舟山居民消费价格指数资料汇总.doc

2010年01月至2010年09月全省11城市居民消费价格指数（以上月同期为100） 作者：杭州市物价局 发布时间：2010-11-23 浏览次数：127 次 文章索引号：A048-2010-8-0215项目2010-012010-022010-032010-042010-052010-062010-072010-082010-09累计累计位次累计平均平均位次浙江省100.7101.599.5100.610099.2100.7100.4100.4103102.1杭州市100.7101.299.9100.9100.899100.4100.1100.2103.24102.53宁波市100.6101.999100.499.599.8101.1100.3100.3102.97101.99温州市100.9102.199.3101100.299.199.9100.2100.31036102.71嘉兴市101.2101.699.6100.5100.399.1100.899.8100.6103.52102.71湖州市100.5101.1100101100.199.1100.8101100.1103.71102.34绍兴市100.5102.499.4100.599.598.8101.1100.6100102.89102.27金华市100.6101.799.1100.699.599.4100.7100.3100.4102.310101.611衢州市100.8101.1100100.799.999.7100.899.8100.3103.15102.34舟山市100.6102.398.5100.899.8100.4101.199.3100.5103.33102.34台州市100.3101.199.4101.899.899.8100.5100100.2102.971028丽水市100.7101.499.3101.199.799.699.910099.9101.611101.7102009年01月至2009年12月全省11城市居民消费价格指数（以上年同期为100） 发布时间：2009-12-25 浏览次数：315 次 文章索引号：A048-2009-8-0109项目2009-012009-022009-032009-042009-052009-062009-072009-082009-092009-102009-112009-12当月位次平均平均位次浙江省99.29797.797.697.497.297.198.698.799.1100.3101.998.5杭州市99.297.597.797.497.39797.299.298.799.3100.6101.8798.611宁波市99.797.598.798.998.999.398.999.899.399.1100.2102.6599.43温州市100.697.998.898.898.398.397.898.798.798.8100.2101.68999嘉兴市10198.399.598.897.698.197.59998.998.8100.3101.6999.18湖州市10097.39897.997.49797.399.5100.1101101.8103.5399.25绍兴市101.197.699.29998.897.897.699.598.798.8100.2101.51199.17金华市1009798.398.398.798.498.2100.1100.4101.3102.2103.1499.71衢州市98.497.19797.297.598.398.299.9100.2101101.7104.3199.24舟山市100.798.298.998.798.398.897.999.39998.999.9101.61099.26丽水市100.496.998.798.598.197.697.398.398.799.5100.8101.9698.910台州市99.796.898.798.697.698.298.899.699.8100102103.6299.42舟山物价奇高，房价奇高是为何？楼主kdhln 发表于 搜房网 - 舟山业主论坛 - 舟山业内 2010年1-3月省内各市部分经济指标横向比较城市名称地方财政一般收入居民消费价格指数（上年同期价格=100）累计(亿元）累计同比增长(%)全 省 721.0828.8102.8杭 州 178.5539.8102.7宁 波 159.5423.7103.0温 州 60.4128.7103.1嘉 兴 55.3236.3102.8湖 州 26.5127.0103.5绍 兴 51.2021.0103.0金 华 40.4619.5104.0衢 州 12.0133.2104.1舟 山 18.7843.7102.9台 州 44.7134.3103.7丽 水 11.5522.1103.3地方财政收入：舟山全省排倒数第3位2010年政府工作报告2010-03-22 09:59:10 来源:“中国舟山”政府门户网站 2010年2月3日在舟山市第五届人民代表大会第五次会议上舟山市人民政府市长 周国辉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年工作回顾2009年是极不平凡、极为难忘的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，面对本世纪以来最为困难的局面，全市人民团结拼搏、攻坚克难，积极应对百年一遇的国际金融危机，努力做好全面对接大桥通车的各项工作，较好地完成了五届人大四次会议确定的主要预期目标。全年实现地区生产总值533.26亿元，增长11%；财政总收入76.99亿元，其中地方财政收入48.78亿元，分别增长15.5%和13%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例为0.89%；城镇居民人均可支配收入24082元，渔农村居民人均纯收入12612元，分别增长8.2%和11%；城镇登记失业率3.72%，居民消费价格指数下降0.8%；人口自然增长率控制在1以内。十方面为民实事项目顺利完成。过去的一年，我们面对金融危机的严峻挑战，及时采取一系列有力措施，促进了经济平稳较快发展企业帮扶扎实有效。全市各级出台与中央、省帮扶企业政策相配套的文件106件，清理废除73件，修订完善242件。切实减轻企业负担，减免各类涉企税费3.11亿元。采取涉企融资、信贷担保等一系列举措，安排应急转贷资金3.07亿元，全年信贷投放总量增长31%，600家中小企业被确定为重点信贷支持对象，帮助企业缓解融资困难问题。深入开展“结对进企业、服务促发展”活动，积极引导企业提振信心、抱团应对,妥善处置一批急难突发事件，促进了全市企业平稳运行。产业发展态势良好。坚持“保增长、促转型”两手抓，产业发展水平有了新提高。工业总产值达到1006亿元，增长20.9%，规模以上工业企业主要经济指标考核位居全省第一，新增工业产值超百亿乡镇2个。工业结构继续优化，引进了中海油、大新华物流、光汇实业等战略合作伙伴，制定实施船舶修造业整合提升规划，船舶工业集聚区被列为省级示范区。水产加工等传统产业稳定发展，建筑和房地产业持续发展，新能源产业发展势头良好。港航产业扎实推进,大浦口集装箱码头一期顺利建成，六横煤电中转项目一期开港运作，全市港口货物吞吐量达到1.93亿吨，增长21.7%；海运总运力达到336.7万吨，增加44万吨。旅游产业逆势上扬，全年接待游客1752.9万人次，增长15.6%，旅游总收入116.5亿元，增长16.1%，白沙钓岛等精品项目建设加快推进，“2009中国海洋文化节”等活动取得积极效果。渔农产业稳步发展，渔业“十百千万”工程扎实推进，水产品质量安全顺利通过欧盟检查，新增渔农民专业合作社58家，新增土地流转面积1.01万亩，实现渔农业产值102.4亿元，增长4.6%。节能减排和生态建设取得积极进展。“811”环境保护新三年行动扎实推进，8个重点区块提前完成整治任务，38个重点减排项目进展顺利，6家企业实现关停，一批群众反映强烈的突出问题得到解决。全年单位生产总值能耗预计下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.4%和4.2%，超额完成了节能减排任务。节水型社会和节水型城市创建扎实推进，绿色生态建设取得进展。启动国家环保模范城市创建,完成了规划编制工作。过去的一年，我们加快全面对接大桥工作，城乡统筹、跨越发展的支撑能力显著提高全面对接大桥通车。紧紧围绕“确保年内、力争提前”的通车目标，坚持全民大动员、工作大对接，全力抓好大桥建设。高度重视大桥安全，完善了安全运行管理机制。大力开展交通配套、沿线整治、文明创建、对外宣传等活动，努力营造良好环境。去年12月25日，全市人民翘首以盼的舟山跨海大桥建成通车，舟山跨入了大桥时代。全面实施“三大百亿”工程，狠抓项目建设，实现全社会固定资产投资400.7亿元，完成重点项目投资124.6亿元。本岛北向疏港公路、朱家尖大桥扩建、蜈蚣峙旅游集散中心等重点项目顺利推进，虾峙门30万吨级航道工程竣工投用，大陆引水二期、220千伏电力联网等工程进展顺利，基础设施条件得到进一步改善。城市建设有序推进。新城中央商务区完成规划设计，建设大厦等商务楼宇建成启用，新引进入驻服务企业30家。新城公交总站和海天大道扩建等工程顺利竣工，公共自行车出租系统建成投用，舟山中学新城校区开工建设。定海旧城改造稳步推进，卫海路地块改造完成前期工作；普陀城区五个区块建设进展顺利，滨港路改造全面完成；岱山旧城改造和新区建设扎实推进；嵊泗城镇土地资源整合开发取得新进展。新渔农村建设取得新成效。全年“三农”支出达到19.77亿元，增长21.2%。村庄示范整治等工程扎实推进，33个渔农村社区达到全面小康标准，完成了70个村庄整治、29个村污水治理、20个渔农村小菜场改造任务，实施农房改造8899户、渔农村危旧房改造550户，新增卫生改厕1.23万户、污水治理农户2.9万户、安全饮用水人口2.38万人、通村联网公路88.6公里，城乡公交一体化步伐加快，群众生产生活条件进一步改善。新增渔农民就业8037名，低收入渔农户奔小康工程扎实推进，20个贫困村实现脱贫。过去的一年，我们大力推进自主创新和开放合作，为经济社会发展增添了新的生机和活力体制机制改革不断深化。加快投融资体制改革，出台了企业上市等政策意见，开展小额贷款公司和农房抵押贷款试点，交投公司债券发行工作取得积极进展，2家商业银行落户舟山。电力体制改革全面完成，港务体制改革取得实质性进展。顺利完成扩权强县改革任务，14个市级单位落实了本级事权下放工作。深化医药卫生、教育体制改革，舟山医院筹建工作完成阶段性任务，南海实验学校办学体制实现平稳调整。积极探索综合性改革，海洋综合开发试验区、海洋旅游试验区创建工作取得阶段性进展。科技创新能力持续提高。全年科技支出达到2.11亿元，增长18.5%，完成工业技改投入60.6亿元，增长1.06倍。科技合作取得重大进展，建立了与浙江大学的全面战略合作关系、与省科技厅的市厅会商机制，与中科院合作扎实起步。启动实施海洋经济领军人才引进计划，新引进各类紧缺人才1592名，培训高技能人才1178人。支持浙江海洋学院创建海洋大学的工作开始起步，浙江国际海运职业技术学院通过国家级评估。船舶、水产等国家级公共科技服务平台创建工作扎实推进。实施省级以上科技项目198项，10个项目获省科技进步奖，专利申请量和授权量分别达到403件和257件。评选出首届市长质量奖。对外开放合作日益加强。成功举办了新加坡舟山周、北京央企对接会、上海洽谈会和船博会、佛博会等各类活动，大力开展选商引资工作，引入市外资金30.4亿元。全年实现外贸进出口70.2亿美元，增长16%，实际利用外资1.06亿美元。与长三角及沿海港口城市的合作不断深化，山海协作深入推进，对口援川工作出色完成年度任务。口岸工作取得新进展，沈家门、高亭等11个港区、1193平方公里开放范围获国家确认，全年实现关税收入160.58亿元。外事、侨务、对台事务等工作在对外开放中的作用进一步增强。过去的一年，我们切实加强民生保障和社会建设，坚持办实事、解民忧、暖民心，保持了社会和谐稳定就业和社会保障工作进一步加强。全年新增城镇就业7036人，实现零就业家庭动态清零。新增养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数2.33万、1.79万、0.72万、1.87万和0.97万人。新农合市级统筹列为全国试点并受到国家卫生部肯定，参合率达到95.93%。城镇居民医疗保险参保人数达到14.59万人。被征地农民养老保障参保人数达到11.03万人。普陀区城乡居民社会养老保险试点工作取得成效。加强住房保障工作，经济适用房竣工面积2.07万平方米，为573户低收入家庭提供了廉租房。出台了新一轮菜篮子工程规划，抓紧蔬菜基地建设，加强了市场监管和供销工作。调整市区公交线路和票价，改善了群众出行条件。提高城乡低保标准，第三次为低保户发放物价补贴。社会事业快速发展。积极推进城乡教育均衡化，学前教育办学体制进一步理顺，中小学生人均公用经费标准分别提高到720元和520元。职业教育加快发展，国际海员培训基地建设扎实起步。精神文明建设和群众性文明创建活动深入推进，创建国家卫生城市工作富有成效，顺利通过了国家爱卫会初审和暗访检查。市级规范化社区卫生服务机构达到35%，城乡公共卫生服务网络进一步健全。优生“两免”政策全面实施，连续三年实现孕产妇零死亡，人口计生工作水平继续保持全省领先。甲流防控工作扎实有效，未出现死亡病例。文化、广电、新闻出版、档案、史志等事业全面发展，乡镇综合文化站建设加快推进，公共文化服务网络进一步健全。成功举办一批全国性大型赛事，我市运动员喜获第十一届全运会金牌。民族、宗教工作得到加强，残疾人奔小康工程和爱心城市创建扎实推进，积极支持工会、共青团、妇联开展工作，儿童、老龄、红十字、慈善事业取得新的进展。社会保持和谐稳定。“网格化管理、组团式服务”和重大项目风险评估机制不断深化，得到省委、省政府肯定并在全省推广。重点领域、重点行业的安全管理不断强化，安全生产形势保持稳定。流动人口服务管理不断深化。基层民主法制建设进一步加强，“五五”普法和依法治市工作扎实推进。信访维稳工作成效明显，“平安舟山”建设取得新成绩，人民群众的安全感满意率名列全省前茅。拥军优属、军民共建活动进一步深入，国防动员、后备力量建设和民防工作稳步推进。过去的一年，我们深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强了政府自身建设。深入推进依法行政，自觉接受人大和政协的监督，认真落实人大及其常委会作出的决议决定、审议意见和工作建议18件，认真办理完成人大代表建议211件、政协委员提案298件。认真听取决策咨询委意见，做好政务及统计信息公开，开展政府领导网上定期访谈，促进了科学民主决策。进一步转变工作作风，推行“四通工作法”，努力为群众、企业和基层服务。深化行政审批制度改革，开展行政审批职能整合试点工作，建立了行政审批电子监察平台。努力控制行政成本，全年冻结公务用车购置，出国经费压缩50%，部门专项经费压缩10%。完善绩效考评办法，加强行政和审计监督，政风行风和廉政建设取得积极成效。回顾总结一年来的工作，我们深切地体会到，越是困难的时候，越要坚持科学发展不动摇，在加快发展中推进转型升级；越要坚持发挥特色优势，坚定不移地发展海洋经济；越要坚持民生为重、企业为基，扎扎实实办好为民实事；越要坚持全市“一盘棋”，齐心协力，共克时艰。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，也是驻舟部队、港澳台同胞和海内外朋友共同帮助促进的结果。在此，我代表市人民政府，向所有为舟山改革开放和现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！我们十分清醒地看到，金融危机对我市的影响还未消除，经济发展仍然面临增速下滑的严峻挑战；素质性、结构性、体制性问题引发的矛盾日益凸显，发展方式有待进一步转变；财政收支平衡压力加大，城镇低收入群众和渔农民持续增收难度较大，就业、就学、就医和菜价等民生工作与群众要求仍有不小的差距；政府职能需要进一步转变，社会建设、城市管理和公共服务还存在薄弱环节，工作人员的公仆意识、服务水平有待进一步提高。我们将高度重视存在的困难和问题，采取更有力的措施，认真加以解决。二、2010年预期目标和总体要求 2010年是舟山解放60周年，是跨入大桥时代、全面谋划“十二五”以及更长远发展的重要一年。今年宏观形势总体向好，但过程将极为复杂，不确定因素很多。我们要充分看到有利条件和积极因素。当前我市已经全面跨入大桥时代，发展条件发生根本性改变，我们站到了一个新的发展起点；随着浙江海洋产业带上升为国家战略，我市将迎来新一轮发展的重大机遇。同时，又要充分估计面临的困难和问题，做好更周全的应对准备工作。我们要始终坚持积极有为、科学务实的工作基调，抢抓机遇，迎难而上，努力把全市经济社会发展推向新的高度。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，以坚持科学发展、融入大桥时代为主题，以提升“三大”定位、推进“四海”建设为框架，更加注重提高发展质量和效益，更加注重发展海洋经济、推动转型升级，更加注重改革开放和自主创新，更加注重改善民生，更加注重稳定和谐，努力实现全面、协调、可持续发展，为“十二五”发展奠定良好基础，开创大桥时代舟山现代化建设新局面。建议今年全市经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，力争10%；地方财政收入增长8%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例0.91%左右；单位生产总值能耗下降3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和1%；城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别增长7%和8%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1以内。做好今年政府工作，要着重把握以下几个方面：一是坚持扩大总量与转型升级相结合。扩大总量是舟山发展的紧迫任务，转型升级是经济工作的主攻方向。要立足当前、着眼长远，找准扩总量与促转型的结合点，构筑大平台、狠抓大项目、培育大企业、做强大产业，加快转型发展，构建现代海洋产业体系，努力实现当前发展与长远发展的有机统一。二是坚持立足舟山与开放发展相结合。独特的区位优势和战略资源，决定了我们必须立足舟山，走开放发展的路子。要适应大桥时代新形势，以更加开阔的思维和视野，拉高标杆，向先进城市看齐，拓展空间，做深做好海洋经济文章，在更大舞台上构建舟山发展新格局，以大开放、大合作促进大发展。三是坚持加快发展与改革创新相结合。改革创新是加快发展的根本动力。要紧紧围绕人才科技和体制支撑，坚持创新发展，着力在海洋经济、城市综合发展等方面大胆改革，全力争取，先行先试，力争重点领域关键环节的创新突破，争创区域发展新优势，促进经济社会协调、可持续发展。四是坚持民生改善与和谐稳定相结合。民生是社会和谐稳定的根本。要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增加对民生的投入，努力使民生改善得到制度化安排、长效化推进、项目化落实。善于协调各方利益，最大限度增加和谐因素，确保社会稳定，促进和谐发展。三、2010年主要工作任务按照上述目标和要求，着力抓好以下五个方面工作：（一）坚定不移抓投资扩总量，确保经济平稳较快发展坚持优存量、扩总量，狠抓企业服务、项目推进和选商引资，力促经济平稳较快增长，努力为更好更快发展打下坚实基础。千方百计稳定经济运行。深化“企业服务年”活动，继续实施扶持企业的一系列政策，增强针对性和有效性。进一步拓宽融资渠道，继续安排财政转贷资金，帮助企业缓解融资困难，抓好水、电等生产要素供给，促进企业产能充分释放。加强重点产业预警监测，关注船舶、航运和水产行业的市场走势，积极做好企业维稳解困工作。支持企业加强技改、品牌和营销工作，提高市场竞争和应对风险的能力。坚持抓大扶小，支持兼并重组、强强联合，培育一批领军型大企业，实施“中小企业成长计划”，鼓励中小企业竞相发展。狠抓项目投资建设。扎实开展“项目推进年”活动，实施“双三百”工程，全力以赴推进项目建设。安排政府投资113亿元，引导鼓励社会和民间投资，力争完成固定资产投资410亿元以上。在加快推进民生工程和基础设施项目的同时，切实抓好重大产业项目建设，促进中基日造柴油机、舟山液体化工品中转一期等项目竣工或投产，推进粮食集散加工基地、长宏拆船等项目建设，抓紧启动光汇石油、岑港风电场等工程建设，计划完成重点项目投资157亿元。加强项目建设组织协调，进一步落实结对联系、审批代理等行之有效的制度，深入开展建设领域环境整治，解决项目实施过程中的各种困难，力促项目早落地、早建成、早投产。进一步加强选商引资工作。充分利用岸线资源和围垦土地的优势，在科学规划的前提下，力争临港大项目引进落户。依托新城商务区建设，加快引进企业总部、研发机构及著名服务企业入驻。加大北京等重点城市招商力度，继续办好新加坡舟山周活动，加强与国内外一流港口、航运及投资机构的合作，开展以商引商、委托招商，大力引进央企及大集团、大公司，引进大项目、好项目。全年计划实际利用市外资金20亿元，实际利用外资7500万美元以上。（二）推进结构优化和产业升级，大力提升海洋经济竞争力坚持以港兴市、工业强市、服务富市，进一步完善产业培育机制，推进产业结构优化调整，加快做大做强海洋经济。大力推进工业结构调整。坚持工业主导地位，加快向临港综合大工业转变。认真实施船舶工业整合提升规划，出台企业分类实施办法，促进船舶行业结构调整。支持首制船型等技术研发，重点发展特种船舶、海洋工程。鼓励引导船舶企业采购本地配套产品，支持发展一批重点船配企业和船配产品。抓好船舶工业省级试点和国家示范基地创建工作。研究出台水产行业转型升级实施意见，促进水产企业整合重组，支持企业开发海洋药物和功能保健品。加快培育新的工业增长点，在充分论证、科学布局的前提下，大力发展粮食、油品、煤炭、矿冶等大宗货物加工业，积极争取大中型石化企业落户，推进风电等新兴产业发展。支持纺机、螺杆等传统产业调整升级。加快发展现代服务业。认真落实国家和省服务业扶持政策，大力发展服务经济。加快发展港口物流业。坚持港航、港岛、港桥联动，积极推动港口发展由单一货物运输向综合物流贸易转变，加快构筑海陆联动的集疏运网络，建设浙江重要物流节点城市。巩固大宗散货和水水中转优势，积极发展集装箱物流，做大做强港务集团，争取港口货物吞吐量突破2亿吨。编制实施物流发展规划，扶持发展交通大物流和第三方物流，培育大宗生产资料交易中心，加快启动油品在地交割和贸易业务。继续加大对航运业的政策扶持，组建专业担保公司，扶持培育龙头企业，提高本地运输企业市场竞争力。加快发展海洋旅游业。抓住旅游上升为国家战略性支柱产业的重大契机，发挥大桥通车和世博会效应，全面推进旅游业做大做强。重点实施大桥景观、主题岛屿、邮轮游艇和体育公园等一批精品项目，加快旅游交通等综合配套建设。抓好海洋旅游试验区工作，推进朱家尖等重点区域加快开发。加快海鲜美食、文化演艺、特色集市等建设。统筹全市营销力量，加大重点市场集中营销力度，进一步扩大普陀山影响力，打响舟山群岛品牌，大力发展面向国内外游客的海洋休闲度假旅游。加快发展生产和生活性服务业。大力发展港航服务、研发设计、商务会展、金融保险、文化创意、服务外包等主要面向生产的服务业，启动建设港航大楼、会展中心等一批重大项目。加快从工业中分离生产性服务业，实施中心城区“退二产、进三产”，培育新城现代服务业集聚区。积极发展现代商贸、健身体育、养老服务、社区服务等主要面向生活的服务业。引导支持服务业经营模式和业态创新，积极培育服务业特色品牌，争创省及国家级服务业名牌。大力发展建筑业，着力保持房地产市场稳定。稳步发展渔农产业。进一步强化和巩固渔农业的基础地位，增加“三农”投入，全年安排财政资金21.35亿元。大力实施渔业“十百千万”工程，培育渔业强镇，建设渔港经济区。加快渔船更新改造，优化近海捕捞，大力扶持远洋渔业，发展健康生态高效养殖。加强渔民老大培训培养，建设高素质老大队伍，大力发展现代渔业，提高舟山渔业的竞争力。发展高效生态农业，扶持渔农产品精深加工和市场营销，积极发展休闲渔农业。做好政策性渔农业保险工作，加大渔农科技投入，加快推进标准渔港、强塘工程等建设。完善渔农业经营管理体制，大力发展渔农民专业合作社，促进土地流转和农业适度规模经营，切实制止农田抛荒。（三）统筹城乡一体化发展，构筑新一轮发展大平台以“一城四岛”为重点，以集约、高效、绿色发展为导向，打造舟山群岛海洋产业集聚区，推进全市新一轮大发展。建设海洋科学城。举全市之力，推进新城、新港工业区、北蝉等区块融合，建设舟山海洋科学城，打造科创研发、综合商务、临港产业、高教科研和现代物流五大功能区块。今年重点抓好管理体制调整完善，抓紧编制总体规划和功能区控制性详规。启动建设科创产业楼，推进浙江海洋学院主校区迁建工程，加快国际海员培训基地建设。积极申报海洋高新技术产业园区，在新港区块建设科技孵化器，着力构建海洋高新技术产业集聚区。加快新城至岛北快速通道、钓梁围垦三期等一批基础项目建设。加快四大岛发展。发挥市、区两级积极性，大力推进金塘、六横、衢山、洋山“四大岛”率先发展。今年，重点抓好金塘大浦口集装箱码头一期运作、二期建设，六横凉潭矿砂和永晖洗煤项目，衢山鼠浪湖矿砂码头和广厦油品项目，洋山大贴饼15万吨级船舶项目。加快推进金塘疏港公路、衢山110输变电工程和小洋山客运中心项目，力争六横大桥早日开工。推进金塘北部、六横小郭巨、洋山北侧围垦工程，努力拓展发展空间。抓好金塘物流园区、洋山国际中转物流园区建设。全面推进新渔农村建设。认真落实国家和省新一轮城镇化发展政策，强化中心镇、中心村规划，有序推进，积极实施。进一步完善扶持政策，推动经济强镇发展再上新台阶。推进村庄示范整治及基础设施建设，加快道路硬化亮化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等工作，完成50个待整治村和20个污水治理村建设。推进集贸市场提升改造工程，完成18个农村小菜场改建任务。加快渔农村危旧房改造，扎实推进农房改造建设。抓好20个小康社区和6个新渔农村综合示范点创建工作，推进建设海洋风情小镇和海岛美丽村落。加快城市规划和建设。加强定海、普陀城区及新城“三组团”建设，推进高亭、菜园县城发展，加快群岛一体的新型城市化进程。积极推进旧城改造，加快定海沿港西路区块整体拆迁建设。抓紧新城中央商务区建设，做好已竣工商务楼引企入驻工作，积极培育总部经济、楼宇经济。加快舟山中学新城校区、舟山医院新城住院大楼等建设，进一步完善公共服务和居民生活配套。加快推进基础设施网络化建设，重点抓好本岛及主要大岛疏港公路、文化路立交、朱家尖大桥扩建、蜈蚣峙集散中心、三江客运中心与接线公路，以及海陆节点、停车场站等建设。扎实推进大陆引水二期工程，建设本岛至岱山二期等引水工程。完成舟山至大陆220千伏、本岛至岱山220千伏、岱山至嵊泗110千伏电力联网工程。优化城市管理，实施“畅通工程”三年计划，千方百计改善城区交通状况，努力缓解行车难、停车难问题。（四）强化综合支撑，提高可持续发展能力坚持把发展建立在依靠人才科技、扩大改革开放、实现环境生态友好的基础上，促进经济社会科学发展、可持续发展。切实加强人才科技工作。围绕海洋产业转型升级和海洋科学城建设，大力实施海洋科技领军人才集聚工程，积极抓好技能人才培训项目，扎实开展企业家提素质强能力计划，加快推进海洋科技人才高地建设。进一步优化人才工作机制和环境，重点解决引进人才住房问题。加强科技工作，今年财政安排科技支出2.27亿元，重点抓好创新平台建设和企业技改。继续深化与浙江大学、中科院等的合作，建设好省海洋开发研究院、浙大舟山海洋研究中心、摘箬山海洋科技岛和国家级船舶舾装产品及材料质量检验中心。组织实施250项重大关键技术的攻关。大力支持企业技改，力争全年完成技改投入60亿元。推进质量强市，发挥好市长质量奖的引导激励作用，努力提高质量竞争力。扎实推进各项改革。切实抓好医药卫生体制改革，逐步缓解群众看病难、看病贵问题。大力创建海洋综合开发试验区，力争重大政策争取的突破。加快组建交通投资集团，做好港务集团上市准备工作，抓紧制订城建、水务改革方案。试行新的市、区财政体制，促进市、区两级发展。深化投融资体制改革，重点抓好融资担保、创业风投基金、企业上市与债券发行、渔农村金融创新等工作。积极探索重点产业联动发展机制，支持建立船舶修造、水产加工等行业联盟。推进文化体制改革，完成舟山报业有限公司组建工作。有序推进政府机构和事业单位改革。进一步扩大开放合作。优化外经贸发展方式，重点巩固和拓展船舶、水产品等出口市场，大力发展外籍船舶修理、涉外旅游等在地服务贸易。积极发展对台经贸合作，争取早日实现对台直航。加快六横、金塘、岱山等口岸机构建设，加大口岸监管创新力度，积极争取保税物流园区等政策，努力提升口岸建设层次和大通关能力。进一步强化区域合作和山海协作，加强与沪、杭、甬的合作对接，推进区域协同发展。善始善终做好四川红光乡对口援建工作。高度重视资源保护与利用。全面推进新一轮土地利用总体规划编制，积极实施万亩耕地垦造工程，加快推进围垦项目建设。进一步加强土地集约节约利用，以亩产论英雄，提高单位土地产出率。加强岸线资源规划和调控管理，做好后备岸线资源勘测整理工作。大力实施生态廊道、城镇景观、沿海防护、生态公益四大林系工程，建设海上森林城市。开展岛礁、湿地等重要资源普查，推进资源保护与合理开发利用。加强人文资源和历史遗存的挖掘利用工作，为科学发展提供深厚的人文支撑。切实抓好节能减排和环境保护。深入实施“811”环境保护新三年行动，全面完成“十一五”节能减排总目标，积极创建国家环保模范城市。实施虹桥、岑港、城北水库治污工程，确保饮用水源安全。加强大气污染防治，确保空气质量在全省乃至全国领先。严格落实节能减排目标责任制，完善工业企业能耗监测体系和奖惩机制，抓好小干南线污水管网、朗熹电厂海水脱硫等一批重点减排工程建设，新增中海油舟山公司、中海粮油、英博啤酒等重点企业在线监测。大力发展生态经济、低碳经济和循环经济，倡导低碳生活方式，努力实现发展竞争力与环境承载力的有机统一。（五）全面加强社会建设，着力保障和改善民生切实关注民生，进一步增加财政用于民生的支出，办好为民实事，让人民群众得到更多的实惠。加强就业和社会保障工作。把扩大就业作为改善民生的头等大事，继续实施各类扶持就业的优惠政策，认真做好就业援助、培训、服务等工作，帮助大学生、就业困难人员、零就业家庭等重点群体就业。构建城乡“大社保”工作体系，全面实施城乡居民社会养老保险制度。按政策规定，向60周岁以上居民发放每月70元基础养老金。完善五费合征工作，进一步提高城镇职工和居民医保统筹最高支付限额。巩固城镇居民医疗保险参保率，进一步提高新农合保障水平。千方百计做好保障性住房工作，加快廉租房、经济适用房建设，廉租房政策享受标准扩大到低保收入的3倍，实施危房改造计划，努力解决低收入家庭住房困难问题。进一步巩固低保、五保、“三无”对象集中供养率。下大力气抓好菜篮子工程，加强无公害蔬菜基地建设，抓好货源组织和市场调控工作，努力平抑市场菜价。做好低收入群众物价动态补贴工作。推进精神文明建设和各项社会事业发展。深入开展“多城联创”，确保通过国家卫生城市验收，积极创建全国文明城市工作先进城市。开展纪念舟山解放六十周年活动，大力推进群众性精神文明建设，不断提高城市文明程度和市民素质。优先发展教育事业，加强城乡学校统筹规划和布局建设，促进教育公平和均衡发展。完善义务教育经费保障制度，保障家庭经济困难学生完成学业。认真实施校安工程，大力推进中小学校舍改造。积极发展职业技术教育，加快建设船舶、旅游实训大楼。进一步做好外来民工子女教育工作。全面发展公益性文化体育事业，健全公共文化服务体系，加快建设舟山海洋文化艺术中心，进一步完善县（区）图书馆、文化馆、档案馆、文化广场等设施和功能，抓好乡镇综合文化站建设，广泛开展全民健身运动。加强城乡社区医疗机构建设，做好舟山医院创建三级甲等医院工作，提高医疗卫生水平和公共卫生服务能力。继续做好甲流等传染病防控工作，强化公共卫生事件应急处置能力，加强职业病防治。进一步做好人口计生工作，提高人口素质。积极发展妇女、儿童事业。高度重视老龄事业，推进社会化居家养老工作。大力推进红十字、残疾人、慈善和社会福利等公益事业。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。切实加强对台工作。加强军民团结，巩固共建成果，深入开展新一轮双拥模范城市创建活动，进一步推进国防动员和后备力量建设。全力维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，构建快速反应机制，确保全市治安稳定，完成世博会“环沪护城河”工程。进一步强化基层基础工作，健全“网格化管理、组团式服务”长效机制，切实加强并不断优化流动人口服务管理，推动社会管理创新。重视维护群众和职工合法权益，构建和谐劳动关系。进一步完善大信访机制，认真化解各类社会矛盾，积极预防和处置突发性、群体性事件。加强基层民主政治建设，推进普法和依法治理，认真做好村委会换届选举试点工作，促进基层群众自治。严格落实安全生产责任制，确保跨海大桥安全运行，进一步加强重点行业和领域的安全生产监管，预防和减少各类安全生产事故的发生。建立健全产品质量和食品药品安全监管长效机制。做好动物防疫、森林防火、三防、气象等工作，加强基层防灾减灾体系建设。今年，要围绕群众关心的现实问题，继续办好十方面为民实事项目。就业方面，新增城镇就业6600人，实现渔农民转移就业6000人，培训渔农村劳动力6000名，完成渔农民双证制教育培训2000名。社会保障方面，分别新增养老、医疗、失业、生