温岭市城市新区分区规划设计说明书.doc

温岭市城市新区分区规划设计说明书第一章 前言一、 温岭简介温岭市是中国大陆新千年、新世纪第一缕曙光普照地，位于我国东南沿海，陆域面积925.8平方公里，岛屿面积14.72平方公里，滩涂面积155平方公里，海岸线长317公里。陆域地势自西和西南向东渐倾，西部和西南部为海拔100-250米的低山丘陵，最高处为太湖山主峰，海拔734米，系北雁荡山余脉。北部、中部和东部为平原。气候温和湿润，四季分明。年平均气温17.3，年平均降水量1659.4毫米，无霜期约251天，属亚热带季风气候区。2000年第五次人口普查资料，全市常住人口为116万，是全国人口密度最高的县（市）之一;城镇人口为53.3万，其中居住在城市的常住人口为17.5万，居住在小城镇的城市人口为35. 8万，城市化水平为45.9。温岭市是“温台模式”的创造者之一，全国第一家股份制企业诞生地，先后被评为全国农村综合实力百强县（市）、中国明星县（市）、全国农民收入先进县（市）、浙江省首批小康县（市）。周边山体众多，风光秀丽，水网密布，旅游资源丰富，是浙江省富有山水园林特色的工贸名城。二、 项目概况项目用地位于温岭现有城区的北部，北起横峰大道，南至塔山公园，东临万昌北路，西靠西环路，属于温岭市区往北拓展的城市新区，规划面积约15.46平方公里。本次分区规划确定的规划期限与温岭市城市总体规划（20012020）保持一致，规划期限分为近、远期两部分，规划近期为20002010年；规划远期为20102020年。上一层次的规划有2003年的总体规划和2004年中规院的市域总体规划，2004年中规院的市域总体规划确定了温岭的空间布局结构，形成大三角及其扩展区域“金十字”型,“一城四片区、山水园林城市”的空间结构。一城：温岭市区由大三角及扩展地区城市组合而成。四片：即主城区、泽国、大溪、新河四个城镇片区，各片区又由若干城市组团构成。其中主城区由一个中心城区、五个周边功能组团构成；山水园林：体现空间结构形态的特点，强调城市空间与自然环境的结合。市区与其他三个城市片区之间，市区及三个城市片区内部各功能组团之间均留有绿色空间空隙。绿色空间由农田、水系、绿化带等构成，形成多条连续的生态廊道，与周边风景区、自然山体构成完整的生态系统。三、 规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、城市规划编制办法及其实施细则，建设部2005年3、温岭市城市总体规划（20012020）,浙江省城乡规划设计研究院 2003.14、温岭市域总体规划（20032030）,中国城市规划设计研究院 2004.125、温岭市城市规划管理技术规定（试行），温岭市城市规划委员会6、城市用地分类与规划建设用地标准 第二章 现状概况一、 区位分析温岭市是浙江省台州市所辖的县级市，地处浙江东南沿海，长三角地区的南翼，三面临海，东濒东海，南连玉环，西邻乐清及乐清湾，北面与台州市的黄岩区、路桥区相邻。与周边杭州、宁波、温州车程在34小时之内，并有规划连接到国家整体铁路网络体系之中的甬台温铁路站点通过，以及国家规划的沿海大通道，从而与周边城市，甚至长三角的联系得到大大加强。二、 基地概况及其周边环境 基地处于温岭现有城区的北部、横峰镇的南部,东西侧为城市工业组团。基地内有少量现状保留建筑，有部分未经规划的村民点用地。基地南东西三面为山体所环绕，周边有楼旗尖、凰山、百丈岩、下保山等山体环抱，且有数条绿轴从山体延伸出来进入规划区块，将自然生态导入其中。基地内部水网发达，河道纵横，从而形成了山环水抱、九龙汇聚的良好山水条件。规划将充分利用良好的山水优势，遵循人与自然和谐共处的原则。三、 现状用地分析现状建设用地可分为三类，村民点用地、村留地用地，其他已批规划用地，其包含有规划小区、中小学以及公共设施。村民点地块用地和村留地地块用地，其产权属于村民集体；其他已批规划用地，亦已经产生了相关的法律效应。因此新城规划要在现状用地条件的基础上考虑合理的使用土地，调整现状用地与规划之间的矛盾。四、 现状道路分析 基地范围内西环路作为城市中的联系干道，已得到提前建设，实现了基地与城市其他组团的联系。中心大道以北部分还未有建设，以南部分主要路网则已经按照总体规划形成骨架，为城市的开发提供了良好的条件。道路的建设基本上贯彻了依托现有城区、加强城市组团之间的联系、分期发展的原则。但在道路断面的设计上，现有断面则存在需要调整的地方，可先控制用地，待远期进行断面改造。五、 现状水系分析 基地内部水网纵横，总体规划确定的九龙汇田园风光带内更是水乡泽国。水网纵横的现状为城市建设打造江南水乡风光提供良好的自然条件，规划应积极开发利用，同时规划内的水系对于防洪排涝具有巨大作用，应该积极保留。同时水也作为一种淡水资源，对于解决城市的用水问题在将来也将发挥巨大的作用。基地内水质，北部靠近横峰镇因鞋业制造而有一定程度的污染，其余水质较好。对于污染水域，要尽快治理，其他的则要积极保护，发挥水系良好的生态、社会经济效益。六、 用地综合评价 根据地形条件评价分析、基准地价分析、景观与环境评价三类分析评价结果，本次规划对城市用地评价范围内的土地进行综合分类：1适宜修建用地：为50年一遇洪水位以上，坡度小于8%，没有冲沟，开发建设在III级基准地价以上的土地。优先使用，鼓励发展用地。2有条件适宜修建用地：为工程地质条件在II至III类用地范围内，河网面积率小于30%，并且其开发、建设对周围景观和环境冲突不大，开发建设时地价不低于IV级基准地价一半的土地，规划作为有条件开发用地。3不宜修建用地：河网面积率在30%以上，非主次航道和泄洪河道及其两侧1050米之间，开发建设时不及IV级基准地价一半的土地，规划作为控制发展用地。4不可修建用地：为自然山体或风景名胜区，规划不可作为开发建设用地。基地内部以有条件适宜修建用地、不宜修建用地为主，规划的建设量应主要分布在有条件适宜修建用地上，不宜修建用地建议进行小规模的建设。第三章 规划定位、城市职能及规模一、 规划定位温岭市的空间布局结构，以太平、大溪、泽国大三角地区为基础，连接新河，形成一横一纵“金十字”型，贯连四个城镇片区的城市组合发展空间。本规划区块是大三角地区的核心区之一，衔接温岭现有市区与泽国、大溪等城市组团，主要职能以行政办公、商业金融、居住娱乐为主，兼有教育、旅游等职能，是集市域政治、经济、文化为一体的功能完善的综合性片区，是温岭大三角及扩展地区组合城市的综合性中心区。二、 城市职能随着城市的发展和城市化水平的不断提高，越来越多的人口会集中到城市中来，特别是中心城区，规划要满足人们的居住功能需求。同时随着人们生活水平的提高，以及作为组团城市的中心,必然要求有相关的公共设施，如医疗中心等公共服务设施。除以上功能，中心区要着重加强金融商贸、旅游休闲、文化艺术等方面的功能。本次规划将结合城市总体规划，通过对以九龙汇为形态中心的中心城区山水资源与人居功能的巧妙整合与设计，以自然为依托，并开发其潜在价值。充分考虑到自然与人的和谐共生，有效地整合城市交通组织、精确地发挥地块的功能优势、积极地树立城市的崭新面貌、自信地展现温岭昂扬的时代精神，从而推动整个城市更健康、更和谐地向前迈进。三、 城市规模规划到2020年城市建设用地约为12.27km2，人口规模预测约为12.27万人，人均建设用地取100m2/人。第四章 规划编制的指导原则一、 可持续发展原则充分尊重城市现状生态格局，保持九龙汇作为城市绿肺、风道，城市滞洪区的功能。同时整理基地内大的水系与周边山水连成整体，形成一个完整的生态系统。现代的城市建设，不可避免地会危及自然生态环境。如何在尊重自然的基础上更恰当地进行设计和建设是我们始终关心的问题。二、 SMART GROWTH（精明增长）此理念最早在美国提出,针对的是私人小汽车的大量发展导致的城市低密度蔓延和空间缺乏人性尺度的问题,强调公共交通特别是轨道交通的导向性开发，强调土地的混合利用，减少盲目扩张。温岭市需要利用好轨道交通作为个人小汽车拥有量的一个控制因素，积极引导城市走以交通（轨道交通）为导向的发展模式，城市精明增长。 “以交通为导向的” 集约式城市发展模式的益处：增加城市开发密度，以支持可行的公共交通及其他对环境友好的交通模式；减少出行需要和对私家车的需求；减少城市建设和交通基础设施用地的需要；促进公共领域的高质量设计；减少能源消耗和空气污染；通过加强交通客源，提供土地和物业开发机会；减少交通建设的风险。三、 九龙汇沿湖空间公共化原则九龙汇景观生态区位最优，其周边地块应有一定的公共功能，供市民及游客使用，尽量避免沿湖布置大量居住及其他不引发公共活动的功能。第五章 土地综合利用规划一、 规划原则（一） 以实现可持续发展为目标，对片区内的土地利用进行综合控制与引导，将城市布局结构与片区土地利用的自然生态规划相互交融，保证城市空间结构的通透性，促进自然生态环境综合效益的发挥。（二） 城市建设用地增长方式为“以交通为导向”的集约型发展，重点建设核心区、文化中心、城市绿肺等大型公共空间，以此带动城市用地的开发建设。（三） 对城市不可建设用地进行严格控制，在不破坏生态环境的前提下，保护性利用部分土地，为市民提供多样化的休闲空间和设施，并使城市生态达到良性循环。二、 土地利用规划在本次分区规划中将规划区土地划分为水域、城市可建设用地二大类，对各大类用地划定用地范围并制定严格的控制和保护政策。水域是指规划保留的河流、水面。为了保证城市的防洪排涝功能，规划后的水域面积将不小于现状水域面积，规划水域面积3.19平方公里。城市可建设用地是指用于城市开发建设的土地，本次规划中的可建设用地共12.27平方公里。城市开发模式为“集约型”发展，紧凑建设，防止城市的无序蔓延。政府应重点建设服务于城市的各类公共设施，完善城市功能，从而带动城市的发展。充分保护并合理利用自然生态环境，严格控制开发密度，全面提升区内土地价值和环境品质。城市用地汇总表:类别名称面积（公顷）占总用地比例（%）总用地1545.87100.00%城市建设用地1226.579.34%水域和其它用地319.3720.66%第六章 规划结构与功能分区一、 规划结构本次规划以九龙汇田园风光带为城市绿肺与生态轴线，以中华北路、万昌北路作为连接城市其他组成部分的发展轴和公共功能轴，商业商务核心区与文化艺术中心作为城市发展核心，从而行成了“一带、双轴、三心”的城市结构。九龙汇田园风光带将充分利用现状自然生态条件，打造集生态、休闲、旅游、文化等功能为一体的城市田园风光带。中华北路、万昌北路作为连接城市南北各组成部分的发展轴和公共功能轴。利用其良好的交通优势，聚集公共功能，引导周边地块的发展。商业商务核心区、文化艺术中心与行政中心则为市民提供了不同风貌的城市大型公共活动空间，通过自身的建设带动周边地块的发展。二、 功能分区（一） 金融商贸区温岭市的经济发展支柱主要为工业经济，随着经济增长以及与台州、甚至长三角城市联系的加强，金融商贸会得到进一步的发展，第三产业在经济中的比重将逐步扩大，因此城市中心区设置了商业商务核心区块以满足城市未来的经济发展。核心区西侧主要汇集商务办公、金融保险等功能，城市标志性的超高层办公建筑群设置在此，展现温岭现代化风貌。东侧则聚集大量商业休闲娱乐设施、高档酒店，结合直达九龙湖的步行廊道的设计，为市民、游客提供一个舒适的购物休闲娱乐环境。其中渭川村民点的规划采用商住形式的设计。（二） 旅游休闲区进入新世纪后，我国已跨入休闲时代，而温岭是具有山水园林特色的一座城市，周边旅游休闲景观资源丰富，作为城市绿肺的九龙汇田园风光带更使旅游休闲功能具有强大的发展基础。结合城市功能区的设置，本次规划将九龙汇田园风光带、市文化艺术中心、商业核心区的都市旅游功能进行整合，充分体现现代化都市的山水特色，发展休闲旅游产业。（三） 文化艺术中心随着人们生活水平的提高和知识经济时代的到来，科学文化会越来越走进人们的生活之中，结合九龙汇风光带，我们在中心大道北侧设置了市级文化艺术中心，布置青少年宫、科技馆、文化馆、图书馆、会展中心等设施。整个中心采用低密度的建设方式，使各功能建筑分散布局于自然山水之间，建筑之间有便捷的广场与道路相连，建筑设计力求有机的与自然相结合。用地中心的科技馆为中心标志性景观建筑，是横湖北路北向的景观终点，而横湖北路则通过加宽的景观绿轴使文化艺术中心与商业商务核心区形成对景，强化了两大功能区之间的联系，为市民创造了一个完全开放的都市活动空间，与九龙汇风光带的自然之景形成呼应与对比。两大城市开放空间之间通过自然水系与生态廊道相衔接，强化了城市中心区的公共功能。沿九龙汇风光带布置文化活动广场，使得人们的活动拥有良好的生态环境。同时加强与规划轻轨站点之间的联系，使文化艺术活动中心具有良好的可达性。（四） 居住生活区根据道路与自然山水的划分，本次共规划了8个居住社区，分散于整个城市之间，与其他功能区有机的融合在一起。各居住组团因其与城市功能组团之间的关系不同，其规模不同；同时在居住方式上也有差异，如靠近中心的居住组团，居住多采取商住形式。新的住区设计将结合本地特点，坚持生态与地域原则，注重山水的运用，创造富有江南山水特色的居住环境。未来的市民将生活在设施完善、交通便捷、自然生态的优美环境之中。第七章 土地利用规划一、 居住用地规划：现状规划区内主要的居住用地为村民点用地与少量的已规划的居住区。本次规划的居住用地分为8个居住社区，较为平均的分散在城市之中，居住区的设计将结合各自特点，建设富有江南山水特色的居住环境，中小学等社区服务设施相应配套。规划居住用地433.33公顷，占总建设用地35.33%，人均居住用地35.33平方米。 二、 公共设施用地规划：现状规划区内公共设施匮乏，并且缺乏统一的规划，无法适应未来城市的发展需要。根据该片区所处的区位、规模和条件，规划公共设施划分为市级，区级和居住区级。行政办公用地面积为 64.57 公顷 ，其主要分布于行政中心及万昌北路和中华北路两办公聚集地。商业金融业用地面积为89.43 公顷 。菜市场采用的标准为每 12 万人设一处，服务半径为 300 500 米 ，每处用地面积 1500 3000 平方米。文化娱乐用地面积为 21.01 公顷 。市级文化设施集中在文化艺术活动中心，与九龙汇北公园协调设计和建设，在文化中心规划建设新闻中心、文化馆、展览馆、图书馆等各一处。文化活动站和老年人活动站结合小区绿地设置，每 0.71.5 万人设一处，每处建筑面积 300 平方米 左右。医院采用标准为 4.0 床 / 千人，在新区新建市级综合医院、中医院以及防疫中心各一处，医院用地为16.5公顷 ，中医院用地为4.92公顷 ，防疫中心用地为 1.25 公顷 。公共设施用地200.22公顷，占总建设用地16.32%，人均公共设施用地16.32平方米。三、 道路广场用地规划：现状基地范围内西环路作为城市中的联系干道，已得到提前建设，实现了基地与城市其他组团的联系。中心大道以北部分还未有建设，以南部分主要路网则已经按照总体规划形成骨架。广场用地较为缺乏。规划中完善了原有的交通体系，调整了部分道路断面，主、次、支路按国标分级设置，保持合理的路网密度。设置了城市广场、社会停车场多处。规划道路广场用地284.96公顷，占总建设用地23.23%，人均道路交通用地23.23平方米。四、 绿化用地规划：规划形成点线面结合网络状绿地系统。公园和街头绿地按高标准服务半径和服务面积要求设置；主要水系两侧均设带状绿地。沿主要城市快速路、主干路和主要组团之间设防护绿地。规划绿地294.74公顷，占总建设用地24.03%，人均绿地24.03平方米。五、 用地平衡表温岭市区的现状人均建设用地指标为83.9平方米。依据GBJ137-90中现有城市的规划人均建设用地指标的规定，新建城市的规划人均建设用地指标宜在第级内确定，既人均90.1平方米-105平方米。本规划选用人均建设用地指标为100平方米。城市建设用地平衡表：用地性质F1F2用地代号面积（公顷）比例（%）人均指标（平方米/人）1居住用地R433.3335.3335.33其中一类居住用地R116.131.321.32二类居住用地R2417.234.0134.012公共设施用地C200.2216.3316.33其中行政办公用地C164.575.275.27商业金融业用地C289.437.297.29文化娱乐用地C321.011.711.71医疗卫生用地C516.51.351.35其他公共设施用地C98.710.710.713道路广场用地S284.8223.2223.22道路用地S1262.2721.3821.38其中广场用地S218.951.551.55社会停车场库用地S33.60.290.294市政公用设施用地U13.41.091.09其中供应设施用地U11.230.100.10交通设施用地U26.010.490.49邮电设施用地U30.720.060.06环境卫生设施用地U42.710.220.22其它市政设施用地U90.830.070.075绿地G294.7424.0324.03其中公共绿地G1283.8323.1423.14生产防护绿地G210.910.890.896总计1226.5100.00%100第八章 居住用地规划随着温岭市城市经济的不断发展和新的中心区的建设，大量原温岭老城区的居住人口和外来商务人员将会进入新区中，如不加以控制，势必使本片区再次出现人口密集、用地紧张的局面。本次规划人均居住用地35.33平方米，在规划期内将本片区人口控制在12.27万人。本次规划居住发展目标为：以实现居住与就业就近平衡为目标，合理安排居住用地布局。现有居住用地结合配套设施规划和旧村改造进行，形成相对集中，有相当规模的配套齐全，环境优美的居住小区。居住区建设应以完善公共配套设施和提升居住环境为主，突出“以人为本”的规划设计思想，完善各项公共设施和市政公用设施的配套，充分考虑人与环境的协调，建设绿色生态型的生活环境。规划中的一类居住用地主要分布在靠近九龙汇风光带周围，借用良好的自然风光，创造高品位的居住社区，其他居住用地均为二类居住用地。现状的村民点用地基础设施缺乏，配套设施不完善，环境较差，应在规划实施中逐步改造，完善配套设施，改善生活环境。对于尚未开发的居住用地在规划实施中应严格控制土地的开发强度，注重配套设施与环境的建设，注重居民的生活感受，打造具有江南特色的山水社区。第九章 公共设施规划现状用地内各类公共设施较少，规划的公共设施将按照市级区级居住区三级划分，根据规划区内各片区的性质、特点和规模构成等分别确定各项公共设施。一、 行政办公设施规划：现有行政中心条件较好，为避免重复建设造成浪费，暂不在规划区内设置新的行政中心，在用地北侧预留部分用地作为公共设施备用地，使行政办公设施规划具有较大的弹性。二、 商业金融设施规划：商业金融业用地包括商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用地、旅馆业用地和市场用地。规划在九龙湖西侧设置了市级商业商务核心区，作为未来温岭市的商贸金融中心。万昌北路的商业设施将逐步完善并发展为区级商业服务设施。居住区级商业设施主要布置在各级组团中心，沿生活性道路设置。三、 文化娱乐设施规划：规划在中心大道北侧设置了市级文化艺术中心，布置青少年宫、科技馆、文化馆、图书馆、会展中心等设施。整个中心采用低密度的建设方式，结合市民广场的设计，为市民提供丰富的文化娱乐活动。大剧院设置在九龙湖公园内，使部分文化娱乐用地靠近商业金融业用地布置，与之共同构成购物、休闲、娱乐等综合性多功能中心，将文化娱乐、商业金融等活动融合在一起，同时也充分利用了九龙湖公园的自然景观。大剧院的设置将商业核心区与九龙湖公园整合在一起，实现功能的互补。九龙汇风光带内结合自然环境布置了少量的文化娱乐设施，丰富了九龙汇风光带内的活动，提高了风光带的趣味性，增加了风光带内的活力。居住小区建设文化活动站、以及老年人活动室，以满足广大市民的文化娱乐生活需要。四、 医疗卫生设施规划：规划区内新增了医疗中心、中医院与疾控中心各一个，同时居住区内应设置社区卫生服务中心以满足市民看病就医的需要。五、 体育设施规划：规划区内不设置市一级体育中心。规划结合九龙汇风光带的设计设置市民运动休闲场地。居住区规划时应结合居住区级和小区级居民活动场地安排小型活动场地。规划要求节假日时，居住组团内中小学内的体育场地要对外开放，满足附近居民就近进行体育锻炼活动的需要。六、 教育设施规划：配合人口增多和新的居住区开发，规划根据各片区人口规模设置了4所中学和7所小学，以保证中、小学生的就学率和就近上学。第十章 道路交通规划一、 规划目标规划区内部分道路已修建完毕，主要的道路骨架已基本形成。本次道路交通规划的目的是与城市总体规划相适应，并充分考虑到今后城市规模的扩展、交通结构的变化和快速交通的进一步发展的前提下，理顺道路系统、强化干道骨架、完善二级网络，打通支路微循环，建立等级功能明确、布局合理、快速通畅的城市道路网。协调城市道路系统规划与城市用地规划的关系，改进区内土地的开发条件，以道路建设带动城市建设的发展。同时充分考虑市域交通、市区交通、片区组团交通网络的完整性和系统性，解决好区内交通和本区对外交通之间的关系。二、 对外交通城区的对外交通功能主要由用地两侧的东西环路承担，中华北路、万昌北路及中心大道也可承担部分过境交通。万昌北路与中心大道的交叉口西北侧设置了温岭长途客运站。三、 交通结构：“三横三纵”城市道路交通网络由快速路、主干道、次干道及支路构成。东、西环路为城市快速路，城市道路系统呈现“三横三纵”的结构。次干道与支路形成内部交通网络，并在核心区加密支路，缓解其交通压力。同时规划区内设置2个地下轻轨站点，缓解城市交通压力以及有效控制城市交通量的增长。从城市未来的空间分布分看，将轻轨线路选线于中华北路比选择万昌北路更为合适，万昌北路沿线用地狭窄，且大部分用地已建或已批，难于结合轨道交通站点形成城市商业商务核心区。故本次方案将轻轨选线于中华北路上，在规划范围内设置南北两个站点，分别位于商业商务核心区与北部居住组团内，考虑到中华北路的景观性要求，方案把线路和站点放于地下。核心区是人流车流较为密集的区域，轻轨站点的设置将有效的缓解核心区的内部交通压力。北部居住组团内的轻轨站点将有效解决居民的出行，符合方案提出的 SMART GROWTH（精明增长）理念。多种交通方式的换乘，着重考虑轨道交通与其他交通方式的换乘。规划以中华北路、万昌北路、横峰大道、中心大道、九龙大道为城市主干道。九龙汇田园风光带两侧的田园路和环湖路作为景观性干道，其余次干道与上版交通专项规划一致，连接了部分支路，打通城市道路的微循环，保证城市交通的便利与快捷。城市商业核心区交通压力较大，规划中加大了核心区的支路密度，并通过交通管制、车辆分流及外围停车等手段降低核心区内的交通压力。四、 步行交通规划规划结合九龙汇田园风光带、城市的河道水网、文化艺术中心、城市道路绿化等绿地空间，形成了以九龙汇为中心，贯穿全市的步行系统。五、 交通设施规划本次规划中共设置社会公共停车场8处，停车面积3.6公顷。新建办公楼、商业服务业及娱乐设施设等，都应严格按要求配建停车场（库），并向社会公众开放，达到停车位资源共享。第十一章 景观绿地系统规划一、 规划目标充分考虑建设现代化区域中心城市和山水城市的发展目标要求，结合规划区内生态绿化资源的实际情况，拓展城市绿地面积，提高市民生活质量，高起点、高标准地建设具有江南山水园林特色的公共绿地系统。规划中利用现有的自然环境特色，结合九龙汇田园风光带、城市山体、河道水网绿带、城市公园、居住区绿地、道路绿化带等，构成多样化城市绿地和开敞空间系统，发挥城市绿地的综合效益，创造优美的城市生态环境。二、 景观结构：“一带、两点、三片”一带即九龙汇田园风光带，风光带内以水系和绿化为主，布置了少量的功能性建筑，增加城市活力。北段以陆地为主，南段以大片水面为主，中段营造湿地生态景观,各段形成不同的风格。两点即指中心大道与中华北路及万昌北路的交叉路口景观节点。作为城市东西向主干道的中心大道贯穿西侧的工业组团和本规划基地，而中华北路与万昌北路为城市南北发展主轴线。这些主轴线交叉地段的景观应进行重点设计。三片即指三片重要的建筑景观区。商业商务核心建筑景观区、万昌北路建筑景观区、文化艺术中心建筑景观区。这三个区域都是城市大型公共建筑集中的区域，是城市的主要公共活动空间，因此在景观的重要性上是不言而喻的。规划遵守可持续发展原则，尽量保留现状水系，保证水网的连通和防洪排涝的需要。同时通过规划中的景观视廊，将各景观元素有机的融入到城市中去。三、 绿化结构：“六主四次”规划从九龙汇风光带向城市区牵引出“六主四次”共10条生态廊道，结合城市干道两侧的景观绿化，强化了城市与九龙汇田园风光带以及周边山体的生态联系，生态廊道不仅为市民提供了最好的休闲空间，同时将城市外围的山体与城市内部的水体相连，使山水脉络深深的嵌入城市之中，进入人们的生活，使人们真正的生活在自然与生态之中。规划根据现状保留的河网水系，沿河布置生态绿地，与横屿山、碗头山、凰山、花屏头等周边山体建立了相应的生态通道，保留了虎头山作为城市山体公园。四、 城市绿地规划九龙汇田园风光带作为城市绿肺应严格控制与保护，严禁违规建设，对现有鞋业对水系造成的污染应尽快治理。规划区设置了两个大型公园，分别为下保山公园与虎头山公园，下宝山公园面积为28.10公顷，虎头山公园面积为6.80公顷。街头绿地、小游园主要提供居民日常游憩之用，街头绿地的设置以尽可能结合河流岸线，以分布均匀、方便使用到达为原则，面积大的可作为片区的综合性游憩小公园或布置一些主题性设施，面积较小的作为街头绿地，以绿化为主。居住区绿地的规划与建设应灵活多样；以宅旁绿地为基础，以居住区公园、小游园和组团绿地为核心，以住宅区道路绿化为网络。规划在新建和改建的居住区中应严格控制绿地指标。同时居住区绿地应以植物造景为主，充分运用垂直绿化、屋顶和阳台绿化等方式，提高居住环境质量。道路绿化的建设应与城市道路的修建同时进行，规划道路两侧根据道路级别设置了相应的带状绿地。温岭市城市规划管理技术规定中绿地率控制如下表：用地类别最小绿地率%居住用地低（-层）30多（-层）34中高（-层）37高（-层）40商业及办公用地低（=10m） 30多(10-24m)高=24m第十二章 市政设施规划一、 给水规划1、 规划温岭市市区居民人均综合生活用水量指标为250L/人d（按远期2020年生活水平考虑），单位建设用地综合用水量指标为110m3/had。2、 温岭市中心区规划人口12.27万人，生活用水量为3.07万m3/d，公共建筑用水量0.46万m3/d，市政用水量0.09万m3/d，未预见和预漏损用水量0.54万m3/d，总用水量为4.16万m3/d。3、 从城市的给水水源状况可以看出，地下水缺乏补给来源，不能作为城市供水水源；河网水水质较差，只能作为对水质要求较低的工业用水或生活杂用水水源；水库水的水质较好，可作为饮用水水源。中心区的供水主要由横峰水厂供水，其水源主要来自长潭水库的长距离引水。4、 解决缺水问题，主要以开源节流为主，同时加强环境保护，治理河道污染，并大力推行节水战略，开发节水设备。同时可考虑建设中水系统，将河道内受污染的水（或污水厂二级处理出水）处理后，用于城市杂用水（浇洒、绿化、洗车、景观、冲厕、建筑施工等）、工业回用等方面。5、 有关部门应加强对河道污染的治理，提高市民环保意识，逐渐改善河网水体质量。6、 管网规划：配水管网根据用水要求合理分布于全供水区。管网一般布置成环状网，当允许间断供水处可敷设成枝状管网。配水管网的布置应使干管尽可能以最短距离到达主要用水地区及管网中的调节构筑物。干管的位置，应尽可能布置在两侧均有较大用户的道路上，以减少配水支管的数量。配水干管之间应在适当间距处设置连接管以形成环状管网。消火栓的数量及布置必须遵守消防规定，并取得当地消防管理部门的同意。二、 排水规划1、 规划新城区采用完全雨污分流制，污水集中收集到污水处理厂处理后排入水系，雨水就近排入城区的内河再入海。2、 污水量取用水量的85%，总用水量为4.16万m3/d，污水量为3.54万m3/d。3、 中心城区排水分三片设三座污水处理厂，分别为观岙污水处理厂、温峤污水处理厂、泽国污水处理厂。4、 排水管道系统的布置遵循顺地坡、重力流、管线短、埋深浅、提升少、线简捷、便维护的原则。对于集中式污水处理厂的处理设施与设备、分散式就地处理设施与设备，则尽可能采用先进工艺技术与设备，以求实现投资省、能耗低、泥量少、管理易的目标。5、 由于万昌北路东侧已规划有2个污水提升泵站，故本次规划区只内设置2个污水提升泵站，分别位于中华北路与横峰大道的交叉口及中心大道与横湖北路交叉口。6、 设计暴雨重现期为1年。暴雨强度公式采用台州市暴雨强度公式。7、 尽量结合城市现状，温岭市市区内河流纵横交错，形成了密布的城区水网，为城区雨水的就近排放提供便利条件。规划布置雨水管渠沿路敷设，让雨水就近排入河道。近期应急措施与远期规划相结合，避免重复建设。8、 中心城区雨水管网均可重力排入中央水系，故在中心城区不需要设置雨水泵站。9、 新城区内河网水系特别发达，为了近快将雨水排出并减少雨水管径及管网投资，雨水管网就近排入内河。新城区规划中，由于在道路下，最小雨水管径为400mm，最大的达到800mm。在道路下通常只设一根雨水管道，但是在重要路面可考虑设置二根雨水管道，分布道路两侧。10、 地势较低区域如遇大暴雨，雨水无法自流排入，雨水管应减少排水出口，并设拍门，大暴雨时用泵抽排。三、 电力规划1、 温岭目前尚无在建或规划拟建的大中型电力生产设施。因此全市今后主要电力能源仍将依靠省电网馈入。2、 规划到2020年，中心城区年用电量3.68亿kWh，人均3000kWh/人，最大电力负荷7.18万kW，人均负荷585W/人。3、 110kV高压配电网为省属大电网与城网用电负荷支持连接网络。承担着馈受省电网电力能源，和根据实际用电负荷再将电能合理分配到各用户负荷点的任务。4、 规划范围内新增110KV变电站一个，位于中心大道北侧， 110kV线路以架空线敷设为主，应以350MVA终期规模容量考虑，建议采用室内变方式建设。中心大道北侧结合城市带状绿地布置110KV高压走廊，宽度为30米。四、 电信规划1、 规划按未来城市发展布局和大容量、少局所、广覆盖、近接入的建设要求，拟逐步调整和发展城市新区的电信交换设施布局。2、 电信公司本区域内原有商业街、开发区、西塘、北城电信模块局4处和汇头王、河边、莘塘、下叶、莞陈、山凰、高洋7处接入网点。适应本区域对电话、宽带等通讯的需求。根据规划电信在新城区新建客运中心、高洋、邱家岸、上洋林、西塘5个模块局及部分接入网点，计划每点容量5000-10000门，平均覆盖半径1.5公里，模块局要求占地100平方米。高洋模块局为接入网点改建模块局；西塘因道路建设迁改模块局后重建。3、 有线电视专用网在完成计算机互联网宽带数字业务网改造后，根据WTO组织各成员国必须开放电信市场的基本要求。可以在国家信息产业部相关政策的指导下，在办理必要的市场准入许可后，在有线电视专用网开展固定电信业务。4、 近中期应根据国内电信传输网的发展主干线路应逐步升级10Gb/s（DWDM）密集波分复用系统。分支干线也应逐步升级到2.5Gb/s传输速率。远期可根据电信信息传输科技的发展实施“无光纤”光通信网络及其他通信信息高科技研究成果。5、 市固定电信行业近期在城区以光纤到小区、到中心村，实施用户配线网干线改造，并逐步采用Cat5类绞线改造用户配线线路，为电信网实现信息宽带数字业务传输在物理路由上作可靠的保障。6、 计算机互联网作为信息传播的重要网络，除一些行业专用网之外，其主要公用网互联主要是依托电信通讯网络和有线电视网作为主要载体实现网络系统及完成各种网络业务。固定电信网规划在新建城区以FTTX+LAN组建电信计算机互联网，近期在尚待改造的其他区域和用户量较少的区域可以采用XDSL系统提供宽带互联网接入业务。7、 近期在继续完善GSM900网络和CDMA网络，以及无线分组GPRS网络的基础上，并积极推进Blue tooth技术在无线移动通信系统中的应用，中远期应根据国际通信高科技技术的发展，适时向第三代移动通信业务平稳过渡。8、 所有公用电信网都要开通综合数字业务传输，计算机远端工作站与局域网互连，可视图文和可视电话、电子商务贸易等先进电信服务业务，为有业务需要的用户提供VPN虚拟专用网服务，加快电信网现代化技术的应用。9、 规划应充分利用现有的邮递网络，配合电子商务，电子银行等现代化信息业务开办与之配套的物流配送业务。新区的邮政服务网点建设一般以服务半径500m左右设置。五、 燃气规划1、 现状温岭燃气气源主要有煤制气、油制气、液化石油气、天然气等几种类型，根据温岭市自身的经济、资源、区位等具体条件，规划确定：规划近期燃气气源为液化石油气，规划近期末中期初开始引进天然气，因此中远期燃气主气源为天然气，液化石油气作为城市应急气源。2、 中心城区居民生活耗热定额规划指标（至2020年）3140 MJ/人a，居民燃气气化率为100%（全气化）。3、 城区管道燃气输配系统规划采用高中压两级系统，为保证供气的可靠性和经济性，输配管道采用环状与树枝状相结合的布置方式。混气站出口及天然气门站出口压力控制为0.4MPa（表压），中压管网末端压力控制为0.05 MPa（表压），各类调压器建议采用液化石油气/天然气通用型。室外中压燃气管道建议采用无缝钢管和PE管，并实行埋地敷设。并随道路的新建、改建同步敷设燃气管道。六、 环卫设施规划1、 城市垃圾清运机械化、半机械化程度近期达到8090%，远期达到100%。2、 水冲式公厕达到100%，生态公厕率近期达40%，远期达80%以上。3、 城市生活垃圾容器化收集率达100%。4、 道路清扫机械化程度近期60%，远期达90%以上。5、 垃圾产生量预测：中心城区按1.3公斤/人天计算，日产垃圾159.5吨。6、 垃圾收集点分布：居住小区内垃圾收集点服务半径不超过70米，新建小区每4幢房子设1个生活垃圾容器间，容器间内设置活动垃圾箱，多层高层大型民用建筑每一幢设置1个垃圾容器间。每座垃圾容器间用地控制在6平方米。7、 废物箱设置：商业街每2550米设置1个，交通性干道每5080米设置1个，一般道路每80100米设置1个。人流较大的各类交通客运设施、公共建筑、广场、社会停车场的出入口应设置废物箱。8、 生活垃圾中转站布局：生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或垃圾产量多且交通运输方便的地方，但不宜设在公建等集中区域和靠近人流、车流集中地区，并应具备绿化分隔空间。垃圾中转站设置标准为小型中转站每11.5平方公里设置一座，用地面积200800平方米，与周围建筑间隔不小于5米。大中型中转站每1015平方公里设置一座，每座用地面积不小于1000平方米。垃圾中转站设计要外型美观，与周围环境协调，操作全封闭化，并不断提高机械化，中转站应保证有1030%的绿化面积。新建垃圾中转站应采用压缩式，以降低成本，减少对周围环境的污染。规划共增加垃圾转运站6个。9、 公共厕所按常住人口25003000人设置1座。新建小区每平方公里不少于3座。主要繁华街道设置间距为300500米，一般街道8001000米。10、 环卫车辆及停车场：按2.5辆/万人配置大中型环卫专用车辆。共需44辆，停车场可结合办公场所、垃圾中转站建设。第十三章 土地开发强度控制本着“统一规划开发使用强度，形成主次分明的城市格局”的原则，规划针对各地块提出了相应的土地开发强度控制。为体现山水田园城市的特色，对于新规划地块，即使在发展轴线上或者是中心区核心区块内，方案也对其进行密度控制。城市设计以中低密度为主，增加城市的绿地面积。居住用地采用多层中密度与高层低密度相混合的布局方式，重要的商业区块建筑密度可适当加大，但应保证足够的绿地面积来保证景观要求。自然的河道两侧均留有保护绿地，保持城市的自然机理。温岭市城市规划管理技术规定中容积率、密度控制如下表：用地类别最大容积率最大密度%居住用地低（-层）0.630多（-层）1.427中高（-层）224高（-层）3.522商业及办公用地低（=10m）1.240多(10-24m)238高=24m435第十四章 城市设计导引：七、 高度控制山体是影响城市三维形态的重要因素，建筑高度形态应与附近的山体相结合。下保山作为城市重要的景观山体，按温岭市城市规划管理技术规定的要求，离其不同的距离范围内执行不同的建筑限高。城市周边山体是城市建筑的背景，西侧山体两边高中间低，东侧山体远处连绵起伏，近处则呈现若干豁口式的开敞空间，其为城市建筑形态提供了丰富的变化性。万昌北路、中华北路作为城市发展轴线，规划沿其设置两条高层建筑带，从南北方向上看高度形态变化呈波浪型。从城市东西方向上看，城市形态大体呈现以周边山体为高点，以九龙汇田园风光带为低点，中间万昌北路、中华北路两条高层建筑带隆起的波浪型。同时规划沿九龙汇田园风光带两边局部点缀高层，丰富风光带沿边三维形态。商业商务核心区集中大量高层、超高层建筑，凸显于整个城市，显示出浓郁的现代气息。考虑到凰山组团的用地规模，规划为丰富城市形态，于其中心部位设置高层。使整个城市三维形态显得均衡和丰富。八、 城市风貌控制意向本次规划对建筑风格、色彩等作为塑造城市风貌景观的重要组成元素提出控制要求。建筑风格、色彩设计，总体上应体现城市新区的现代性和勃勃生机，应保持与城市的整体协调关系，并自觉地对地域环境文脉进行传承。建筑风格、色彩的选择和运用应注重人工色与城市自然色的协调，兼顾城市的整体功能和分区功能，围绕街道、城市节点等公共空间，构成生动、活泼的城市景观。从城市分区来说，商贸办公，风貌重点表现现代繁华商业氛围，色彩明快活泼；居住区以都市风情为特色，色彩典雅舒适；景观轴线及九龙汇周边，则强调与自然景观的和谐悦目。通过对城市功能分区及景观的分析，城市划分为5大特色风貌区，分别为商业景观风貌区、文化艺术景观风貌区、主干道景观风貌区、田园景观风貌区及生态居住景观风貌区。（一） 商业景观风貌区将展现出现代化都市风采，利用高层建筑群体现城市强大的生命力与勃勃生机。而高层下的开放空间的设计则要结合生态环境、自然条件，提供舒适怡人的公共休憩活动空间。（二） 文化艺术景观风貌区将注重文化品位的建设，在满足交通与使用等功能的前提下，着重于建筑与自然的完美结合，创造山水中的建筑、“生长的建筑”，将九龙汇的生态环境引入进来，成为九龙汇风光带向城市的渗透与放大。（三） 田园景观风貌区为九龙汇田园风光带，风光带内以自然生态环境为主，布置少量的功能性建筑，强化其与城市的作用。风光带内以保护为主，尽量不改变原有的生态环境。（四） 生态居住景观风貌区是城市建设与自然的完美结合，注重建筑与环境的关系，强调整体设计的统一性，将自然山水、城市环境紧密结合。（五） 主干道景观风貌区则是商业区景观与活力向城市的辐射与延伸，以高层景观为主，形成直达核心区的重要的景观轴线，同时也形成了城市的主要的发展轴线。道路是城市交通的载体，是人们认识城市的第一印象。道路环境的优美与否直接关系到城市整体环境的优劣。道路的界面景观是一座城市的窗口，向往来的客人展示着城市的文化与精髓。道路还是城市公共活动的主要空间之一，为市民提供了各种活动的空间与舞台，良好的道路环境将大大提高市民对城市的热爱，因此本规划对主要城市道路也提出了景观设计要求。中华北路：中华北路是温岭新城区与旧城区联系的主要道路,它贯穿南北，其景观风貌体现着温岭的城市面貌，其两侧的建筑群体展现着温岭现代化的城市风貌。万昌北路：万昌北路是城市东部南北联系的主要道路，也是城市从旧城区向新城区发展的主要轴线。目前万昌北路南部沿线的建设已初具规模。本次规划设计对于万昌北路景观大道的设计要求，以现状梳理，亮点塑造和合理利用作为设计诉求，引导景观建设和规划管理。田园路与环湖路：田园路与环湖路是城市中心区中央绿带的重要界面，是城市人造景观与自然生态景观结合的地区。本次城市设计将把田园路与环湖路建设成为自然景观和繁荣的城市印象相结合的活动承载区域，提供多样的城市商业、休闲、观光活动。使田园路与环湖路成为将九龙汇的景观资源与城市建设区域结合的重要道路。东西向城市干道：东西向城市干道包括横峰大道、中心大道、阳光大道、九龙大道、曙光西路在内的6条东西向大道，是连接新区东西两部分的主要道路，也是城市景观展示的主要界面，在建筑形式，色彩方面都应进行统一协调的规划设计。九、