白泥镇综治工作中心相关职责制度.doc

白泥镇综治工作中心相关职责制度 综治服务中心工作职责 一、贯彻落实党和国家有关社会治安综合治理(平安创建)和维护社会稳定的方针、政策、法规及上级有关部门的工作任务，研究制定具体的工作计划、工作思路、工作措施，并负责督促落实。 二、贯彻落实国务院信访条例，及时受理、交办、送、承办信访事项，督促检查各单位信访工作运行情况。 三、认真组织开展多种形式的严打斗争，建立和完善打防控长效机制。定期对辖区内不稳定因素进行排查、分析研究和预测影响社会稳定的新形势、新问题、新动向，认真组织打击、防范、建设、管理、教育、改造、调处等活动。 四、制定完善镇综治服务中心、村委会便民服务站的各项规章制度，实行规范化管理、规范化运行，定期向县委政法委（综治办）汇报工作开展情况。 五、组织镇综治服务中心及村委会便民服务站工作人员的业务培训，每年集中培训二次，提高工作人员驾驭工作、处理复杂问题的能力。 六、开展调查研究，创新工作机制，及时总结推广成功经验和先进典型。 综治服务中心主任岗位职责 1、认真宣传贯彻党的路线、方针、政策，带头履行国家的法律、法规、规章，带领中心全体同志努力完成各项工作任务。 2、负责综治服务中心全面工作，组织、协调、督促各综治成员单位认真开展工作。 3、负责制订社会治安综合治理（平安创建）、信访等工作计划、方案和措施，并组织实施。 4、组织鼓励工作人员强化思想政治教育、法律知识学习、业务知识钻研，努力提高个人的政治素质和业务素质。 5、负责综治服务中心内部职责分工和各项规章制度的落实、检查和督促。 6、勇于开拓进取，不断实践，努力探索，及时总结经验，完善工作机制。 7、办理镇党委、政府和上级政法综治部门交办的其他事项。 社会治安综合治理 党政一把手任期目标责任制 一、镇党委书记、镇长是本镇社会治安综合治理第一责任人，全面抓好社会治安综合治理工作，把保一方平安作为自己任期目标。 二、负责组织、领导、部署、指挥本镇社会治安综合治理工作，切实落实考评、奖惩制度，确保人、财、物的急需。 三、健全领导机制，充实加强办事机构，充分发挥职能作用，做到目标明确，责任到人。 四、加强对政法委、综治办、派出所、司法所的领导，督促切实履行职责，并帮助他们解决实际困难。 五、督促各项制度、措施的落实，建立严格的监督、考核和评比机制，认真兑现“一票否决”制。 六、每季度召开一次综治（平安创建）、普法、禁毒、维稳工作会，安排部署下步工作。 七、加强对干部职工的管理，大力开展综治（平安创建）、普法宣传教育，努力提高干部群众的法律意识、防范意识，实施依法治镇，严格依法行政。 政法综治干部的纪律要求 政法干警的四条禁令： 1、绝对禁止政法干部接受案件当事人请吃喝、送钱物。 2、绝对禁止政法干部对告诉求助群众采取冷漠、生硬、蛮横，推诿等官老爷态度。 3、绝对禁止政法干部打人、骂人、刑讯逼供等违法乱纪行为。 4、绝对禁止政法干部参与经营娱乐场所或者为非法经营活动提供保护。 政法综治干部的四心要求： 用感恩的心，正视现实，特别要讲大局； 用尽责的心，积极工作，特别要讲付出； 用勤奋的心，塌实工作，特别要讲实干； 用守纪的心，抓好廉洁，特别要讲纪律。 综治服务中心督办制度 一、中心对有关部门办理的案件有权进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心主任可以召集有关部门直接进行调处，相关部门应当积极配合中心工作。 二、中心对督办的事项应当对督办单位发出书面督办通知书，也可走访督办单位和当事人，了解情况，听取群众对处理结果的意见和建议，提出改进措施。 三、中心对督办部门办理结果不符合要求或当事人申诉不满的，有权提出重新办理意见，有权调阅督办部门处理事件的有关材料，有权要求督办单位的负责人或经办人汇报办理情况，研究解决问题的方法；有权召集有关单位的负责人会议，协调处理有关问题。 四、工作人员在接到领导批示的交办事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定的时限内办结事项，并向中心主任报告结果，如遇特殊情况，无法在限时内办理或事项发生重大变化，应立即向分管领导请示。事项承办人在领导批准结案或将案件移送相关部门办理时，应当在五日内告知当事人。 五、对于上级部门或领导交办的事项，中心应当加强与办理部门的联系，积极跟踪指导处理工作，及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报，必要进可一周一报。在办结时应当立即向分管领导、相关部门和当事人进行结果反馈。 六、中心对督办通知书进行统一编号，列表建档，随时对督办案件进行跟踪和指导。 综治服务中心运行机制 1、联调机制。综治服务中心负责对排查的结果进行集中汇总，统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，综合运用司法调解、行政调解、人民调解等手段，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不激化的目标。 2、联防机制。综治服务中心定期分析治安形势，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施。在积极构建镇、村、组三级治安防范网络的同时，采取综治成员单位对治安防范工作实行包村负责制度，帮助解决实际问题，督查指导防范工作。 3、联勤机制。综治服务中心统一调配综治成员单位的力量，落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。对综治工作的运行情况进行定期检查和不定期暗访，特别是对矛盾纠纷的排查调处工作进行日常性全程跟踪督查，建立工作台帐，反馈结果，明确整改内容，分部门进行跟踪督查，整改结果统一汇集存档。 4、联治机制。按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，做到不漏村、不漏户、不漏单位、不漏人。确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。 5、联创机制。围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展“平安村”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安校园”等基层平安创建活动。把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。 综治服务中心十项工作制度 1、首问首接责任制度。群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任;属首问责任人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实一次性告知制度;不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办部门的领导或经办人员处理，该部门的领导或经办人员即为首问责任人;属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门解决;对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众听得明白，感到满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的部门。承办单位必须按服务承诺和时限的要求提供服务；属不能办理的，除耐心解释外，要落实否定报备制度。违反本制度的将按有关规定给予诫勉教育。 2、不安定因素排查制度。各村每半月、镇直机关单位每月组织开展一次不安定因素排查活动，并填写不安定因素排查登记表，按时上报综治服务中心。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实三级负责的镇村组责任制和镇领导班子成员包重大矛盾纠纷疑难案件调处负责制。 3、月例会制度。镇综治服务中心坚持每月召开一次由各成员单位参加的联席会议，由政法委书记召集，请镇主要领导参加，听取不安定因素的排查报告和问题反映，研究分析影响社会稳定的主要动向和对策，协调督办重大案件，部署下一阶段的工作。 4、公开承诺制度。向广大群众公开综治服务中心的各项制度，公示服务中心及各成员单位主要人员的电话号码。让信访群众好办事，为信访群众办好事，将信访群众的事办好，遵守“为您服务是我们的职责，让您满意是我们的目的”承诺，自觉接受社会各界的监督。 5、综治资源统一调配制度。综治服务中心负责对综治办、派出所、司法所和综治成员单位等的人力、物力进行统一调配，协同作战，深入开展综治、维稳和平安创建各项工作。实现“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的总体目标。 6、案件限时结报制度。各类矛盾纠纷办理实行案件限时结报制度。一般案件30日内办结,对于重大疑难案件或其它因素影响，不能按时办结的要在七日内告知当事人，经请示分管领导批准后可以延长办理期限，但最长不超过30天。 7、结案回访制度。各种案件办理要做到交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见。已经结案的各类矛盾纠纷，中心工作人员或者办理单位要在15天内进行追踪回访，填写回访登记表。 8、学习培训制度。中心要严格落实学习制度，加强对干部的作风、纪律教育，强化业务知识学习，切实做好服务中心人员的学习培训工作，提高综治工作队伍的整体素质，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力。 9、保密制度。不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记