地、谷地和新安江水库组成。气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明，光照充足，灾害性天气较多，多年平均气温17摄氏度，1月气温最低，月平均5.8摄氏度，7月气温最高，月平均28.9摄氏度。历年极端最低气温-7.6摄氏度，极端最高气温41.8摄氏度。每年平均风速2.1m/s，静风频率18%。风向随季节转换，上半年盛行东北风，下半年多东偏南风，常年盛行东北风。地基承载力均在15t/m2以上，地震烈度为6度。2.1.3 厂区基本情况公司位于淳安县经济开发区鼓山工业园区内，沿鼓山大道左侧，占地50亩。北面是丰家山小区；东面是杭州千岛湖恒信药业有限公司；西面和南面均为山体。具体见下表方 位厂区周边情况距离（m）备注东杭州千岛湖恒信药业有限公司12西山体5南山体5北丰家山小区25厂区主入口设置在东侧，厂区中间为主干道，主道路宽约10m，四周有环形消防车道。现有建筑3幢，建筑面积为29280m2，沿主干道左侧分别为。（详见附件3：厂区总平面布置图）。2.1.4 生产工艺及设备情况我公司主要生产工艺主要是将原车进行改装，改装流程见下图：主要生产设备见下表：序号设备名称型号生产厂家出厂日期使用日期检测检验情况1剪板机C11Y-6X3200南通东海2008.112008.12良好2数控转塔冲床E7-300江苏金方圆2008.112008.12良好3空气等离子切割机LGK-100山东奥太2008.122009.1良好4空压机HW15007浙江衢州2008.122009.1良好5数控折弯机PR63100X3100江苏金方圆2008.112008.12良好6二保焊机NBC-250山东奥太2009.32009.4良好7二保焊机NBC-250山东奥太2008.122009.1良好8电焊机BX1-200上海2007.112007.11良好9焊接平台自制2009.32009.3良好10攻丝台钻SWJ-12杭州西湖台钻有限公司2009.32009.3良好11台钻Z512-12杭州西湖台钻有限公司2008.32008.3良好12磨式砂轮机M3200杭州2008.32008.3良好13喷烤漆房8300X4000X3200盐城申太2009.32009.3良好14氩弧焊机WS250SMOS深圳瑞凌2009.62009.6良好15汽车举升机8404.57上海序达2009.72009.8良好16空气油水清净器EL-500厦门东亚机械2009.92009.9良好17二保焊机NBC-250山东奥太2010.22010.2良好18二保焊机NBC-250山东奥太2011.42011.4良好19二保焊机NBC-250山东奥太2011.42011.4良好2.2危险源与风险分析 公司主要产品为各类型茶叶，属于食品行业，日常环境卫生管理要求较高，生产工艺较为简单，并无特殊危险性高的生产设备，但由于茶叶和包装盒等物品较为容易起火，故发生火灾的可能性较大。经对生产过程中的危险性分析存在以下主要事故危险：火灾、机械伤害（物体打击）、触电、人员受伤、自然灾害等。分析列表如下:序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1火灾火源管理不到位，引起的物品燃烧；或电气火灾。车间、仓库、及带电设备火源点燃茶叶等物品，过负荷、保护装置失灵房屋、物品等财产烧毁、人员伤亡2机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。外力作用引起物体非正常运动。各机械设备使用场所无安全防护装置；人员违章操作。人员伤亡3触电电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。带电生产设备、配电房接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击人员伤亡4自然灾害雷电、暴雨、大风、山洪、地震等厂区自然灾害财产损失和伤亡 通过危险事故分析，对全厂各区域进行比较，主要的危险区为：生产厂房、仓储楼、配电房。（注：根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识，本公司生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源）第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系为应对各种突发事故和灾害，公司成立了应急救援指挥部，设立应急救援指挥办公室，建立了突发事件应急管理体系，应急组织机构图见附件6。3.2 指挥机构主要职责3.2.1应急救援领导指挥部 公司成立安全生产事故应急救援指挥部，负责组织实施达到启动预案条件的事故应急救援工作。应急救援指挥部组成：总指挥：叶一力（总经理）副总指挥：郑发贵（安全管理员）应急救援指挥成员：徐爱军（行政办公室）、诸葛国英（财务科）、余小珍（质检科）、刘为福（机修）等。 总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。总指挥、副总指挥因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。3.2.2应急救援指挥部职责（1）负责组织公司安全生产事故预案的制定、修订；（2）下达事故的应急预案启动指令，下达应急预案终止指令；（3）检查、督促做好事故应急救援的各种资源和准备工作；（4）最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次生事故的发生，防止事故扩大在应急处理过程中，负责决定是否向地方政府求援；（6）监督公司各项应急预案的演练；（7）负责事故应急救援所需费用的审批（8）组织事故调查处理，总结应急救援经验教训，并负责对外发布。3.2.3 应急救援指挥办公室职责（1）负责编制、修订各项应急预案，审核基层现场处置方案；（2）负责组织、检查各项预案的应急培训工作和开展情况；（3）负责检查、监督应急日常工作的落实情况；（4）负责保护事故现场，及时向应急指挥领导小组汇报事故现场动态。3.2.4 救援组职责（1） 通讯联络组（负责人：诸葛国英，电话：负责接听报警电话；建立应急通讯方案，根据现场需要开展通讯联络工作；负责物资联络和供应；负责抢救物资的临时管理工作；保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（2）灭火抢险组（负责人：刘为福，电话：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。负责事故区域内的人员救援、灭火、抢险工作，必要时协助外部消防救援队伍，服从统一指挥。负责设备应急处理，参与制订排险、抢险方案。组织抢险人员落实设备排险、抢险措施。组织装置、设备的灾后恢复工作。（3）警戒保卫组（负责人：徐爱军，电话：事故发生后，负责危险区域内人员的安全疏散，划定危险区域并设置警戒线；保证现场道路畅通，负责现场秩序的维持。（4）医疗救护组（负责人：余小珍，电话：负责对现场受伤人员组织抢救和护理，视伤害程度，合理安置伤员。第四章 预警及信息报告4.1危险源监控的方式、方法和采取的预防措施4.1.1危险源事故预防监控措施（1）机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。认真贯彻执行有关安全操作规程。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。旋转机械设备装夹工件必须牢固可靠，机械未停不得装卸工件。须使用工具的设备不得用手直接操作。（2）火灾事故预防监控措施：对车间、仓库、办公区、食堂等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。严格控制明火作业，杜绝工作场所吸烟现象，吸烟必须到指定地点。定期对建筑设备的防雷接地进行检查、检测。电焊作业操作前必须清理现场，防止易燃物自然，工作完毕后，要切断电源。（3）触电预防监控措施：用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。4.2预警行动 根据可能导致的危害程度、影响范围，本公司生产安全事故实行三级预警：级、级、级，预警统一由应急救援指挥办公室发布，预警条件及分级如下表：预警级别判断标准级 厂区出现部分车间、工段停产情况； 需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况； 出现重要设备事故； 自然灾害出现黄色预警； 发生动力停电事故； 级 发生火灾、爆炸等事故； 需要公司停产的情况； 需要人员、车辆全部疏散的情况； 自然灾害出现橙/红色预警 出现级响应时。级发生公司无法控制时，发布级预警4.3信息报告（a） 信息接收与通报：应急救援指挥办公室设立24小时值班电话，24小时值班电话值班室明示应急救援相关通信联系人及电话详见附件7。突发安全事故发生时，事故现场发现人员立即迅速报告应急救援指挥办公室值班人员。应急救援指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥部；II级以上事故，可直接向应急救援总指挥、副总指挥报告。同时按规定，向当地上级主管单位报告。（b）信息上报：II级以上事故后，应急救援指挥部应根据事故性质，在1小时内向淳安经济开发区管理委员会、县安监局、县质检、消防队、环保局等主管部门报告。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。信息报告流程图应急指挥部相关主管部门事故发现人 事故评价（3）信息传递： 当事故危急周边单位、社区时，由应急指挥副总指挥直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。第五章 应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事故实行三级应急响应：级响应（车间班组级应急响应）、级响应（公司级应急响应）、级响应（外部支援级应急响应）。 1）III级响应车间班组级应急响应 一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责应急处置，III级响应由单元负责人统筹指挥,并报应急总指挥。2）II级响应公司级应急响应由公司应急指挥指挥部组织应急救援。3）I级响应外部支援级应急响应发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120、110等外部力量请求救援，同时报请上级相关主管单位予以支援。响应分级如下表响应级别判断标准级响应（车间班组级应急响应） 一般生产设备设施损坏； 事态发展超出班组的控制能力； 人员受伤，不需要送医院救治的情况； 初起的火灾事故、电气火灾事故； 厂区出现车辆伤害等交通事故； 部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况； 自然灾害出现黄色预警； 需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。级响应（公司级应急响应） 厂区人员、车辆需要全部疏散的情况； 可控的火灾事故、爆炸事故； 出现比较大的车辆交通事故； 严重的机械伤害、触电事故，出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治； 自然灾害出现橙/红色预警； 需要出动全公司的应急力量。级响应（外部支援级应急响应）发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120、110等外部力量请求救援，同时报请上级相关主管单位予以支援。5.2 响应程序5.2.1指挥与控制1）车间班组级(级)应急响应由单元负责人为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，单元负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；2）公司级(级)应急响应由应急救援指挥部，负责现场人员的调动和物资的调配，应急救援总指挥负责统筹指挥和协调。3）外部支援级(级)应急响应由公司应急指救援总指挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部按照上级指挥部的指令，组织应急行动。5.2.2应急响应程序执行流程(1)应急值班人员接到事故报警立即报告事故单元负责人，单元负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；(2)单元负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据预警信息的级别，报请总指挥，确定应急响应等级，按本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；(3)按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：III级响应：现场作业人员在单元负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由单元负责人负责，其他单元为应急行动提供后备支持。II级响应：应急救援总指挥启动公司级应急响应，应急指挥部成员进入应急指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动：执行部门/人行 动要 求总指挥下达启动II级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部按照预案开展应急工作。向指挥部成员通报事件情况，明确工作任务；判断所需应急资源。应急指挥部成员接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥指定的集结地点，进入指挥岗位。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，组织应急物资供应。 互通信息准确、及时，做好记录，保证总指挥随时了解事故现场实时情况，做好应急人员的后勤保障工作。灭火抢险组利用周边消防设备设施做好抢救工作。及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。防止出现次生伤害或事故。警戒保卫组组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人员疏散准备。划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。准备好医疗急救物品。根据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。医疗救护组负责对现场受伤人员组织抢救和护理，视伤害程度，合理安置伤员。根据伤员情况，及时处理伤情。现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩大应急程序。如事故或灾害的可控性不稳定，提前报告，扩大应急。根据现场情况作出判断，如有必要，启动应急避险程序，撤离现场非应急人员。必须在充分分析现场情况的基础上做出判断和评估。总指挥当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。 确认事故不会反复及时向上级部门汇报事故相关情况实事求是，有利于事故处理。 I级响应：应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向119、120、110报警，请求支援。同时报请相关上级部门予以救援。I级响应程序如下表所示：执行部门/人行 动要 求总指挥下达启动I级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事故或灾害先期处置。 动用全部应急资源，尽量控制事态发展。拨打相关救援部门值班电话，报告事故或受灾情况，请求组织救援。报告简洁明了，情况紧急程度叙述到位。应急指挥部成员迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照各自职责开展先期应急处置工作。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组根据总指挥的指令，拨打119、120请求支援；实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保障供应。事故现场位置、事故性质、受伤人数表述准确，语言简洁明了。灭火抢险组协助外部力量进行灭火抢修，提供必要抢修信息，及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。防止出现次生伤害或事故。警戒保卫组撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，清理应急救援通道上的障碍物，引导外部救援队伍进入事故现场。组内分工，分头行动，相互支援，务求高效。医疗救护组负责对现场受伤人员组织抢救和护理，视伤害程度，合理安置伤员。根据伤员情况，及时处理伤情。现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。总指挥当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。确认外部救援力量已经到位。在上级应急指挥中心的统一指挥下，带领本公司应急队伍开展应急行动。统一指挥，协调行动，步调一致。5.2.3 应急救援响应程序图信息反馈应急救援指挥部警情判断响应级别应急救援小组 N 关闭人员救助应急资源调配 工程抢险 Y应急启动现场指挥到位 警戒与疏散Y医疗救护应急增援救援行动人员疏散 响应升级事态控制环境保护 N现场清理现场监测 解除警戒专家支持 Y应急恢复善后处理总结评审事故调查应急结束（关闭）5.3 处置措施根据公司危险性分析，针对公司可能发生的事故风险、事故危害程度，制定了机械伤害、触电、火灾等事故应急处置措施，详见附件1：现场处置方案。5.4 应急结束5.4.1应急终止条件 事故现场得到控制，各项应急处置已达到目的，导致次生、衍生事故的隐患已经消除；法定部门发布的自然灾害预警信号已经解除。5.4.2 应急终止程序 副总指挥确认符合应急终止条件时，报请总指挥批准应急终止。总指挥下达应急终止命令，现场指挥组织现场应急人员有序撤离。通讯联络组通知公司各部门解除警报，恢复正常秩序；通知事故应急期间被疏散人员、车辆，危险已经消除，警戒区域已经撤除。5.4.3应急结束后续工作5.4.3.1 III级事故: （1）总经理召开事故分析会议，对本次事故进行总结、评价。各科室负责人、及事故发生单元成员参加会议。 （2）事故发生单元负责人编制事故总结报告，报总经理批示。5.4.3.2 II级以上事故（1）将事故情况按规定如实上报主管部门； （2）保护事故现场及相关数据，等待事故调查组取证；（3）向事故调查应急小组移交事故发生及应急处理过程的全部记录，配合事故调查应急小组取得相关证据；（4）应急救援指挥部召开事故或灾害应急总结会议，对本次应急救援工作进行总结、评价。应急指挥部成员，应急行动小组负责人参加会议。（5）生产技术科编制事故或灾害应急救援工作总结报告，上报政府相关主管部门。第六章 信息发布安全生产事故有关信息的对外发布，必须由统一的对外信息发布部门应急救援指挥办公室（发布人：徐爱军），事故信息发布内容应由总指挥批准签字。需要对外新闻发布工作由总指挥将发布材料报请当地政府主管部门，由政府主管部门向媒体发布。供新闻发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。其他机构和部门不得随便传播或刊登未经核实和授权人签字的事故相关信息。第七章 后期处置7.1现场保护与现场洗消7.1.1事故现场保护 应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场的保护。7.1.2事故现场洗消 洗消工作由灭火抢险组组负责，洗消用水就近取用。废水集中回收，统一处理。在洗消处理时，污染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。（1）化学洗消法：选择合适的洗消试剂。（2）物理洗消法：用抹布、干沙土等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。（3）人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后，生产技术科负责人进行事故后续的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。7.3 善后赔偿善后赔偿包括事故所造成的损失赔偿、人员伤亡按国家相关规定执行；企业财产损失，由财务向保险公司索赔。7.4 事故调查 应急救援工作结束后，生产技术科负责统计人数，清点救援器材；整理应急救援记录、图纸、写出救灾报告。按照事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，强化安全管理，在恢复生产过程中制定防范措施，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，防止事故发生。（1）成立事故调查组，对事故开展调查，实事求是，尊重科学，及时查清事故原因；（2）事故调查组有权向事故发生的有关人员了解情况，查阅有关部门资料和收集证据；（3）总结经验教训，提处整改措施，对事故责任人提出处理意见。公司在上级有关部门领导下，按国家规定，妥善处理事后，消除不稳定因素；（4）对受伤人员进行治疗，报有关部门评残鉴定和伤残处理工作；（5）事故结案按国家和省市有关规定执行；（6）事故调查与结案报告，经上级有关部门批准后在职工中公开宣布处理结果，并认真对事故责任者的处罚决定，有关文件存档。第八章 保障措施 8.1 通信与信息保障公司应急救援人员直接采用内部和外部电话联系，内部各个负责人联系电话必须保持24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向公司行政办公室报告。行政办公室必须在24小时之内向各成员和单位发布变更通知。公司应急救援24小时值班电话是设专人负责接听电话并做好记录。（各应急救援人员及相关单位的通讯联络方式见附件7：应急救援联络表）8.2 应急队伍保障针对应急救援的工作性质，由公司各级管理人员、技术人员及生产骨干等相关人员组成应急救援队伍，特殊情况下人力不足时，可根据需要临时抽调相关人员参与应急救援工作。应急救援队伍应保持完整，一旦出现人事流动及时调整、培训；确保应急队伍在发生事故时能快速、有效控制事故发展；定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力；对全公司员工进行经常性的救护常识教育。具体救援队伍分组见本预案第3节。8.3 物质装备保障要做到预防与应急响应相结合的要求，应急准备工作必须有必要的物资和装备保证。各类应急救援物资应有专人管理，及时补充，并能根据事故应急处理要求，统一部署，配备燃烧和爆炸事故应急所需的备品备件和抢险物资。（消防设施配置情况见下表）序号名称型号数量放置地点备注1灭火器MFZ/ABC34加工车间北面2灭火器MFZ/ABC32包装车间3灭火器MFZ/ABC32成品库4灭火器MFZ/ABC34原料仓库5灭火器MFZ/ABC33办公楼6 灭火器MFZ/ABC34辅助楼7 灭火器MFZ/ABC34变配电房8 灭火器MFZ/ABC32机修房9电工绝缘鞋/1配电房10应急灯/10车间、配电房11口罩、医疗等防护用品/若干办公室12室内消火栓/3加工车间南面13室内消火栓/2包装车间14室内消火栓/1成品库北面15室内消火栓/3花茶仓库南面16室外消火栓/4车间外四角8.4 其他保障1、经费保障：（1）公司每年定期提取安全费用，负责对安全生产费用的投入开支；（2）事故应急当中发生的应急资金，由总经理签字如数支出；（3）对伤亡人员的资金理赔和补偿；财务部门要及时快捷提供资金保证。2、技术保障： 公司应急救援指挥办公室加强与当地有关应急技术部门的联系，不断引进新的应急处置技术、改进应急技术设备，加强安防设施的管理，为预防和处置突发事件提供有力的技术保障。应急救援指挥部在遇到无法判断事故情况时，应及时联系淳安县安全生产监督管理局，向有关专家咨询事故情况和处理措施，不盲目的处理事故。 3、交通运输保障： 日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。应急救援指挥办公室应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用并常备医疗急救用品。4、后勤保障：安全管理相关负责人应每月对全公司的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。、5、单位互助与相邻企业签署应急协议告知书，事故发生时进行相互支持，见附件9。第九章 应急预案管理9.1 应急预案培训9.1.1应急救援人员的培训 （一）人员分类培训培训包括应急指挥人员培训（如：指挥人员、各组长）、应急专业组人员培训。（1） 应急指挥人员培训自行组织或聘请安全类工程师进行应急救援的培训。应急救援人员的教育、培训内容： 对本预案体系的培训，主要了解本预案的组成体系； 应急预案体系的日常管理、建设； 应急救援指挥、组织协调实施救援。（2） 应急救援抢险组人员培训应急救援组人员培训由公司安全管理员根据专业组抢险内容进行分类别、分工种培训（或委托培训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。培训内容： 熟悉本抢险组的工作职责； 掌握预案中规定的各类抢险操作或作业； 各种事故的应急处理措施； 各种应急设备的使用方法； 防护用品的配戴；（二）应急培训的评估应急指挥人员培训的评估：现场提问、桌面演练操作考核等方式。救援工作组的培训：培训效果的评估现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。 （三）应急培训的要求（1）针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；（2）周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；（3）定期性：定期进行技能训练；（4）真实性：尽量贴近实际应急行动。9.1.2应急响应知识宣传宣传可采用宣传栏等方式进行。应急响应知识的宣传内容：（1）潜在的重大危险事故及其后果；（2）事故警报与通知的规定；（3）灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；（4）基本防护知识；（5）撤离的组织、方法和程序；（6）在污染区行动时必须遵守的规则；（7）自救与互救的基本常识。9.2 应急演练 演练原则：必须符合相关法律法规要求，切合公司的实际情况，注重能力的提高、安全有序的实施9.2.1演练分类(1) 桌面演练：由应急指挥部成员或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。(2) 功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个救援组在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。(3) 联合演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。公司应当根据本预案定期组织联合演练。各救援组根据其专业特点组织专业应急演练。演练结束后，公司应进行总结评估。9.2.2演练内容（1）各演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度；（2）应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；（3）应急救援人员进入事故现场的防护指导；（4）通讯和报警讯号的联络，报警与接警；（5）向政府部门通报；（6）事故的善后处理；（7）当时