三大活动局长讲话.doc

岚县民政局开展大排查、大接访、大化解动员讲话-范玉林局长开展大排查，大化解，及时从源头消除各种不稳定因素。我局要把排查作为做好维稳工作的基础性工作来抓，以“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”为目标，组织足够力量开展深入排查，反复排查，拉网式排查，务必做到横到边、纵到底，不留死角，切实把不稳定因素的排查化解工作做实、做深、做细。对分析研判有可能引发群体性事件和赴邕上访的重点地区、重点领域、重点人群和重点问题一定要摸排清楚。对排查出来的不稳定因素和重点人员，列表造册，建立台帐，责任领导和责任人，逐一采取有针对性的稳控措施，将问题和隐患化解在基层，解决在当地、消除在萌芽状态，及时从源头上消除和稳定隐患。突出重点，狠下决心，分阶段解决批影响稳定的突出问题。要按照 “谁主管，谁负责”的原则，履行好维稳工作的责任，要从解决根本问题入手，从确保社会稳定的大局上去思考问题。对排查出的突出问题要进行认真梳理，分轻重缓急，先易后难，做好安排，分阶段解决批影响稳定的突出问题。千方百计把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。要关注民生问题，帮助解决群众生产、生活中遇到实际困难，要对生活确实困难的群众，要想方设法和争取给予帮扶和救助。对没有政策规定，但诉求合情合理的，也要想方设法突出问题，逐步减少不稳定隐患.对已排查出来加大调处化解和防控工作力度。开展领导干部大接访、下访活动，及时妥善化解矛盾纠纷，把信访群众稳定在当地。开展领导干部大接访、下访活动是转变干部作风，密切联系群众，畅通民意诉求渠道，倾听群众呼声，体察群众疾苦，为群众办实事的具体行动。领导干部参加接访、下访活动形成长效机制，继续扎实开展。在接访、下访中，要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着力“解决四个批”，即:集中解决批容易引发信访突出问题及群体性事件矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一长期积累的重信重访案件，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。对领导干部接访、下访中受理的信访问题，要逐人建立台帐，落实领导包案，组织力量进行认真调查核实，逐案分析研叛，提出处理的意见、建议和措施，限期化解。要按照信访条例的规定，对能解决的问题，要尽快解决，做好答复信访人的工作，做到事事有回音，事事有结果，对一时解决不了的问题，要注意方式方法，及时告知信访人，做好导工作，避免激化矛盾，引发赴邕正常上访和其他影响社会稳定的事件。加强对重点人员的稳控工作。要把老土上访户、非正常上访人员，赴邕集体上访人员的教育化解、稳控工作摆在突出的位置抓紧抓好。对在外地工作的重点人员，要跟踪了解，掌握情况，采取施措做好防控工作。要建立教育工作责任制，组织动员各方面力量，对有可能赴邕进京上访的群众开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育，促使他们遵纪守法，自觉维护社会稳定。要注意方式方法，对不同的群体和人员，有针对性地开展教育化解工作，注重从思想上化解，避免激化矛盾。对教育无效、仍坚持缠访闹访的，有关领导要亲自出面做工作，采取教育、疏导、制止和监控等有效措施进行化解，把他们稳定在当地，认真做好各项查堵工作，发现上访人员，要开展教育疏导工作，将其拦截和劝返，并及时报告。加强治安情报信息的收集和研判工作。密切掌握可能影响社会稳定的倾向性、苗头性情况信息，特别是可能赴邕进京上访等预警性、内幕性情报信息，用信息指导维稳工作，为早防范、早解决、早处置创造条件，切实掌握工作的主动权。对有可能引发大规模群体性事件或严重突发事件的情报信息要进行跟踪监控，及时报告党委、政府和上级部门，并通报有关部门防范化解，做好处置指标工作。要加强对互联网的监控，及时发现并删除少数人网上串联、造谣煽动、策划集体上访等有害信息，对有现实捣乱破坏活动的，要立即查实，依法处理。要注重收集证据，对重点人员非法串联、聚集、造谣以及成立非法组织、策划群体性事件等情况，要深入细致地调查核实。充分掌握其违法的相关证据，并建立档案。对触犯法律的，要在拥有充分证据的前提下，坚决一依法处置。完善处置工作预案，提高应对群体性事件的能力和水平。要建立健全处置突发事件的工作预案，同时，要对旧的预案进行补充完善。要有对性开展预案的演练，提高快速反应能力。要增强敏感意识，针对 “上访对象”失控的现象，要迅速上报县委、政府，对发生了赴邕上访的，领导要及时了解情况，靠前指挥，组织力量赶到现场做好劝返工作，杜绝因为工作经费不落实、人员配备不力、车辆无保障等问题导致上访滞留时间过长、矛盾激化等结果。处置群体性事件必须坚持党委、政府统一领导、维稳办协调、派出所具体指挥、有关部门密切配合原则，防止矛盾激化原则，慎用警力、武器警械和强制措施原则，依法果断处置原则，迅速平息事态、恢复正常秩序原则。既要及时控制事态、解决问题，又要严格依法办事，讲究工作方法，防止矛盾激化。对属于人民内部矛盾的，要善于做好法律法规的宣传教育，以理服人，以情动人；对属于恶势力或别有用心的人，在此期间进行打、砸、抢的，要迅速采取有效措施进行控制，包括对重点人物、挑头人物、多次进行串联二屡教不改的人员，该强行带离现场的要行带离现场，该进行训诫都要进行训诫，该拘留的依法予以拘留。对发生的群体性事件，要把握最佳时机，迅速依法平息，防止发生连锁反应。加强领导，落实责任。要正确处理好发展和稳定的关系。发