突发事故应急预案.doc

20122013学年度第一学期百花湖幼儿园突发危机事件应急预案为进一步加强突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急求援反应速度和协调水平，并能及时、准确全面掌握和有效处理重大突发事件，根据上级部门突发危机事件预案精神，结合本园实际，制定突发危机事件预案。第一部分 总则一、指导思想根据教委突发危机事件预案精神，以预防为主的长效管理与应急机制为根本，将突发危机事件对人员财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，确保本园内部稳定和人员财产的安全。二、工作原则各部门管理“条块结合”的原则。对突发性危机事件的处理，由教委统一指挥协调，园长指导，保证对突发事件的有效控制和快速处理。“平站结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理和各项工作落实在日常管理中，提高我园领导、教师危机的防范水平。“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规和对突发事件的管理和处理。“系统联动，资源结合”的原则。发生重大突发事件，充分发挥现有资源作用，对全园各部门已有的各类应急指导机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现统一指挥和调度。“快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处置突发事件和快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保早发现、早报告、统一指挥、认真处置等环节的紧密衔接，及时应对。 三、突发性事件范围1.因自然灾害引起的突发事件：破坏性水灾、风灾、地震其他造成人员伤亡和财产严重损失的事故。2.因人为因素引起的突发事件：重大火灾事故、交通事故、因工伤亡事故、幼儿伤害事故、单位公用设施安全事故、重大疫情和中毒事故等。 3.因社会对抗和冲突引起的突发事件：造成严重社会影响、严重危害的集体上访事件、重大涉外事件、暴力犯罪和恐怖活动、邪教组织活动及严重危害社会正常秩序、破坏社会稳定的事件。四、预警分级三级预警：指发生的一般事件（无死亡人员，受伤3人以内）二级预警：指发生的重大事件(死亡1人，受伤5人以内)一级预警：指发生的特大事件（死亡2人以上，受伤5人以上） 发生其他情形的事件，由预防和处理突发性危机事件领导小组依实际情况决定。第二部分 组织机构及管理措施一、预防和处理突发危机事件领导小组组长：园长副组长：后勤主任组员：保教主任、出纳、门卫、各班班长二、 领导小组职责成员根据事件等级和变化情况，研究决定突发危机事件处理工作的重要事项和重大决策。三、应急指挥体系按事件的等级，建立相应的指挥体系。分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。事件发生后，指挥部在领导小组领导下，负责在本系统内部发生的突发危机事件处理工作的组织管理与协调指挥。第三部分 突发性事件的前期处置一、 及时报告发生危机事件，由各级指挥员迅速上报办公室、保卫科及相关领导。汇报内容包括时间、地点、事故原因、涉及或影响的范围、人员伤亡与经济损失、已采取的应急措施及事件的发展趋势。二、先期处理发生突发危机事件后，突发危机事件领导小组除了及时向上级报告外，采取以下措施：（1）突发危机事件领导小组组长迅速小组人员火速赶到现场进行先期处理，阻止事态的扩大，同时副组长在第一时间赶到现场。（2）组长和副组长负责组织保护现场。到现场以后，有组长分配人员进行现场范围测定，划好保护范围，除抢险救灾人员外，严禁任何无关人员进入现场。（3）积极抢险救灾。如：现场有人员伤亡，迅速由后勤人员送医院。（4）抓紧时间取证。保护现场、救护伤员的同时，出纳和各班班长负责对教工现场进行取证，并由资料员做出详细记录。三、善后处理先期处理后，由主管领导向教育局汇报，请示领导后，进一步开展善后工作。向全园公布幼儿园突发危机事件应急预案意见，明确各部门职责，提高全体教工的安全防范意识，对瞒报、漏报的责任人将追究其法律责任。第四部分 突发危机事件应急响应经预防和处理突发危机事件领导小组确定为“特大突发危机事件”后，立即调动“一级”响应。一、“一级”响应1.组织领导体系在教育局突发危机事件领导小组领导下，立即启动特大突发事件一级指挥部。总指挥古文青，副指挥班亚兰，指挥部设在办公室，指挥部下设联络报告小组、现场保护调查组、现场抢救组、伤员家属慰问组、善后事故处理组。各组职责如下：联系报告组：李梅任组长，华颖承担指挥交给的各项任务。现场保护调查组：黄游黔任组长，成员有王佩巧、杨兴珍，要对现场进行保护调查并将情况汇报现场指挥部。现场抢救组：班亚兰任组长，成员有各班班长，负责现场事故救治，把受伤人员及时送往当地医院救治。伤员家属慰问组：周启燕组长，孙元莉任副组长，负责发生特大危机事件受伤人员的抢救以及对伤亡者家属的安抚工作。善后处理工作组：园长、后勤主任、出纳、保教主任负责事故的善后处理工作。2.指挥协调职责（1）在组长的组织和领导下，根据危机状态统一布置，小组人员各就各位，按应急预案实施抢险救灾工作，力争将损失减小到最低。（2）根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，对预案进行调整、修订、补充和完善，确保责任到人，让所有参加抢险救灾的人员清楚各自的职责，坚守岗位，使预案更加完善。（3）根据危机情况，由班亚兰负责组织师生和物资的疏散工作，同时取得区委、区政府的支持，紧急调用物资、人员、场地、并确保到位。（4）保证通讯畅通。组长24小时和教育局保持通讯联系，及时报告事故态势。（5）配合公安部门进行事故调查处理工作，做好社会和师生情绪稳定工作和善后处理工作、安抚工作。二、“二级”响应在园危机事件领导小组认为“重大突发危机事件”，立即启动“二级”响应。1.组织领导体系在园预防和处理突发危机领导小组的领导下，立即启动重大突发危机事件二级指挥，总指挥为后勤园长，指挥部在党支部，指挥部下设：联络报告组、现场保护调查组、现场抢救组、伤员家属慰问组、善后事故处理组。各组长职能与“一级”响应相同。2.指挥协调职责（1）在总指挥的统一领导和布置下，启动重大突发危机事件“二级”响应，组织小组成员各就各位，按分工迅速进行现场抢救和救治，力争将人员伤亡和经济损失减小到最低限度。（2）根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，对预案进行调整、修订、补充和完善，确保责任到人，让所有参加抢险救灾的人员清楚各人的职责，坚守岗位，使预案更加完善。（3）根据危机情况，由班亚兰负责组织师生和物资的疏散工作，同时取得区委，区政府的支持，紧急调用物资、人员、场地、并确保到位。（4）保证通讯畅通。组长24小时和区教委保持通讯联系，及时报告事故态势。（5）配合公安部门进行事故调查处理工作，做好社会和师生情绪稳定工作和善后处理工作、安抚工作。三、“三级”响应经园预防和处理突发危机事件领导小组认定为“一般事件”，立即启动“三级”响应。组长及小组成员迅速到事故现场，了解和掌握事件的整体情况和发展趋势，及时向区教育局汇报，同时，领导小组成员进行先期处理工作，防止事态的进一步扩大。组织保护好现场，为上级部门的调查提供良好的条件。突发事件如造成人员伤亡，在保护现场的同时，应立即组织有关人员进行现场抢救，及时送往当地医院。做好师生情绪稳定和有关事项的善后处理工作。第五部分 突发事件的报告制度重大突发事件发生后，立即做到：案规定立即由组长将