依法行政工作手册.doc

目 录 一、*乡行政执法主体法定依据及职能设置7（一）行政执法主体法定依据7（二）行政执法主体职能设置8二、*乡行政执法依据10三、*乡行政执法类别17（一）职权执法171、行政许可172、行政确认193、行政处罚224、行政强制235、法律、法规、规章规定的行政措施236、行政征收257、行政给付258、行政处理269、行政调解2610、行政仲裁2711、行政监督检查27（二）委托执法281、行政许可282、行政征收283、行政处罚284、法律、法规规定的行政措施29（三）协助执法事项29四、*乡行政执法岗位职责分解表32（一）教育执法32（二）民政执法35（三）兵役执法40（四）行政司法执法42（五）劳动和社会保障执法43（六）土地执法44（七）村镇建设规划执法45（八）农村经济执法52（九）林业执法62（十）人口和计划生育执法64（十一）乡镇企业管理执法68（十二）安全生产执法68（十三）畜牧执法70（十四）禁毒执法72（十五）协助执法事项73五、*乡行政执法流程图79（一）行政许可实施程序流程图79（二）行政处罚程序流程图80（三）行政处理程序流程图81（四）行政仲裁程序流程图82六、*乡行政执法制度83（一）*乡行政执法监督检查制度83（二）*乡行政执法责任制评议考核办法86（三）*乡行政执法过错责任追究办法90（四）*乡实施行政处罚有关规定96（五）*乡实施行政许可有关规定99（六）*乡行政执法人员学习培训制度104（七）*乡行政执法证件管理办法105（八）*乡人民政府领导干部学法制度107（九）*乡规范性文件制发备案规定108（十）*乡行政执法公示制度110七、 *乡推行行政执法责任制工作领导小组112八、*乡行政执法职能和责任分布图113 一、*乡行政执法主体法定依据及职能设置 （一）乡镇行政执法主体法定依据1、职权执法依据（1）中华人民共和国教育法57条（2）中华人民共和国义务教育法第5条（3）中华人民共和国农业法第95条（4）中华人民共和国土地管理法第3条（5）中华人民共和国农村土地承包法第11条（6）中华人民共和国人口与计划生育法第5、10条（7）中华人民共和国森林法第10条（8）中华人民共和国城乡规划法第3条（9）中华人民共和国草原法第8条（10）中华人民共和国兵役法第10条（11）中华人民共和国妇女权益保障法第6条（12）殡葬管理条例第8条（13）农村五保供养工作条例第3条（14）农民承担费用和劳务管理条例第3条（15）国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知（16）国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知四、（17）人民调解委员会组织条例第9条2、委托执法依据（1）社会抚养费征收管理办法第4条（2）*省流动人口计划生育管理实施办法第21条（3）安全生产违法行为行政处罚办法第12条（4）中华人民共和国森林法第32条（5）*省全民义务植树实施细则第20条根据法律、法规或者规章的规定上级政府及其行政执法主管部门委托，并以委托机关的名义实施的其他行政执法事项依据（二）行政执法主体职能设置根据X委办发200XXX号关于印发XX县（或市、区）XX乡（或镇）职能设置、内设机构和人员编制的通知，XX县（或市、区）XX乡（或镇）的行政执法职能设置为：1、执行上级国家机关的决定和命令；2、管理本行政区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、人事劳动、计划生育等行政工作；3、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；4、保护各种经济组织的合法权益；5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬，婚姻自由等各项权利；7、完成上级政府交办的其他工作。 二、*乡行政执法依据 （一）法 律序号法律、法规、规章名称制定、发布机关施行时间1中华人民共和国教育法全国人大1995年9月1日2中华人民共和国义务教育法全国人大常委会2006年9月1日3中华人民共和国农业法全国人大常委会2003年3月1日4中华人民共和国土地管理法全国人大常委会年月日施行,年月日修正5中华人民共和国农村土地承包法全国人大常委会2003年3月1日6中华人民共和国人口与计划生育法全国人大常委会2002年9月1日7中华人民共和国兵役法全国人大常委会1984年10月1日施行1998年12月29日修正8中华人民共和国体育法全国人大常委会1995年10月1日9中华人民共和国妇女权益保障法全国人大常委会1992年10月1日施行，2005年12月1日修正10中华人民共和国残疾人保障法全国人大常委会2008年7月1日11中华人民共和国老年人权益保障法全国人大常委会1996年10月1日12中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002年11月1日13中华人民共和国动物防疫法全国人大常委会2008年1月1日14中华人民共和国煤炭法全国人大常委会1996年12月1日15中华人民共和国森林法全国人大常委会1985年1月1日施行，1998年4月29日修正16中华人民共和国水土保持法全国人大常委会1991年6月29日17中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会2002年5月1日18中华人民共和国测绘法全国人大常委会2002年12月1日19中华人民共和国公路法全国人大常委会1998年1月1日施行，2004年8月28日修正20中华人民共和国统计法全国人大常委会1984年1月1日施行，1996年5月15日修正21中华人民共和国消防法全国人大常委会1998年9月1日22中华人民共和国农产品质量安全法全国人大常委会2006年11月1日23中华人民共和国城乡规划法全国人大常委会2008年1月1日24中华人民共和国禁毒法全国人大常委会2008年6月1日25中华人民共和国草原法全国人大常委会2003年3月1日26中华人民共和国档案法全国人大常委会1988年1月1日施行，1996年7月5日修正（二）行政法规序号法律、法规、规章名称制定、发布机关施行时间27幼儿园管理条例国务院1988年1月1日28学校体育工作条例国务院批准,国家教委、体委发布1990年3月12日29禁止使用童工规定国务院2002年12月1日30扫除文盲工作条例国务院1988年2月5日施行，1993年8月1日修正31婚姻登记条例国务院2003年10月1日32殡葬管理条例国务院1997年7月21日33征兵工作条例国务院1985年10月24日施行,2001年9月5日修正34人民调解委员会组织条例国务院1989年6月17日35农村五保供养工作条例国务院2006年3月1日36国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知国务院2007年7月11日37中华人民共和国耕地占用税暂行条例国务院2008年1月1日38村庄和集镇规划建设管理条例国务院1993年11月1日39中华人民共和国测量标志保护条例国务院1997年1月1日40中华人民共和国土地管理法实施条例国务院1999年1月1日41基本农田保护条例国务院1999年1月1日42农民承担费用和劳务管理条例国务院1991年12月7日43国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知国务院办公厅2007年1月16日44中华人民共和国公路管理条例国务院1988年1月1日45中华人民共和国内河交通安全管理条例国务院2002年8月1日46森林防火条例国务院1988年1月16日47草原防火条例国务院1993年10月5日48中华人民共和国乡村集体所有制企业条例国务院1990年7月1日49使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002年5月12日50乡镇煤矿管理条例国务院1994年12月20日51国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院2001年4月21日52国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院2005年9月3日53中华人民共和国传染病防治法实施办法国务院批准卫生部发布1991年12月6日54流动人口计划生育工作管理办法国务院批准,国家计生委发布1999年1月1日55社会抚养费征收管理办法国务院2002年9月1日56重大动物疫情应急条例国务院2005年11月18日57城乡集市贸易管理办法国务院1983年2月5日（三）地方性法规序号法律、法规、规章名称制定、发布机关施行时间58*省九年制义务教育条例*省人大会常委会1986年5月17日施行，1990年11月23日修正59*省学校安全条例*省人大会常委会2006年8月1日60*省实施中华人民共和国未成年人保护法办法*省人大会常委会1995年1月20日61*省兵役工作条例*省人大会常委会1993年9月27日62*省老年人权益保障条例*省人大会常委会2008年10月1日63*省实施中华人民共和国残疾人保障法办法*省人大会常委会1994年1月24日64*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法*省人大会常委会1994年1月24日施行，2006年1月13日修正65*省人口与计划生育条例*省人大会常委会2003年4月1日施行，2006年6月30日修正66*省实施中华人民共和国土地管理法办法*省人大会常委会2002年月日施行,2004年6月30日修正67*省实施中华人民共和国农村土地承包法办法*省人大会常委会2005年4月1日68*省公路条例*省人大会常委会2006年10月1日69*省农村集体资产条例*省人大会常委会1996年7月28日施行，2004年6月30日修正70*省农民承担费用和劳务管理条例*省人大会常委会1999年11月25日71*省实施中华人民共和国森林法办法2004年6月30日*省人大会常委会2004年6月30日72*省实施中华人民共和国野生动物保护法办法*省人大会常委会1991年7月27日施行，2004年6月30日修正73*省实施中华人民共和国草原法细则*省人大会常委会1988年9月27日74*省实施中华人民共和国水土保持法办法*省人大会常委会1994年5月26日施行，2004年6月30日修正74*省乡镇企业环境保护管理条例*省人大会常委会1997年1月1日施行，2004年6月30日修正76*省环境保护条例*省人大会常委会1993年9月27日施行，2006年1月13日修正77*省测绘条例*省人大会常委会2007年2月1日78*省爱国卫生管理条例*省人大会常委会1999年9月1日79*省统计管理条例*省人大会常委会1995年7月28日施行,2004年9月29日修正80*省动物防疫条例*省人大会常委会2003年2月1日81*省兽医管理条例*省人大会常委会2000年3月1日82*省消防条例*省人大会常委会1993年11月26日施行，2004年6月30日修正83*省农业资源综合管理与保护条例*省人大会常委会1997年1月23日84*省农机管理条例*省人大会常委会1995年9月28日施行,2004年6月30日修正85*省城乡集贸市场管理条例*省人大会常委会1993年11月26日施行,2004年6月30日修正86*省档案条例*省人大会常委会1997年7月26日施行，2006年6月30日修正（四）部委规章序号法律、法规、规章名称制定、发布机关施行时间87农村教育集资管理办法国家教委、国家计委、农业部、财政部1997年3月3日88伤残抚恤管理办法民政部2007年8月1日89救灾捐赠管理办法民政部2008年4月28日90基层法律服务所管理办法司法部2000年3月31日91人民调解工作若干规定司法部2002年11月1日92民间纠纷处理办法司法部1990年4月19日93就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部2008年1月1日94土地权属争议调查处理办法国土资源部2003年3月1日95廉租住房保障办法建设部2007年12月1日96中华人民共和国公路管理条例实施细则交通部1988年8月1日97农村公路建设管理办法交通部2006年1月27日98动物检疫管理办法农业部2002年7月1日99农村土地承包经营权流转管理办法农业部2005年3月1日100中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法农业部2004年1月1日101突发林业有害生物事件处置办法林业部2005年7月1日102突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法卫生部2003年11月7日施行，2006年8月22日修正103关于卫生监督体系建设的若干规定卫生部2005年1月5日104病残儿医学鉴定管理办法国家人口和计生委2002年1月18日105安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总局2008年1月1日106开办煤矿企业审批办法煤炭工业部1997年5月19日（五）省政府规章序号法律、法规、规章名称制定、发布机关施行时间107*省基础教育分级管理暂行规定*省人民政府1987年3月23日施行，2004年6月27日修正108*省幼儿园管理实施办法*省人民政府1991年12月31日施行,2004年6月27日修正109*省农村五保供养办法*省人民政府2008年2月1日110*省殡葬管理实施办法*省人民政府1998年5月8日,2004年6月27日修正111*省城市居民最低生活保障办法*省人民政府2002年12月1日112*省兵役登记办法*省人民政府1995年7月26日113*省农村敬老院管理办法*省人民政府1992年7月7日114*省救济扶持农村贫困户办法*省人民政府1992年6月1日施行,1997年12月26日修正115*省法律援助实施办法*省人民政府2004年12月1日116*省促进就业规定*省人民政府2005年8月15日117*省土地权属确定和争议处理办法*省人民政府1996年5月7日118*省基本农田保护办法*省人民政府2006年2月1日119*省耕地质量保护办法*省人民政府2006年12月1日120*省村庄和集镇规划建设管理办法*省人民政府1997年12月1日施行，2004年6月27日修正121*省乡镇船舶安全管理办法*省人民政府1991年4月16日施行，2004年9月2日修正122*省农村集体经济审计办法*省人民政府1996年5月24日施行，1997年12月26日修正123*省农业集体经济承包合同纠纷仲裁办法 *省人民政府1993年8月31日124*省果树管理办法*省人民政府1993年11月3日施行，2006年6月27日修正125*省村级筹资筹劳管理暂行办法*省人民政府2003年8月5日126*省柞蚕场管理暂行办法*省人民政府1991年9月6日施行,2004年6月27日修正127*省森林植物检疫实施办法*省人民政府1994年5月23日施行，2006年6月27日修正128*省森林防火实施办法*省人民政府1989年2月16日129*省全民义务植树实施细则*省人民政府1990年1月1日施行,1997年12月26日修正130*省森林病虫害防治实施办法*省人民政府1991年8月23日施行,2004年6月27日修正131*省重大动物疫情应急实施办法*省人民政府2005年12月30日132*省无规定动物疫病区管理办法*省人民政府2003年10月1日133*省家庭接生员管理办法*省人民政府办公厅1998年3月1日134*省流动人口计划生育管理实施办法*省人民政府2000年1月26日施行,2001年12月28日修正135*省小煤矿安全生产管理规定*省人民政府2003年9月1日136*省统计登记管理办法*省人民政府1995年11月10日137*省治安联防工作暂行规定*省人民政府办公厅1990年1月9日 三、*乡行政执法类别 （一）职权执法1、行政许可（1）适龄儿童、少年延缓入学或者休学审批中华人民共和国义务教育法第11条*省九年制义务教育条例第7条*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第10条（2）农村幼儿园的举办、停办登记注册幼儿园管理条例第12条*省幼儿园管理实施办法第6条（3）农村敬老院审定*省农村敬老院管理办法第8条（4）农村为村民设置公益性墓地审核殡葬管理条例第8条*省殡葬管理实施办法第8条（5）乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审核中华人民共和国土地管理法第61条（6）农村村民住宅用地审核中华人民共和国土地管理法第62条（7）建设工程规划许可证核发中华人民共和国城乡规划法第40条（8）受理在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设申请中华人民共和国城乡规划法第41条（9）农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅审批（审核）村庄和集镇规划建设管理条例第18条*省村庄和集镇规划建设管理办法第13、14条（10）非农村村民在村庄、集镇规划区内使用集体所有的土地建住宅审核村庄和集镇规划建设管理条例第18条（11）乡（镇）村公共设施、公益事业建设审核村庄和集镇规划建设管理条例第20条（12）农村居民住宅建设开工开工手续审批*省村庄和集镇规划建设管理办法第22条（13）承包土地调整审批中华人民共和国土地管理法第14条中华人民共和国农村土地承包法第27条（14）集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营审批中华人民共和国土地管理法第15条中华人民共和国农村土地承包法第48条（15）转让四荒使用权方案审批*省农村集体资产条例第12条（16）筹资筹劳方案审核（审批）国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知二、（十）*省村级筹资筹劳管理暂行办法第18条（17）森林（草原）防火戒严期间进林（草原）作业证明核发*省森林防火实施办法第9、14条（18）设立乡村集体所有制企业审核中华人民共和国乡村集体所有制企业条例第14条（19）草原承包调整审批中华人民共和国草原法第13条（20）集体所有草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营审批中华人民共和国草原法第13条2、行政确认（1）婚姻登记婚姻登记条例第2条（2）免征或者减征耕地占用税审核中华人民共和国耕地占用税暂行条例第10条（3）享受农村五保供养待遇及核销农村五保供养证书审核农村五保供养工作条例第7、8条*省农村五保供养办法第3条（4）最低生活保障及最低生活保障金停发、减发或增发审核城市居民最低生活保障条例第4、7条、国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（一）*省城市居民最低生活保障办法第4、12条（5）贫困户认定及脱贫确认*省救济扶持农村贫困户办法第5、16条（6）评定残疾等级审核伤残抚恤管理办法第5、6条（7）兵役登记征兵工作条例第12条（8）申请法律援助的经济困难认定*省法律援助实施办法第8条（9）劳动者从事个体经营或灵活就业就业登记就业服务与就业管理规定第62条（10）廉租住房保障初审、复核廉租住房保障办法第17、24条（11）家庭承包农户取得土地承包经营权证或者林权证合同登记*省实施中华人民共和国农村土地承包法办法第7条中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第7条（12）以其他方式承包农村土地土地承包经营权在承包期内流转办理土地承包经营权证或者林权证初审*省实施中华人民共和国农村土地承包法办法第12条中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第8条（13）农村土地承包经营权流转合同备案农村土地承包经营权流转管理办法第2条（14）农村土地承包经营权流转合同鉴证农村土地承包经营权流转管理办法第24条（15）农民负担监督卡登记国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知三、（十二）（16）集体资产确权*省农村集体资产条例第7条（17）个人绿化费免交审批*省全民义务植树实施细则第17条（18）办理成年流动人口婚育证明流动人口计划生育工作管理办法第7条（19）成年流动人口婚育证明登记（查验）流动人口计划生育工作管理办法第8条（20）初次生育夫妻生育登记*省人口与计划生育条例第17条（21）符合再生育条件夫妻再生育审核*省人口与计划生育条例第22条（22）病残儿医学鉴定情况审核病残儿医学鉴定管理办法第12、13条3、行政处罚（1）警告*省农村集体经济审计办法22、23条（2）罚款*省兵役工作条例第25条村庄和集镇规划建设管理条例第37、39、40条*省村庄和集镇规划建设管理办法第32、34、35条*省农民承担费用和劳务管理条例第37条*省农村集体资产条例第25条*省农村集体经济审计办法22、23条*省柞蚕场管理暂行办法第15条*省实施中华人民共和国草原法细则第17条*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第46条（3）没收非法所得、没收非法财物村庄和集镇规划建设管理条例第37条*省村庄和集镇规划建设管理办法第32条*省农村集体资产条例第25条4、行政强制（1）对未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定建设的实施拆除中华人民共和国城乡规划法第65条（2）对非法种植毒品原植物予以制止、铲除中华人民共和国禁毒法第19条5、法律、法规、规章规定的行政措施（1）批评教育中华人民共和国义务教育法第58条中华人民共和国人口与计划生育法第40条禁止使用童工规定第3条扫除文盲工作条例第14条*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第45、46条*省农村敬老院管理办法第25条*省农村集体资产条例第25条中华人民共和国禁毒法第35条（2）责令或限期改正中华人民共和国义务教育法第58条中华人民共和国农业法第95、96条农村五保供养工作条例第24条中华人民共和国人口与计划生育法第40条村庄和集镇规划建设管理条例第37条*省村庄和集镇规划建设管理办法第32条*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第45、46条*省农村集体资产条例第25条（3）责令退还或返还违法收取的财物或费用中华人民共和国农业法第95、96条*省村级筹资筹劳管理暂行办法第24条*省农村集体资产条例第25、26条*省农民承担费用和劳务管理条例第37条（4）责令或限期拆除中华人民共和国煤炭法第73条村庄和集镇规划建设管理条例第37、40条*省村庄和集镇规划建设管理办法第32、34条中华人民共和国煤炭法第73条（5）责令停止建设或其他有效措施中华人民共和国城乡规划法第65条村庄和集镇规划建设管理条例第37条*省村庄和集镇规划建设管理办法第32条国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第7条（6）责令限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。学校体育工作条例第28条（7）责令退回土地村庄和集镇规划建设管理条例第36条（8）责令停止侵害村庄和集镇规划建设管理条例第39条*省村庄和集镇规划建设管理办法第35条*省柞蚕场管理暂行办法第15条6、行政征收（1）教育费附加征收中华人民共和国教育法第57条7、行政给付*省兵役工作条例第13条*省人口与计划生育条例第35条8、行政处理（1）民间纠纷处理人民调解委员会组织条例第9、10条（2）个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议处理中华人民共和国土地管理法第16条土地权属争议调查处理办法第9、33条*省土地权属确定和争议处理办法第3、5条（3）个人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用权争议处理中华人民共和国森林法第17条（4）个人之间、个人与单位之间草原所有权、使用权争议处理中华人民共和国草原法第16条（5）集体资产所有权争议处理9、行政调解（1）土地承包经营纠纷调解中华人民共和国农村土地承包法第51条（2）侵害在农村集体经济组织中权益调解中华人民共和国妇女权益保障法第55条（3）农村土地承包经营权流转争议或者纠纷调解农村土地承包经营权流转管理办法第33条10、行政仲裁（1）土地承包经营纠纷仲裁中华人民共和国农村土地承包法第51条（2）侵害在农村集体经济组织中权益仲裁中华人民共和国妇女权益保障法第55条（3）农村土地承包经营权流转争议或者纠纷仲裁农村土地承包经营权流转管理办法第33条11、行政监督检查（1）对违背法律、法规、规章和政策的调解协议予以纠正人民调解委员会组织条例第9条人民调解工作若干规定第9条（2）基本农田保护定期巡查*省基本农田保护办法第25（3）区域内测量标志保护中华人民共和国测绘法第3条中华人民共和国测量标志保护条例第12条*省测绘条例第29条（4）巡护森林制止破坏森林资源的行为中华人民共和国森林法第19条（5）安全监督和特大事故防范国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第4、5、10条（二）委托执法1、行政许可（1）农村居民自留山和个人承包集体的林木采伐证发放中华人民共和国森林法第32条2、行政征收（1）社会抚养费征收社会抚养费征收管理办法第4条（2）绿化费征收*省全民义务植树实施细则第18、20条3、行政处罚（1）警告*省流动人口计划生育管理实施办法第17条安全生产违法行为行政处罚办法第5、6、12条（2）罚款*省流动人口计划生育管理实施办法第17、18条（3）没收违法所得、没收非法财物*省流动人口计划生育管理实施办法第17条安全生产违法行为行政处罚办法第5、6、12条4、法律、法规规定的行政措施（1）责令改正或限期改正安全生产违法行为行政处罚办法第5、6、12条（2）责令停止违法行为安全生产违法行为行政处罚办法第5、6、12条根据法律、法规或者规章的规定上级政府及其行政执法主管部门委托，并以委托机关的名义实施的其他行政执法事项（三）协助执法事项1、协助对违反土地管理法律、法规行为的监督检查*省实施中华人民共和国土地管理法办法第44条2、协助路政管理中华人民共和国公路管理条例实施细则第6条*省公路条例第22条3、农产品质量安全事故处理及报告中华人民共和国农产品质量安全法第40条4、区域内耕地质量保护*省耕地质量保护办法第4、16条5、森林病虫害调查监测突发林业有害生物事件处置办法第11条*省森林病虫害防治实施办法第10条中华人民共和国森林法第19条6、区域内野生动物的保护管理7、水土保持监督中华人民共和国水土保持法第20条*省实施中华人民共和国水土保持法办法第22条8、爱国卫生检查及协助爱国卫生监督*省爱国卫生管理条例第19、20条9、区域内的疫情报告10、协助家庭接生员管理*省家庭接生员管理办法第4条突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第17条11、乡镇船舶安全管理*省乡镇船舶安全管理办法第5、6条12、监督检查区域内环境保护工作*省环境保护条例第7条*省乡镇企业环境保护管理条例第3 条13、协助区域内动物疫病预防与控制中华人民共和国动物防疫法第6、14条*省动物防疫条例第4条14、重大动物疫情报告重大动物疫情应急条例第37条*省动物防疫条例第17条*省重大动物疫情应急实施办法第7、16条*省无规定动物疫病区管理办法第27条15、组织协调本区域内的统计工作中华人民共和国统计法第16条*省统计登记管理办法第4条16、区域内治安联防*省治安联防工作暂行规定第4、7条17、区域内档案工作监督指导中华人民共和国档案法第6条*省档案条例第7条根据法律、法规或者规章的规定或者上级政府及其行政执法主管部门交办的其他行政执法协助事项 四、*乡行政执法岗位职责分解表 （一）教育执法执法内容执法类别执法依据执法范围及执法权限执法程序及时限执法责任适龄儿童、少年延缓入学或者休学审批行政许可中华人民共和国义务教育法第11、53条、*省九年制义务教育条例第7条、*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第10条范围：区域内所有在藉适龄儿童、少年其父母或者其他法定监护人。权限：1、对申请延缓入学或者休学的适龄儿童、少年的身体状况进行审查；2、对符合条件的予以批准1、父母或者其他法定监护人提出申请并出具身体状况证明；2、实地核查或委托村进行实地核实；3、报请主管领导审批；4、出具批准书面文书并送达申请人。1、应受理不受理或不符合条件予以批准情节较轻的，责令限期改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：对无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的父母或者其他法定监护人给予批评教育，责令限期改正。法律、法规规定的行政措施中华人民共和国义务教育法第11、53条、*省九年制义务教育条例第30条、*省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法第46条范围：区域内所有在藉适龄儿童、少年其父母或者其他法定监护人。权限：1、组织督促适龄儿童、少年入学；2、对适龄儿童、少年入学情况进行监督检查；3、受理适龄儿童、少年辍学情况的投诉、举报；2、对未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的父母或者其他法定监护人批评教育，限期改正。1、监督检查中发现适龄儿童、少年入学未接受义务教育情况或受理投诉、举报；2、实地查明情况并形成相关调查材料；3、执法站办所决定或报主管领导批准；4、出具批评教育书面决定或责令整改通知书当场交付或送达当事人；1、应采取措施不采取措施情节较轻的，责令限期改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：农村幼儿园举办、停办登记注册行政许可幼儿园管理条例第12条范围：区域内举办、停办幼儿园的单位或者个人。权限：1、对农村幼儿园举办或者停办进行条件审查；2、对农村幼儿园举办或者停办进行实地核查；3、对符合条件的予以登记注册并备案。 1、举办、停办农村幼儿园的单位或者个人提出申请；2、对申请材料进行审查并予以受理；3、实地核查并形成审查意见；4、报请主管领导审批；5、登记注册并书面送达申请人；6、报县人民政府教育行政部门备案1、应受理不受理或不符合条件予以登记注册情节较轻的，责令限期改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：令侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。法律、法规规定的行政措施学校体育工作条例第28条范围：区域内所有在藉适龄儿童、少年其父母或者其他法定监护人。权限：1、组织督促适龄儿童、少年入学；2、对适龄儿童、少年入学情况进行监督检查；3、受理适龄儿童、少年辍学情况的投诉、举报；2、对无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的父母或者其他法定监护人给予批评教育，责令限期改正。1、监督检查中发现侵占、破坏现象或受理投诉、举报；2、实地查明情况并形成相关调查材料；3、执法站办所决定或报主管领导批准；4、出具批评教育书面决定或限期整改通知书当场交付或送达当事人；1、应采取措施不采取措施情节较轻的，批评教育或责令改正；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：脱盲证书核发行政许可扫除文盲工作条例第8条范围：区域内所有在规定期限内具备学习条件的适龄文盲、半文盲公民。权限：1、组织实施对扫除文盲学员的考核；2、对经考核对达到脱盲标准的学员进行审查；3、对达到脱盲标准的学员核发脱盲证书。1、组织实施对扫除文盲学员的考核；2、对经考核对达到脱盲标准的学员进行核实并报主管领导审批；3、对达到脱盲标准的学员核发脱盲证书并送达到本人。1、应考核未考核或未达到扫盲标准核发证书情节较轻的，责令改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：对不参加扫盲学习的适龄文盲、半文盲公民进行批评教育法律、法规、规章规定的行政措施扫除文盲工作条例第14条范围：区域内所有在规定期限内具备学习条件的适龄文盲、半文盲公民。权限：1、组织督促区域内所有在规定期限内具备学习条件的适龄文盲、半文盲公民按要求扫除文盲；2、对适龄文盲、半文盲公民扫盲情况进行监督检查；3、受理适龄文盲、半文盲公民不履行扫盲义务情况的投诉、举报；4、对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民进行批评教育。1、监督检查中发现具备学习条件的适龄文盲、半文盲公民不参加扫盲学习情况或受理投诉、举报；2、实地查明情况并形成相关调查材料；3、执法站办所决定或报主管领导批准；4、出具批评教育书面决定当场交付或送达当事人；1、应采取措施不采取措施情节较轻的，批评教育或责令改正；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：教育事业费附加征收行政征收中华人民共和国教育法第57条、*省基础教育分级管理暂行规定第23条范围：区域内所有单位和个人。权限：1、组织区域内单位和个人依法并按照现行规定缴纳教育事业费附加；2、对教育事业费附加缴纳和使用情况进行监督检查；3、受理违法和不依照现行规定征收和使用教育事业费附加情况的投诉、举报；4、对违法和不依照现行规定征收和使用教育事业费附加情况进行查处。1、组织区域内单位和个人依法并按照现行规定缴纳教育事业费附加；2、收缴费用依法上缴、管理和使用；3、监督检查和对违法收缴和使用情况的投诉、举报；4、查明情况并报领导或者上一级政府教育主管部门处理。 1、应当收取未收取情节较轻的责令改正；情节严的对主管人员和其他直接责任给予行政处分；2、违反国家规定收取费用的责令退还所收费用，并对主管人员和其他直接责任人给予行政处分；3、对挪用、侵占教育事业费附加的人员依法追究刑事责任，情节较轻的予以行政处分。责任站办所或责任人： （二）民政执法责任站办所或责任人：执法内容执法类别执法依据执法范围及执法权限执法程序及时限执法责任农村敬老院审定行政许可*省农村敬老院管理办法第8条范围：区域内村或者其他单位和个人。权限：1、对举办农村敬老院进行条件审查；2、对举办农村敬老院进行实地核查；2、对符合条件的予以审定和备案。 1、举办农村敬老院的村或者其他单位或者个人提出申请；2、对申请材料进行审查并予以受理；3、实地核查并形成审查意见；4、报请主管领导审批；5、予以审定并书面送达申请人；6、报县人民政府民政部门备案1、应受理不受理或不符合条件予以审定情节较轻的，责令限期改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：查处敬老院工作人员的违法违纪行为法律、法规、规章规定的行政措施*省农村敬老院管理办法第25条范围：区域内农村敬老院的管理人员和服务人员。权限：1、协助各敬老院建立、健全内部管理制度；2、对敬老院管理和服务情况进行监督检查；3、受理对敬老院工作人员的违法违纪行为的投诉、举报2、查处敬老院工作人员的违法、违纪行为1、监督检查中发现敬老院工作人员违法违纪行为情况或受理投诉、举报；2、实地查明情况并形成相关调查材料；3、执法站办所决定或报主管领导批准；4、出具查处书面决定当场交付或送达当事人；1、应采取措施不采取措施情节较轻的，批评教育或责令改正；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：农村为村民设置公益性墓地审核行政许可殡葬管理条例第8条、*省殡葬管理实施办法第8条范围：区域内公益性墓地建设单位。权限：1、对设置公益性墓地进行条件审查；2、对设置公益性墓地实地核查；3、对符合条件的予以审核上报。 1、公益性墓地建设单位提出申请；2、对申请材料进行审查并予以受理；3、实地核查并形成审查意见；4、报请主管领导同意；5、签署审核意见后报县人民政府民政部门审批。1、应受理不受理或不符合条件予以审核情节较轻的，责令限期改正或通报批评；2、上述情况情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：婚姻登记行政确认婚姻登记条例第2条 范围：区域内居民结婚或离婚、复