食品安全专项整治行动考评细则表.doc

附件1:省食品安全专项整治行动考核任务分解考评内容考评方法考评说明需准备资料责任单位组织建设(2分)组织机构成立工作组织机构查阅资料设区市、县（市、区）政府成立食品安全专项整治行动领导小组或明确食品安全专项整治领导机构，1分；设立领导机构办公室，0.5分；集中办公，0.5分。各县区及部门制定本地区及本部门2011年食品安全专项整治方案各县区（察北、塞北、高新、产业）政府，工商、质监、商务、农牧、食药监、商检局整治八项措施落实情况（29分）增强安全发展意识明确地方政府负总责查阅资料制定相关文件，1分。各县区政府制定有关明确地方政府负总责的相关文件各县区（察北、塞北、高新、产业）政府食品安全工作纳入经济社会发展目标责任考核体系查阅资料纳入经济社会发展目标责任考核体系，1分。查看有关文件市食安办准备将责任分解到部门查阅资料制定相关文件明确责任部门，1分。市食安办准备大力开展联合执法建立联合执法机制查阅资料专项整治期间开展联合执法，有联合执法行动工作记录，2分。县区提供联合执法有关文件、记录等资料各县区（察北、塞北、高新、产业）政府、市食安办构建食品安全信息平台查阅资料制定相关文件或制度，各监管部门之间实现食品安全信息互联互通和资源共享，1分。市食安办从严从重打击违法行为查处问题食品案件处理情况查阅资料抽查10份专项整治期间查处问题食品案卷，每少一份扣0.2分，每发现1份案卷存在问题扣0.2分，扣完为止。工商、质监、农牧、商务、商检、食药监各准备5份食品安全查处案卷工商、质监、农牧、商务、商检、食药监严格市场准入市场准入制度执行情况查阅资料实地查看1对管理混乱、达不到生产经营条件的生产经营单位，取消其生产经营资格。发现有达不到要求且仍生产经营的行为，扣1分；2专项整治行动期间，暂停新设立食品生产加工企业审批，发现审批一起，扣1分。工商、质监、农牧、商务、商检、食药监等各部门市场准入许可的相关规定文件工商、质监、农牧、商务、商检、食药监优化食品产业结构制定本地区扶持企业优化升级政策查阅资料实地查看查阅扶持企业优化升级政策，1分；随机抽查一家食品园区或绿色食品基地，未执行扣1分。工商、质监、农牧、工信局提供有关文件工商、质监、农牧、工信局强化基层监管作用乡镇、街道办事处设立食品安全监管常设机构查阅资料实地查看实地查看一个乡镇，人员、设备、经费、办公场所全部落实，2分，一项未落实不得分。张北县成立食安办相关文件资料张北县政府建立村（街道）社会协管员队伍查阅资料实地查看村（街道、社区）聘请食品安全协管员，1分。各县区（察北、塞北、高新、产业）提供聘请协管员有关资料各县区（察北、塞北、高新、产业）政府完善长效机制长效机制落实情况查阅资料12010年建立的六大长效机制全部落实到位，3分，一项未落实扣0.5分；2针对发现问题，查找日常监管存在漏洞和薄弱环节，完善长效机制，3分，未完善不得分。六项长效机制文件市食安办建立食品行业诚信体系建立食品生产企业安全信用档案查阅资料抽查10份食品生产企业安全信用档案，一份不完整扣0.2分，未建立不得分。由质监局提供20份食品生产企业安全信用档案市质监局建全食品企业信用评估、失信警示和惩戒机制查阅资料已建立评估、失信警示和惩戒机制，3分，少一项扣1分。工商、质监、食药监、商务、商检等部门提供有关文件工商、质监、食药监、商务、商检建立企业黑、红名单制度查阅资料已建立企业黑、红名单，2分，未建立不得分；定期向社会公布情况，1分，未公布不得分。工商、质监、食药监等部门提供工商、质监、食药监五个一批落实情况(32分)关闭取缔对专项整治行动方案规定的5类问题企业全部予以取缔查阅资料现场检查1查看取缔单位底数及名单，无法提供准确取缔单位底数和名单的本项不得分；2随机抽取10家被取缔单位，每个环节不少于一家，查看执法文书及资料，少一家扣0.4分，无执法文书或资料不全，不得分；3抽取种养、生产、流通、餐饮、屠宰、进出口有等环节各一家被取缔单位，实地查看，全部落实，2分，有一家未落实不得分。市食安办准备名单，各县区按要求准备被检单位，要保证被检单位执法文书及资料齐全。保证五个一批落实到位市食安办、各县区（察北、塞北、高新、产业）政府停产整顿对专项整治行动方案规定的5类企业全部停产整顿查阅资料现场检查1查看停产整顿底数及名单，无法提供准确停产整顿单位底数和名单的本项不得分；2从停产整顿名单中随机抽取10家单位，每个环节不少于一家，查看执法文书及资料，少一家扣0.4分。无执法文书或资料不全不得分；3抽取种养、生产、流通、餐饮、屠宰、进出口等环节各一家停产整顿单位，实地查看，全部落实，2分，有一家未落实不得分。市食安办准备名单，各县区按要求准备被检单位，要保证被检单位执法文书及资料齐全。保证五个一批落实到位市食安办、各县区（察北、塞北、高新、产业）政府改造提升积极帮助企业查找分析问题，指导企业改造生产条件，完善制度查阅资料现场检查2从改造提升名单中随机抽取10家单位，每个环节不少于一家，查看相关资料，少一家扣0.4分。无相关资料不得分；3抽取种养、生产、流通、餐饮、屠宰、进出口等环节各一家改造提升单位，实地查看，全部落实2分，有一家未落实不得分。市食安办准备名单，各县区按要求准备被检单位，要保证被检单位执法文书及资料齐全。保证五个一批落实到位市食安办、各县区（察北、塞北、高新、产业）政府整合重组政府牵头对安全隐患较大的区域或专业村进行重组整合查阅资料现场检查1需整合重组企业数 家，已整合企业数 家，全部整合重组完成，4分；完成75%，3分；完成50%，2分；完成25%，1分；25%以下不得分；2从名单中随机抽取一家整合重组单位，查看相关资料，资料完整的得2分；3实地查看一家整合重组单位，整合重组完成，2分。市食安办准备名单，张北县、怀来县、蔚县做好准备工作 市食安办、张北、怀来、蔚县政府监督员入驻企业对酒类、饮料、农产品加工品、婴幼儿配方乳粉生产企业和生猪定点屠宰厂实施派员驻厂监督查阅资料现场检查1查看全部监督员入驻数、入驻时间和入驻企业名单，无法提供的不得分；2实地查看5家入驻企业，无入驻监督员的监督意见书或监督意见少于2次的本项不得分，全部落实，6分。市食安办准备名单，各县区按要求准备被检单位，要保证被检单位执法文书及资料齐全。保证五个一批落实到位市食安办、各县区（察北、塞北、高新、产业）政府集中食品生产区域(5分)开展酒类、饮料、饮用水、调味品、肉制品、淀粉及其淀粉制品、蜜饯、食品添加剂等集中区域专项整治查阅资料1制定食品集中生产区域整治措施2分；2开展食品集中生产区域专项整治3分。蔚县、万全、质监局准备有关文件蔚县、万全、质监食品非法添加和滥用食品添加剂（8分）开展瘦肉精、注水肉、牛肉膏、面粉增白剂、辣椒及其制品添加苏丹红和皮革奶等专项检查查阅资料1各监管部门均按职责开展瘦肉精、注水肉、面粉增白剂、辣椒及其制品添加苏丹红、皮革奶等监督检查，一项未开展扣0.5分，扣完为止；2开展瘦肉精、注水肉、面粉增白剂、辣椒及其制品添加苏丹红等检验监测,一项未开展扣，0.5分，扣完为止；3在监督、监测中发现的案件及时查办，有一件未查办或查办不及时扣1分，扣完为止各有关部门准备本单位开展食品非法添加有关方案等资料。工商局提供辣椒制品检验检测有关文件，重点突出细则内各项检查方案工商、质监、食药监、农牧、市食安办督导检查(4分)督导检查查阅资料有督导方案，1分，并逐级督导检查食品安全专项整治工作完成情况，1分，无方案或未开展此项不得分。督导方案、有关资料市食安办暗访情况查阅资料、记录政府组织开展暗访，1次得0.5分，最多不超过2分；未开展不得分。方案、资料市食安办公布投诉方式查阅资料向社会公布统一投诉方式，1分。资料市食安办投诉受理处理情况查阅资料所有投诉举报信息均有记录和处置意见，1分；省食品整治办移交的案件，全部受理并及时反馈得10分，一起未反馈扣2分，扣完为止。投诉举报案件办理情况市食安办有奖举报制度查阅资料建立食品安全有奖举报制度，落实奖励资金，1分。有奖举报制度文件、高新区红酒案落实举报奖励有关资料市食安办、高新区宣传报道和信息通报(7分)食品安全整顿宣传方案查阅资料制订宣传方案，1分。市及各部门食品安全整顿宣传方案文件市食安办、工商、质监、商务等部门诚信教育查阅资料开展企业诚信和行业自律教育，0.5分。工商、质监、农牧、食药监开展活动有关资料工商、质监、农牧、食药监宣传报道查阅资料有宣传资料（现场图片、媒体报道、影像材料等），0