巴东县商务局机关管理制度.doc

巴东县商务局机关管理制度第一章总则 第一条为了加强机关管理,推进效能型机关建设,保证各项工作的顺利开展,依据国家有关政策法规,结合本单位实际,制定本制度。 第二章 政治业务学习制度 第二条 加强学习，提高理论素养和业务水平。坚持把学习贯穿于整个商务系统工作的始终，努力增强局党组、班子成员和全体机关干部职工的工作能力，全面完成年初拟定的各项工作目标任务。第三条 确定学习内容和范围。在学习内容上要较为系统地学习党的路线、方针、政策；学习先进典型事迹；学习与商务工作有关的法律法规，提高执法水平；按照不同岗位，抓好业务知识学习；完成上级组织部署的学教内容；鼓励工作人员参加各类成人教育，做到工作、学习两不误、两促进。第四条 改进学习方法。每月选择一个专题组织学习，采取集中学习、专家辅导与自学相结合的方式。自学以各个股室为主；集中学习原则上每月组织1次，专题辅导逢双月1次;根据上级业务培训安排，有计划地分期分批选派人员参加培训。全局干部职工还要通过收看录像、新闻媒体，阅读理论及科普书籍，听取专题讲座、报告会、座谈讨论及参加有奖知识竟赛等多种有效形式加强学习。第五条 坚持集中学习制度。原则上每月安排一次,时间安排在周五下午进行。第六条 严格学习纪律。政工股负责制订学习计划，确定学习主题和重点，组织学习活动，凡集中学习，必须严格执行签到制度，每个工作人员必须按时参加。因特殊情况不能参加学习的，要向分管机关的领导请假。对无故不参加学习的，要在全局予以通报，并按旷工处理，年底纳入绩效考评。领导班子成员要根据安排完成每月的领学任务。第七条 保证学习效果。全局干部职工要做到有学习计划，有学习笔记，有心得体会，有学习总结。每年度做读书笔记1000字以上（50岁以上的干部职不做具体要求），全年撰写学习体会文章不少于1篇。第八条 注重学习总结。政工股负责对职工的学习情况检查汇总。每半年一次，检查内容包括学习笔记、心得体会、学习考勤和效果，并以适当形式进行反馈和交流。第九条 设立商务工作学习宣传奖。在深入学习的基础上，各股室结合商务工作和股室业务情况，每季度撰写1篇典型经验材料，鼓励向州级以上党报党刊投稿，具体奖励办法按外宣制度执行。 第三章 民主生活会制度 第十条 依据中国共产党章程，结合上级党组织关于支部民主生活会的具体部署，有效改进局机关党员干部的作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议的有效地贯彻执行，促成局机关支部民主生活会的制度化、规范化。第十一条 局党组民主生活会每年召开一次,局总支、机关党支部民主生活会每半年召开一次。第十二条 局党组、局总支、支部民主生活会由书记召集，机关每个党员都必须以普通党员的身份参加民主生活会，如因特殊情况不能参加的，必须向书记请假说明情况，因故缺席的党员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。第十三条 党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，还要积极参加局机关支部的民主生活会。第十四条 民主生活会前，要提前作出安排，将确定的重点议题、召开的时间和地点提前告知全体党员。并将开会的日期和内容报告上级党组织。第十五条在民主生活会上，书记、副书记要带头开展批评与自我批评，既要严于责已，又要引导党员敞开心扉谈。第十六条 民主生活会应遵循“团结-批评和自我批评团结”的原则，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争。通过民主生活会议形式，广泛开展交心谈心和批评与自我批评活动，及时克服和纠正思想、工作中的缺点与错误，达到沟通思想、团结同志，共同做好本职工作的目的。第十七条 民主生活会检查和反映的问题，应由局党支部制定改进措施，切实加以解决，需要上级党组织协助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪的，应按照管理权限，分别交局纪检组织及相关部门处理。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时解决或向上级党组织报告的，应追究书记、副书记的责任。第十八条 民主生活会后的十五日内，要向上一级组织报送会议情况和发言记录。主要内容是开展批评与自我批评的情况、检查出来的问题和整改措施。第十九条 对未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的机关支部负责人，对于无故不参加支部民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育，严重的应报相关的党组织严肃处理。第二十条 民主生活会中涉及保密的内容不得外传。如因外传造成不良影响的，轻者批评教育，重者按照有关规定处理。第二十一条 有关民主生活会的相关事宜，按上级党组织的有关规定执行。 第四章党风廉政建设制度 第二十二条 坚持“党要管党、从严治党”的方针，自觉贯彻执行各级党委、政府关于领导干部廉洁自律的各项规定。在日常工作和社会活动中严格要求，做到立党为公、执政为民，清正廉洁。 第二十三条 建立健全党风廉政建设责任制度。实行一把手负总责，分管领导各负其责，党组及班子成员带头执行廉政建设，经常开展思想、政治、作风、纪律等方面的自查自纠。严格执行领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度，党支部要将党风廉政建设责任制的执行情况每半年向局党组、局纪检组报告。第二十四条 党员干部要坚决执行各级党委、政府的各项决议决定，严肃政治纪律，自觉遵守党规党纪和公务员法以及其他各项纪律规定。决不允许党员干部出现有悖于政治纪律的言行，决不允许机关工作人员利用职务和工作之便贪赃枉法、收受贿赂、以权谋私，不准红白喜事大操大办，不准参与黄、赌、毒、邪，不准因公变相多报公务费用，不准徇私情办事。 第二十五条 坚持领导班子民主集中制和民主生活会制度。凡重大决策、干部任免、项目安排、大额资金使用和评先表模、年度考核等问题，都要坚持集体研究决定；建立健全党组及支部民主生活会制度，定期召开民主生活会，开展交心谈心和批评与自我批评。第二十六条 坚持以思想政治工作为先导，坚持实事求是和疏导的原则，做到思想教育与严格管理相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，关心人、理解人、尊重人，增强思想政治工作的针对性、科学性和实效性。第二十七条树立八荣八耻的荣辱观，认真履行工作职责，讲究职业道德和社会公德，做到勤政、高效、务实、廉洁，讲党性、重品行、作表率。对本职工作和上级交办的事项，不拖拉、不推诿、不扯皮，认真负责、迅速准确、保质保量完成任务。密切联系群众，切实转变作风，坚持经常深入基层调查研究、体察民情、关心群众疾苦，解决实际问题，为企业排忧解难，为民多办实事，坚决克服官僚主义和形式主义，杜绝工作上失职和渎职行为。 第二十八条 自觉遵守机关规章制度。坚持一级管一级，对责任范围内的工作高标准严要求，严格按照目标管理绩效考核办法，确保各项工作顺利推进和有效落实。第二十九条 强化约束机制。严禁吃、拿、卡、要等不正之风，对情节严重的按程序进行查处。 第五章人口与计划生育管理制度 第三十条 遵循依法治理、优质服务、政策推动的计划生育工作机制。实行“一票否决”。一把手负总责，分管领导具体抓，计生专干经常抓，相关人员紧密配合，层层签订人口与计划生育工作目标管理责任状，拟定切实可行的人口与计划生育工作方案，把人口与计划生育工作落实到单位和个人。第三十一条 采取多种形式宣传国家计划生育政策和优生优育知识。积极参与上级组织的各项宣传活动，使广大育龄夫妇明确我国人口政策和计划生育政策，树立科学、文明、进步的婚育观。第三十二条 严格实行“一证管多证”，加强流动人口与计划生育管理工作。办公室在拍租门面办理有关手续时，要检查承租人流动人口婚育证明，经查验合格并签订责任书后再办理相关手续。第三十三条 建好流入流出人口登记台帐，不漏人不漏项目。抓好流入流出人口的计划生育宣传教育工作，督促已婚育龄妇女办理县级计生部门颁发的计生证件，随时掌握流动育龄妇女的生育和节育状况，加强持证、验证管理和跟踪服务。第三十四条建立育龄妇女计划生育信息跟踪与反馈机制，准确全面把握机关内育龄妇女的信息资料。帐、卡、表、册、单要规范一致，并按时向有关部门填送报表。第三十五条 定期组织开展育龄妇女查环、查孕、查病等“三查”工作。落实节育措施，开展优质服务活动。第三十六条 坚决执行国家计划生育委员会有关“七不准”的规定。 第六章 社会治安综合治理制度 第三十七条认真落实社会治安综合治理领导责任制。搞好各种防范措施的落实，单位内部实行综合治理目标管理，按照属地管理原则，抓好社会治安综合治理工作。第三十八条 建立健全内保、调解、信访组织，各项制度公布上墙。第三十九条 加强对全体干部职工的宣传教育，提高队伍整体素质，增强每个干部职工争先创优的意识。第四十条 加强综治基础设施建设，做好安全防范工作。确保无治安案件、刑事案件和治安灾害事故发生。第四十一条 做好排查调解纠纷工作，调解率必须达到100%。及时完成上级交办的综治工作任务，加强对流动人口的管理。第四十二条 根据综合治理委员会的工作安排，对社会治安综合治理工作提出具体工作措施，及时、准确地掌握本系统的工作情况，及时向党委、政府和综治委领导汇报，并提出加强和改进工作的建议。第四十三条 认真开展调查研究，加强上下和横向联系，切实做好信息反馈工作，发现和解决问题，推动综合治理各项措施的落实。第四十四条 办理上级综治机构交办的其他事项。 第七章对外宣传工作制度 第四十五条 坚持“正面宣传、弘扬主旋律、团结鼓劲”的原则，突出报道巴东商务工作的特色、亮点，宣传巴东商务工作的经验作法，提高商务工作知名度，树立巴东商务工作的良好形象。第四十六条构建大外宣工作格局，鼓励机关干部职工积极采写稿件，撰写调研文章，每个股室每月完成2条宣传报道任务，每年撰写1篇调研文章,逐步构建大外宣工作格局。 第四十七条 办好“巴东县商务局网站”，形成对外宣传商务工作的“窗口”。凡属局内重大事务、重要文件的出台，各股室要及时编写宣传报道,提供资料、图片，并报分管领导把关，按程序实行网站的充实和更新；增设大事记栏目，每个股室每月将各股室重大事项编写成条目式的大事记，交分管领导核稿，送办公室汇总，报局长审阅后，由分管外宣工作的领导报送县商务局网站。 第四十八条 协助巴东广播电视局台办好工业广角栏目。第四十九条积极推广普通话。在全局广泛开展学习普通话活动，外经外贸股、中小企业股等与客商接触较多的股室要率先学习和讲普通话，在对外开放工作中树立巴东良好形象，会说普通话的带头说，通过互相学习，互相带动，逐渐营造人人说普通话的氛围。第五十条对被县以上媒体采取的与商务工作有关的外宣稿件（含图片）和调研文章实行奖励。具体奖励标准为：国家级公开发行刊物、商务部政务网、工业信息化部政务网采用的，外宣文章（含图片）200元/条，调研文章500元/篇；省部级公开发行刊物及专业内部刊物、省商务厅政务网、省经委政务网及其他省部级政务网采用的，外宣文章（含图片）100元/条，调研文章300元/篇；州级公开发行刊物及专业内部刊物，州委、州政府政务网、州经委、州商务局政务网采用的，外宣文章（含图片）50元/条，调研文章200元/篇；被巴东县委、县政府内部刊物、长江巴东网、巴东广播电视台、县商务局政务网采用的，外宣文章（含图片）20元/条，调研文章100元/篇。实行每季度兑现奖励的办法，刊物采用稿件持刊物原件，网站采用的持下载打印网页和图片资料打印件，由外宣专干汇总登记，分管外宣的领导审定后兑奖，一篇多发的按最高标准奖励，不重复计奖，奖励对象为第一作者。每年被媒体（不含网站、电视广播）采用稿件20件以上的个人，年底兑现基本奖400元；每年被巴东县商务局网站采用20条以上的个人，年底兑现基本奖200元。第五十一条 组织丰富多彩的文艺活动宣传商务工作。要求每人学唱2首以上的土家民歌，由机关工会组织土家民歌卡拉OK大赛，设一等奖一名奖励500元，二等奖两名奖励300元，三等奖三名奖励200，优秀奖若干名奖励100元。 第八章 信访接待制度 第五十二条信访工作要认真贯彻信访工作条例，加强同人民群众的联系，积极化解矛盾，维护社会稳定，维护信访人的合法权益。第五十三条 做好人民群众来信、来访的登记工作，做到件件有着落，事事有回音。对上级转办和领导批办的信访件，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则及时受理，转送并如实报告办理结果。第五十四条 热情接待来访，认真听取来访人的意见、建议和要求，尽力帮助排忧解难。第五十五条 信访工作人员要恪守职责，秉公办事，在分清责任的基础上正确疏导，及时、恰当、正确处理信访事项。第五十六条 对一般信访件，严格按照正常程序办理。对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，信访工作人员应及时向领导汇报，并根据领导批示认真办理，防止不良影响的发生和扩大。第五十七条 不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理，不得将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露转给被检举、揭发人或单位，不得作风粗暴，激化矛盾。第五十八条 认真完成上级信访机构和县委信访领导小组交办的其它工作。 第九章 公文制作管理制度 第五十九条 机关制发公文，根据工作范围，分别由各股室有关人员负责起草，自行使用微机输入文稿，通过网络或移动存储盘传入文印室进行编辑。起草签阅单必须统一使用机关发文稿纸，并注明文种、发文范围、印刷份数、拟稿人等。第六十条 严格按国务院办公厅公文处理办法规程办理，搞好文稿的起草、审查把关。电子文稿起草后，统一交办公室按程序办理分类、登记、编号，送分管领导审核签字后，由办公室分先急后缓，统一安排打印。上行文、重要的或涉及资金、人事等方面的公文，必须由党组书记或局长签发。第六十一条 清样打印后，先送有关人员初校，再由办公室校核，然后由办公室分管文秘的领导审核把关，再上机印刷。第六十二条 各股室形成的调查与建议等材料，通过微机先传给分管领导审核把关，然后交办公室按程序办理。第六十三条 因特殊情况，在外打印的公文，需在机关财务核销打印费的，由分管机关的领导审核签字后核销。凡未按程序擅自在外打印公文的局机关一律不承办。 第十章 档案管理制度 第六十四条 档案管理人员要认真贯彻执行档案法和湖北省档案管理条例，忠于职守，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和档案管理水平。第六十五条 档案管理人员要对办公室形成的各种文件材料及原件和上级机关相关的有保存价值的各种文件材料，包括上级通过电子政务下发的文件，要在第二年内进行收集、整理、立卷归档和保管。各股室也应对本股室的相关材料进行整理归档。第六十六条 管理人员必须充分利用机关各种门类和载体的档案，为机关各项工作服务。查阅档案原则上在档案室进行，若因工作需要外借，必须履行借阅手续，管理人员应负责定期收回；“三密”档案和重要的档案材料，严禁外借，确保档案和档案机密的安全。第六十七条 保持档案室内陈设物以及卷宗的清洁，时刻注意防火、防蛀、防霉变、防丢失。第六十八条 按国家有关规定及时向县档案馆移交应进馆的档案，适时销毁过期档案，办理领导交办的其他有关的档案业务工作。第六十九条 因管理不善，造成档案损失的，严肃追究当事人的责任。 第十一章 保密工作制度 第七十条 保密工作，要忠于职守、遵纪守法，严格遵守国家保密规定。第七十一条 经常针对机关工作人员进行保密工作的法律法规教育，严格执行保密制度。第七十二条 对有关秘密事项，不得随意外传，切实做到不该说的不说，不该知道的不问。第七十三条 凡保密文件、材料，应由专职人员保管，严格履行文件收发登记和借阅手续。第七十四条 不准随意将文秘资料作为废品出售。第七十五条 保密文件、材料不得随意带出办公室。确因工作需要带出的，须经领导批准，并采取保密措施，或对当事人提出具体保密要求，确保不泄密、不丢失。第七十六条 不得在办公桌上随意堆放涉密材料。节假日前要将所有文件及涉密材料入室入柜。第七十七条 保密人员因工作调动或离职时，要认真清退保密文件、材料。 第十二章 文印室管理制度 第七十八条 严格打印程序。文印室只限于局机关工作范围内的有关文件及资料打印，文印室原则不负责文字、数据等信息资料录入，只负责文件文书的编辑和打印。确需打印材料，文印室要做好登记，登记内容为：日期、材料标题、打印份数。各股室需由文印室打印的材料由分管领导和股室负责人签署“同意打印多少份”的意见后，文印室方可进行打印，打印装订结束后，由取材料人在登记薄上签字。打印任何公文都必须交办公室，按文稿的轻重缓急程序统一安排打印，文印室一般不直接接受打印稿件。第七十九条 确保打印质量。文印工作人员必须熟练掌握公文种类、公文格式、行文规则等要领，包括公文用纸，幅面及版面尺寸、排版规格及印装质量等，严格按要求办理。第八十条 保守公文秘密。凡机关公文、统计数据和不宜外传的资料，必须加密分类存储，文印工作人员不得随意向外提供文件、数据和资料，不得泄露保密内容。第八十一条 搞好设备保养。文印工作人员必须熟悉微机、打印机、复印机等设备的保养常识，做到不超负荷运行，经常清除残留物，保持室内干燥、卫生、整洁。第八十二条 厉行节约用材。设备维修和耗材，由办公室先进行市场考察后，选择质优价廉、售后服务好的维修供货单位，报分管领导审核后，确定维修供货单位。打印用纸量与材料打印登记薄的张数应基本一致。第八十三条 不允许打印与机关工作无关的材料，大量打印与机关工作无关材料的一经查出，由打印人全额赔偿。 第十三章 微机管理制度 第八十四条落实保管责任人。各办公室配置的台式微机或笔记本电脑,必须由领用人负责保管,办公室进行财产登记。如有丢失,由领用人按购买价百分之百赔偿。第八十五条 熟悉掌握操作程序，人人都要保护微机。工作人员使用微机,必须按说明书熟悉使用。按规范要求正确操作，做好微机的保养和维护，不得将来历不明的软件装入运行，严防病毒侵入。末按说明书要求，错误和不当使用、保管、保养造成的故障或损坏,超过保修范围的,由直接责任人照价赔偿。第八十六条 逐步规范电子政务系统。为了确保电子政务办公系统安全稳定运行,严禁在系统上发布与工作无关的信息,如有发现将按照有关规定严肃处理。第八十七条电子政务办公系统通过试运行，已达到普遍运用水平,各股室的业务材料和单项文件，先由各股室从微机自行输入初稿后,网络传入或复制到文印室编辑打印。制发文件由办公室按规定程序行文。第八十八条 各办公室配置的微机及附属设备，主要用于建立资料档案、查找信息资料、了解和掌握国际国内时事政策，不断提高队伍自身素质。上班时间严禁在微机上网聊天、玩游戏、打牌、炒股，发现一次在年终目标管理绩效考核兑现奖中扣除20元，严禁在网上发布不良信息。第八十九条 办公室工作人员必须及时处理各级在电子政务系统上发布的文件、资料。第九十条 本局网络信息管理员要加强责任心，转入转出信息必须经局领导审批后，按有关规定正确操作，信息载体必须安全有效。转入转出的加密信息和资料，属本局机密，末经批准本局工作人员不得向任何人提供、泄露。 第九十一条加强本局微机及附属设备的集中统一管理。未经办公室同意和局长批准，任何股室不得自行调换、拆卸、处理微机及附属设备。设备的配备、更新、维修和报废都必须按程序报批，办公室按固定资产登记造册。 第十四章 考勤管理制度 第九十二条 建立领导去向公示制。制定领导去向公示牌，领导班子成员上班、外出开会、学习、考察、下乡、办事或请假，要告知办公室作好记载，办公室在公示牌上注明去向。 第九十三条 实行出勤签到制。机关上班人员应严格遵守作息时间，不迟到早退。每天上午和下午上班时必须准时到本股室签到，代签无效。出勤签到表由股室负责人在规定上班时10分钟内收存，每星期五下午五点钟经分管领导审核签字后报政工股汇总。因工作原因不能按时签到的，由股室负责人在签到表上注明情况。工作内容要在考核记录本上如实记载，考勤由政工股每月一公布。领导班子成员在分管的股室履行签到手续。第九十四条 执行加班登记制。正常工作任务一般情况下不安排加班，因开会、突击性工作、处理突发事件确需加班的，必须经局长同意后，由办公室通知加班人，并在办公室统一登记，注明加班时间。因特殊情况不能提前登记的，应在上班以后及时进行补登，加班记录经分管领导审核签字，加班工资每天30元，半天15元，夜晚加班2小时按半天计算，2小时以上按一天计算。加班时间按月汇总公布无异议后兑现。第九十五条 严格执行请假制度。因病、因事请假者，必须本人出具请假条，请假一天的，由各股室分管领导批准，请假两天以上的由分管领导批准，请假三天以上的由局长批准。班子成员请假，由局长批准，请假人将批准后的请假条交政工股登记备案。凡有事不请假者，作为旷工记载，全年旷工累计达15天以上的，公务员考核时视为不合格。第九十六条 干部职工实行年休假制度，原则上必须一次性休完（含节假日）。休年假前必须写出申请，分管领导和股室负责人休假申请由局长批准，其他人员休假申请由分管领导批准。股室安排休假，因特殊情况需休假人员到岗工作的必须到岗，休假时间顺延。正常休假，按有关文件规定执行。第九十七条 实行考勤督办制。由分管纪检监察的领导组织督办人员每十天对各股室到岗、签到情况进行督查，确保考勤制度的全面落实。 第十五章 财务管理制度 第九十八条 坚持厉行节约、量入为出的原则，严格遵守会计法等法律法规和财经纪律。第九十九第条建立健全各种帐目，完善会计基础工作。坚持帐、钱、物分开管理，做到帐目清楚，日清月结，按时编制和报送各种报表。财务人员应建立现金日记帐和费用收支明细帐，每月提供经费收支的数据和报表。第一百条 严格票证管理。加强对收据、支票、印章及会计资料、档案的管理，不得随意丢失、涂改、销毁会计凭证。对手续不全，票据不真实，不符合规定和未经审批签字的单据一律不得报销。第一百零一条 医药费按照巴东县城镇职工基本医疗保险政策规定执行（离休干部的医药费严格按县财政局的有关规定执行）。重病患者须到外地检查治疗的，必须持县医院证明，经财务人员初审、分管领导签批后，按规定报销一趟往返交通费。第一百零二条 严格控制借支。因公出差的按天数、里程和目的地可适当预借费用，回单位后5日内必须凭据核销。1000元以内的借支由分管财务的领导审批，1000元以上的借支必须征得主要领导同意，并注明还款日期后方能借款，任何人不得随意借支和挪用公款。第一百零三条 严格执行出差登记派遣制度，出差人员必须在办公室实行登记，发放派遣单，经分管领导签字同意后方可出差，否则不予报销差旅费。第一百零四条严格执行差旅费的报销标准。差旅费报销严格按巴财行2007162号文件执行，不得弄虚作假，财务室要将报销的具体情况列表分天做好记载，以免漏报、重报。具体标准是：县内下乡住宿费不超过40元/晚，伙食补助费20元/天，县外州内住宿费不超过100元/晚，伙食补助费30元/天；州外住宿费不超过150元/晚，伙食补助费50元/天；在州境外出差到达目的地后，市内交通费每人每天可在50元以内凭据报销；参加各种会议的凭会议通知回单位按差旅费规定报销。领导与工作人员或司机同行的由工作人员或司机办理报销手续，工作人员与司机同行的由工作人员办理报销手续。差旅费报销须经分管领导签署意见后，5日内报分管财务领导签字核销。第一百零五条各股室财产、财物应由专人管理，办公室每年应对本机关财产、财物进行一次清查，确保账物相符，账物不符的应查明原因，分清责任。财产、财物使用或保管人调离岗位的应做好财产、财物交接手续。第一百零六条 严格加强电话、水、电、房租费管理，节约用水、用电，减少开支。不得使用办公室电话办私事，严格控制长途电话，因公使用电话，内容要简明扼要，提高通话效率。领导的电话费按有关政策执行。第一百零七条 机关征订报刊、杂志及有关学习资料，由政工股和办公室列出计划，报分管机关的领导签批后，由办公室统一征订。第一百零八条 单位的正常接待由办公室报分管机关的领导同意后统一安排，统一签字，严格控制接待标准，无特殊情况不请烟、劝酒，严格控制陪餐人员，不得随意在外赊购物品和请客送礼。第一百零九条 正常上班时间，因单位无车接送的，据实报销交通费，遇突发事件或突击性工作及城内公务活动的交通费按标准据实报销。第一百一十条 机关干部职工生病住院或直系亲属病故，其慰问费控制在100元或200元以内开支，家在农村的由单位派代表参加慰问，单位离休干部亡故，其慰问费控制在1000.00元，退休干部、职工亡故，其慰问费控制在500.00元以内。第一百一十一条 严格财务审批报销手续。行政经费的收支由财务人员初审后，分管领导签署意见，报分管机关领导审批。第一百一十二条3000元以上差旅费、接待、修理、采购支出的核销，由财务人员初审后，送局长审核，再按程序签批。 第十六章接待管理制度 第一百一十三条 本着热情、俭朴、让客人满意的原则，做好接待工作。接待客人实行谁分管、谁对口、谁接待的原则，一律由分管领导填写接待单，经分管机关的领导或局长签署意见，并规定接待标准后，指定陪餐人带客人到餐馆就餐，经办人在接待通知单上签名，财务室凭接待单结账，无接待单的用餐，财务室概不结帐。第一百一十四条 接待标准。工作接待用餐一般不超过每人每餐40元（含饮料、酒类）；客人住宿原则上自行解决，由办公室负责提供方便服务。特殊情况需请示局长或分管机关的领导。第一百一十五条 原则上出差期间不得报销接待费，确因工作需要，需在出差期间接待客人的，应由分管领导电话与分管机关的领导或局长联系，经同意后方可安排接待。报销费用时必须注明事由。第一百一十六条 接待过程中所需礼品，均由分管机关的领导报局长同意后，由分管机关的领导安排办公室办理。大型的重要接待由局长办公会议讨论接待方案，相关股室配合办公室按程序落实到位。第一百一十七条 局机关工作人员加班需就餐的，应事先向分管机关的领导汇报，经同意后，由办公室统一安排工作餐，就餐标准每人每餐不超过20元。第一百一十八条 接待用烟需局长或分机关的局长确定后，由办公室指定专人在采购办办理相关手续，统一购买。外出确需购买香烟的，经分管领导与分管机关的领导联系后才可购买。第十七章 财产管理制度 第一百一十九条 财产登记。办公室指定专人负责财产管理工作，建立财产登记簿，对全局所属范围内的原有财产和新购置的财产进行清理登记，做到帐物相符。第一百二十条 财产保管。凡商务局所有财产，要落实专人保管，并明确保管责任，房屋产权证、土地使用证由办公室负责财产管理人员妥善保管。第一百二十一条 财产维护。房屋维修和车辆大修由局长办公会议决定。 第十八章 物资采购制度 第一百二十二条 财产购置坚持厉行节约和依规购置的原则。大宗财产采购，由局长办公会议决定，符合政府招标采购的，按政府采购管理办法执行，小宗财产采购，由办公室申报所需财产计划，经分管机关的领导签字同意后，由负责采购的人员统一购买。 第一百二十三条股室需添置办公用品时，应填写物资采购申报计划，计划必须包括所需物品的名称、规格、数量及购置理由，由股室报分管领导签字后，送分管机关领导审核签字同意后，由办公室统一采购。第一百二十四条 办公室确定物资采购经办的专门人员。采购经办人收到计划后应本着统筹规划、确保质量、节约使用办公经费的原则，精心选择供货商，确保采购用品质量。采购金额在1000元以上的须两人经手采购。第一百二十五条 实行领用办公用品登记制。凡领取办公用品的，须在登记簿上签字后方可领取。领用的办公用品实行分类登记制，年终汇总。 第十九章 车辆管理制度 第一百二十六条 车辆实行“统一调度，分车核算，定点维修”，由车队队长负责，归属办公室统一管理。第一百二十七条 机关用车优先领导用车，城内用车和城外用车优先城外用车，工作用车和接待用车优先接待用车，公务用车和上下班用车优先公务用车，上下班接送车确保上，下班用车，单位用车和职工个人用车优先单位用车，突发事件用车和一般事件用车优先突发事件用车，车辆出县由分管机关的领导批准。第一百二十八条严禁公车私用，杜绝用公车私人经商。特殊情况机关干部职工私人用车和外单位借车，在可能的情况下经办公室提请分管领导同意后方可派车，并作好登记，油料及相关费用自理，安全责任自负，不计算司机节油奖和里程补助。第一百二十九条 办公室负责城区外的车辆调度，城区内车辆调度由车队队长负责，城区外南过马鹿池、北过长江、东过水泥厂的派车由办公室实行派车登记制度，县外派车需经分管领导或局长同意。车辆调度情况由车队统一在出车登记表上登记起止范围及里程，驾驶员在出车过程中确有因工作需要超过起止里程的，返回后及时给车队反馈超里程情况，经核实后据实予以补登。紧急公务、特殊情况领导直接找驾驶员出车的，用车后驾驶员应向车队长反馈情况，以便登记。第一百三十条 办公室按车辆分别建立台帐，登记行驶里程和发生的一切费用。车辆费用报销程序由驾驶员本人签字，车队和财务室审核登记，分管领导签字报销。第一百三十一条 车辆实行定点维修。坚持“先申报，后维修”原则。车辆修理由驾驶员填写车辆报修单，车队长签字，办公室加盖公章。修理费在300元以下的由办公室直接安排修理，并作好登记，修理费在300元以上的中修、大修，先由车队长拿出修理预算方案，报分管机关及主要领导同意方可维修。修理费在1000元以上的由办公室和车队队长到修车场洽谈。出差途中维修的，经同行人员证明属实，回单位后由车队长及时告知办公室及分管领导，方可报销修理费。车辆修理时，换下的配件必须交回，驾驶员必须监督修理质量，不得离开修理现场，修理完毕后，与修理人一同试车，双方确认达到技术标准，方可运行，并在修理结算单上签字，并注明保修期。第一百三十二条 驾驶员要保持车内外清洁卫生，外出返回后，及时自行清洗，下乡及长途用车可报销一定数额的洗车费。每月不超过10次，分月报销洗车费不超过100元。妥善保管好车辆，严禁乱停乱放。行车前必须对车辆各部位进行全面检查，发现问题，及时排除，不勉强出车，严防安全事故发生。第一百三十三条 车辆保险由驾驶员提供相关资料后由办公室负责办理。第一百三十四条 车辆燃油由办公室根据工作需要，一次性购买充值，由办公室从管理卡上按车牌号码给分卡充值，禁止司机将充值卡转赠他人使用，一经发现严肃处理。第一百三十五条 实行油料节约奖制度。油料消耗以百公里为单位核准，“现代”13公升，“切诺基”4缸16公升、6缸18公升，“中巴”18公升，“面的”10公升。按此标准每节约1公升汽油奖给驾驶员1元，超规定标准用油金额全额赔偿，每月核算一次。若购新车，标准另行核定。第一百三十六条 实行行车安全奖制度。全年无安全责任事故的，保险公司兑现的安全奖全额返还给个人，单位发放安全奖240元，年底兑现。若发生事故，以本单位承担的经济损失为准，驾驶员按损失金额的10%赔偿，并取消全年安全奖。若发生事故不申报，而以正常损坏为由修理的，发现后其修理费自理。第一百三十七条车辆调度人员和驾驶员每月定补话费50元，驾驶员出车按行驶里程每公里0.04元计算，每月核算一次。计程表损坏时，比照计算，并及时修复。第一百三十八条 落实劳动保护待遇。每年发给驾驶员毛巾4条，肥皂4条或洗衣粉4包，手套12双。第一百三十九条 驾驶员必须加强政治思想和业务技能学习，不断提高自身素质和服务水平，努力规范自身言行，维护机关形象；遵守交通规则和单位各项规章制度，不开英雄车，不开疲劳车，严禁酒后驾车，确保安全行驶不出事故；服从领导，听从安排，无特殊情况和正当理由，不得拒绝出车；不准私自出车和借车，若出现此类情况，扣发本月驾驶员出车补助，严禁将车辆交给他人驾驶，违者停车整顿，由此造成一切后果，概由驾驶员本人负责；保持车辆设备完好，车容车貌整洁美观。车辆小修在不影响上下班正常用车的时间内进行，没有出车任务时，驾驶员在车队办公室上班，并完成领导和办公室交办的其他工作任务。 第二十章 宿舍区管理制度 第一百四十条 凡居住在本单位宿舍区的住户，人人都有争创文明城市、文明单位、维护小区良好形象的责任和义务。第一百四十一条 人人都要以“文明健康、和睦友善、诚信互助、洁净亮丽”为宗旨，讲文明、讲礼貌、讲风格、讲团结，创建文明单位。第一百四十二条 住户要自觉爱护公共设施，凡损坏破坏设施的，按市场价足额赔偿。第一百四十三条 宿舍区的住房及门面内，严禁使用煤炭，造成临近住户和公共设施损失的，负责承担赔偿及其他责任。第一百四十