煤矿生产安全应急救援预案范本.doc

应急预案编号 GZ ZJMK YA 版本号 2010 第 XX 版 XXX 公司 XXX 煤矿 安全生产事故应急预案 颁布时间 颁布时间 年年 月月 日日 实施时间 实施时间 年年 月月 日日 编制单位 编制单位 XXXX 公司公司 XXXXXX 联系人 XXX 00000000000 1 XXX 公司 XXX 煤矿 安全生产事故应急预案 GZ ZJMK YA 编制 审核 会签 矿长 法人 XXXX 公司公司 XXXXXX 2 批批 准准 页页 本预案经本预案经XXX 公司 XXX 煤矿 XXXX 同志审核批准 于 XXX 年 XX 月 XX 日颁布 XXXX 年 XX 月 XX 日开始执行 法人签字 法人签字 XXXXXXXXXX XXX 年 XX 月 XX 日 3 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 3 第一章 总则 3 第二章 危险性分析 6 第三章 组织机构及职责 29 第四章 预防与预警 38 第五章 应急响应 40 第六章 信息发布 44 第七章 后期处置 44 第八章 保障措施 46 第九章 培训与演练 49 第十章 奖惩 51 第十一章 附则 52 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 55 第一章 顶板事故应急预案 55 第二章 地质灾害事故应急预案 67 第三章 水灾事故应急预案 76 第四章 煤与瓦斯突出事故应急预案 86 第五章 瓦斯爆炸事故应急预案 96 第六章 提升运输事故应急预案 107 第七章 供电系统事故应急预案 118 第八章 锅炉事故应急预案 132 第九章 火工品事故应急预案 144 第十章 火灾事故应急预案 154 第十一章 职业卫生危害应急预案 178 第三部分第三部分 现场预案现场预案 167 第一章 顶板事故现场预案 167 第二章 地质灾害事故现场预案 174 第三章 水灾事故事故现场预案 176 第四章 煤与瓦斯突出事故现场预案 178 第五章 瓦斯爆炸事故现场预案 183 第六章 提升运输事故现场预案 188 第七章 供电系统事故现场预案 194 第八章 锅炉事故现场预案 197 第九章 火工品事故现场预案 202 第十章 火灾事故现场预案 205 第十一章 职业卫生危害现场预案 178 4 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为有效保障 XXX 公司 XXX 煤矿职工和群众生命财产安全 做到在事故 或重大事故隐患出现时能及时处理 在重大人身伤害事故和重大非人身伤 害事故发生时 能够迅速 有效和有序地实施应急救援 采取有效措施 防止灾情和事故的进一步蔓延 认真做好重 特大事故后的应急处理工作 做到应急行动协调一致 维护社会稳定 保证遇险人员得到及时有效的救 助 进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力 最 大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失 根据国家安全生产法 律法规和上级有关规定 特制定XX 公司 XXX 煤矿安全生产事故应急预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号 2002 年 6 月 29 日 2 中华人民共和国煤炭法 主席令第 75 号 1996 年 8 月 29 日 3 中华人民共和国矿山安全法 主席令第 65 号 1992 年 11 月 7 日 4 中华人民共和国消防法 主席令第 6 号 2008 年 10 月 28 日 5 中华人民共和国职业病防治法 主席令第 60 号 2001 年 10 月 27 日 6 中华人民共和国突发事件应对法 主席令第 69 号 2007 年 8 月 30 日 5 7 煤矿安全监察条例 国务院令第 296 号 2000 年 11 月 7 日 8 安全生产许可证条例 国务院令第 397 号 2004 年 1 月 13 日 9 工伤保险条例 国务院令第 375 号 2003 年 4 月 27 日 10 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令第 466 号 2006 年 5 月 10 日 11 中华人民共和国尘肺病防治条例 国务院 1987 年 12 月 3 日 12 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 2007 年 3 月 28 日 13 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 2009 年 1 月 24 日 14 煤矿安全规程 原国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监 察局令第 16 号 2010 版 15 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局 令第 17 号二 九年四月一日 16 关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见 黔安监管 办字 2007 345 号 17 国家安全生产事故灾难应急预案 18 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 19 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 20 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 21 生产过程危险和有害因素与代码 GB T13861 1992 22 XXX 公司 XXX 煤矿 XX 煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告 XXXXX 6 23 对 XXXX 煤矿 XXX 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复 黔煤生 产字 XXXX XXXX 号 24 煤炭自燃倾向等级鉴定报告 XXX 煤层 XXXX 年 月 日 25 煤尘爆炸性鉴定报告 XXX 煤层 XXXXX 年 月 日 25 XXXX 煤矿方案设计说明书 XXXXXX 26 XXXX 煤矿安全专篇说明书 XXXXXXX 27 XXXXXX 煤矿勘查地质报告 XXXXXXX 28 XXXXX 煤矿矿区地质灾害危险性评估说明书 XXXXX 29 XXXX 公司 XXXXX 煤矿下发的安全管理文件及操作规程 30 XXXX公司XXX煤矿事故总结 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适应于XXX公司XXXX煤矿内部发生事故的应急救援工作 范围包 括本公司XX煤矿所涉及到的范围 适合于顶板 水 火 瓦斯 煤尘爆炸 等事故以及非人身事故 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本预案包括综合应急预案 专项应急预案和现场 处置预案三大部分 应 急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作 办公室设在 调度室 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1以人为本 安全第一 煤矿安全生产事故应急救援工作要始终 把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援人员 的安全防护 最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害 1 5 2统一领导 分级管理 XXX公司 7 XXX煤矿在上级安全生产机构的统一领导下 负责指导 协调公司XXX煤矿 事故灾难应急救援工作 应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限 负责事故灾难的应急管理和应急处置工作 1 5 3条块结合 属地为主 煤矿安全生产事故应急救援工作实行事 故单位行政领导负责制 事故现场应急救援指挥由XXXX统一领导 相关部 门依法履行职责 班组充分发挥自救作用 1 5 4依靠科学 依法规范 遵循科学原理 充分发挥专家的作用 实 现科学民主决策 依靠科技进步 不断改进和完善应急救援的装备 设施 和手段 依法规范应急救援工作 确保预案的科学性 权威性和可操作性 1 5 5 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 按照长期准备 重点建设的 要求 做好应对煤矿事故的思想准备 预案准备 物资和经费准备 工作 准备 加强培训和演练 做到常备不懈 将日常管理工作和应急救援工作 相结合 充分利用现有专业力量 努力实现一队多能 培养兼职应急救援 力量并发挥其作用 8 第二章第二章 危险性分析危险性分析 2 12 1 矿井概况矿井概况 2 1 12 1 1 地理位置 交通地理位置 交通 XXXXXXXXX XXXXX 煤矿取得的采矿许可证 XXXXXXXXXX 生产规模 年产 XX 万 t 矿界拐点坐标详见表 1 2 1 表 1 2 1 井田拐点坐标表 拐点 XY 1 2 3 4 5 9 6 7 面积 开采标高 2 1 22 1 2 矿井地质矿井地质 出露地层由老到新分述如下 xxxx 2 1 32 1 3 地质构造地质构造 xxxxx 2 2 1 1 4 4 水水文文地地质质 xxxxx 2 1 52 1 5 煤层及煤质煤层及煤质 2 2 1 1 6 6 煤煤层层开开采采技技术术条条件件 2 1 6 1 瓦斯 根据贵州省煤炭管理局黔煤生产字 xxxxx xxxx 号中 对 xxxx 煤矿 xxxx 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复 结论 xxxx 煤矿矿井绝对瓦斯 涌出量为 xxxm3 min 相对瓦斯涌出量为 xxxm3 t 矿井绝对二氧化碳涌出 量为 xxxm3 min 相对二氧化碳涌出量为 xxm3 t xxx 煤矿矿井为 x 瓦斯矿 井 2 1 6 2 煤尘 根据 xxxxxx 年 月 日提交的对 xxxxxxx 煤层煤样鉴定报告的 结论 xxxxxx 煤层煤尘无爆炸性 2 1 6 3 煤的自燃 10 根据 xxxxxxx 年 月 日提交的对 xxxxx 煤层煤样鉴定报告的结论 xxxxx 煤层自燃倾向等级为 x 类 为 xx 自燃煤层 2 1 6 4 煤与瓦斯突出 根据 xxx 年 xx 月 xxx 提交的 xxxxx 煤与瓦斯突出危险性鉴定报告 及 黔煤行管字 xxx xx 号 关于 xxx 煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的 批复 鉴定结论为 xxx 煤矿 xxx 煤层煤的破坏性为 xxx 类 xxx 煤层 在 xxxxm 标高 xxxxxx 根据 关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见 黔安监 管办字 2007 345 号 xxxx 县属煤与瓦斯突出区域 对 xxxx 煤层未作煤 与瓦斯鉴定前 按煤与瓦斯突出矿井进行开采管理 2 1 6 5 地温 xxx 2 1 6 6 冲积地压 本矿井无冲积地压危险 2 1 6 7 煤层风氧化带 xxxxxx 2 1 6 8 钻孔封孔情况 xxxxxxx 2 1 7 生产系统 辅助系统 1 矿井开拓方式 XXXX 2 采煤方法 XXXX 11 3 通风系统 XXXXXX 4 防排水系统 XXXXX 5 提升 运输方式 XXXXX 6 供电系统 XXXXXX 7 救护系统 本矿于 xxx 年 xx 组建了救护队 编制 xxx 人 目前实际人数 xx 人 其中 xxx 人取得矿山救援资质 救护队装备有 XXXXX 2 22 2 危险源及风险分析危险源及风险分析 2 2 12 2 1 危险源识别与检测危险源识别与检测 2 2 1 1 主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水 火 瓦斯 煤尘爆炸 冒顶 提升运输 中毒窒息 机械伤人等其它因素 2 2 1 2 存在形式及场所 序 号 号 主要危险 有害因素 主要存在场所主要表现形式 1 水 2 火 3 爆炸 4 提升 12 运输 5 瓦斯 6 机械 伤害 7 高空 坠落 8 地压 9 有害 气体 10 电 2 2 1 3 检测 监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统 对上述主要危险有害因素进行监控 能够满 足对矿井主要危险有害因素进行监控 2 2 22 2 2 危险源风险分析危险源风险分析 2 2 2 1 地面事故可能发生的地点 1 危险目标的确定 地面锅炉房 地面锅炉房周边有公路 灯房浴室 器材库 办公楼 食堂等 地面瓦斯泵房 建有永久瓦斯抽放泵站 XXXX 自然灾害 雨季期间 矿区频降暴雨 可能导致地表滑坡 泥石流 电力通讯中 断等自然灾害事故 2 地面危险目标的危险性及其对周边的影响 XXXXXXX 地面在用的锅炉房属压力容器 如操作不当 极易造成设 13 备损坏 和锅炉爆炸重大事故 将对工作场所的人员和周边人员造成人员 伤亡和财产损失 地面发生的自然灾害 如控制措施不力 也极易造成重大人员伤亡 和损失 2 2 2 22 2 2 2 煤矿井下可能发生事故的地点煤矿井下可能发生事故的地点 XXXXX 属井工开采作业 受井下作业场所空间限制 作业环境条件影 响 作业系统空间复杂 各生产 安全系统复杂 设施 设备较多 且系 统性较强 局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因 素 根据煤矿生产的特点 以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故 的自然条件因素有 1 瓦斯因素 XXX 煤矿属 XXXX 瓦斯矿井 煤层自燃发火倾向性 XX 所开采的煤层 瓦斯含量高 瓦斯涌出量大 在瓦斯浓度超过规定的区域范围内 如遇违 章放炮 明火 电器火花 金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和 人员窒息 因此必须加强对机电设备 瓦斯聚集和放炮的管理工作 2 煤与瓦斯突出因素 根据 xxx 年 xx 月 xxx 提交的 xxxxx 煤与瓦斯突出危险性鉴定报告 及 黔煤行管字 xxx xx 号 关于 xxx 煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的 批复 鉴定结论为 xxx 煤矿 xxx 煤层煤的破坏性为 xxx 类 xxx 煤层 在 xxxxm 标高 xxxxxx 本矿井为煤与瓦斯突出矿井 根据矿井井下实际 施工情况 在施工时 均可能发生煤与瓦斯突出 如有爆破冲击 机械撞 击及地质构造带等因素的影响 有可能造成煤与瓦斯突出的事故 3 煤尘因素 14 根据 xxxxxx 年 月 日提交的对 xxxxxxx 煤层煤样鉴定报告的 结论 xxxxxx 煤层煤尘无爆炸性 4 火灾因素 若电气设备不符合规定要求 使用皮带 溜子不当 放炮管理不善 机械冲击与摩擦 电源电器短路 静电 明火等都有可能造成人为 机电 等外因火灾的发生 5 水灾因素 现采工作面在 XX 煤层 XXXXXXXXXX 但是 要遵循 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的探放 水原则 在 XX 煤回采前应采用一定的物探 钻探手段探查煤层顶底板完 整性 在岩层破碎区段 应采取相应的水文地质措施 保证回采安全 同时 现采工作面附近有多个小煤窑 其老窑积水范围不够明确 开 采时应注意老空水威胁 建议应用地面物探查清老空积水范围 防止工作 面的掘进和回采过程中 地表水通过采空区大量涌入我矿 引起水灾事故 6 运输提升因素 公司采用 XXXXX 开拓方式 因此 要加强对运输设施 设备的检查 加大对人车使用 检修 钢丝绳 矿车连接装置的检查力度 并做好相关 的检查记录 在斜井 巷 进行提升时 要严格执行 行人不行车 行车 不行人 完善各种行车声光信号装置 防跑车装置 阻 挡 车器 确 保其完好性 同时要做好相关的检查记录 7 顶板因素 我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下 由于采掘工作面地 15 质构造复杂 顶板节理发育 底板松软 如不按规程措施施工 放松对顶 板的管理 均可能造成顶板事故的发生 8 其它因素 煤层在开采过程中产生的其它有毒 有害气体 作业人员操作不慎 不按 煤矿安全规程 规定和 作业规程 及 安全技术措施进行作业和指挥 作业人员操作时精力不集中 健康原因 本身的身体素质状况 心 理状态 情绪等不稳定因素 安全监督检查不到位 造成事故隐患未及时排除 安全生产管理 督促整改不力等 均可能造成事故的发生 2 32 3 危险源可能发生的安全事故预测危险源可能发生的安全事故预测 2 3 12 3 1 瓦斯事故瓦斯事故 瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体 瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与 氧气在高温火源的作用下 进行的剧烈氧化反应 这种反应生成二氧化碳 和水蒸气 并释放出大量的热量 这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅 速膨胀 开成高温 高压 并以极高的速度向外冲击 形成冲击波从而产 生动力现象 这就是瓦斯爆炸 瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面 瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达 1850 2650 不仅烧毁设备 烧伤人员 还能点燃可燃的木质支架 煤 尘 引起火灾和煤尘爆炸事故 扩大灾情 瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸 前气体压力的 7 10 倍 气体压力的骤然释放 将形成强大的冲击波 并 以极高的速度向外冲击 从而吹倒支架 损坏设备 瓦斯爆炸同时生产一 16 氧化碳等大量的有害 有毒气体 发生爆炸后 同时还会大大降低空气中 氧气浓度 造成人员中毒 窒息死亡 瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件 一是瓦斯浓度处于爆炸界限 内 一般为 5 16 二是混合气体中的氧气浓度不低于 12 三是有足 够能量的点火源 点燃温度不低于 650 当量大于 0 28 并且持续 时间大于爆炸感应期 瓦斯是一种无色 无味的气体 相对空气密度为 0 544 其扩散性很 强 会很快扩散在空气中 本身无毒 但不能供人呼吸 高浓度的瓦斯聚 集 会降低空气中氧气含量 可能造成人员的窒息死亡 2 3 22 3 2 煤与瓦斯 二氧化碳 突出事故煤与瓦斯 二氧化碳 突出事故 煤与瓦斯 二氧化碳 突出是指在地应力和瓦斯 二氧化碳 的共同 作用下 破碎的煤 岩 和瓦斯 二氧化碳 因煤体突然喷出到采掘作业 空间 它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大 量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的 有时是十分巨 大的动力效应 煤层形成空洞 同时伴随着强大的冲击力 摧毁巷道设施 破坏通风系统 甚至发生风流逆转 造成人员窒息和发生瓦斯爆炸 燃烧 及涌出的煤 矸 流埋人等事故 2 3 32 3 3 煤尘爆炸事故煤尘爆炸事故 煤尘爆炸必须具备以下三个基本条件 一是煤尘本身具有爆炸性 且 煤尘必须浮游在空气中 并达到一定的浓度 其爆炸浓度值为 45 3 上限值为 1500 2000 3 二是有足够引起爆炸的热源存在 煤尘爆炸 的引爆温度为 610 1050 三是氧气浓度不低于 18 当空气中的氧气 浓度低于 18 时 单独的煤尘不在爆炸 17 煤尘爆炸具有同瓦斯爆炸相类似的特点 爆炸产生高温 高压 形成 强烈的冲击波 并同时产生大量的有毒 有害气体等 煤尘爆炸火焰温度 可达 1600 1900 可使爆炸时产生气体产物加热到 2300 2500 煤 尘爆炸的理论压力为 750kpa 但在大量沉积煤尘的巷道中 爆炸压力伴随 着距爆炸源距离的增加而跳跃式增加 煤尘开始被点燃时产生冲击波的传 播速度与火焰的传播速度几乎是相同的 随时间延长 冲击波的速度加速 其冲击波的传播速度可达 2340 煤尘爆炸后同时生成 2 4 的一氧 化碳 有时甚至高达 8 10 因此 煤尘爆炸具有威力大 破坏力强 影响范围大 造成损失严重的特点 2 3 42 3 4 火灾事故火灾事故 构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面 一是热源具有一定温度和 足够热量的热源才能引起火灾 二是可燃物 在煤矿矿井里 煤本身就是 一个大量而且普遍存在的可燃物 三是空气 任何可燃物尽管有热源点燃 但若缺乏足够的氧气 燃烧就不能持续 所以空气的供给是维持燃烧不可 缺少的条件 燃烧是剧烈的氧化现象 矿井火灾的危害及影响主要有 在火灾的发展过程中产生的有毒有害 气体 煤炭燃烧产生的一氧化碳 CO 二氧化碳 CO2 二氧化硫 SO2 烟尘等 另外坑木 橡胶 聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧 化碳 醇类 醛类以及其他复杂的有机化合物 这些有毒有害气体和烟尘 随风扩散 可能波及相当的区域甚至全矿 高温往往引燃邻近的可燃物 致使火灾范围扩大 火灾的发生不仅提供了瓦斯 煤尘爆炸的引火热源 而且造成的干熘作用使可燃物 如煤 木材 水等 放出氧 甲烷和其他 多种碳氧化合物等爆炸气体 同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮 因此 18 火灾往往容易引起瓦斯 煤尘爆炸事故 2 3 52 3 5 水灾事故水灾事故 矿井水害原因主要有自然和人为两大原因 自然原因主要是自然界条 件复杂季风气候和地层含水性 地质构造因素 断层 溶洞 暗河 褶曲 裂隙 人为原因 开采后汇水面积加大 造成采空区积水 人为因素水 害等 往往造成突发性的水灾 采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入 增加了水灾事故可能波及的范围 2 3 62 3 6 运输提升因素运输提升因素 运输提升事故主要集中在两大方面 设备和人为 设备的管理 保养 不当 造成设备老化 损坏从而在使用过程中造成事故 由于操作人员的 操作能力不当 安全思想麻痹大意 或者其他人员的工作疏忽 未真正做 到 行车不行人 行人不行车 加上人为操作不当 从而在使用过程中 造成事故 2 3 72 3 7 顶板事故顶板事故 煤矿顶板事故特性是煤层上履岩层由于地质构造的影响节理发育 风 化 淋水后 原始应力受采动后形成集中应力等 形成岩石原生裂隙和裂 隙而产生的重大撞落状态 具有隐蔽性 突然性 其冒落面积的体积的范 围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响 和支架支护的状态有 一定的关系 同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系 松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故 而坚硬的顶板则不易冒落 则易 形成强烈的冲击地压 造成较大的顶板事故 2 3 82 3 8 其他事故其他事故 矿井煤炭开采的工艺不当 人为操作不当造成的事故 比如瓦斯事故 19 放炮 机械 漏电 电气着火等 也有可能造成人体的伤害和财产的损失 这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题 第第三三章章 组组织织机机构构及及职职责责 3 13 1 应急救援组织体系应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部 XXX 公司 XXX 煤矿救护中队 公司应急救援指挥部等组成 由 XXXXX 公司 XXX 煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作 3 3 1 1 1 1 成成立立矿矿井井安安全全生生产产事事故故应应急急救救援援指指挥挥部部 设设立立总总指指挥挥 副副总总指指挥挥 成成员员 应急指挥系统图 3 1 20 总指挥 副总指挥 现 场 指 挥 组 警 戒 保 卫 组 通 信 信 息 组 物 资 供 应 组 技 术 处 理 组 抢 险 救 灾 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组 善 后 处 理 组 根据险情等级决定是否向上 级单位救援 3 3 1 1 2 2 应应急急救救援援指指挥挥部部成成员员名名单单 总 指 挥 XXXX 副总指挥 XXX 成 员 XXXXXXX 3 1 3 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任 XXXXX 生产调度室电话 救护队值班电话 3 1 43 1 4 应急救援指挥部下设应急救援指挥部下设 1010 个组个组 3 1 4 1 现场指挥组 总 指 挥 XXXX 副总指挥 XXXX 成 员 XXXXXXX 3 1 4 2 抢险救灾组 组 长 XXXXX 21 成 员 XXXXXXXX 3 1 4 3 技术处理组 组 长 XXX 成 员 XXXX 3 1 4 4 物资供应组 由营销部负责人组成 XXXXXX 3 1 4 5 通信信息组 组长 XXXX 成员 XXXX 3 1 4 6 警戒保卫组 组长 XXXX 成员 XXXXXXX 3 1 4 7 医疗救护组 组 长 XXXXX 成 员 XXXXXXX 3 1 4 8 后勤保障组 组 长 XXX 成 员 XXXX 3 1 4 9 善后处理组 组 长 XXXX 成 员 XXXXX 3 1 4 10 事故调查组 组 长 XXXX 22 成 员 XXXXXX 3 23 2 应急救援组织职责应急救援组织职责 3 2 13 2 1 应急救援指挥部的职责应急救援指挥部的职责 3 2 1 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 3 2 1 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 3 2 1 3 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研究 拟定救援方案 并予以组织 协调各方面的救援力量实施紧急救助 防止 事故扩大 尽量避免或减少人员伤亡和经济损失 3 2 1 4 负责指挥现场救援工作 并及时向指挥部汇报救援的工作进展 情况 3 2 1 5 根据救援工作的难易程度 协调现场救援力量 并决定是否向 上级有关救援部门发出请求援助支持 3 2 1 6 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 3 2 1 7 负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作 3 2 1 8 负责应急救援情况的总结 上报及相关处理事宜 3 2 23 2 2 总指挥的职责总指挥的职责 3 2 2 1 负责应急救援预案的审核批准工作 3 2 2 2 领导应急救援指挥部的工作 当矿井发生重 特大事故后 矿 长必须立即赶到现场 组织抢救工作 并按有关规定及时上报 在矿长 未 到前 由值班领导负责指挥 3 2 2 3 负责对外有关方面的协调工作 3 2 33 2 3 副总指挥的职责副总指挥的职责 3 2 3 1 组织有关人员拟定应急救援方案 23 3 2 3 2 在总指挥的领导下开展工作 协助总指挥作好应急救援工作 负责组织为处理事故所必需的工人待命 及时调集救灾所必需的设备材料 并由指定的专门人员严格控制入井人数 签发抢救事故用 入井特别许可 证 和 进入事故现场许可证 3 2 3 4 根据总指挥授权 代行总指挥权力 3 2 43 2 4 应急救援指挥部办公室的职责应急救援指挥部办公室的职责 3 2 4 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 3 2 4 1 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养 使其处于 良好的状态 3 2 4 3 在接到报警后 应迅速标定报警的方位 险情的等级等要素 及时拟定救援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救援方案 供指挥部决策 3 2 4 4 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达有关命令 3 2 4 5 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失情况 并 写出书面报告上级有关部门 同时将有关材料建档 归档 3 2 53 2 5 应急救援指挥部下设各小组的职责应急救援指挥部下设各小组的职责 3 3 5 1 现场指挥组 1 负责应急救援过程中的通讯联络工作 传达指挥部对抢险救援的 决定 命令 并负责督促落实 2 调度事故抢险救援工作进展情况 及时向相关领导和上级有关部 门汇报 3 参与制定救灾方案及相应的安全技术措施 了解其执行情况和相 24 关信息 及时为领导小组提供决策依据 4 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作 3 3 5 2 抢险救灾组 1 接到调度室指令后 立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场 开展人员救护和事故紧急处理 防止事故扩大 2 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施 按照指挥 部命令 完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务 3 对伤势较重的人员采取临时救护措施 立即送往医院进行救治 3 3 5 3 技术处理组 1 立即组织查明事故原因 性质 危害程度等 2 组织区域内人员 采取措施进行处理 3 3 5 4 物资供应组 主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应 3 3 5 5 通讯信息组 负责对救灾情况信息进行收集 整理 按规定向有关安全部门和政府 部门汇报联系在 并参与协助事故的调查和分析处理 负责向职工群众宣 传国家的有关法律 法规和政策 并积极做好受威胁的职工 群众撤离避 让的思想工作 宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹 3 3 5 6 警戒保卫组 主要负责事故发生后矿井的警戒 维持秩序等工 作 3 3 5 7 医疗救护组 1 组织人员迅速赶赴事故现场 制定救护方案 抢救伤员 2 协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治 25 3 3 5 8 后勤保障组 1 负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配 受伤人员的分类抢救 危重伤员的护送转院 特殊情况下对伤员组织专家 会诊 2 负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应 各种应急救援设 备和物资的购置储备和保管维护 3 负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作 4 负责处理事故发生后的善后处理工作 5 负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨 3 3 5 9 善后处理组 主要负责伤亡员工家属安抚 抚恤 理赔等善后 处理工作 3 3 5 10 事故调查组 1 参加抢险救灾的全过程 根据批准的处理事故的作战计划 调配 检查人员 对作战计划的各环节 措施的实施过程进行检查 确保作战计 划安全顺利完成 发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施 及时向指挥部汇报 听取指令 2 负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作 在井口 调度室 办法室等要害地点设置专人警戒 维持矿区的正常秩序 不准闲杂人员入 矿 严禁闲杂人员逗留 围观 并保证井口附近 20 米范围内无火源 3 负责事故现场的保护 事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调 查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作 3 2 63 2 6 各有关成员的职责各有关成员的职责 3 2 6 1XXXX 是处理灾害事故的全权指挥者 在矿总工程师的协助下 26 制定营救遇难人员和处理事故的作战计划 3 2 6 2 总工程师 是总经理处理灾害事故的第一助手 在总经理领导 下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划 3 2 6 3XXX 根据营救遇难人员和处理事故作战计划 负责组织为处 理事故所必需的工作待命 及时调集救灾所必需的设备材料 并由指定的 副总经理严格控制入井人员 签发抢救事故用的入井特别许可证 3 2 6 4 安全部主任 根据批准的营救遇难人员和处理作战计划 以及 按照 规程 规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制 实行有效的 监督 3 2 6 5 救护队队长 对煤矿救护队的行动具体负责 全面指挥领导煤 矿救护队 根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务 完成 对 灾区遇难人员的援救和事故处理 如果与外局煤矿救护队联合作战时 应 成立煤矿救护队联合作战指挥部 由公司的救护队长担任指挥 协调各 救 护队的战斗行动 3 2 6 6 通防部主任 按照 XXXX 命令负责改变矿井通风系统 调整主扇 风机的工作状态和组织完成必须的通风工程 并执行与通风有关的其它 措 施 3 2 6 7 生产技术部主任 按照 XXX 命令负责协助XXX 进行抢救和灾害 处理 并负责准备好必要的图纸和资料 并根据XXX 命令完成测量打钻工 作 3 2 6 8 调度室主任 及时向总 XXXX 总工程师 公司调度室以及有关 领导和单位汇报事故发生时间 地点 性质及事故处理情况 向下传达XXX 命令 召集有关人员或单位到调度室待命 协调各单位处理事故的工作 27 3 2 6 9 有关的班长 负责查对留在本区域内工作的人数 并采取措施 将他们有组织地带领到安全地点至地面 将在现场所见到的事故性质 范 围和发生原因等情况 如实详细报告给公司调度室 并随时接受总经理命 令 完成有关抢救和灾害处理任务 3 2 6 10 公司值班调度员 负责记录事故发生的时间 地点和事故情况 并立即将事故情况报告救护队 XXXX 总工程师 公司调度室以及其他领 导和有关单位 及时向下传达XXX 的命令 按照 预案 中所规定的 发 生事故后必须立即召集的单位和人员名单 及时按顺序通知有关人员到调 度室待命 随时调度井下抢险救灾的工作 统计掌握出入井人员和留 在井 下各地点的人数 3 2 6 11 监控中心主任 应根据入井人员矿灯自救器领取情况 查清 在井下的员工人数及其姓名 并迅速报告调度室 对没持有经指定的副矿 长签发的入井特别许可证的所有人员 不得发给矿灯 自救器 并在灯房 严格检查 制止入井 必须切断与救灾无关的其它通讯 保证井上下通讯 信息畅通 3 2 6 12 营销部主任 及时准备好必需的抢救器材 并根据总经理的 命令 迅速运送到指定地点 3 2 6 13 机运部主任 根据 XXXX 命令 负责调整主要扇风机的工作 状态 并保证其正常运转 掌握矿井内的停送电情况 及时抢修或安装机 电设备 完成其它有关任务 3 2 6 14 抢险救灾队队长 配合XX 公司救护中队 负责将遇难人员及 时运送井上 保证救灾人员和器材及时运到事故地点 满足救灾需要 并 严格控制入井人员 28 3 2 6 15 医务室负责人 负责组织对受伤人员的急救治疗 组织护理 和药物供应 3 2 6 16 办公室主任 保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿 以及其它生活事宜 3 2 6 17 公司保安负责人 负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工 作 维持公司的正常秩序 不准闲杂人员入矿 并在井口附近设专人警戒 严禁闲杂人员逗留 围观 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 建立和完善对瓦斯 自然发火 顶板的监测监控系统 一旦瓦斯超限 立即停产 撤人 并按事故进行追查 要有专人对瓦斯 一氧化碳 水害 顶板状态进行分析 从技术 装备 管理 程序等各方面采取有效措施 控制事故发生 对重大危险源实行24h连续监控 发现可能导致重特大安全 事故的隐患或险情 应立即停产整顿 并及时分析研究 制定整改方案 29 采取切实可行的措施 及时消除隐患 预防事故发生 4 24 2 预警行动预警行动 4 2 1 事故预警条件 发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情 如 不及时采取相应措施 可能导致严重后果时 4 2 2 事故预警方式 井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部 办公室 地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室 4 2 3 各专项应急预案中必须明确具体的预警方式 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 14 3 1 信息报告与处置信息报告与处置 事故发生后 现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部 办公室汇报 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后 按本公司事故汇报程序向 应急救援指挥部值班领导进行汇报 根据应急救援指挥部意见 启动应急 救援预案 安排 协调相关单位组织抢救 4 3 24 3 2 信息上报和传递信息上报和传递 事故发生后 事故汇报程序具体见下图 图 4 1 XXX 公司 XXXX 煤矿事故汇报程序图 总经理 总工程师 值班矿领导 分管副总经理 调度室主任 各职能部门 抢险救灾队 织金县煤安局 救护中队 值班司机 矿医务室 5 分 钟 第一时间 第一时间 155515 111 15 1515 30 4 3 34 3 3 现场人员向调度室报告内容现场人员向调度室报告内容 4 3 3 1 灾害 事故发生地点 具体位置 4 3 3 2 灾害 事故发生的性质 类别 危害程度和人员伤亡情况等反 映灾害 事故主要特征 第第五五章章 应应急急响响应应 5 15 1 响应分级响应分级 5 1 1 根据事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将XXX 公司 XXX 煤矿事故分为较大事故 级 和一般事故 级 事故发生后 立即启 动应急预案 并根据事故等级及时上报 根据事故灾难或险情的严重程度 启动相应的应急预案 超出本级应急救援处置能力时 及时报请上一级应 急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援 5 1 2 响应分级标准 按照事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将我公司事故应急响 应急救援 指挥部 调度室 事故地点 1 小时内 31 应级别分为 级 较大事故 响应 级 一般事故 响应 5 1 2 1 出现下列情况时启动 级响应 可能造成3 9 人死亡 或造 成 30 50 人中毒 重伤 或直接经济损失较大 或较大社会影响等 5 1 2 2 出现下列情况时启动 级响应 可能造成1 3 人死亡 或造 成 30 人以下中毒 重伤 有一定社会影响等 5 25 2 响应程序响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后 根据事故性质 启动相应的事故 救援预案 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质 发生地点 涉及范围 受害人员分布 根据不同事故类型 救灾的人力和物力以及之前开展救援 的情况 确定 施救方案 做好施救准备实施救援 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备 采取安全防护措施 严格执行应急救援人员进入和离开现场规定 应急救援指挥部根据需要具 体协调 调集相应的安全防护装备 现场抢险救援组负责组织专业队伍按 施救方案 和有关施救规定 本着 先伤 后亡 的原则抢救遇害人员 同时 做好施救和现场保护工 作 因抢救伤员 防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时 必须做出标志 拍照 详细记录和绘制事故现场图 并妥善保存现场重要 痕迹 物证等 5 5 3 3 应急启动应急启动 5 3 1 应急救援办公室接到总指挥命令后 立即按照 事故应急通知 顺序 通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中 通知有关抢救抢险 队伍立即赶扑事故现场 32 5 3 2 遇重特大事故 应急救援办公室根据总指挥的指示 按照应急 响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门 5 3 3 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室 听取事故简单 情况介绍 接受总指挥命令 分头开始行动 5 3 4 应急启动后 要求尽快做到应急救援人员到位 所有应急人员 手机 24 小时开机 5 3 5 各应急小组根据指挥部决定 通知煤矿员工及家属 组织抢险 救灾 调配救援所须的应急资源等工作 5 5 4 4 救援行动救援行动 5 4 1 按照应急救援预案要求 总指挥部迅速成立现场抢救指挥部 现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥 现场抢救总指挥由矿长委 派副矿长担任 5 4 2 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事 故初始评估 划分现场工作区 危险区 缓冲区 安全区 研究制定抢 救方案和安全措施 5 4 3XX 公司救护中队 各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令 及抢救方案进行现场抢救 5 4 4 在执行应急救援优先原则的前提下 积极开展人员救助 工程 抢险 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场检测等工作 5 5 5 5 扩大应急扩大应急 5 5 1 在事故抢救抢险过程中 若事态扩大 抢救力量不足 事故无 法得到有效控制 抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报 5 5 2 指挥部对事故发展趋势及时作出判断 确定是否向上一级机关 求救 请求兄弟单位或政府部门进行增援 启动上一级 事故应急救援 33 预案 扩大应急响应 5 5 3 必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散 或转移 5 65 6 应急结束应急结束 5 6 1 事故现场得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故 隐患消除后 经事故现场应急指挥机构批准后 现场应急结束 应急结束 后 应明确 5 6 1 1 事故情况上报事项 5 6 1 2 需向事故调查处理小组移交的相关事项 5 6 1 3 事故应急救援工作总结报告 5 6 2 当险情得以有效控制 事故危害消除和遇险人员获救后 由总 指挥下达终止行动命令 5 6 3 当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时 由现场指挥小组提出中止救援建议 报总指挥核准后 中止救援行动 5 6 4 应急救援行动结束后 由应急救援指挥部办公室主任组织有关 人员对整个救援行动进行评估 写出报告 并对救援行动进行总结 形成 书面材料上报上级有关部门 5 6 5整个救援行动结束后 应急救援指挥部办公室应将整个救援过程 所形成的文字资料进行分类建档 附 应急救援程序图附 应急救援程序图 34 应急办公室尽快运作 后勤保障组 医疗救护组 善后处理组 物资供应组 技术资料组 所有应急救援人员以最 快的速度在调度室集合 灾变情况简要上报上级部门 必要时总指挥决定 是 否上级救护队求助 抢 险 救 灾 善 后 处 理 评审总结 准备恢复生产 现场抢险或撤离 事故抢险组 总指挥宣布紧急启动应急救援预案 第第六六章章 信信息息发发布布 XXXX 公司应急救援指挥部是事故信息的指定来源 事故信息由XXXX 公 司应急救援指挥部XXXXX 及时准确的对外发布 第第七七章章 后后期期处处置置 7 1XXXX 公司 XXX 煤矿综合办 工会 负责组织善后处置工作 包括 遇难人员亲属的安置 补偿 征用物资补偿 救援费用的支付 灾后重建 35 污染物收集 清理与处理等事项 尽快恢复正常秩序 消除事故后果和影 响 安抚受害和受影响人员 确保社会稳定 7 2 事故发生后 工会等单位要及时与保险机构进行联系 及时开展 应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作 7 3 应急救援工作结束后 参加救援的部门和单位应认真核对参加应 急救援人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生的费用 整理应急救援 记录 图纸 写出救灾报告 7 4 公司安全部召集相关单位和部门认真分析事故原因 强化安全管 理 制定防范措施 深刻吸取事故教训 加大安全投入 认真落实安全生 产责任制 在恢复生产过程中制定安全措施 防止事故发生 7 5 工作总结与评估 应急响应结束后 应认真分析事故原因 制定防范措施 落实安全生 产责任制 防止类似事故发生 应急救援指挥部负责收集 整理应急救援 工作记录 方案 文件等资料 组织相关专家对应急救援过程和应急救援 保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并在应急响应结束一 个月内 将总结评估报告报上级主管部门 7 6 责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务 凡不履行义务或借故 不参加的 将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任 36 第第八八章章 保保障障措措施施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 公司有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系 有关单 位的调度值班电话保证24h 有人值守 通过有线电话 移动电话等通讯手 段 保证各有关方面的通讯联系畅通 XXXX 公司救护中队 林东医院中建 立畅通的应急救援指挥通讯信息系统 随时掌握现场情况 机运部和通防 部负责保障本单位应急通信 信息网络的畅通 8 28 2 应急装备与保障应急装备与保障 37 8 2 18 2 1 已有救援装备保障已有救援装备保障 公司负责局部通风机 导风筒 应急材料等必要救灾装备和物资的储 备 井下消防材料库配备的材料登记表 表8 1 序号材料名称数量单位 1台 2个 3吨 4米 5把 6把 7把 8把 9公斤 10把 11公斤 12把 13把 14台 15公斤 地面应急救援材料库材料明细表 表8 2 材料名称 单位 单位 数量 数量 存放地点 材料库 材料库 38 材料库 材料库 材料库 材料库 材料库 材料库 材料库 材料库 材料库 机电科 矿灯房备用 8 2 28 2 2 紧急征用救援装备紧急征用救援装备 在应急救援中 储备的资源不能满足救灾需求 由公司统一进行协调 调配 8 38 3 救援队伍保障救援队伍保障 8 3 1 应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理 8 3 2 救援队伍由 XXX 公司救护中队与我公司兼职煤矿抢险救灾队人员 组成 8 48 4 经费保障经费保障 公司应当做好事故应急救援必要的资金准备 资金必须专款专用 专 门用于事故应急抢险救灾 以保障应急状态时应急经费的及时到位 8 58 5 其它保障其它保障 8 5 18 5 1 交通运输保障交通运输保障 公司内部交通运输由办公室负责 公司外部交通运输由织金县公安局 39 负责 保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员 队伍 装备 物资 8 5 28 5 2 救援医疗保障救援医疗保障 8 5 2 1 人民医院和公司医务室负责事故伤员的急救工作 设立医疗救 护专家组 为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持 8 5 2 2 公司医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗 救护知识专项培训工作 8 5 38 5 3 治安保障治安保障 由公司保安和织金县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理