分各个镇2009年工作总结及2010年工作计划.doc

致和镇2009年工作总结及2010年工作计划2009年，致和镇党委、政府在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初制定的工作目标，抓住灾后重建和城乡统筹发展两大工作中心，克服困难，开拓进取，依靠全镇干部群众的共同努力，取得了灾后重建和社会各项事业的全面进步的良好成绩。一、2009年各项工作开展情况（一）抢抓机遇，积极推进“试验区”建设1、1-10月，招商引资市内资已到位2800万元，外资4300万元，固定资产投入达2.92亿元。2、以古玩产业为依托，积极壮大第三产业，办好“一镇一节”。目前，“古玩之乡”正有序推进，第一期工程已建设完毕，正在制定二期规划。拟在本月中旬举办彭州第二届中国古玩之乡收藏精品展暨“太平古巷”开街庆典活动。3、将打造百祥家具产业园作为一项重要工作加以落实，完善了道路、电力、排污等基础设施建设；促进已入园区企业开工投产28家，促进已签订意向性协议的企业开工投产16家。4、继续做好安置工作，启动了黑龙泉统规自建点建设，安置拆迁户282户，南片区安置点和高山安置点全面动工建设，第二公寓安置点和香颂园安置点已签订住房协议1000余户。5、抓好农业产业化经营，已将京果蔬菜产销合作社申报成为了成都市市级试点专业合作社，将观泉村申报成为了彭州市级试点专业合作社，在京果村成立了土地银行，建立了以京果为中心的蔬菜产业园区1.2万亩，“简匆匆”品牌系列蔬菜正向工商部门注册，园区已引进农产品冷藏及加工企业一个。（二）关注“三农”，继续推进新农村建设1、将征地拆迁工作作为全镇工作的重中之重，截止目前，全镇共启动项目16个，拆迁农户1216 户，拆迁面积3400亩，完成了联邦以东、三环路下穿隧道、绿色药业双龙社区、人民医院、妇幼保健院、第二污水处理厂、明科路、三环路、华亨路等项目征地拆迁工作，完成了“南部新城”一期1111亩土地的交地任务。 2、与各村（社区）签订责任书，建立和落实了新增违法建设“零报告”制度，加大了对违章搭建的拆除力度，先后组织多次强拆行动，对开发区范围内涉及9个村（社区）40户违章建筑进行了强行拆除，拆违面积达30000余平方米。3、积极推进农村产权制度改革，该项工作已推进到规划区内的所有村、社区，预计12月底以前，将全面完成对16520户农户的承包地、宅基地、房屋的确权颁证工作。在抓产改工作的同时，结合灾后重建之需，为8个统规自建点152户重建户办理贷款620万元，推进了我镇的灾后重建工作。4、狠抓基础设施建设工作，共规划了8条涉及12个村共27.2公里的农村道路建设， 12月底全部建成通车。12月将在观泉和复兴两村实施10000米的沟渠三面光整治工程，前期工作已完成了招投标。5、积极开展秸杆综合利和禁烧工作，全镇秸秆还田达到2.5万亩。（三）以人为本，全面推进社会事业进步1、2008年10月1日到2009年9月30日出生人口741人，无计划生育74人，符合政策生育90.01%。出生率达75，死亡507人。及时为全镇10579名独生子女父母发放奖励金，落实计划生育奖励扶助政策390人，特殊奖励扶助20人，新增“三结合”户8户，帮带户18户，联系户64户。2、幼儿园入院率达100%，对全镇23所幼儿园进行安全检查4次，无一例安全事故发生。学校灾后重建工作稳步推进，完成了太清制九年制义务学校和致和中学两所学校的异地重建工作，保证了9月1日顺利上课。万家文化活动站主体建设已结束，基础设施配套工程正在进行当中。3、继续做好民政、残联工作，正式启动了农村低保阳光操作，以社会化发放、信息化管理、建立电子档案为基础，全面掌握社会困难群体底数，对享受低保人员进行动态化管理；完善了残疾人个性化服务方案，帮助82户贫困残疾人家庭发展养殖业，为37位肢体残疾人免费发放轮椅，按时为92位残疾人发放残疾特困定补。4、积极作好征地拆迁项目清理和失地农民参保数据测算，为社保政策的实施提供依据。目前已清理出待解决社保项目97个，涉及征地面积9300余亩，失民农民8000余人，所需资金4.6亿元。组织各村三职干部、驻村干部和一村一大对失地农民相关政策和口径进行培训，并做好实施预案。截止目前，共实施社保项目28个，解决失地农民社保2814人。积极落实农民养老保险工作，预计年底可完成1180人。5、进一步规范企业用工行为，保障工人合法权益。完成对企业用工的年检工作，协同彭州市人劳局开展7次对企业用工情况的专项检查工作。新增参加综合保险600份，全面完成全年目标任务；加大工资清欠工作,处理6起劳动纠纷。6、全面完成对退休人员的社保验证工作,共验证1990个。积极开展技能培训，组织技能培训10期，培训人员600人，完成对520位从事灵活就业人员的资料收集审核工作，申报并发放社保补贴250.6万余元。积极联系辖区企业，加大转移输出力度，转移农村劳动力28600人，其中输出11380人，新增转移725人，城镇新增就业960人；企业招用备案85户，企业录用备案36户；职业介绍建档975人，职介成功360人，取得职业资格证书300人。在护国社区探索了“家庭车间”就业模式，预计年底启动。7、加大对农村后备干部的培训力度，把“一村一名大学生”纳入培训重点。对 “一村一大”进行了农村法律法规、业务技能等方面的专业培训，提高了“一村一大”开展农村工作的能力。（四）廉洁执政，稳步推进“和谐新彭州”建设1、制定了致和镇廉政建设和反腐败斗争工作实施意见，认真组织广大党员干部学习两个条例、实施纲要及党章等有关廉政建设的法律法规，责任范围内党员干部受教育面达100%。镇纪委与班子成员、各办所、各村（社区）分别签订党风廉政建设目标责任书，形成了层层抓落实的局面，1-10月全镇共收到纪检监察信访 件，办结件，处理率达100%，按期结案率100%，优质结案率100%。班子成员无违纪违法行为，管理范围内无重大案件和责任事故发生。2、继续深化“三级联创”，争创“五个好”镇党委，村社区“五个好”党组织保持在80%以上；镇村（社区）党员服务站、点在日常工作和抗震救灾中发挥了积极作用。各村（社区）常年建立一支3-5名30岁左右的干部队伍，完善了党内信息库建设，按要求完成发展党员计划，已发展党员49名；积极开展党员民主评议工作。对全镇在灾后重建过程中涌现出来的18 个先进党支部、10名先进党支部书记、223 名优秀共产党员、36名优秀党小组长进行了表彰。建立党员帮扶制度，对生活困难的党员进行结对帮扶。 3、完善了彭州市政府信息公开管理系统，规范了镇规范便民服务中心和村便民服务代办点的建设和管理；健全和完善市、镇、村（社区）三级高效便民政务服务体系和公共服务体系建设。继续推进机关工作作风和工作方式的转变，着力提高规服工作公众参与度。4、做好宣传思想工作，9月中旬启动了全镇“科学发展观学习实践活动”，58个支部2249名党员已基本完成了学习调研阶段各项学习任务，即将转入分析检查阶段。积极组织党员、干部、群众学习践防科学发展观，对广大干部群众进行了爱国主义教育和公民道德教育，公民受教育面达100%。5、进一步加强和改善对统战工作的领导，已报送统战工作信息3条，党员领导干部定期与交友结对的党外代表人士开展谈心活动。6、开展“公民道德建设”教育活动数4次。切实加强了“文明城市”、“文明村”、“文明单位”的创建工作，积极搞好双家园建设评选活动。7、本着“群众利益无小事”的原则，切实搞好全镇公共卫生工作，切实加强甲型H1N1流感防控工作，制定了实施方案和安排意见，实行零报告制度，领导包片负责，层层分工，确防了辖区内无大规模疫情爆发。全年灭螺面积达197767平方米。8、切实做好环境卫生综合整治，对村（社区）实行问责制，农村片区“四线两点”采取公司化运作模式，切实解决了太平、万家两个场镇的生活垃圾的处理问题，新增垃圾房46个，保洁员9名。开展综合整治18次,派出人员达1080人次,发出限期整改通知书36份,作出行政处罚142件,加强了对致和城区五条主要道路、天府路、迎宾路、老成彭路、新彭郫路的日常管理，维持全镇良好的镇容秩序。9、组织各村、社区、企事业单位对不稳定因素进行认真排查，认真落实监控措施。来信来访“网上信访”处理率达100%，2009年新案办结处理息诉息访率达95%、85%。同时加强了老案处理工作，信访积案处理结案率达80%，基层信访事项代理率达60%。10、加强了对企业负责人和安全管理人员的培训和教育，组织召开安全生产工作会4次，参加人员310余人次。继续坚持推行规范化建设，督促企业建立健全各项安全管理制度，完善各项教育培训制度，严格安全操作规程，为62个企业订做并下发详细规章制度和操作规程，定期不定期开展安全生产检查。截止目前，全镇无安全生产事故死亡发生。11、辖区内36个村（社区）、学校、医院等企事业单位均已达到彭州市平安创建标准。镇成立了一支专职巡逻队。各村（社区）均建立专、兼职治保会巡逻队。12、成立了软环境建设领导小组，加强软环境建设的组织领导，全镇已开展了3次软环境建设专题宣传教育，无软环境投案件发生。（五）众志成城，扎实推进灾后重建工作1、制定了致和镇人民政府关于做好灾后重建统规自建点配套基础设施建设管理的实施意见，指导各村按规范实施。截止目前，全镇8个统规自建点中观泉、龙泉、晓阳、京果、明台、太平6个点位的基础设施建设已有基本完成，等待验收。花土、大林两个点位建设即将尚未启动。截止2009年11月4日，全镇农房原址重建706户已全面完工，统规自建330户已完工305户完工率达92%，全力保证在12月31日前完成农房重建任务。2、完成了全镇20813户农村住房维修加固补助资金发放申领核实工作和城镇灾后重建各项补助资金的申领工作；完成了太平社区80户原址重建、49户维修加固补助资金的申领、发放工作；原址重建完工率达100%，维修加固完成率100%。3、圆满完成了福建对口援建相关工作。已完成龙泉社区村部活动室、万家社区中心文化站建设项目配合协调工作，全面完成了致和中学、太清中学、致和中心幼儿园等对口援建项目的涉农协调和用地交地工作。4、加快原宅基地复垦工作。将灾后原宅基地复垦工作纳入重要议事日程，对此项工作进行了专门的安排和部署，各村（社区）成立还耕领导小组，保证在规定的时间节点内全面完成原宅基地复垦工作。到目前为止共完成复垦农户300户，复垦面积105.8亩，完成比例68.7%。5、加快房屋竣工验收备案工作。会同相关部门和单位完成了706户原址重建农户和330户统规自建农户房屋的竣工验收工作。二、2010年工作计划 2010年，我镇将认真学习实践“科学发展观”，以脚踏实地的工作作风，开拓进取的工作态度，积极有效的工作措施切实加强各项工作的推进力度，力争使致和镇经济社会发展再上一个新台阶。 （一）深化农业产业化经营，围绕特色产业求发展 继续巩固农业基础地位，积极调整种植结构，在保护和提高粮食综合生产能力的同时，引导农民根据市场需求和生活需要，大力发展杂交水稻、特色蔬菜等特色产业；抓好农村合作经济组织的组建，在资金、技术、信息等方面出台一系列的扶持政策，促进其健康发展；做好农业示范基地建设规划，形成相对集中、连片种植的规模化农业产业，使农业增效、农业增收。 （二）以招商引资为突破口，推动非公有制经济快速增长 非公有制经济是致和镇富民强镇的优势经济，坚持从自身实际出发，依托我镇资源优势、区位优势，不断优化投资软环境，提高我们政府服务水平和办事效率，努力营造“亲商、安商、富商”的投资环境。把现有的乡镇企业做大做强，加大对一批市场前景好、发展潜力大的优势企业扶持力度，培育新的经济增长点，加快非公有制经济发展。2010年招商引资力争实现市内资金目标到位资金15000万元，到位市外内资7000万元；固定资产投入目标12000万元。 （三）全面发展各项事业，促进经济社会协调发展 大力实施“科技兴镇”和“人才强镇”战略，优先发展教育事业，多方拓展筹资渠道，加大对学校硬件的投入力度。坚持计划生育基本国策，加强农村和流动人口计划生育工作，稳定低生育水平，促进优生优育。继续协调做好失地农民就业再就业工作，力争新增转移富裕劳动力1000人以上，力争全年实现劳动力转移29000人以上。继续加大技能培训力度，培训人数不少于500人。积极发展文化、卫生等事业，开展丰富多彩和形式多样的群众性文体活动；规范运转农村新型合作医疗保障体系。完善城乡低保动态管理，实现低保应保尽保，进一步完善社会救助体系。加强社会治安综合治理，辖区企业、学校、医院等企事业单位达成都市平安创建标准。切实做好信访和维稳工作。定期对辖区内的不稳定因素进行排查，杜绝群体性事件发生，对重点人员落实稳控措施。认真做好防邪工作，确保“三零”、“三无”。不发生进京、到省和成都市非正常越级上访。（四）加强服务型政府建设，提高行政效率 全力塑造“学习型政府”，大力从制度上、源头上有效地遏制腐败，下大力气加强干部作风建设，让全体干部人员进一步把精力和心思用在工作上，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立高效、廉洁、勤政、务实的政府形象。 （五）加强党建和精神文明建设，提高党组织的战斗力 积极发展党的积极分子，成熟一个发展一个。建立健全党员活动阵地，经常开展党员活动。着力加强党风廉政建设，严格执行党的领导干部廉洁从政各项规定，坚决查处违反