公安局业务技术用房工程应急预案.doc

偃师市公安局业务技术用房工程(应急方案)编制： 审核： 审批： 日期： 年 月 日 广厦建设集团有限责任公司一 、工程概况工程名称：偃师市公安局业务技术用房项目工程建设单位：偃师市公安局设计单位：西安建筑科技大学建筑设计研究院监理单位：河南工程咨询监理有限公司施工单位：广厦建设集团有限责任公司偃师市公安局业务技术用房位于偃师市，陇海铁路线以南，洛河以北，南邻中州路，东临镇南路。建筑面积39514。框架结构，地上21层、地下1层。本工程0.000相当于绝对标高120.000米。二、应急预案制定总则（一）应急预案的制定原则1、对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设施、设备、系统等故障事件建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价故障等级的依据。2、系统分析所有可能出现的故障，将所有的故障根据发生的可能性、发生后产生的后果程度以及修复的时间进行分析、评估，对故障风险进行分级处理。（二）应急预案的指导思想 施工建设期间的各项应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生灾难性事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为消除施工工地的安全隐患，要加强工程建设期间的应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援防灾工作的重要性，增强员工的减灾防范意识。 1、安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”2、中华人民共和国职业病防治法规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”3、中华人民共和国消防法规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”（三）事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别是对发生脚手架坍塌、基坑坍塌、承重支模架坍塌等事故，应尽快组织工程抢险队与技术人员一起及时控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。三、应急救援工作组织机构3.1、建立应急领导小组 项目部成立应急响应指挥部，负责应急抢救指挥，由项目经理任总指挥，全面负责应急救援工作。指挥部下设：1)、组长：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司工程管理部，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。2)、抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话。3)、疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。4)、救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送治。5、)调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及财务损失等调查报告上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。6)、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。应急救援指挥小组组织成员及组内联系电话如下： 职务姓名分工职责联系电话项目经理金国昌组目副经理应孝伟副组术负责人徐文同调查工员徐现收疏散晓强疏散振强疏散全员吴朝葵救护量员赵国军抢险料员郑圣威后勤组158589445933.2、资源配置和应急准备1）救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、薄膜、麻袋、铁丝等。数量充足。2）救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、抽水泵、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓管员24小时值班。3）消防器材：干粉灭火器和1211灭火器共20只。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。马路上消防栓标明地点。4）急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护常用品。5）其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道，随时确保供应。6）急救车辆：项目部自备小车一辆，或报112急救车救助。3.3、组织应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件组织相应救援队伍，救援队伍来源于我方总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等；救援队伍之间相互配合、相互支持，共同配合解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。3.3、应急救援小组责任期 应急救援小组责任期限为本工程施工全过程，即从2012年8月16日至工程竣工。四、应急救援组织机构的职能和职责1、事故现场副总指挥的职能和职责1)、所有事故现场操作的指挥和协调；2)、现场事故评估；3)、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；4)、控制紧急情况；5)、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；6)、作好应急救处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。7)、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2、伤员救护组的职能和职责1）、引导现场作业人员从安全通道疏散；2）、对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责1）、抢运可以转移的场区内物资；2）、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责1）、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；2）、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏散组的职能和职责1）、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的荼；2）、疏散场区外的居民撤出危险地带。6、抢险物资供应组的职能和职责1）、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；2）、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；3）、及时提供后续的抢险物资。7、后勤供给组的职能和职责1）、迅速组织后勤必须供给的物品；2）、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8、现场临时医疗组的职能和职责1）、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；2）、及时转移重伤人员到医疗机构就医。五、应急救援工作管理1、应急救援准备1）为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，联系电话： 联系人：2）为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据建设工程安全管理条例及国家中华人民共和国安全法规定，公司承建项目在施工现场安全条件备案时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。3）施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及施工项目管理规范要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由安全负责人对施工班组进行安全技术交底。4）分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。5）项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。2、应急救援工作流程（1）紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下：现场第一人发现现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告（2）应急救援程序生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。现场应急救援小组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故 调查，预防事故发生措施的落实。3、施工现场的应急处理设备和设施管理（1）设置应急电话1）安装要求：工地应安装电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃。2）应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或114，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打112救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3）、指挥部地点和电话，有关联系渠道和方式浙江大厦公司工程质量安全部章电话急救电话：医院-120 火警-119 公安110成立义务救护队：人员名单及分工挂在项目部办公室墙上，队员应经过培训或实地演习。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：a)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。b)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。c)说明报救者单位、姓名(或事故地)和电话，以便救护车(消防车、警车)随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。(2)急救箱1）急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。a)器械敷料类：血压计、听诊器、体温计、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录。b)药物： 10葡萄糖酸钙、维生素、10葡萄糖、25葡萄糖、酒精、碘酒、高锰酸钾等。2）急救箱使用注意事项a)有专人保管，但不要上锁。b)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。c)放置在合适的位置，使现场人员都知道。(3)其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。4、事故后处理工作（1）查明事故原因及责任人以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（2）做好有关记录。记录内容如下：1）故障的描述及分析；2）现场的应急处理责任人及程序；3）故障的修复责任人及程序；4）故障排除后的预防措施制定与实施；5）备品备件清单及存放位置；6）工具清单及存放位置。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织相关人员进行事故分析。向所有人员进行事故教育。（5）向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。六、应急预案措施 1、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施序号涉及的风险活动风险活动场合类别预防措施1架体上作业脚手架体高处坠落按操作规程2洞口边作业通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口高处坠落防护3临边施工作业基坑周边、超二层以上楼层边，分层施工楼洞边、架体与建筑物；两侧边，垂直运输接料平台边高处坠落防护4塔吊安装、拆除塔吊高处坠落技术交底5施工电梯安装拆除施工电梯高处坠落安装方案6基坑开挖井口边高处坠落周边防护7基坑防护栏搭设、通道棚上铺板临边高处坠落技术交底、安全教育8钢筋绑扎作业立足点高处坠落安全教育9挂密目网作业操作边高处坠落安全教育10上下塔吊作业上下梯高处坠落防护圈11塔壁维修作业塔壁高处坠落安全带12通风管道井作业各井口高处坠落安全教育13冲击钻作业高空作业高处坠落安全技术交底14竖井穿电缆竖井边高处坠落安全带临边防护15管道井内配管井边作业高处坠落安全教育16灯具阀内设备交流指示器安装高空作业高处坠落操作规程17架体作业脚手架坍塌方案、交底检查、验收18临边施工作业垂直运输接料平台边坍塌方案、交底检查、验收19塔吊施工作业塔吊坍塌检查20模板拆除模板支架坍塌按方案执行21模板堆放模板倒塌坍塌堆放不要太高22现场各种材料堆放物坍塌挂安全警示牌23施工电梯安装拆除电梯坍塌保持垂直、规定附着24脚手架搭设、拆除钢管、扣件、脚手板、竹笆，扳手，使用工具等物体打击按操作规程25塔吊安装、拆除标准节、件、螺栓、安装、拆除工具物体打击交底、作业指导26塔吊作业吊物散所有起吊物物体打击检查、正确指挥27施工电梯安装拆除标准节、件、螺栓、使用工具物体打击有交底作业指导书28模板安装、拆除钢模板、U型卡、扳手、钢管、扣件螺栓物体打击有交底29电剧、电刨作业所有加工、制作料物体打击30井桩开挖井内降水泵触电安装漏电保护器31雷雨水雷电触电有霹雷电设施32临时用电配电室（总、分、开）、外电线路、所有施工机械触电漏电保护器和接零保护33混凝土施工混凝土振捣器、振动棒触电漏电保护器和接零保护34现场变压器变压器触电防护措施、消防设施35砂浆机、钢筋场，潜水泵作业，灯具安装、混凝土试验室、试块养护用电触电安全教育、漏电保护36电剧、电刨作业剧、刨片、皮带机械伤害设防护罩、安全技术交底37钢筋张拉卷扬机作业滚筒、钢丝绳机械伤害设防护罩、安全技术交底38钢筋作业加工切割机、弯曲机、对焊机、套丝机机械伤害设防护罩、安全技术交底39电剧作业电钻钻头机械伤害交底40枪作业射钉机械伤害进行安全知识交底41塔吊作业钢丝绳机械伤害检查42钢筋加工作业对焊机火灾阻燃隔离禁止堆放易燃物43临时用电配电室、总配、分配开头箱外电线路火灾灭火措施、设置消防器材44木工棚木工所需料火灾有消防措施、器材不够45电焊机作业电焊火花火灾有消防措施、器材不够46液化气防水作业液火气火苗易燃料火灾有消防措施、器材不够47建筑垃圾混合堆放易燃物火灾禁止燃烧48职工食堂炉火火灾设灭火器49装饰工程易燃品火灾隔离、设消防器材50各类油桶贮存、搬运各类油料火灾有交底、管理制度、消防措施51现场变压器变压器火灾防护措施、消防设施52现场各类材料堆放易燃品火灾分类到位、消防器材53施工现场用火各种炉灶火灾安全教育、消防设施54办公室用电电源插座照明灯具火灾消防到位2、应急救援工作控制原则1）首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；2）严格执行安全文明施工措施，施工现场四周做好封闭围挡，工地入口大门设立岗亭，专人值班，严格车辆、人员的出入；3）施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；4）处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；5）善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地范围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；6）杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；7）尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；8）一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报上级有关领导、部门，制定有效解决措施，认真执行；9）提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传3、发生重大安全、质量事故后的处理措施 （1）高空坠落、物体打击事故应急预案 1）高空坠落、物体打击事故应急工作流程如下图：事故目击人 第第一时间报告距离事故突发地最近的项目领导各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制打120联系偃师市第四人民医院中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组项目应急小组 执行经理生产经理 安全负责人质量总监2）高空坠落、物体打击事故预防及处理措施a） 进入施工现场的所有人必须佩带安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。b）脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。c）建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。d）脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5 米。e）在外架外立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击，网接头处必须连接紧密，不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼，每隔两层设一道大网眼。f）建筑物的出入口处应搭设长36 米，宽于出入通道两侧各1 米的防护棚，棚顶应满铺不小于5 厘米厚的脚手板， 非出入口和通道两侧必须封闭严密。g）危险区域的隔离防护：凡是落物伤人的危险区域（如架子搭拆区，模板拆除区），均设1.8m 高防护栏杆，加挂密目安全网进行防护，并挂禁止通行牌，以防止误入受伤。h）高处作业使用的铁凳应牢固，必要时应采用铁凳脚与下面的脚手板点焊；使用的木蹬宜用钢丝与脚手板固定，以防使用时出现倾倒，两凳间如需搭设脚手板，间距不得大于2m。i）对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色警示标志灯。(2) 触电事故应急预案 1) 触电事故应急工作处理流程事故目击人中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监打120联系最近医院各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导2）触电事故预防及应急处理措施a）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。b）建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。c）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范。d）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。e）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。f）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。g）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。h）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好。i）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。g）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。k）为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。l）开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。m）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。n）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。o）分配电箱与开关箱的距离不得超过30 米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3 米。p）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。q）施工现场的临时照明一般采用220V 电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。r）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。(3) 坍塌事故应急预案坍塌事故包括深基坑坍塌；塔式起重机等大型机械设备倒塌；整体模板支撑体系坍塌；人货两用电梯倒塌以及建筑外脚手架倒塌等。1）坍塌事故应急工作流程图事故目击人 各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导打120联系偃师市第四人民医院项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组2）坍塌事故预防及应急处理措施a）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。b）事故现场周围应设警戒线。c）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。d）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。e）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。f）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。g）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。h）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。i）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。(4) 机械伤害事故应急预案1）机械伤害事故应急工作流程事故目击人 打120联系最近医院各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组2) 机械伤害事故预防及应急处理措施a）现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。b）按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。c）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。d）现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2 公分的不能使用，短于50CM 的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。e）木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3 公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。f） 使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。g）砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。h）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。i）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。g）打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。k）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。l）操作钢筋切断机切50CM 以下短料时，手要离开切口15CM 以上。m）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗，坚持“十不吊”，具体内容见本章附件。n）加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。(5) 电焊伤害事故应急预案1）电焊伤害事故应急工作流程事故目击人 各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导打120联系偃师市第四人民医院项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组2）电焊工作事故预防及应急处理措施a）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。b）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。c）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。d）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备；电焊前，项目要统一办理动火证。e）高空电焊作业人员，应正确佩带安全带，作业面下面设水平兜网并铺彩条布，周围用密目网围护，以防焊渣四溅。f）不在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。g）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，防止被加工件压破发生触电。(6) 火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1) 火灾、爆炸事故应急工作流程见下图：事故目击人 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导 （含专业工长及级别以上的任何项目领导） 各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制 同时拨打外部报警电话打120联系偃师市第四人民医院拨打119火警电话拨打122交通电话总部高层应急小组组长：公司总经理副组长：公司书记组员：项目经理部、项目管理部、质量部、安全部等项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监 事故信息反馈 事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则a）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。b）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。c）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。d）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。e）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。f）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。g）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3）火灾、爆炸事故的应急措施a）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。b）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。c）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯井会产生烟囱效应，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素a）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。b）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。c）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。(7)突发公共卫生事故应急流程及措施突发公共卫生事故是指食物中毒等，无人与人接触交叉传染类疾病的防治。1)突发公共卫生事故应急流程事故目击人 第一时间报告距离事故发生地最近的项目领导各级项目领导及现场急救人员迅速前往出事地点开展救治工作，并电话联系项目执行经理手机，并启动应急机制打120联系偃师市第四人民医院中国广厦建设集团有限公司应急救援领导小组项目应急小组执行经理生产经理安全负责人质量总监2)突发公共卫生事故预防及应急措施1、确认食物中毒体征发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期或10 天左右。2、怎样防止发生食物中毒a）夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透。b）食物在冰箱中不能存放过长时间，生熟食品要分开容器盛装c）生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作，吃剩的凉拌菜要倒掉，不能重复食用。d）污染水域的水产品不能食用。3、食物中毒应急措施a）加强对工地食堂卫生的监督力度；对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训；严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。b）一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。c）食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。呕吐与腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现，它可排除一定数量的致病菌释放的肠毒素，所以如果发现人中毒，首先要了解一下吃了什么东西，如果吃下食物的时间在两个小时内，可以采取催吐的方法。也可以采用导泻的方法，如果病人中毒时间较长，但精神状态还挺好，可以服用些泻药以利于毒素排除，可以选用大黄30 克一次煎后服用或番泻叶10 克泡茶饮服；如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒，可以将100 毫升的醋加200 毫升的开水稀释后一次服下；若误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服。由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命，这时，应大量饮用白开水，一方面可以补充体液，另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除，减轻中毒症状。d）工地发现集体性（3 人以上）疑似食物中毒时，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。现场卫生所要在规定时间内要逐级上报，同时接待单位要及时将患者就近医治。e）疑似食物中毒情况发生后，应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉疑似食物中毒的报告。(8) 传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防甲型H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。 1) 传染性疾病事件应急工作流程见下图：发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻） 第一时间报告，事故发生后1小时报告工地值班医生 迅速将病人隔离，并通知其接触人员不得擅自离开工地打120联系偃师市第四人民医院报告项目经理及书记 拨打外部急救电话 应急机制待启确定疾病性质项目应急小组组长：项目经理副组长：书记组员：生产经理、项目总工、商务经理等 启动应急机制总部高层应急小组业主、监理各专业分包商 事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门(9) 恶劣天气及自然灾害应急流程及措施 春季沙尘暴，夏季暴雨，冰冻灾害是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。1）恶劣天气应急工作流程见图国家气象中心未来7天内天气预警预报 启动应急机制报告项目执行经理及书记公司总部 事故发生后1小时内完成 报告 调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作 2）恶劣天气应急措施a）调整施工进度和强度,做好成品保护和材料设备保护。b）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。c）启动专项资金投入各项保护费用。（10）节假日应急流程及措施 1）节假日应急工作流程见图事故发生 第一时间报告，事故发生后1小时内完成假日领导值班小组 迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目执行经理手机消防：119匪警：110交通：122急救中心：120项目经理公司总部领导假日值班小组应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门启动应急机制，处理决策事件2）节假日事故应急流程应遵循的原则及措施a）紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。b）紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后