13年管理制度(安全生产口会审初稿).doc

第一章 管理机构（人员）安全生产责任制一、 董事长安全生产责任制1、在集团公司的领导下，对全公司安全生产负领导责任，是安全生产的第一责任人。2、认真贯彻党和国家有关安全生产的法律、法规，严格执行煤矿安全规程及技术标准、行业技术规范。3、主持召开公司董事会议，研究部署公司安全生产工作目标。4、坚持安全唯一对公司的安全生产、经营作出重大决策。5、负责健全安全生产的管理机构，制定安全、生产副职的安全生产职责。定期或不定期听取安全、生产副职及生产管理部门的安全工作汇报，审批重大安全生产设备、设施投入，切实改善安全生产条件。6、审定矿井安全生产长远规划和计划，确定矿井年度安全生产目标，组织、领导编写矿井灾害预防处理计划，签发矿井各种安全生产规章制度。7、实施安全生产目标责任管理，按规定配齐各级安全生产管理人员，并签订安全生产目标责任书。8、组织考核全公司各级各类人员安全生产履职情况，督促其抓好安全工作。9、定期召开安全生产办公会议，及时消除生产安全事故隐患，研究解决安全生产中出现的重大问题，落实重大安全隐患整改的组织措施和技术措施。10、如遇重、特大灾害事故发生，负责组织、领导抢险救灾工作。11、经常深入生产现场，了解安全生产情况，督促和指导搞好安全生产。12、保证全公司安全生产所需资金的有效投入。13、合理调配人力资源组织，保证安全生产所需的人力资源。二、总经理安全生产责任制1、协助董事长做好安全生产管理工作，是安全生产主要负责人，对公司安全生产负全面领导责任。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法规，建立健全公司安全生产责任制及安全管理制度，参与制定公司年度安全生产目标，实施董事会的决议。3、每月召开一次总经理安全办公会，分析公司安全生产工作情况，研究安全工作措施，根据业务范围安排分管副总经理组织实施。4、坚持资金合理流向，确保公司安全生产投入的有效实施。5、督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6、参与制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。7、掌握采掘布置、开采、水平和采掘接续情况。8、认真落实公司的安全生产教育和培训工作。9、及时、如实报告生产安全事故；发生重大事故时，现场组织指挥抢险救灾工作。10、负责员工的安全教育、培训、管理工作。三、党总支书记（纪委书记、工会主席、生活副总经理）安全生产责任制 1、坚持党的安全生产方针，及时宣传贯彻党和国家关于安全生产的法律法规，积极围绕安全生产，富有成效地开展安全培训教育。 2、加强党员干部安全意识和遵章守纪教育，组织开展党员、干部身边无“三违”、无事故竞赛活动，并认真考核奖惩。3、坚持深入井下调查了解安全生产状况，每月组织一次职工代表进行安全视察检查活动，对查出的安全隐患和问题及时督促有关部门整改，维护职工安全生产的权利。4、组织制定公司安全培训教育计划，积极实施教考分离，督促安全培训计划的实施并检查实际效果。 5、组织制定分管部门的业务保安责任制，经常监督检查落实情况。 6、负责公司的治安保卫和综合治理工作，保证正常的安全生产工作秩序。 7、定期组织地面生产场所和井下火工品要害场所的消防检查，督促隐患的整改。 8、结合公司安全生产实际，组织各种安全知识竞赛、安全生产竞赛、技术比武、创建明星班组竞赛和群众性的安全联谊活动。 9、组织有关部门搞好安全表彰工作。10、协调做好矿井雨季“三防”、防暑降温、防寒防冻等季节性工作，责任落实到人。四、生产副总经理安全生产责任制1、在董事长、总经理的领导下全面负责分管范围内的生产安全管理工作。2、认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全指示精神，严格执行煤矿三大规程。3、掌握采掘部署工作面的衔接和采区准备情况，组织、协调解决安全生产中存在的问题，保证公司采掘生产的正常接续。4、掌握安全生产完成情况和生产动态，组织正规循环作业，实现均衡安全生产。5、科学合理的进行新工艺、新技术、新装备的推广应用，提高煤炭生产的科技含量，不断发展生产力，提高矿井安全可靠性。6、负责公司重大事故隐患的排查、整改及落实工作。7、负责搞好矿井的安全质量标准化创建及文明生产综合治理工作。8、经常深入基层，督促检查各生产要位、部门的安全生产职责落实情况。并严格考核、奖惩。9、组织召开生产调度例务，分析生产过程中存在的安全隐患，并及时处理、解决。10、发生重大事故时，必须立即赶赴现场，参加事故抢救工作。五、安全副总经理安全生产责任制1、在董事长、总经理领导下，负责公司的安全工作。2、认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和法规、法令，严格执行煤矿三大规程及公司有关安全生产方面的规章制度，努力减少事故，实现安全生产。3、负责安全监督工作，组织安全质量检查，制定重大事故隐患的整改计划，督促落实整改。4.负责安全质量行为过错责任追究，并提出处理意见。5、监督检查安全生产责任制和安全管理制度落实情况。6、协助总经理按期召开安全生产办公会议，分析安全情况，制定措施，组织并实施。7、参与组织员工的安全教育培训和安全考核工作。8、负责矿山救护工作，参与组织重大事故的抢救，做好事故的调查、分析和处理工作。9、组织落实质量标准化创建规划。10、组织制定安全质量奖惩办法，并负责审查和实施。六、总工程师安全生产责任制1、在董事长、总经理领导下，在技术上对公司安全技术负全面责任。2、严格执行国家和集团公司有关安全生产的方针、政策和制度。3、负责组织编制矿井灾害预防计划和处理计划，并根据具体情况适时进行修改制定补充措施，并检查实际落实情况。4、负责审查安全技术规程、措施和安全技术措施项目，认真检查规程、措施的执行兑现情况。5、负责召开安全技术例会，经常了解现场安全情况，分析研究安全技术工作和生产系统中存在的不安全问题，并及时采取有效措施。6、组织制定生产建设、安全技改、安全科技合理发展的长远规划和年度计划，并督促实施。7、组织推广运用新技术、新设备、新工艺，对煤炭生产建设的重大安全问题组织科研攻关。8、定期召开“一通三防”工作会议，针对重大隐患研究相应的防范措施。9、发生重大事故后，现场协助总经理采取措施，组织抢救，防止事故扩大。七、机电副总经理安全生产责任制1、在董事长、总经理领导下，对公司机电、运输工作负主要责任。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，及时解决有关安全生产的重大问题。3、经常了解生产现场安全情况，组织安全质量检查，落实重大事故隐患的整改工作。4、监督检查各级安全生产责任制和安全管理制度落实情况。5、监督机电、运输工区做好机电运输设备检修、检查，确保设备完好、运输通畅、供电系统安全可靠；控制无计划停电停风，确保矿井反风设施完好、矿井主要通风机正常运转。6、做好机电、运输设备计划、供应管理工作，搞好机电、运输设备的更新、改造技术工作：抓好大型设备的维修、保养、安全运行的基础工作，使设备管理规范化、标准化，确保设备的安全运转。7、监督机电、运输工区做好设备安全检查和隐患整改工作。8、抓好公司机电、运输设备管理达标工作，要求大型固定设备完好运行、移动设备完好率在85%以上，杜绝失爆。9、发生重大事故后，现场协助总经理采取措施，组织抢救，防止事故扩大。八、经营副总经理安全生产责任制1、在董事长、总经理领导下，负责矿井煤炭储、装、运系统，物资供应范围内的安全工作。 2、建立健全分管范围内的业务岗位责任制，经常监督检查分管范围内业务岗位责任制的落实情况。 3、每季度召开一次储、装、运系统安全工作会议，定期组织检查公司煤炭储、装、运系统车辆交通的安全工作情况，发现问题，及时研究解决。 4、做好安全生产物资储备和调运工作，保证矿井抗灾、防灾和事故抢救物资及时供应。 5、督促物资供应部门组织好物资供应，保障煤炭生产所需材料的安全可靠，符合安全生产需要。坚持深入现场，积极解决安全生产过程中的材料物资供应和管理问题。6、积极筹措保证矿井安全生产和质量标准化建设所需资金，确保安全质量奖励基金专款专用。7、组织储、装、运系统开展安全质量标准化建设工作。8、组织并参与重大事故的抢救工作，制定事故抢险方案并组织实施。九、副总工程师安全生产责任制1、在副总经理（总工程师）领导下，负责矿井上下工程安全技术工作。 2、协助副总经理（总工程师）制订矿井长远发展规划和年度计划，按照煤矿安全规程和“安全三同时”的原则，研究布置矿井开拓布局、生产接续和生产计划等安全技术方案，并督促实施。3、建立健全分管范围内的安全工作制度，建立健全相关专业专管机构，定期召开安全分析会议，研究安全生产中出现的问题及重大安全隐患的解决方案，并组织实施。4、认真落实职责范围内安全目标管理，减少和控制安全事故。 5、定期组织安全质量标准化检查，及时向总经理安全办公会提出整改方案，组织完成各种安全隐患整改任务。6、分析研究软岩支护和矿井水害等重大隐患，制定相应的防范措施。 7、组织新工艺、新技术、新装备的推广应用，提高煤炭生产的科技含量，不断发展生产力，提高矿井安全可靠性。 8、按煤矿安全规程的规定审批规程措施。 9、坚持深入现场，积极解决安全生产关键和总经理安全办公会提出的各专业的安全问题。 10、协助总经理、副总经理、总工程师处理重大灾害事故，及时分析追查分管范围内的伤亡事故及非伤亡事故，提出处理意见和防范措施。十、生产技术部部长安全生产责任制1、在分管副总经理及总工程师的领导下，对管辖范围内业务负责。2、负责组织有关部门及时编制、会审、贯彻作业规程，当生产现场地质条件发生变化时，督促有关单位及时编写安全技术措施，并报有关领导审批。3、监督指导安排回采工作面初放、末回、安装拆除和巷道开口、贯通工作，并现场跟班指导。4、积极推广新技术、新工艺，提高回采率和支护能力，组织制定有关安全技术措施和组织措施，并监督贯彻落实。5、负责采区方案设计及生产的衔接，在回采工作面设计时，必须首先满足顶板支护及“一通三防”的需要，确保安全生产。6、负责组织安排井下巷道回收时的安全管理，组织制定落实安全技术措施，确保安全回收。7、对矿井存在的巷道失修问题，及时安排有关队组施工，进行处理。8、协助有关部门组织生产事故追查，提出防范措施并组织落实。9、负责矿井的地质、地测的全面工作。10、负责工程质量的监督管理工作及矿井的材料计划、考核工作。十一、安全监察部部长安全生产责任制1、在安全副总经理的直接领导下，对全公司的安全监察负全面责任，检查各项责任的落实情况。2、检查“三大规程”及安全生产法律、法规、和安全措施的贯彻执行情况。3、组织落实安全办公会议提出安全隐患的整改情况，提出下期安全管理的重点。4、认真抓好薄弱环节、薄弱地点的安全工作，现场解决实际问题，对查出的安全隐患及时向主管领导汇报，及时督促落实整改，并提出处罚意见。5、按时组织全公司安全检查工作，组织召开安全会。6、参加事故的抢险和救灾工作，对人身事故及时组织追查，并提出处理意见和防范措施，认真吸取事故教训。7、参加上级和公司召开的有关安全生产工作会议，会同有关部门总结、推广安全生产先进经验。参与作业规程、安全措施的制定和会审。十二、调度室主任安全生产责任制1、在生产副总的领导下，负责调度室全面工作，根据安全生产的方针政策和生产计划，对日常生产进行安排和调度。2、组织安全生产调度会议，参加各类生产会议，对有关安全生产的安排和决议负责督促检查。3、掌握安全生产完成情况和生产动态，搞好综合平衡组织均衡生产，协助有关领导抓好安全。4、掌握采掘部署工作面的衔接和采区准备情况，督促解决问题，保持矿井正常接替。5、负责协调生产和辅助部门的关系。6、负责接受传达和矿领导及上级调度下达的有关安全生产指令和部署的工作，并检查落实情况。7、对妨碍安全生产的问题和生产中薄弱环节，组织有关部门及时解决。发生重大事故时，负责调度人力、物力、车辆等。对同级业务部门进行一一调度，行使调度职权。8、经常检查调度工作情况，按时召开调度工作会议，总结工作，交流经验，提高工作质量。9、负责组织调度人员的业务学习和培训工作，不断提高调度人员的思想觉悟和业务水平，组织实现标准化调度室。10、负责向矿领导和上级汇报调度工作。十三、调度员安全生产责任制1、掌握全矿当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析及第二天的生产预报工作。2、在矿井发生重大事故时立即向矿领导和有关部门汇报。同时，调动一切力量积极组织抢救工作。3、掌握煤炭仓储和地面运输情况，按照生产实际做好车辆平衡调配，掌握煤炭外运和地面情况，确保矿井正常生产。4、准确无误地计算各种数据，填写排版和图表，并记录好如下资料和台帐：（1）调度综合记录，详细记录产量构成与按巷道类别完成的掘进进尺。（2）生产装备，搬家工作个数，跟班干部姓名、地点、人数，日装与外运数量。（3）非伤亡事故单项记录。各类事故的汇总次数，误时和误产情况。（4）生产一线工人的入井出勤情况，采掘工人出勤人数。（5）上级指示记录。（6）交接班记录、调度日志记录。（7）矿领导的指示记录。（8）伤亡事故记录。（9）重大非伤亡事故记录。（10）采掘队日计划和实际完成记录。5、认真做好对上级的通知、指示的接受和下达工作并做好完整记录。6、掌握矿井安全生产方面存在的问题，及时向有关单位联系，并积极解决。7、轮流深入井下熟悉了解生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。8、认真落实安全生产责任制，搞好安全工作，制止违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的现象，并做好记录。十四、测量技术员安全生产责任制1、在生产技术部部长的领导下，负责全公司测量技术工作，贯彻执行上级有关技术方面的方针、政策、规程。2、负责建立、健全井上下测量基本控制系统。3、负责井上、井下测量工作，按已审批的工程设计、作业规程及时准确地标定中腰线，坚持复测复算制。4、负责大小贯通测量的设计、实施及技术总结工作，大型贯通测量设计要按规定报批，或通过专门会议确定负责搞好大型设备的定位工作。5、及时了解、掌握公司井周边矿井的开采情况，及时填图，发现超层、越界要及时向领导汇报。6、负责组织建立采空区，地面塌陷、沉降、观测点定期观测，及时整理资料，发现问题向领导汇报。7、负责测量基本公司图、生产用公司图的编制、填绘工作，负责定期检查，组织审核和整改。8、负责测量图纸、资料、台帐、卡片等技术成果的管理工作，达到系统化、档案化要求，做到妥善保存、查找方便。9、负责对外提供图纸和测量资料，技术负责人要把好技术关，确保准确无误。10、认真贯彻执行采掘工程图交换暂行规定，按时完成各级领导布置的业务工作。第二章 安全管理制度一、企业负责人和管理人员下井带班制度为进一步加强煤矿安全管理工作，层层落实安全生产责任制，及时发现和处理生产现场的各类安全隐患和问题，有效制止和控制现场的违章行为，根据国家安全生产监督管理总局第33号令煤矿领导带班下井及安全生产监督检查规定和集团公司以及当地安全生产管理部门有关煤矿领导带班下井的文件要求，结合我公司实际情况，特制定本办法。（一）领导带班下井作业人员范围公司董事长、总经理、支部书记、副总经理、总（副）工程师、总经理助理（班子成员）。（二）领导带班下井次数规定1、党政主要领导每月带班下井次数不得少于5个。2、分管生产、安全、机电副总经理、总（副）工程师每月带班下井次数不得少于10个、总经理助理每月带班下井次数不得少于12个。3、调度室每月底必须将下月领导带班下井人员、时间、班次提前排好，张贴在调度室。4、领导干部因出差、学习、休假或其他特殊原因不能进行带班下井作业的，必须请假，可由其他领导替班。（三）领导带班下井应当履行的的职责1、将强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班下井的安全生产状况。2、及时发现、组织消除事故应还和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。4、督查部门和区队领导的安全履职情况。（四）领导下井带班的交接班制度1、带班下井实行井下交接班制度。交接班地点设在井下调度站。交接班时间为：早班7:308:00，中班15:3016:00，夜班23:3024:00。2、交接班时，上一般的带班领导要在交接现场向接班的领导详细说明井下安全状况、发现的问题和原因，以及需要注意的事项，并认真填写交接班记录簿，双方在交接班簿上签名。3、带班下井领导必须与当班工人同时下井，同时升井。（五）领导带班下井档案管理制度1、领导带班下井交接班记录簿由生产部调度室负责收集整理、保存。2、领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过的路线、发现的问题及时处理情况、意见等有关情况填写到安全信息汇报记录本，由安监部负责整理和存档备查。3、领导带班下井的有关记录和井下人员定位系统不得低于1年。（六）领导带班下井公示制度1、领导带班下井名单。领导带班下井时，其姓名应当在井口明显位置公示。2、领导每月带班下井工作计划的完成情况。要在公司公示栏进行公布，接受群众监督。（七）领导带班下井的责任1、带班下井的领导每次深入井下要注重实效，明确目的和任务，认真履行职责。把保证安全生产作为第一任务，认真排查安全隐患，掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位和关建环节的检查巡视，及时发现和处理安全隐患和问题，及时制止违章行为，严禁违章指挥。2、公司带班下井领导对当班的安全生产负责。对井下现场出现的各类问题有临时处理权，对危及安全生产的隐患，有权在现场作出立即整改或停产整顿等命令；当发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班领导必须立即采取停产生产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，并及时汇报。(八)对领导带班下井的监督管理1、支部书记和安全副总经理及安监部要对领导干部下井带班作业的情况及时开展经常性的监督检查，发现问题及时通报，接受职工群众的监督。每月5日前，必须将上月领导带班下井情况以及书面和电子邮件形式分别报至集团公司组织人事部和安监部，以及当地县级以上安全生产监督管理部门。2、要充分发挥舆论监督作用，对在井下解决安全生产实际问题、表现突出的下井带班领导给予大力宣传报道。3、设立举报电话和举报信箱，监督领导带班下井情况，及时检查处理群众举报的问题。(九)奖惩制度1、带班下井的领导，必须完成规定带班下井次数，月度内每超额完成1个，奖励100元。对未完成当月带班下井次数的，每少完成一个，罚款100元。2、弄虚作假，一经发现，根据情节轻重给予相关责任人批评、通报批评、诫勉谈话，直至行政处分。3、当矿井发生安全生产责任事故时，除追究主要负责人责任外，将同时追究当班带班领导的相应责任。（十）、安全生产线管理人员下井规定及考核办法1、采掘单位：主管区长21个；副区长23个。2、安全生产部门及辅助单位：主管18个；副职20个。3、其他部门：人力资源部部长10个，助理（验收组长）20个；监控员15个；物供部部长不少于2个、材料员15个；调度员5个；保卫（救护）4个。以上下井次数规定调度室逐月统计，每两月进行考核，对缺勤一次考核100元；每超一次奖励50元；对弄虚作假者，追究责任并考核200元。（十一）本办法自文件下发之日起实行。二、安全技术措施审批制度1、每项工程开工前必须有批准的设计施工图。2、各项工程设计都必须执行煤炭工业技术政策，有关设计规范，保证设计安全上可靠、经济上合理、技术上先进。3、采煤工作面由生产技术部负责设计、会审后报总工、分管副总经理批准，工作面第一分层的设计报公司研究审批。4、采煤工程设计之前，应先通知地测部门准备提供与设计有关的测量资料、实测图和地质说明书。5、设计人员应在工程开工前20天内作出工作面初步设计。6、初步设计图必须经生产技术部长审批后，报有关部门会审，经总工批准后，方为正式设计图。7、通防系统的工程设计，通风系统的调整由通风工区负责设计，报总工程师审批；一般零星工程的维修、安装、砌筑由通防工区自行设计和编制施工措施，上报审批后执行。8、机电运输系统及设备安装由机运负责设计上报生产技术部会审后，再报总工、分管副总经理批准。9、重大工程设计由总工负责，有关人员集体讨论设计。10、因地质条件变化或因特殊情况需维修时，或补充设计时必须按设计审批程序办理手续后，方可执行。11、采掘工程作业规程由生产技术部按年度生产计划安排各施工队技术员编制。12、采掘作业规程应在作业前15天编制完毕，集体讨论审核后、报总工批准生效。并打印下发施工区队及安全检查部门、技术档案室。13、作业规程编制必须按煤炭部关于加强采区设计方案、采区设计、回采和掘进作业规程技术管理的规定进行编制。14、在执行作业规程的过程中，如果地质条件或生产条件同原作业规程不符的，施工队技术员应及时补充安全技术措施。15、采掘工作面结束后，作业规程即行废止，对新开工的采掘工作面必须另行编制作业规程，不得代用。16、作业规程文字要简炼字迹工正，图纸清析正确。17、每年对工程技术员的设计、规程、措施进行评优奖励。三、安全监督检查制度1、安全管理人员必须依法对公司各区队、各部门进行安全监督检查。公司各区队、各部门必须接受并配合安全监督监察机构和人员实施安全监督检查，任何人不得拒绝、阻挠。2、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响公司安全的违法行为，实现安全监察与促进安全管理相结合，安全教育与惩处相结合。3、任何单位和个人对安全管理人员的违法行为有权向安全监督主管部门和公司领导进行检举和控告。4、安全管理人员对每次安全检查的内容、发现问题及处理情况做好详细的记录，并由被检查区队和参与检查人员签字后归档。5、安全管理人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求区队限期整改或当场予以纠正，发现威胁员工生命安全和财产安全的紧急情况时，有权要求立即停止工作，下达立即从危险区段撤出人员的命令，并立即将紧急情况和处理意见报告区队及调度室。6、安全监督检查要按照“四不放过”的原则，认真履行职责，坚持原则，从严执法。对事故和出现的隐患分析责任，依法查处。四、事故应急救援制度1、公司每年年初必须制定切合实际、切实可行的事故应急救援预案，并报上级业务主管部门审查备案。2、公司必须按规定建立应急救援组织，指定专职或兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。3、一旦发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人及调度室报告。单位负责人及调度室值班员应当迅速采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。任何单位和个人都应全力支持，配合事故抢救，并提供一切便利条件。4、事故发生后，要按国家规定立即如实逐级向上报告，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场。5、在事故应急救援工作中，各单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责、分工协作、各司其职不得擅自脱岗和玩忽职守。对救援工作中不及时组织和工作不力，造成事故扩大的，要严肃追究责任，对在应急救援中表现出色、有突出贡献的单位和个人给予奖励。五、安全举报制度1、全公司所有单位和个人必须互相监督、自查、自改，确保自身安全和他人安全。同时有权利、有义务向公司安全部门进行举报。2、存在下列行为之一者，任何人均可进行举报：（1）井下吸烟和私带烟草、点火用品入井者；（2）故意破坏安全生产设施、设备的；（3）井下扒车、蹬钩者；（4）发生重大事故和事故隐患不及时汇报、隐瞒真相、不积极组织抢救处理者；（5）私藏、偷盗火工产品及公司财物者；（6）其他所有出现“三违”的人和事。3、公司员工勇于揭发一切违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为者，安全部门要严格核实处理，支持举报人的工作，一经查实后，要给予举报人50200元的奖励。4、安全部门及工作人员要严格遵守保密制度，严禁任何人进行打击报复、刁难和打骂举报者。六、安监员安全职责1、现场交接班、坚持8小时工作制，认真填写记录、台帐，把当班安全、生产工作记录并交接清楚。2、深入现场，掌握所辖工作地点及系统安全情况，对查出的问题当场能整改的立即督促整改，一时难以整改的要处理好当班安全后，立即汇报有关部门协助处理，对重大安全隐患应立即停工整改。3、按时参加部室业务学习，熟悉各工作面作业规程和技术措施，按规程和标准监督检查，对当班发生的隐患要了如指掌，协助现场消除隐患。4、狠反“三违”不手软，严守规程不徇情，发现“三违”要立即责令停工整改，对劝阻不听者，责令停止作业。5、现场发现有危及安全的情况时，必须立即停止作业，撤出人员，在向调度室汇报的同时向部门汇报，提出建议并督促及时进行处理。6、按时参加所查单位的事故分析会，并提出防范措施建议。7、积极参加井上下部门组织的安全活动。七、安全办公会议制度1、为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时解决生产出现的各种不安全因素，制定安全隐患整改方案，下达部署安全工作计划和任务，根据煤矿安全规程要求，要定期召开安全办公会议，并形成制度。2、安全办公会议由公司总经理主持，安全领导小组全体成员、相关单位领导参加。3、会议召开前，听取有关部门及安监人员的意见，并将各种情况汇总，然后提交会议，经过讨论后提出处理意见，为了使会议精神得到落实，要产生会议纪要，并上报下发。并有详细的会议记录。4、公司领导及安监部门要对安全办公会议所产生的纪要予以监督检查，抓好落实。5、安全办公会议除安全大检查后召开外，要按公司有关制度定期召开，被通知人员不得无故缺席。6、安全办公会议的主要内容和任务：（1）学习贯彻上级有关煤矿安全方面的方针、政策、指令、指示等。（2）听取安监部门关于矿、区队、生产班组对各种规程、规章制度落实情况的汇报。（3）研究分析安全生产方面存在的问题，并有针对性的制定出整改方案，整改方案要具体、切实可行，明确整改责任人、整改标准、时限，杜绝走过场。（4）对公司发生的重大事故和事故隐患进行分析、讨论，对事故责任者和违章人员作出经济处罚，并从中吸取教训，制定防范措施，防止类似事故发生。（5）检查上次安全办公会议内容落实情况，对落实好的单位和个人表彰和鼓励，对落实不好的追究原因和责任，并作出相应的处理。八、安全目标管理制度1、为了认真贯彻执行党和国家安全生产方针，全面落实年度各项安全生产任务，实现安全生产，根据煤矿安全规程、结合公司实际，特制定本制度。2、公司应成立安全目标管理小组，制定出总体目标，然后根据“谁主管、谁负责”的原则，逐级制定出安全目标责任，通过目标的展开，明确划分各部门及管理人员的职责及工作范围。3、在制定总体目标时，要有明确性、可行性、系统性和应变性，要紧密结合生产工作实际。4、为保证各目标任务的全面实现，必须建立健全安全目标管理体系，在狠抓规程总兑现的同时，要完善以安全生产责任和岗位责任为中心的安全管理制度，层层签定安全责任书，做到责任层层分明，事事落实到人。5、建立健全安全目标管理档案，实行公司、区队、班组三级管理制度。6、加强安全目标的动态管理，安全目标管理领导小组要经常对各目标管理情况进行检查，如发现问题，及时予以指正、指导，并进行各方面的协调。7、年终安全目标管理领导小组及安全第一责任者主持评定会，根据安全目标的完成情况，奖优罚劣，同时制定新的目标，组织新的工作。九、教育与培训制度1、坚持“谁主管、谁负责”、“谁管理、谁负责”的原则，实行公司、区队、班组三级安全教育和培训体制，全面落实公司的安全教育和培训工作。2、安全教育和培训工作必须始终贯穿全员、全面、全过程，要结合实际、有针对性，力求形式多样化、经常化、制度化，建立职工教育和培训档案。3、建立公司员工品行习练制度，按照集团公司员工品行习练规范要求，每年对公司全体员工进行品行习练一次，提高员工执行力，强化岗位行为规范。4、鼓励公司员工通过各种途径学文化、学技术，提高员工队伍文化技术水平，对学习成绩优秀取得一定学历或技能等级证书的，公司给予奖励。5、公司技术员以上干部必须参加网上远程学历教育，提高学历、技能层次。公司将每季度举办一期技术员以上干部学习班，重点学习管理技能、执行力、安全管理等内容，考试成绩作为干部聘用依据。6、安全教育和培训的内容为安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程及公司各种管理制度。主要形式有：“三级”安全教育、日常性安全教育、特殊工种安全教育和定期安全教育，定期安全教育与培训每季度一次。7、员工通过“三级” 安全教育和培训并经过考试合格后方可录用，否则，一律不准上岗，因其导致发生事故，则追究接受部门领导责任。8、员工通过“三级” 安全教育和培训并经过考试合格后必须在有安全生产丰富经验的人员的带领下工作满三个月，方可独立上岗作业。9、特殊工种作业人员必须参加上级主管部门举办的安全专业知识培训，并经考试合格、取得操作证后方可上岗作业。10、在新工艺、新技术、新设备、新产品投入使用前，对操作人员必须进行新岗位的安全教育和操作方法培训，并经考试合格后方可上岗作业。11、离本岗位六个月以上重反岗位的人员，由相关部门负责进行岗位复工前的培训。12、全体管理人员的培训：部室、区队负责人不得少于24学时，教育内容主要是煤炭法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程及公司各种管理制度等。班组长不得少于24学时，教育内容主要是安全生产法律法规、安全劳动技能、安全生产规章制度等。13、对在员工安全教育和培训工作中，因玩忽职守造成重大事故的责任者，根据情节轻重、损失大小，分别予以经济处罚或行政处分，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。十、安全隐患排查治理制度1、要牢固树立“安全第一、预防为主、防治结合、查治并举”的原则，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正做到防患于未然。2、生产过程中出现不安全隐患时，要严格按照各隐患的特征，有条不紊的进行预防和处理，在确保排查人员安全的情况下，搞清灾害的性质、原因、范围、地点及一切安全生产设施情况，尽可能减少灾情或将隐患彻底消除。3、各职能部门的负责人，要随时深入生产现场 ，对本部门所瞎业务范围内的安全情况全面排查，发现问题，采取措施及时处理，一时处理不了的，必须报告并请示有关领导，使问题得到妥善处理，以免使隐患引发成事故。4、各工作地点的负责人对所属工作区域内的安全隐患必须及时发现，随时处理，如果发现险情时，应立即采取措施进行处理。5、各工作人员在作业过程中，必须时刻观察工作地点的各种情况，发现问题应立即报告工作地点的负责人，情况危急时，应停止工作，并通知所有受到险情威胁的人员一同撤离，然后迅速报告调度室。6、对安全隐患的排查和处理工作，视同为灾害处理，在安全隐患排查要制定解决方案和措施，严格按照灾害预防和处理步骤逐步进行，重在摸清隐患的势态和内在情况，以便提出合理的整改方案和意见，并报告调度室或值班领导便于决策，以制定消除隐患的措施和计划。十一、安全投入保障制度1、必须建立稳定的安全资金投入渠道，严格按照国家三部委规定的足额提取安全费和矿井维简费。2、公司总经理和分管安全副总经理必须经常监督检查安全技术措施和隐患整改项目经费的使用情况，并监督专款专用。3、按照国家规定提取的安全资金不足时，必须从其他项目中列支，保证安全经费足额、到位。4、任何人不得以任何理由对安全资金挪做它用。5、安全资金的主要用途：（1）更新和完善矿井安全监测监控系统、黄泥灌浆系统、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输系统等。（2）更新和完善矿井其它机械设备和安全设施。（3）安全生产宣传、教育和培训。（4）隐患整改和抢险救灾。十二、出入井检身制度为了确保安全生产，防止一切危险物品带入井下，确保职工的人身安全和集体财产不受侵害，制定本规定。1、坚持交接班制度，坚守工作岗位，大胆负责，认真检查所有的出入井人员，防止一切不利于安全生产的物品流入井下。2、如发现携带烟火入井或私拿各种集体财产出井者，必须严格制止并交保卫部门查清原因进行处理。3、凡入井人员必须严格按规定穿戴整齐，并配戴好自救器等安全防护用品，否则，有一项不按规定者不准入井。4、检身工有权对任何出入井人员进行全面检查，如有抗拒检查者，立即交保卫部门严肃处理。否则，如检身工不检身或徇私情一经查出，立即调离本工种，并给予重处。5、对出入井人员要严格细致登记，随时掌握当班入井人员和出井人员的动态，而且必须把当班出、入井人员的详细情况及时报矿调度室。否则，有一项不按规定执行，立即开除。6、不准徇私舞弊，不准空班漏检，不准脱岗，更不准盲报，而且班班必须把入井人员的详细情况，按工种填号到井口入井栏内。否则，有一项不按规定执行，严肃处理。7、加强工作责任心，要求井口的检身工必须端正态度，认真履行职责，要有一个高度的责任，认真对待决不准粗心大意，确实掌握好出、入井人员的动态。十三、出入井人员清点制度1、凡出入井人员人数要严格实行调度室、矿灯室、井口值班室人数“三对口”。2、调度室必须登记清当班入井人数，职工姓名，工作地点。3、矿灯房严格凭牌发放，对每班发放的矿灯、自救器要有明确的记录，如实反映当班矿灯发放数量。4、凡出入井人员都必须在井口值班室签到和销到，值班人员发现下班后30分钟还有未升井人员，要立即报告调度室。5、井口值班人员应认真负责，记清当班出入井人数，如玩忽职守或造成事故者，按有关条款追究责任。十四、使用下井标识卡的管理规定1、下井人员必须将标识卡挂在腰带上；2、使用过程中不能敲打外壳，不要靠近强磁场的地方；不得私自拆开；3、产品上闪烁的红灯为工作指示灯，每2835秒闪烁一次标识卡工作正常，每24秒闪烁一次，表示正常工作但处于低电量状态（需要更换电池）；4、标识卡避免水淋；5、每个标识卡交押金200元；如人为损坏及丢失，按照200元赔偿；6、由于工作变得及其他原因，不需使用标识卡时，可将完好的标识卡退回，押金退还。7、标识卡作为下井人员的主要考勤依据，不得弄虚作假，不得借给他人；如发现一次借用或弄虚作假，考核当事人100元。十五、事故统计报告制度1、当井下作业现场发生重伤以上事故时，班组长一边清查受伤人数，积极有效的组织现场人员进行自救，一边以最快的速度报告调度室。2、调度室接到报告后，立即报告值班领导。值班领导要以最快的速度组织救护人员赶赴现场，并将具体情况立即向总经理汇报。3、总经理接到报告后，应及时准确的了解情况，在本公司无法组织救护时，马上向其他救护队发出呼救信号，请求援助。4、如发生伤亡事故，应在规定的时间内上报有关部门。5、公司要按照“四不放过”的原则，认真调查处理事故。十六、爆破物品使用、管理制度1、爆破物品使用、管理必须严格按照中华人民共和国爆炸物品管理制度和煤矿安全规程的有关规定。2、公司领导必须有一人分管这项工作，并经常对库房和使用爆破物品的班组进行安全监察。3、库房保管员、放炮员在工作中应认真执行煤矿安全规程的有关规定。4、爆破物品使用、管理要做到“审批、实领、实用、交回”四对口。5、爆破材料库必须建立登记制度，健全爆破物品领用、暂存登记台帐，且帐物相符。6、爆破物品的保存、领发、运输严格按相关规定执行，严禁向外单位或个人出售、出借爆破物品。十七、设备、仪器、仪表、器材检查、维修管理制度1、设备、仪器、仪表、各种器材必须由各主管区队管理，并组织人员定期检查，每次检查都要有明确的记录。2、设备、仪器、仪表及各种器材，如果各种技术数值达不到安全要求时，应立即更换。3、仪器、仪表要经常保持清晰、数字准确，准确反映设备的运行情况。4、设备、仪器、仪表及各种器材在使用过程中要严格实行包干制度，责任到人，各负其责。十八、安全质量标准化管理制度为扎实做好我公司安全质量标准化创建工作，提高矿井整体安全质量标准化水平，改善安全生产环境，实现安全质量标准化工作的新突破，特制定本制度。1、安全质量标准化确保达到二级矿井，各专业确保达到二级。2、安全上杜绝轻伤以上事故和人身伤亡事故，实现安全年。3、公司决定成立“安全质量标准化活动”领导小组，下设采煤、掘进专业组，机电、运输专业组，通风专业组，地测防治水专业组及调度专业组。4、加强“双基”建设，打牢质量标准化基础。建立健全基层单位各项安全质量标准化工作制度，抓好基层单位检查验收制度的落实，严格进行考核，提高工程施工质量，规范职工操作行为。 5、从细化上做文章，在美化上下功夫。在煤矿安全质量标准化及考核评级办法的基础上，进一步严进行检查考核，细化安全质量标准化工作，彻底改变井上下的环境面貌，为员工营造一个温馨适宜的工作环境。6、突出通防重点，杜绝重大事故。进一步调整完善通风系统，加强局部通风管理，加大煤层自燃发火预防检查力度，组织开展好逢“8”除尘日活动，加强监测监控系统的管理，确保监测监控运行正常。7、做好软件管理，及时填写各种记录、台帐、绘制通风、防尘系统图，并及时进行修改，按时上报各种通防报表，提高通防矿井工作质量，杜绝重大事故发生。8、开展机运专项整治，提高机运达标水平。严格执行停送电 “工作票”制度，加快设备更新步伐，积极推广变电所遥控技术，加强流动设备检查，杜绝电气失爆现象，对主扇风机房2台风机风叶进行检查，紧固螺丝，确保主扇正常运转；加强轨道整理、电缆吊挂和设备除垢，提高机运达标水平。9、外学经验，内树典型。组织职能管理部门外出学习先进经验，在矿井内部实行“示范工程”项目建设，评树专业“精品工程”和安全质量标准化创建标杆队伍，全面推进矿井整体安全质量标准化创建工作，提升达标水平。10、以规范教育为主线，深化“三违”治理。加大治理“三违”力度，严格按照规定程序对“三违”进行帮教，确保“三违”人员帮教取得实效。11、采取动态检查和静态检查相结合的检查方式，并在现有基础上加大质量标准化检查的频率。每旬组织一次安全质量标准化检查评比活动。12、由安全监察部负责组织日常的安全质量标准化监督、检查工作，并及时通报各专业的达标情况,每月由“安全质量标准化活动”领导小组办公室出安全质量标准化简报一期。13、建立公司内部安全质量标准化控制体系，形成以班组验收员工区技术员、验收组长安全监察部的考核体系。14、采、掘、机、运、通、地测、调度室相应成立以专业负责人为组长的安全质量标准化自查小组，制定本单位的奋斗目标、达标措施、检查及奖惩制度，并在每季最后一个月的25日前向安全监察部报送本单位的安全质量达标自评结果表。18、公司每月对于安全质量标准化创建达标评定一次，安全监察部、各专业负责人参与奖罚，评比为第一名的专业，对有关人员奖励1000元，评比定级低于二级安全质量标准化的专业处以1000元罚款。十九、安全生产管理职务过错行政责任追究办法为进一步落实百贯沟煤业有限公司各级安全生产责任制，提高安全生产管理水平，实现公司安全生产奋斗目标，促进公司持续稳定健康发展，依据国家有关法律、法规及上级有关规定，特制定本办法。一、非伤亡事故行政责任追究1、凡发生一级非伤亡事故，对负有主要责任的区级干部给予行政撤职处分并处罚款10001500元。2、凡发生二级（重大）非伤亡事故，对负有主要责任的区级干部给予行政记大过处分并处罚款5001000元。3、凡因“三违”行为造成一级非伤亡事故的，对相关负责人按事故直接经济损失的5%进行赔偿，赔偿最多不超过1500元；造成二级非伤亡事故的除对相关责任人按上述标准进行索赔外，另对直接负责人给予留用察看处分。二、发生重伤事故的行政责任追究1、在工作过程中，因工重伤一人的对事故单位区级（或跟班）干部给予行政警告处分并处罚款300500元。2、凡发生因工一次重伤2人事故的对事故单位区级（或跟班）干部给予行政记过处分并处罚款500元；对事故单位区级主要负责人给予行政警告处分并处罚款500元；地面后勤服务系统，凡发生因工一次重伤两人或累计重伤两人以上事故的，对事故单位区级干部行政撤职处分并处罚款500元。3、凡发生因工一次重伤三人以上事故的，对事故区级(或跟班)干部给予行政撤职处分并处罚款1000元；4、凡因现场管理或安全监察不到位造成一次重伤一到两人或一人死亡的事故，对生技部长、安监部长给予行政警告处分或记大过处分；造成一次重伤两人以上或两到三人死亡事故的，对生技部长、安监部长给予行政记过或记大过处分，情节严重的给予行政撤职处分。对其他相关的安全管理人员，视情节轻重给予行政记过、记大过直至留用察看处分并处罚款5001000元。5、凡因“三违”行为造成本人或他人轻伤的，对责任人罚款5001000元；造成重伤的给予负责人留用察看处分并处罚10001500元，造成他人死亡的，对责任人解除劳动合同；情节严重、触犯刑法的，移交司法机关依法追究其刑事责任。三、发生死亡事故的行政责任追究工作过程中因工死亡人，除对直接责任人追查处理外，对事故单位负主要责任的区级干部给予行政撤职处分，并罚款5001000元。四、对重大隐患的责任人行政责任追究1、在公司或上级部门检查中，发现重大隐患的，对负有管理责任的区级负责人给予行政警告处分。2、出现下列情况之一，被公司或上级部门停止作业的，对责任单位负责人给予“黄牌”警告；年度内两次警告的引咎辞职。（1）一个采煤或一个掘进工作面，因工程质量、瓦斯超限不达标等被停产整顿的。（2）生产场所不具备安全生产条件，挂上安全生产运行许可证的。（3）提升、运输系统出现重大隐患，被停止运行的。（4）生产车间存在重大隐患，危及安全生产的。3、跟班管理人员，发现重大安全隐患，未及时采取有效措施处理的，一次处以500元以上罚款，造成事故的加重处罚。五、对安全质量标准化创建及本质安全程度评估不达标单位的行政责任追究1、在公司或上级部门检查验收中，凡因内部管理问题，采煤、