新区中心区地下空间一期建设工程ppp项目建设方案.doc

新区中心区地下空间一期建设工程ppp项目建设方案新区中心区地下空间一期建设工程ppp项目建设方案7.1.1项目总体理解及概述7.1.1.1编制说明7.1.1.1.1编制范围拟建新区地下空间一期建设项目位于万寿路及横江大道间，沿定山大街两侧，总建设规模98.87万平方米。本建设方案编制所包含的工程范围包括：拟建地下商业34万平方米，地下停车58万平方米，公共空间、地铁及地下综合管廊（仅土建部分）等共6.87万平方米。建设的主要内容为：地下停车、地下配建商业、地铁、综合管廊、地下慢行交通、地下公交场站等。7.1.1.1.2编制依据本方案主要依据以下资料结合现场条件编制而成。1、业主提供的相关资料新区中心区地下空间一期建设工程PPP项目招标文件新区中心区地下空间一期建设工程现场调查及收集资料2、相关法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月实施）（2）中华人民共和国人民防空法（1996年10月实施）（3）某市人民防空工程建设管理办法（2013年1月）（4）城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）（5）中华人民共和国城市规划编制办法（2006年4月1日实施）（6）中国城市地下空间规划编制导则（征求意见稿）（2007年）（7）某市城乡规划条例（2012年12月1日施行）3、相关规划性文件（1）某市城市总体规划（2011-2030年（2）某市土地利用总体规划（2006-2020年）（3）某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（4）某新区总体规划(2014-2030)（5）某新区近期建设规划(2015-2020年）（6）某市浦口新城总体规划（2010年）（7）某轨道交通发展战略与建设规划（8）某市城市快速轨道交通近期建设规划（2014-2020）（9）某新区中心区城市设计（2015年）（10）某新区（NJJBd010单元）控制性详细规划（2015年）4、各类规范、规程和标准（1）工程测量规范(GB 50026-2007)（2）工程测量基本术语标准(GB/T50228-2011)（3）建筑桩基技术规范(JGJ94-2008) （4）建筑地基基础施工质量验收规范(GB50202-2002)（5）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）（6）岩土锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2015）（7）人民防空工程施工及验收规范(GB50134-2004 ) （8）地下工程防水技术规范(GB50108- 2008)（9）地下防水工程质量验收规范(GB50208-2011 ) （10）建筑设计防火规范(GB50016-2014 )（11）建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2001 )（12）钢结构工程施工质量验收规范(GB50205-2001) （13）混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)（14）砌体结构工程施工质量验收规范(GB50203-2011)（15）混凝土小型空心砌块建筑技术规程(JGJ/T14-2011) （16）建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2010 ) （17）建筑装饰装修工程质量规范(GB50210-2001) （18）建筑防腐蚀工程施工规范(GB50212-2014) （19）组合钢模板技术规范(GB50214-2013) （20）钢筋焊接及验收规程(JGJ 18-2012 )（21）钢筋焊接接头试验方法标准(JGJ/T 27-2014) （22）建筑钢结构焊接技术规程(JGJ81-2002 ) （23）型钢混凝土组合结构技术规程(JGJ138-2001 ) （24）建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2013) （25）钢结构工程施工质量验收规范(GB 50205-2001 ) （26）预应力混凝土构件质最检验评定标准(GBJ321-90)（27）建筑防腐蚀工程施工质量验收规范(GB502242010 ) （28）混凝土质量控制标准(GB 50164-2011) （29）混凝土强度检验评定标准(GB/T50107-2010) （30）回弹法检测混凝土抗压强度技术规程(JGJ/T23-2011)（31）建筑施工安全检查评分办法(JGJ59-2011) （32）建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2016) （33）建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)（34）施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005) （35）建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194-2014)（36）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-2002)（37）通风与空调工程施工质量验收规范(GB-50243-2002)（38）建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2015)（39）通风与空调工程施工质量验收规范(GB 50243-2002) （40）建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2015 ) （41）自动喷水灭火系统施工及验收规范(GB50261-2005) （42）火灾自动报警系统施工及验收规范(GB 50166-2007) （43）气体灭火系统施工及验收规范(GB50263-2007)（44）混凝土外加剂应用技术规范(GB 50119-2013) （45）土方与爆破工程施工及验收规范(GB50201-2012)（46）建筑地基处理技术规范 (JGJ79-2012)（47）普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准(JGJ52-2006) （48）建设用卵石、碎石(GB/T 14685-2011) （49）建设用砂(GB/T 14684-2011)（50）砌体工程现场检测技术标准(GB/T50315-2011) （51）城市排水工程规划规范(GB50318-2000) （52）其他相关国家工程技术规范以上所引用的质量标准和施工规范皆以最新颁布为准。7.1.1.1.3编制原则（1）质量保证原则以ISO9001：2000为标准，进行全过程质量管理，确定各分部工程质量控制程序，明确工程质量目标。结合本工程特点、重点与实际情况制定切实可行的施工方法与质量保证措施，确保工程质量一次性验收合格率100%。（2）工期保证原则根据业主招标的工期要求，合理配置各类资源，用科学方法组织施工，使每项分部分项工程衔接有序，确保各节点计划目标的实现，从而保证总体计划进度得到实现。（3）环境保护原则对本工程周边建筑、公共设施进行了充分调查，各项生产、生活设施严格按环保要求进行布置、搭设，施工过程中实施文明施工，采取针对性有效措施将施工噪音、灰尘控制在最低程度，杜绝施工中产生的废弃物与废污水对周围环境的污染，做到集中处理，规范处置。（4）经济合理原则针对本工程实际情况，本着安全可靠、经济合理的原则编制施工方案，并合理配备资源，实施动态管理，使工程施工达到既经济又保证质量的目标。（5）技术保证原则根据本工程的特点，吸收以往成熟的施工技术、施工工艺、管理方法和既有的施工经验，选择可靠性高、可操作性强的施工技术方案进行施工，确保工程优质、快速、安全地完成。（6）安全施工原则以人为本，开展安全生产活动，维护和保障每位施工人员的安全与健康，运用安全体系进行日常安全生产管理，建立消防安全体系。7.1.1.1.4编制说明（1）在认真、全面地阅读本工程招标文件的基础上，深刻领会和贯彻招标文件的要求，针对本工程的特点结合我公司优势和施工经验，我们本着“固基修道，履方致远”的企业使命以及“交融天下，建者无疆”的企业精神，编写本工程建设方案。（2）若我公司中标，将在本方案的基础上按照补充资料及施工图设计进一步深化、完善方案，补充细化各分部分项工程施工中的细节问题，形成一份具有技术先进性、内容全面性、科学合理性、经济适用性、操作简易性的施工组织设计，同时在施工全过程中接受业主、现场监理工程师及上级管理部门的指导和审查。（3）在本工程建设方案中，将重点阐述项目重难点及应对措施、施工总承包组织与管理、施工进度、质量、成本控制、安全文明、环境保护、紧急应变方案等相关保证体系和具体措施，在保证施工质量的前提下进行新技术的应用，同时立足本项目的建设，响应招标文件的要求拉动某市中小企业发展。具体施工过程中将在绝对保证本工程施工质量的前提下选择最优施工方案，同时加强现场施工管理，合理组织部署施工，积极配合业主、监理对本工程在施工过程中的检查验收工作，加强原材料的质量控制及各施工工序的施工过程控制，充分体现我公司“诚信履约，用心浇注您的满意”的企业服务理念。7.1.1.2工程概况7.1.1.2.1工程简介新区处在东部发达地区与中西部地区的交汇处，是某都市圈、宁镇扬同城化的核心区域之一，是华东面向内陆腹地的战略支点，是长三角辐射中西部地区的综合门户，也是某北上、连接中西部的重要区域。图7.1.1.2.1-1 新区中心区功能分区图图7.1.1.2.1-2 新区中心区城市设计鸟瞰图新区中心区地下空间项目位于万寿路及横江大道间，沿定山大街两侧，占地面积48公顷，地下建设面积98.87万平方米，其中拟建地下商业34万平方米，地下停车58万平方米，公共空间、地铁（包含11号线、13号线、15号线及地铁4号线西延段的部分土建）及地下综合管廊（仅土建部分）等共6.87万平方米（详见表1.2.1.1-1本项目建设规模一览表）。区域内地上共计24个地块，其中规划Bb类商办用地21块；G3类广场绿地3块。本项目总投资暂定为131.2亿元，包括建设投资116.74亿元和建设期利息14.46亿元。建设期第一年建设10%，第二年建设20%，第三年建设20%，第四年建设20%，第五年建设20%，第六年建设10%。合作期25年，包括建设期和运营期，其中建设期暂定6年。图7.1.1.2.1-3 新区地下空间总体布局示意图表7.1.1.2.1-1 本项目建设规模一览表地块编号地下商业地下停车公共空间市政设施地下总规模位置（层）面积（万）位置（层）面积（万）面积（万）万地块1122.002.00地块1210.8432.513.35地块131.51.122.51.872.99地块1910.7632.273.03地块201.50.92.51.512.41地块211.51.582.52.634.21地块2511.1122.213.32地块261.51.492.52.483.97地块271.52.232.53.715.94地块3111.1122.213.32地块321.51.442.52.413.85地块331.51.652.52.754.40地块3911.291.29地块401.51.82.52.994.79地块411.52.082.53.475.55地块4711.3822.754.13地块481.51.982.53.315.29地块491.52.472.54.126.59地块5711.2222.443.66地块581.51.952.52.414.36地块591.52.232.53.025.25地块6511.0311.032.06地块661.51.472.52.453.92地块671.50.872.51.452.32公共用地6.876.87总计34.0058.006.8798.877.1.1.2.2自然地质条件（1）地形地貌工程所在范围地形特点可概括为“北部山体、中部丘陵、南部水网平原”的态势。珍珠河以北的用地为老山余脉，以指状岗地为主。珍珠河以南地势平坦，其中浦珠路宁合高速（江浦段）浦乌路以南为沿江圩区。长江堤外为西江口湿地。（2）地质构造在大地构造上，地区处于下扬子断块区苏南-勿南沙隆起的北部边缘。自元古代震旦纪到中生代三迭纪漫长的地质年代，一直处于沉积时期，中生代印支、燕山运动使沉积层按北东方向普遍褶皱隆起，并伴随强烈的造山运动、断裂作用和岩浆活动，从而形成了低山丘陵的现代地貌轮廓。北东向的江浦-六合断层，为某市四大断裂带之一，穿越本规划区。（3）工程地质地区最古老的地层是震旦系灯影组白云岩、大理岩、寒武系灰岩。它们主要分布于冶山附近。奥陶一三迭系地层未出露。侏罗系安山质火山岩在四合乡出露。白垩系浦口组砂砾岩、赤山组粉砂岩在新生界下广泛分布。第三系雨花台组砂砾岩、第四系下蜀粘土在六合北部地区普遍出露。现代冲积层在滁河及其支流、长江沿岸广泛分布。此外燕山期中酸性侵入岩石英闪长岩形成了规模较大的冶山岩体并形成矽卡岩型铁矿床。规划区地质成陆时间较晚，浅部主要覆盖为较厚的第四纪松散沉积物（粉质黏土、淤泥质粉质黏土、粉质黏土夹粉土、粉砂）、中晚更新统沉积物（粉细砂、含砾中粗砂）底部基岩为浦口组泥质砂岩。勘探深度范围内揭露的土层分布，按其成因、类型、物理力学性质指标的差异划分为5个工程地质层，分13个地质亚层。表7.1.1.2.2-1 工程地质层分布与特征描述一览表时代成因层号地层名称状态特征描述层底埋深(m)厚度（m)层亚层最小最大最小最大Q4m1-A淤泥流塑含较多腐植物，粉质较重，有淤臭味，主要分布于明塘底部。0.300.400.300.40-2素填土松散主要成分为软可塑状黏性土夹少量的植物根茎。0.204.900.204.90Q42-1粉质黏土夹粉土可塑见少量的铁锰质氧化浸染条纹，粉质较重，切面稍光滑，无摇震反应韧性、干强度中高。0.909.700.505.20-2淤泥质粉质粘土流塑含少量的腐殖质，淤臭味较重，夹粉土薄层，局部夹粉砂薄层，切面稍光滑，无摇震反应，韧性、干强度中低。5.6021.71.3018.7-5粉质黏土夹粉土软塑见少量的腐殖质，夹粉土、粉砂薄层，切面稍光滑，无摇震反应，韧性、干强度中低。19.834.54.0018.5Q233-1粉细砂稍密饱和，夹少量粉土薄层，分选性较好，级配差，磨圆度一般。30.635.74.408.10-2粉细砂中密饱和，见少量的石英晶粒，分选性较好，级配较差，磨圆度一般。39.344.85.3013.0-4粉细砂密实饱和，见少量的石英晶粒，分选性较好，级配较差，磨圆度一般。42.752.62.609.70-4A粉质粘土硬塑见铁锰质结核，切面稍光滑，无摇震反应韧性、干强度中高。2.1012.101.504.404粗砾砂密实饱和，见少量的石英晶粒，分选性较好，级配较差，磨圆度一般，砾石含量一般超过25%，石英质为主，粒径0.55cm，磨圆度较好。45.345.81.803.10K2p5-1强风化粉砂岩原岩经风化后呈密实的砂土状，夹少量的硬质岩块，较软岩，岩体基本质量等级级。1.9047.501.102.10-2中风化粉砂岩岩芯完整，柱状，块状结构，致密结构，矿物为石英，长石，较软岩，岩体基本质量等级级。未揭穿（4）水文地质地区水系以老山为分水岭，主要分为滁河和长江两大水系。基地及周边都处于长江水系范围，水体主要包括江、河、库三种类型，水质总体状况较好。除长江外，规划区内主要河道有七里河、定向河、珍珠河等，其中七里河为通江外河。现状沿长江、七里河、珍珠河设有防洪堤，其中长江江堤沿滨江大道采用路堤结合的形式，标高12.5m。此外基地内靠近老山有两条重要的生态水系廊道，起泄洪作用。（5）地质灾害某地区历史上关于地震灾害的记载共7次，其中5次震中在某。由可查阅资料指导，当地历史地震7次，仅占1/3，且烈度均小于5度。其余2/3的地震都是外邑较大地震波及所致，影响烈度均不大于6度。地区为丘陵、岗地、河谷平原和沿滁、沿江洲地等地形单元构成的综合地貌。其中六合北部低山丘陵、岗地地区是滑坡、崩塌灾害重点防治区，矿山采空区是地面塌陷灾害重点防治区。图7.1.1.2.2-1 地震带分布示意图7.1.1.2.3交通运输条件规划区现状对外联系道路主要依靠沿山大道和浦珠路，通过沿山大道向东至高新大厂组团，向西至桥林新城，通过浦珠路向东至六合、大厂，向西至江浦老城。现状对外水运码头有一座，为浦口码头，是贯穿长江南北的重要枢纽，作为与主城联系水运服务设施。现状对外铁路有津浦铁路，目前主要用于港区货物运输，无客运，配置有战备铁路线，现状浦口火车站已停运。图7.1.1.2.3-1 现有道路分布图7.1.1.3项目总体理解7.1.1.3.1项目建设背景（1）新区打造国家级新区背景2015年7月，国务院正式批复设立某新区以来，某市围绕建设“国家级新区”的要求，按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”四个先行原则，提出了一系列发展战略举措，全面启动新区的开发建设。新区作为某市的国家级新区、长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，是某主城功能在地区的延伸和拓展，具有优越的区位条件和产业基础，在发展过程中应当注重“规划先行”，平衡好合理控制和快速发展两方面关系，通过统一制定地下空间的开发利用，进一步完善新区用地功能布局，规划建设精致空间，组织人性化交通，实现人车分流，发展高端产业，建设高水准的城市品质，使新区成为产城融合、生态宜居、相对独立、辐射周边的现代化新区。新区核心区图7.1.1.3.1-1 新区核心区位置示意图（2）城市经济高速增长，推动地下空间的大规模综合化建设2013年，六合区和浦口区的人均GDP均达到近12000美元；2014年，新区经济总量占全某市经济总量的18.5%，规划到2025年要提升到总量的25%，城镇化率由目前的60%提升到80%以上，这为未来大规模开发地下空间提供了坚实的经济基础和良好的发展前景。经济发展也是为地下空间开发利用的重要推力。经济的快速发展将会吸引越来越多的外来人口。截至2014年，新区共有人口170万，规划到2020年总人口达到245万，大量的外来人口对城市空间容量提出新要求。而经济和人口的发展将带动城市居民消费需求的提升、对生活品质的关注和城市综合功能的完善和升级，进而带动城市对地下空间的更多刚性和潜在弹性需求。图7.1.1.3.1-2 新区中心区城市设计空间示意图（3）相关政策相继出台，对地下空间规划提出新的要求2005年，新城市规划编制办法颁布，地下空间规划明确纳入了城市规划体系。城市中心区规划应当“提出地下空间开发利用的原则和建设方针”（第三十一条17款），“地下空间开发布局为城市总体规划中建设用地规划的强制性内容”（第三十二条3款），同时规定了地下空间规划在总体规划层次和详细规划层次应明确的基本内容（第三十四条，第四十一条5款）。图7.1.1.3.1-3 新区中心区道路网系统规划图2007年，中国城市地下空间规划编制导则（征求意见稿）出台，对城市地下空间资源开发利用的规划编制层次、内容、方法、深度、成果文件以及编制与审批的程序等提出要求。2008年，中华人民共和国城乡规划法实施，确定了城市地下空间开发和利用的基本原则和发展依据，并明确将其纳入规划审批的规范化管理。“城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防灾和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续”（第三十三条）。这些上位法规政策的变化，说明了当今城市建设中地下空间规划的重要性，也对地下空间规划提出了新的要求。（4）先进的城市建设理念，以及技术的发展，为地下空间规划提供了新思路为贯彻落实习近平总书记和李克强总理的讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，需要根据海绵城市建设的技术要求，在地下空间进行妥善的同步布置与协调。综合管廊建设也有客观方面的需求。根据李克强总理的有关指示，城市建设区要大力推进综合管廊建设，而综合管廊的建设与地下空间息息相关。为高效集约利用地下空间，避免不必要的资源浪费，协调地下空间各功能和专业间的布置，地下空间规划必须先期启动研究，作出前瞻性的布置。图7.1.1.3.1-4 地下空间功能构成7.1.1.3.2项目建设的必要性（1）本项目满足城市建设发展需求随着经济的飞速发展和城市化水平的不断提高，城市问题日益突出，如人口密集、交通拥挤、资源枯竭、可利用面积不足、地价高涨等，而合理开发利用地下空间将是解决这些矛盾和问题的必经之路。建设城市地下空间有利于提升城市市政设施管理，保持路容完整和美观，确保城市环境良好，从而提升城市形象，增加城市外来投资吸引力，推动城市经济发展。按照某新区总体规划(2014-2030)对地下空间利用进行的系统规划。某新区作为国家级新区，为长江经济带和长江三角洲的重要空间节点，是带动某发展的强力驱动，同时也是某创建国家创新型城市的发展平台。（2）城市土地利用的需要随着我国城市化水平的不断提高，城市发展与土地资源短缺的矛盾更加突出。目前，大规模地下空间开发正在国内悄然兴起。以地铁为发展轴的地下空间线性开发，结合以地铁站为枢纽的综合节点开发，必将带动整个城市地下空间网络的形成。也带来了一系列的空间需求及其环境要求，而合理开发利用将是解决这些矛盾和问题的必经之路。（3）促进城市经济可持续发展新区作为某市的国家级新区、长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，是某主城功能在地区的延伸和拓展，具有优越的区位条件和产业基础，在发展过程中新区注重“规划先行”的理念，着重于平衡合理控制和快速发展这两方面关系，通过统一的规划，进一步完善新区用地的功能与布局，使新区成为产城融合、生态宜居、相对独立、辐射周边的现代化新区，促进城市经济可持续发展。（4）城市安全格局的内在要求城市人防工程和救灾生命线工程是城市安全的重要组成部分，这部分内容与城市地下空间规划有一定的交叉和重叠，新区已在地下空间规划中予以对接和协调，既满足城市发展的经济需要，也同时满足城市安全的保障措施。图1-2 新区在都市圈的位置（5）城市规划管理的科学要求地下空间规划将深化城市规划与设计要求，形成专业的地下空间专项规划，并反馈至总体规划和控制性详细规划的法定内容中；地下空间规划将整合、统领地区在编或已设计的相关工程，对其系统性指引，为规划管理部门后期的管理提供必要的技术支持。7.1.1.3.3项目建设指导思想以落实科学发展观、构建和谐社会为宗旨，围绕跨江发展战略，以打造国家级新区为目标，对核心区地下空间进行保护性开发，为以后留下开发空间；将地下与地上空间看做一个整体，使地下空间建设同地面功能相一致，交通、市政等各个专业协调合作、综合开发，同时兼顾城市防灾，促进城区各项功能高效运转，改善中心区自然环境和人文环境，促进新区空间整体协调发展。7.1.1.4管理目标7.1.1.4.1质量目标工程质量符合国家质量验收标准。7.1.1.4.2安全目标无工伤死亡重伤事故，无重大交通事故，无爆炸、火灾事故；杜绝重大机械设备安全事故；控制年负伤频率在5以下；照明、通风、止水、噪声符合标准规定，劳动防护用品利用率达100%；特种设备获得国家运行许可证，获证率100%，特种作业人员持证上岗，持证率100%。 7.1.1.4.3工期目标项目建设期六年。（1）计划开工日期：2016年12月1日（实际开工日以监理工程师开工令为准）；（2）计划完工日期：2022年11月前完工，根据项目建设进度，分期分批竣工验收。7.1.1.4.4环境保护目标实现废水、废气、固体废弃物（三废）排放达到国家及地方规定的排放标准；作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声治理达到国家、行业卫生标准及环保技术标准；防止污染事故的发生；防止急性职业中毒事故的发生。 7.1.1.4.5文明施工目标创建江苏省省级建筑施工标准化文明示范工地。7.1.1.4.6创优目标工程质量符合国家质量验收标准，确保获得“江苏省优质工程奖”，争创“国家优质工程奖”。7.1.1.5项目特点、难点及应对措施7.1.1.5.1项目管理重难点及应对措施表7.1.1.5.1-1 项目管理重难点及应对措施序号重难点应对措施1地下空间建设的复杂性、不可逆性和综合性，统筹规划、设计、施工难度大1、 地下空间开发做到“同步规划、同步设计、同步施工”，规划包括地上、地下和各项专业规划，提前做好招商；地下空间设计考虑地上建筑的荷载和布局；地上建筑基础部分和地下空间建设遵循由下至上的原则，避免二者交叉施工相互制约和不必要的返工影响。 2、 以实施方审批的控制性详细规划和规划设计导则，前瞻性的地下空间布局和规划设计为前提，根据布局和规划设计进行实施性的施工组织设计。依据“统筹规划，分期实施”的总原则，成熟一个地块，实施一个地块，有条不紊推进新区中心区整个地下空间的建设实施。3、 在项目组织实施上，充分发挥中国交建多年来积累的对大型工程的组织、管理、协同等方面的优势，进行全过程的统筹安排。对各类工程方案、重难点工程应对措施、人、材、机等资源供应调配方案等进行全局整体规划，实现本项目管理的标准化和规范化。人员进场后，通过培训，使全体参建人员领会项目管理及工程施工的特点和内涵，进而转变工作思路、明确目标，不断提高自身素质，为项目建设实施奠定坚实的基础。4、 充分借鉴、利用我公司在哈尔滨市轨道交通3号线二期工程（投资、建设、运营、股权转让（BOT）项目、福州地铁2号线（BT）工程、佛山城市轨道交通2号线（一期）工程及其沿线各站场TOD土地综合开发项目、青岛地铁R3线一期工程（PPP）项目等大型项目的成功建设管理模式及经验，构建具有中国交建特色的项目管理模式。2项目专业多、接口管理、协调工作量大1、 建议由公建中心牵头组建，各相关单位和部门参与的协调机构，统筹协调招商、规划、设计、建设等各方面的问题。2、 项目接口与协调工作主要包括：工程与外部环境接口、工程内部接口。项目分阶段实施、分阶段运营接口等。针对接口管理，详细制定接口管理方案。3、 工程与外部环境接口主要内容包括：与消防、档案、交通、环保、市政管线、电力、防雷、人防等各级政府管理单位的接口。项目实施过程中理顺和各个单位部门的关系，做到有效沟通和配合，专人负责相关对外协调工作。4、 为了更好地解决建设时序的前后协调问题，提前做好招商引资工作，土地出让采用带方案土地出让方式。5、 工程建设涉及土建工程、地铁车站工程、综合管廊工程、给排水消防、监控系统、装饰装修、供电系统、通信系统、火灾自动报警、人防等多个专业。专业之间相互交叉衔接时安排专人做好沟通和协调工作，减少相互干扰。6、 工程建设在市区进行，建设过程中做好和市民的沟通和协调工作，减少对市民生活的干扰，为市民生活提供便利条件。7、 建立有效约束机制及相应管理制度，保持项目管理信息畅通，提高协调工作的效力。3安全管理要求高1、 严格按照国家和某市关于安全生产相关的法规和管理条例要求组织施工建设。2、 从组织、管理、经济、技术多个方面采取措施，多管齐下，保证项目建设安全。3、 建立安全管理体系和安全管理制度，做到责任明确，制度完善。4、 从安全风险管理、应急管理、安全监控量测、移动安全巡检、隐患排查整改、管理考核等方面开展工程的安全管理工作，确保项目建设安全。5、 落实各个安全控制项目的考察点、责任人、工作任务划分、落实各项工作，并组织考核评比，将安全隐患控制到最低。6、 针对工程内危险性较大分部分项工程编制安全专项施工方案，并进行专家论证。7、 针对施工风险，对管理人员及施工作业人员进行专项培训以及专项安全技术交底，并留存相关资料。8、 做好障碍物调查工作，针对不同障碍物制定处治方案。编制相应应急预案，并定制定演练计划。9、 加强风险点状态的监测，按计划组织应急演练。一旦发安全事故，启动应急预案，落实抢险人员和物资，投入抢险救灾。4环境保护任务重生态环境保护措施1、 运输线路选线尽可能的避让文物保护区、森林公园、水源地等敏感目标。2、 全线进行土石方的合理调配，减小弃土（碴）量和占地，多余弃土（碴）弃置到地方相关部门指定的弃土场，并做好弃土场防护，减少水土流失和扬尘。3、 工程施工中应加强围护结构的质量，确保地面及地面构筑物的稳定，避免造成地面下沉，加强敏感点的环境监控。噪声防护1、 采取降噪减振措施使其满足GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准的要求。2、 工程施工应合理安排施工组织计划，在分布有敏感点的区域施工时，对于产生噪声、振动较大的作业，尽量避免在夜间进行施工。3、 对于交通噪声污染严重的地段（地面段），采取设置金属吸声板与透明板相结合的声屏障的降噪措施。4、 风亭的设置位置，尽可能远离敏感点，并使风口背向敏感点。5、 为避免出现新的噪声超标情况，建议相关规划部门在调整线路两侧用地规划时，把线路两侧前排规划为城市绿地、商业、金融等用地，居住、文教、医疗等噪声敏感建筑布置在远离噪声源的后排，利用建筑遮挡降低工程噪声的影响。振动治理1、 在车辆和设备选用方面，采用低噪声和低振动设备。2、 对于运营期间的振动环境影响，一般在这些地段采取减振降噪措施。光污染治理1、 对施工场地直射光线和电焊眩光进行有效控制或遮挡，避免对周围区域产生不利干扰。2、 施工现场大型照明灯安装要有俯射角度，要设置挡光板控制照明光的照射角度，应无直射光线射入非施工区。3、 夜间施工使用的照明灯，要采取遮光措施，限制夜间照明光线溢出施工场地以外范围，不对周围住户造成影响。4环境保护任务重废水、废气及固体废物治理1、 施工期间产生的高浊度废水，经沉淀处理后排放。施工场地及土石方运输中，应保持一定水分，减少工程施工扬尘对环境的影响。2、 对于工程穿过水源保护区地段，施工期将严格遵守江苏省饮用水水源保护管理条例等相关规定，加强施工管理，禁止将生产废水及生活污水排入毗河及长江内。工程运营期产生废污水均排入市政污水管网，最终进入城市污水处理厂，不会对水源保护区造成影响。3、 工程弃碴弃土可根据某市城市建筑垃圾管理规定，运至指定的弃碴场进行处置；生活垃圾经收集后，交由城市环卫系统统一处理，不会对环境造成显著影响。施工扬尘的治理1、 在工地大门设置洗车槽及冲洗设备、三级沉淀池及排水沟。冲洗平台应外高内低，平台两侧设置排水沟和三级沉淀池，冲洗车辆产生的泥浆水，经沉淀达到排放标准后，排入市政污水管网。2、 施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土后，驶入洗车槽冲洗，严禁将泥土带出工地。沉淀池派专人定期进行清理，一般为23天清理一次。3、 施工现场按总平面布置图的要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域等部位铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。4、 项目经理部配备工程洒水车1台，每日对施工现场的道路进行46次的洒水湿润。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行12次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。5、 砂石设置专用池槽进行堆放，上面设置轻质钢结构大棚，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，然后用密目网罩进行覆盖。7.1.1.5.2技术重难点及应对措施表7.1.1.5.2-1 技术重难点及应对措施序号重难点应对措施1深基坑周边环境和支护体系风险1、 采用信息化施工技术，加强对已有建（构）筑物和原始地面的监测，及时反馈，不断调整和优化施工参数，2、 严格控制开挖长度及深度、纵坡比，执行分层、分块及时支撑原则，杜绝超挖、陡坡。3、 限时开挖，避免纵坡面长时间停滞。4、 加强混凝土支撑养护管理。5、 严控钢支撑轴力，采用支撑轴力补偿技术补偿损失的轴力。6、 加强钢支撑活络头的稳定性控制。7、 避免垂直荷载作用在支撑体系上。8、 禁止基坑附近过量堆载。9、 严格降水施工管理。10、变形过大时暂停开挖，必要时采取回填措施。3基坑壁漏泥、漏水1、 加强围护结构施工质量管理，防止接缝及墙体夹泥。2、 及时、全面分析围护结构质量，对有风险的区域采用坑外旋喷止水措施。3、 开挖时严格检查围护结构的质量情况，及时做好接缝封堵及渗漏点处理。4、 必要时选择采用墙外注浆、注聚氨酯等技术手段。5、 渗漏点不明时立即停止开挖，局部回填直至渗漏停止。6、 出现严重的土体流失时，可能出现空洞，此时严禁重型机械靠近，先填补空洞。7、 必要时改道七里河，减少河道对基坑的影响。8、 加强基坑以南方向的止水效果检查，阻隔长江至基坑之间的渗流通道。4基坑底突涌破坏1、 核算覆土深度与承压水水头压力之间的关系，保证降水至安全水位以下。2、 布置坑底隆起和立柱桩隆起监测点，并按监测方案中规定的监测频率进行监测，及时反馈。3、 基坑排水要及时、正常。4、 做好坑底注浆施工。5、 涌水无法快速控制时，必要时可先进行基坑回填，保持土体稳定。7.1.1.6合理化建议7.1.1.6.1统筹规划，一体化设计统筹规划，一体化设计是地下空间建设开发的关键。地上与地下结合统一规划，可以合理布置地下空间的功能，增强地上地下的联系性，相互促进，达到地上建筑与地下空间的共同发展。整个地区统一规划，可以增强各部分地下空间的相互联系，产生集聚效应，尤其是商业，可以将更多的人流引入地下商业空间。城市公共空间是一个连续的空间体系，然而城市中心区交通的建设却经常忽略这一点，从而破坏了城市公共空间的连续性。由于地下空间本身具有开发上的不可逆性，开发建成后很难再恢复原状或者进行大幅度的改建。没有从宏观上确立交通在城市公共空间中的地位和影响，没有从整个城市的规划视角进行预先控制与引导，没有将交通地上地下空间与城市公共空间进行一体化设计建设。对交通的空间环境资源缺乏宏观地、有远见地调研、评估与分析，造成了相当严重的城市空间资源的浪费和破坏。合理高效地开发利用地下空间，使得地上地下空间一体化开发，相互紧密融合，才是节约城市中心区土地资源，提高空间使用效率的最佳途径。7.1.1.6.2科学布局，综合开发城市中心区交通作为汇集了各种城市公共功能并向其周边地区辐射的核心，本身应当具有吸引大量人流和集聚各种城市资源的优势。图7.1.1.6.2-1 地下空间联系轴规划示意图大多数城市中心区交通的地上地下空间处于各自分散、自主开发的割裂状态，与周边空间和市政设施之间缺乏统一协调、有机整合和综合开发，使得城市中心区交通地上地下空间资源的浪费或失衡，甚至为后续发展带来障碍和隐患。以地铁4号线、11号线、13号线及15号线建设为契机，开发利用地下空间，形成地下空间主骨架。以地铁站点建设为重点，有计划、有步骤地开发周边地块地下空间，并实现连通，形成地下空间综合体。以新建项目地下空间配建为基础，鼓励开发主体合理扩大地下空间的开发利用，尽可能相互连通，形成网络。结合浦口火车站的保护和有机更新，最大化地挖潜地下空间的开发利用价值。充分利用规划城市广场、绿地建设开发地下空间，实现复合开发模式，弥补地上部分城市功能，解决城区停车难问题。7.1.1.6.3地下综合体开发引导注重地上地下功能的协调布局，合理引导地下空间的业态。引入小型电影院、画廊、小型文化展览馆等文化服务设施，对中心区商业区块内其他集中式、高档次的商业空间是一个很好的错位补充。开辟连续的地下街辅助解决地面交通问题。结合轨道交通站及大型公交枢纽进行方便换乘，实现人车分流并缓解中心区地面停车空间的不足。关注地下综合体的人性化设计。地下综合体空间环境设计应多从人性化角度出发，创造具有良好的方位感，轻巧而非沉闷的、开阔而非压抑的、明亮而非昏暗的地下空间环境。同时，通过清晰的标识系统和文化艺术氛围的营造，形成具有不同文化涵义的丰富多彩的空间形象。注重地下综合体的安全及防灾。一般来说，地下空间对于各种外部发生的灾害都具有较强的防护能力。但地下商业空间内人员集中，可燃物多，方向感差，疏散困难，加之其相对封闭的特点，一旦火灾、爆炸等灾害发生，要比在地面上危险的多，因此在地下综合体设计和经营管理中应特别注重防灾及安全疏散问题。7.1.1.6.4地下商业街布局引导（1）规划适宜合理的商业布局无论是整体规划开发还是采取招标进驻方式，都需要对整个地下商业街进行合理有效的布局，或者将街区划分为不同的功能区，各个功能区销售某一类别的产品；或者将街区进行目标市场定位，其销售产品的品质与价位应确定在某一水平上。以详细的分析为基础，作出得当的商业布局，才能营造出活跃的商业氛围。图7.1.1.6.4-1 地下商业街功能区规划效果图（2）增加地下商业街的通达性轨道站点特别是转乘枢纽站往往是人流量较大的场所，也通常成为商业聚集的黄金地段。地下商业街的发展应当与现有的地下交通枢纽相连接，一方面，方便消费者搭乘轨道到达，实现从交通站点到地下商业街区的无缝对接；另一方面，也能够提升交通站点的商业化程度与舒适性，缓解消费者搭乘交通线路的枯燥感，增强其消费愿望。因此，地下商业街区应当与交通线网统一规划、同步实施，在不影响安全的前提下，尽可能多的开通通向地下商业街的交通站点出口，同时注意商业街与交通站点商业风格的搭配与协调。图7.1.1.6.4-2 地下商业街衔接效果图（3）注重地下公共空间的营造地下商业街与地上商业街区的重要不同在于其封闭性，尽管通过商业营建和改造，可以将地下商业街打造成具有文化氛围和购物愿望的商业环境，但仍然难与透光、通风的外部自然环境相媲美，会给消费者和商家一定的压抑感。为了缓解这种不适感，地下商业街的发展不能仅关注其商业功能，还应当营造适当的公共空间，提供休憩、观赏、聚会等功能。公共空间应当具有一定规模，主要配以自然环境模拟和孩童游乐区域，以释放地下商业空间的压抑感，缓解消费者的不适情绪。图7.1.1.6.4-3 地下空间局部营造效果图7.1.1.6.5功能与开发量的均衡地下空间的利用目前国内外同类项目集中在0-30米这个范围，而从地下空间不同类型的利用率和开发安全问题（如防火）来看，商业等人流集中的空间仍以地下一、二层利用为佳。深度地下空间的利用应与土壤的热能性、地质层理、土壤成分、以及更重要的与人类活动的适应程度相联系。另外，地下空间的施工难度大，要防止周围地面的沉降，还要减少振动和噪音，保护地下水，这些使得施工费用也大大增加。同时地下空间是一个人造的环境，必须完全由取暖、通风和空调设备所控制，管理维护费用也比地上建筑大的多。因此，对深度空间的利用，仍建议以交通和一些基础设施为主，实现功能设置与开发量的均衡。图7.1.1.6.5-1 深度地下空间利用效果图7.1.1.6.6准自然环境的创造地下空间由于是一种人造的环境，通风、透光等方面的条件不如地上建筑物，因而会带来一些负面的心理和生理影响。如何解决这一缺陷是地下空间开发利用首先要解决的问题。只有创造准自然的环境，增加舒适感，消除使用者的心理上的压迫感，才能吸引更多的人进入地下，地下空间的开发利用才能获得成功。7.1.1.6.7重视安全问题火灾是最可能发生的灾难，地下空间的封闭性会产生大量浓烟，聚集在地下空间的出口。如果地下空间的方向感不强、缺乏新鲜空气都容易阻碍人们逃离。因此在地下空间设计时必需要留足疏散通道，合理布置疏散路线，最大程度的减少灾害发生时造成的损失。提倡地下空间兼顾人防的需要，实现地下连通，提高整体防灾抗毁能力。人防工程应是地下空间开发工程的一部分，人防工程与地下空间开发利用相结合建设，可充分利用地下空间资源，同时又完善了地下防护空间体系。将人防建设与地下空间开发统筹考虑可以达到节省资金、有利于人防体系化的目的。设计单位就施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。224南京7.1.2施工总承包组织与管理方案7.1.2.1施工总承包组织7.1.2.1.1组织机构设置一旦我公司中标，将参照中国交建负责实施的港珠澳大